灌區(qū)干渠防滲改造工程可行性研究報(bào)告第一章項(xiàng)目概要 21.1項(xiàng)目背景 21.2項(xiàng)目依據(jù) 21.3項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo) 31.4項(xiàng)目建設(shè)的范圍和規(guī)模 31.5投資估算及資金籌措 31.6工程效益指標(biāo) 3第二章項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 42.1自然概況 42.2社會經(jīng)濟(jì)條件 62.3水資源及水利工程基本情況 7第三章工程地質(zhì) 93.1區(qū)域地質(zhì)概況 93.2渠道工程地質(zhì)條件 93.3天然建筑材料 93.4工程地質(zhì)評價(jià)與建議 第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性分析 4.1項(xiàng)目區(qū)水利工程存在的主要問題 4.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 第五章項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)與規(guī)模 5.1項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù) 5.2項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模 5.3水土平衡分析 第六章工程設(shè)計(jì)及方案比選 216.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 216.2渠道工程設(shè)計(jì) 216.3渠系建筑物設(shè)計(jì) 25第七章施工組織設(shè)計(jì) 287.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 287.2項(xiàng)目實(shí)施管理 287.3施工條件 297.4施工進(jìn)度安排 297.5工程永久占地 29第八章項(xiàng)目區(qū)運(yùn)行管理 308.1項(xiàng)目區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問題 308.2管理體制改革 30第九章環(huán)境影響評價(jià) 339.1環(huán)境現(xiàn)狀 339.2項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 339.3環(huán)境影響評價(jià) 33第十章工程投資估算 3410.1編制說明 3410.2編制依據(jù) 34第十一章國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)及效益分析 34第十二章結(jié)論 39第一章項(xiàng)目概要1.1項(xiàng)目背景根據(jù)我國制定的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，在今后十年中，將進(jìn)一步加大以工代賑的規(guī)模。在新世紀(jì)，以工代賑將對解決剩余貧困人口的溫飽問題，促進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧致富，全面建設(shè)小康社會起到更加重要作用。xx農(nóng)五師xx位于新疆xx西緣的xx中游，是以農(nóng)牧業(yè)為主的邊境團(tuán)場，也是xx重點(diǎn)扶持的貧困團(tuán)場之一，xx地區(qū)耕地全部利用xx水進(jìn)行灌溉，全團(tuán)海拔較高，積溫低，年日照時短，不適宜種植棉花等高產(chǎn)值作物，只能種植小麥、油葵、苜蓿等幾種作物。由于xx所處的特殊地理位置，造成團(tuán)場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值較低，團(tuán)場經(jīng)濟(jì)效益較差。該團(tuán)自1960年建場以來，團(tuán)場十分重視水利工程建設(shè)，幾十年修建各級渠道總長448.72km，修建各類渠系建筑物978座，農(nóng)田水利工程的建設(shè)為灌區(qū)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展起到了巨大的推動作用；同時，為鞏固邊防，屯墾戍邊，改善團(tuán)場職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使邊境居民安居樂業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。xx自六十年代大規(guī)模開發(fā)以來，團(tuán)場興建的水利工程對其工農(nóng)業(yè)以及畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，灌區(qū)的引水率有了很大的提高，全團(tuán)灌溉面積已達(dá)6.99萬畝，占農(nóng)五師現(xiàn)有灌溉面積的8.1%。雖然灌區(qū)的水利工程建設(shè)對團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，但相對來說，水利工程建設(shè)還是比較緩慢，很多水利工程已嚴(yán)重老化失修，發(fā)揮不出其應(yīng)有的作用，加之大河來水時空分配不均勻，仍然對灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展造成影響。xxxx干渠建成于1963年，擔(dān)負(fù)著xx和地方上四個地區(qū)的灌溉任務(wù)：xx縣xx鎮(zhèn)1.44萬畝耕地、xxxx地區(qū)2.53萬畝耕地、xx縣xx鎮(zhèn)7.22萬畝耕地和xx2.89萬畝耕地。干渠渠首設(shè)計(jì)引水流量10m3/s，總控制灌溉面積14.09萬畝，全長28.6km，跨越農(nóng)五師2個團(tuán)場和xx縣2個鎮(zhèn)，屬于xx和地方共用渠道，是當(dāng)?shù)匾喔鹊闹鲃用}，決定著當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。渠道運(yùn)行四十年來，沒有進(jìn)行過大的防滲改造，由于資金的缺乏，當(dāng)?shù)厮懿块T只能在每年灌溉前對局部損壞的地方進(jìn)行修補(bǔ)，目前渠道設(shè)施簡陋，渠系建筑物不配套，部分渠段破損嚴(yán)重，輸水能力不足，防滲率低，水量損失大，供需矛盾突出，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的灌溉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為保證xx農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，xx團(tuán)黨委決定申請部分上級資金和自籌一部分資金對xx干渠渠首至xxxx地區(qū)這一渠段進(jìn)行防滲改造，長度為11.243km。為搞好xx農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展，對xx干渠進(jìn)行水利配套改造是十分必要的。1.2項(xiàng)目依據(jù)(1)黨的十六大和十六屆三提出“堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加。要多渠道增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)。”(2)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，綱要中提出，在今后十年中，將進(jìn)一步加大以工代賑的規(guī)模。在新世紀(jì)，以工代賑將對解決剩余貧困人口的溫飽，促進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧致富，全面建設(shè)小康社會起到重要作用。⑶《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》DL5020－93；⑷《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288-99；⑸《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》SL23-2006；⑹《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL18-2004；⑺《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》SL211-2006；⑻《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》SL303-2004；⑼《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》SL72-94。1.3項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)根據(jù)《新疆xx農(nóng)五師“十一五”農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃報(bào)告（2006～2010年）》及《新疆xx農(nóng)五師xx農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃報(bào)告（2006～2010年）》，在“十一五”期間，xx將改造輸水渠道43.2km，其中包括xx干渠及其渠系28.5km，xx干渠及其渠系14.7km。本次建設(shè)任務(wù)就是通過改造項(xiàng)目區(qū)骨干輸水工程—xx干渠，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，恢復(fù)和提高渠系輸水能力，提高渠系水利用系數(shù)。以此提高團(tuán)場的綜合經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)團(tuán)場增效，職工增收的目的。項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目區(qū)渠系水利用系數(shù)將從目前的0.65提高到改建后的0.78，將節(jié)水1056.9萬m3，改善灌溉面積4.02萬畝。糧食平均單產(chǎn)由原來的402kg/畝提高到430kg/畝，項(xiàng)目區(qū)職工可年增收入1636元，達(dá)到為團(tuán)場脫貧，職工致富的目的。1.4項(xiàng)目建設(shè)的范圍和規(guī)模1.4.1項(xiàng)目建設(shè)的范圍本次工程建設(shè)范圍為xxxx干渠0+000樁號～10+078樁號段。1.4.2項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模改建干渠11.243km，設(shè)計(jì)流量Q設(shè)＝8.2m3/s，配套渠系建筑物10座，控制灌溉面積3.97萬畝。工程級別為4級，規(guī)模為中型，建筑物級別為4級。1.4.3主要工程量⑴渠道工程量，見表1-2。⑵渠系建筑物工程量，見表1-3。1.5投資估算及資金籌措本項(xiàng)目估算總投資838.06萬元，其中：建筑工程投資652.36萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資11.3萬元，臨時工程投資43.27萬元，獨(dú)立費(fèi)用投資34.72萬元，預(yù)備費(fèi)74.2萬元，水土保持費(fèi)及環(huán)境保護(hù)費(fèi)22.2萬元。1.6工程效益指標(biāo)⑴工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率大于社會折現(xiàn)率8%；⑵經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零；⑶經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1。第二章項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況2.1自然概況2.1.1地理位置xx位于新疆xx西緣的xx谷中游，xx蒙古自治州xx縣境內(nèi)，地理坐標(biāo)東經(jīng)81°23′04″—81°45′40″，北緯44°58xx縣xx鎮(zhèn)和xxxx地區(qū)。2.1.2地形地貌xx地處xx河谷中游地區(qū)，該團(tuán)東鄰xx鎮(zhèn)，西接xx鄉(xiāng)，中間被xx鎮(zhèn)相隔成xx、xx兩區(qū)，南鄰xx，北靠xx山前沖積扇。xx東距xx市32公里，西距xx縣城57公里，xx區(qū)東西長7公里，南北寬6公里，全團(tuán)農(nóng)區(qū)總面積9.4萬畝。xx地區(qū)地勢西北高，東南低，海拔高度708～843米，坡降為17‰。該區(qū)北抵xx洪積扇中部，為一片礫質(zhì)戈壁灘，地勢起伏不平，分布著南北向小沖溝。至xx邊，有一明顯陡坎，為xx山前洪積扇的中、下部，地勢較平坦，是xx地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)2.1.3氣象特征項(xiàng)目區(qū)地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬溫帶干旱荒漠氣候,有典型的大陸性氣候特征，氣溫日較差和年較差都很大，平均日較差為12-14℃。春季氣溫冷暖多變，晴朗少雨；冬季長而寒冷，冷空氣活躍，易造成氣溫急劇下降，積雪10-28厘米不等。年降水量少，蒸發(fā)量大，光熱資源較豐富，光照較長，≥10℃的積溫2417℃,適宜多種糧食作物和牧草的生長。根據(jù)阿合其氣象站資料，項(xiàng)目區(qū)主要?dú)夂蛞蛩厝缦拢耗昶骄鶜鉁?.6℃極端最高氣溫39.5℃極端最低氣溫-31.2℃年日照時數(shù)2813h2417℃平均相對濕度66%年平均降水量181mm年平均蒸發(fā)量1658mm年平均無霜期年平均風(fēng)速2.7m/s年最大風(fēng)速22m/s常年主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)最大凍土深度170cm2.1.4水文xxxx地區(qū)主要引水工程—xx干渠引水于xx，渠首位于xx中游。現(xiàn)就xx水文情況做如下分析：⑴徑流據(jù)xxxx水文站和xx水文站觀測，xx發(fā)源于別珍套山和xxxx處的洪別林達(dá)坂，由西向東經(jīng)xx縣、xx市注入艾比湖，全長252km，流域面積12506km2，河網(wǎng)密度0.176，河道平均坡降為10-8.2‰。多年平均徑流量xx站為3.19億m3，xx站為4.75億m3，變差系數(shù)Cv=0.14,徑流的年際變化不大，徑流較穩(wěn)定，年內(nèi)分配較不均勻。xx干流及主要支流水文特征值表2-1河名站名集水面積km2年內(nèi)分配(%)多年平均徑流量萬m3多年平均徑流深mm春水3-5月夏水6-8月秋水9-11月冬水月xxxx220641.220.831900⑵洪水流域內(nèi)洪水全部形成山區(qū)和山前沖積扇，由于集水區(qū)的高程較低，冰川和高山永久積雪覆蓋面積小，不足流域集水面積的4％，因此灌區(qū)河流洪水主要形成于中山帶的季節(jié)性積雪融水型洪水和形成于低山帶的暴雨型洪水，以及兩者的混合型洪水。調(diào)查得到的歷史最大洪峰流量為337m3/s（1942年7月發(fā)生于xx上游好達(dá)河處；根據(jù)“地表水資源評價(jià)”報(bào)告，得出不同頻率洪峰流量見表2-2。不同頻率洪峰流量表表2-2單位：m3/s河名站名頻率P(%)0.1125xxXx517311251（3）泥沙灌區(qū)河流多屬冰雪融水、降水、泉水補(bǔ)給型，徑流量、輸沙量小，多年平均輸沙量均小于25萬噸，泥沙具體情況見表2-3。灌區(qū)主要河流泥沙情況統(tǒng)計(jì)表表2-3河名站名集水面2多年平均徑流量（億m3）多年平均輸沙量（萬噸）實(shí)測最大年輸沙量（萬噸）多年平均輸沙模數(shù)（t/km2）多年平均含沙量（kg/m3）歷年最大含沙量（kg/m3）xxxx22063.1937.486.630.65（4）水溫與冰情xx多年平均水溫為：xx站5.8℃,xx多年冰情見表2-4。主要測站多年冰情統(tǒng)計(jì)表表2-4河名站統(tǒng)計(jì)年最早結(jié)冰最晚融冰封凍日期解凍日期平均封凍臺數(shù)最早最晚最早最晚天數(shù)xxxx84月28日日日日日（5）水質(zhì)xx水年均礦化度xx站為142mg/L,總硬度(以CaO計(jì))xx站為41.8mg/L，水化學(xué)類型為CⅡCa(阿列金分類)。2.1.5水文地質(zhì)條件山區(qū)雪線以上常年積雪，是中低區(qū)以及山前平原地下水的重要補(bǔ)給源之一。流域內(nèi)地下水的類型，主要是山區(qū)基巖裂隙水和平原松散地層空隙水（潛水和承壓水）。山區(qū)補(bǔ)給區(qū)豐富的水資源主要以河流形勢注入谷（盆地河流對谷（盆）地內(nèi)地下水的形成起決定作用。2.2社會經(jīng)濟(jì)條件2.2.1人口截止2005年底，全團(tuán)總?cè)丝跒?578人，在冊職工1990人，農(nóng)業(yè)職工1364人，占職工總數(shù)的68.5%。少數(shù)民族1056人，占全團(tuán)人口的18.9％，主要由哈薩克族、蒙古族、維吾爾族等民族組成。2.2.2經(jīng)濟(jì)總量2005年全團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值3823萬元（現(xiàn)行價(jià)，下同其中第一產(chǎn)業(yè)2136萬元，占全團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值的55.9%，第二產(chǎn)業(yè)620萬元，占全團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值的16.2%，第三產(chǎn)業(yè)1067萬元，占全團(tuán)國內(nèi)生產(chǎn)總值的27.9%。職工工資總額為1318萬元。2.2.3經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)2005年全團(tuán)總播種面積為4.02萬畝，其中小麥0.27萬畝，占總播種面積的6.7％；玉米1.76萬畝，占總播種面積的43.7油料0.36萬畝，占總播種面積的9其他作物1.5萬畝，占總播種面積的37.3％。2005年全團(tuán)牲畜存欄頭數(shù)為5.48萬頭（只）。團(tuán)場工業(yè)構(gòu)成中以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，其它工業(yè)比重較小，目前主要有糧油加工等小型工業(yè)項(xiàng)2.2.4人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2005年人均實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6845元，職均收入為7248元。2.2.5社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)近幾年來，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，2000年全團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1688萬元，2001年全團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2868萬元，2002年全團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3145萬元，2003年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3656萬元，2004年全團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4013萬元，2005年全團(tuán)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3823萬元，2005年比2000年增長126.5%,平均年增長率為17.8％。2.2.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件截止2005年底，xx現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連隊(duì)7個,有6個工交建商企業(yè)。總?cè)丝?578人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的職工人數(shù)為1364人，占在職職工人數(shù)的75.8%。全團(tuán)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員300余人，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)人員120人。現(xiàn)有勞動力中，多具有初中以上文化程度，有較多的生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人口素質(zhì)較高。xx現(xiàn)有耕地面積5.09萬畝,農(nóng)作物總播種面積4.02萬畝，其中小麥0.27萬畝，單產(chǎn)373.7kg/畝，總產(chǎn)1009噸；玉米1.76萬畝，單產(chǎn)375.7kg/畝，總產(chǎn)6593噸；油料0.36萬畝，單產(chǎn)159.2kg/畝，總產(chǎn)573噸；蔬菜1.49萬畝；其它0.104萬畝。灌溉面積中有園林360畝，水果總產(chǎn)量210噸。截止2005年底，灌區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力4407kw,有大中型拖拉機(jī)40臺，小型拖拉機(jī)100臺，各種農(nóng)機(jī)具158臺(架)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平正在逐步提高。2.2.7土地開發(fā)利用情況xx土地總面積43.05萬畝，其中耕地面積5.09萬畝，占總面積的11.8園地0.081萬畝，占總面積的0.019％；林地1.68萬畝，占總面積的3.9％；牧草地35.07萬畝，占總面積的81.5％；居民點(diǎn)及工礦用地0.36萬畝，占總面積的0.84交通用地0.13萬畝，占總面積的0.3水域0.48萬畝，占總面積的1.1未利用地0.16萬畝，占總面積的0.37％。2.3水資源及水利工程基本情況2.3.1水資源情況（1）地表水xx地表水水源為xx及其支流鄂托克賽爾河、xx河，年總引水量為4052萬m3。xx75%保證率徑流年內(nèi)分配見下表1-1。xx在xx通過該團(tuán)西干渠、北干渠、xx干渠引水，灌溉期多年平均引水量2087萬m3，2005年灌溉期4-10月各月引水量見下表2-5。xx2005年xx灌溉期引水量表表2-5單位：萬m3水率月份456789小計(jì)75%312.2427.8417.1287.52802087.2（2）地下水xx所處區(qū)域地下水以xx為中心，分別指向兩岸山前，地下水由1～3米逐步加深到20米或更深。近xx兩岸一帶為地下水溢出帶，形成草甸沼澤地帶，分布于山前地四連、五連、七連近山一帶，土層貧瘠，并有大量沙礫，地下水埋深20米以下。多年平均地下水資源總量為5339萬m3，可利用量3737萬m3。截止到2005年底，該團(tuán)共有9眼機(jī)電井，裝機(jī)容量270kw，抽水能力0.53m3/s，主要用來緩解灌溉高峰期水量不足的矛盾。2.3.2水利工程現(xiàn)狀⑴引水工程灌區(qū)現(xiàn)有引水工程5處，分別位于xx中游的北干渠渠首、xx干渠渠首、西干渠渠首；鄂托克賽爾河上南干渠渠首；xx河上xx干渠渠首，總引水規(guī)模10.5m3/s，設(shè)計(jì)供水能力4472萬m3，詳見表2-6。xx農(nóng)業(yè)灌溉引水工程一覽表表2-6渠首名稱引水規(guī)模（m3/s）控制面積（萬畝）渠長（km）年引水量（萬m3）取水水源南干渠2.08.0794.2鄂托克賽爾河西干渠0.638.0568.5xx北干渠2.05.7844.8xx干渠2.02.53xx干渠0.957.3673.9xx河合計(jì)6.6334.94472注：1、xx干渠系xx、xx和地方上共用，渠首引水流量為10m3/s，xx分水2m3/s。2、xx干渠系xx和地方上共用，渠首引水流量為8m3/s，xx分水1.5m3/s。3、南干渠、西干渠、北干渠屬xxxx地區(qū)，xx干渠和xx干渠屬xxxx地區(qū)。⑵灌溉渠道xx現(xiàn)有各級灌溉渠道總長405km，其中干渠35km，已防滲35km，完好率53%；支渠21km，已防滲21km，完好率58%；斗渠67km，已防滲67km，完好率88%；農(nóng)渠292km，未防滲。詳見表2-7。表2-7項(xiàng)目區(qū)灌溉渠道現(xiàn)狀情況一覽表單位：km渠系名稱xx干渠滲完好率(%)支渠滲完好率(%)斗渠滲完好率(%)農(nóng)渠滲xx干渠渠團(tuán)）432121736767920⑶渠系建筑物xx現(xiàn)有各種渠系建筑物978座，其中節(jié)制分水閘442座，交通橋86座，渡槽34座，涵管130座，跌水和陡坡50座，羊飲池222座，防洪堤14座。第三章工程地質(zhì)3.1區(qū)域地質(zhì)概況3.1.1地形地貌xx干渠所在地區(qū)地勢西北高，東南低，海拔高度708～843米，坡降為17‰。該區(qū)北起xx河谷階地中部，為一片礫質(zhì)戈壁灘，地勢起伏不平。至xx山前洪積扇的中、下部，地勢較平坦，是xx地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)。3.1.2地層巖性項(xiàng)目區(qū)場地位于位于xx階地，是第四系上更新統(tǒng)沖洪積（al+PLQ3）卵礫石層。成份以砂巖、礫巖為主。3.1.3地質(zhì)構(gòu)造該區(qū)屬北天山優(yōu)地槽褶皺帶二級地質(zhì)構(gòu)造單元，地處xx斷凹四級地質(zhì)構(gòu)造單元，北為阿拉套復(fù)背斜三級地質(zhì)構(gòu)造單元,南為強(qiáng)列上升的別景他烏褶皺帶三級地質(zhì)構(gòu)造單元。xx干渠改造項(xiàng)目工程位于xx大斷裂北500米。xx斷裂屬逆斷層,西起哈薩克斯坦共和國捷克利附近,東至艾比湖,被北西向的阿拉山口---精河黑山頭斷裂所截,傾向北,傾角45°---60°。從區(qū)域上分析，該斷裂是活斷裂，由于受東西兩端北西向斷裂的控制,該斷裂反映西部活動強(qiáng)烈,東部活動微弱的特點(diǎn)。根據(jù)物探測試結(jié)果,斷裂兩側(cè)第四系厚度基本一致,由于受斷層的影響,北巖相對下降,南岸相對上升,屬xx隴起河流侵蝕段。xx斷裂雖從場地北邊穿過,除去沿河的xx以外,沒有其他明顯的活動跡象,由于近期xx大斷裂沒有明顯的活動跡象,建在其上的建筑物未發(fā)生破壞。而新構(gòu)造的緩慢上升亦不影響建筑物。因此,對整個區(qū)域的穩(wěn)定性影響不大。從區(qū)域上分析，該場地是相對穩(wěn)定的。根據(jù)全國地震烈度的劃分、本項(xiàng)目區(qū)地震烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g。3.2渠道工程地質(zhì)條件本次改造渠道全長11.243km，工程地質(zhì)條件如下：(1)0+000~0+200渠道位于河漫灘上，巖性為第四系沖洪積卵礫石，呈圓狀，次圓狀，濕，稍密，地下水位較淺。(2)0+200~3+200地層巖性自上而下為低液塑性粉土及圓礫，粉土厚度0.7-4.0mm，土黃色，土質(zhì)粒徑不均勻，含少量氧化鐵和硅鈣結(jié)核，該層土屬中壓縮性土，有輕微濕陷性，稍濕，稍密承載力標(biāo)準(zhǔn)值fK=150Kpa。圓礫層埋深0.7-4.0mm，未揭穿,次圓,灰色,稍濕~濕,稍密~中密,成份以砂巖為主,中細(xì)砂充填，承載力標(biāo)準(zhǔn)值fK=280Kpa,γ=26.0kN/m3(3)3+200~11+243渠道沿線范圍內(nèi)為深厚的第四系沖洪積卵礫石，巖性單一，且無斷裂帶通過。圓礫,灰色，骨架質(zhì)硬、次圓，最大粒徑100mm,一般粒徑5～20mm，成份以砂巖為主，中細(xì)砂充填，上部稍濕、稍密，下部濕、中密~密實(shí)，重型動力觸探結(jié)果表明：表層2.0米以內(nèi)結(jié)構(gòu)稍密，標(biāo)準(zhǔn)承載力fK=280Kpa，2.0米以下密實(shí)程度較高，其標(biāo)準(zhǔn)承載力fK=350Kpa，γ=28.0kN/m3，變形模量E0=45Mpa，滲透系數(shù)K=0.0197cm/s，其顆粒粒徑百分比見附件《農(nóng)五師xxxx干渠改造項(xiàng)目巖土工3.3天然建筑材料3.3.1料場位置根據(jù)該工程所處位置，遵循就地取材的原則，卵石沿xx、xx河河灘撿取，砂礫石在河床及河漫灘上采取，整個料場從渠首至渠道末端渠段中選擇長300m,平均寬度50m，采料厚度1m，覆蓋層厚度(無效厚度)0～0.05m。3.3.2質(zhì)量及儲量料場的質(zhì)量技術(shù)參數(shù)可滿足指標(biāo)要求。儲量計(jì)算采用平均厚度法：料場砂礫石儲量1.5萬m3。3.3.3評價(jià)所選料場的砂、礫料，質(zhì)量符合砼用細(xì)骨料質(zhì)量技術(shù)要求和砼用粗骨料質(zhì)量技術(shù)要求，料場材料運(yùn)距短，儲量豐富，達(dá)1.5萬m3，該工程只需0.5萬m3，完全滿足工程需要。是渠道工程良好的天然建筑材料。3.4工程地質(zhì)評價(jià)與建議⑴項(xiàng)目區(qū)場地地層巖性為第四系全新統(tǒng)沖洪積礫石層，稍密～密實(shí)、顆粒形狀呈，次圓狀，分選性較好。滲透系數(shù)K值3.5×10-2至1.8×10-1cm/s.內(nèi)摩擦角φ46～48度,承載力標(biāo)準(zhǔn)值fk=260～350KPa，邊坡容許值1:0.5到1：0.75。是良好的建設(shè)場地。⑵場地的穩(wěn)定性通過對地質(zhì)構(gòu)造和地震效性的分析，該場地處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。據(jù)全國地震烈度的劃分、本項(xiàng)目區(qū)地震烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g。⑶建筑材料所選料場砂、礫料符合質(zhì)量技術(shù)要求，運(yùn)距短，完全滿足設(shè)計(jì)需要，是該工程良好的天然建筑材料。⑷地表水和地下水對砼無侵蝕性，冬季最大凍深1.7m。⑸渠道開挖時，如遇砂透鏡體或軟弱地層，應(yīng)清除，并按有關(guān)規(guī)定回填。⑹項(xiàng)目擬改建引水渠工程所處位置地質(zhì)條件優(yōu)越，建筑材量取材方便，施工條件好，擬改建引水渠所走線路，大多數(shù)土質(zhì)條件較好，地下水位較低，有利于施工和工程的安全運(yùn)行；工程用卵石和砂礫料均有保證，運(yùn)距5km。第四章項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性分析4.1項(xiàng)目區(qū)水利工程存在的主要問題⑴水資源時空分布不均，水土不平衡矛盾突出。xxxx河水徑流年內(nèi)分配不均，春季來水量僅占全年總量的10%-20%。而此時正是農(nóng)業(yè)的重要需水季節(jié)，因此春季4、5月份缺水嚴(yán)重，存在季節(jié)性水土不平衡狀況。為解決缺水問題，該團(tuán)需打井來緩解項(xiàng)目區(qū)水土不平衡的矛盾。⑵灌溉管理、灌溉技術(shù)水平不高，單方水分效益較低。xx灌溉仍采用傳統(tǒng)的地面灌、畦灌方式為主，個別地方甚至還用粗放的大水漫灌，造成田間水量損失較大，水資源的有效利用率低。由于目前灌溉管理水平和灌溉技術(shù)水平的限制，水分生產(chǎn)率提高緩慢，有待于推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和科學(xué)灌溉管理。⑶工程年久失修，資金短缺造成改造進(jìn)度緩慢。xx干渠及其渠系建筑物建成于1963年，渠道襯砌材料品種繁多，有砼、片石，漿砌卵石、干砌卵石等，規(guī)格不一，受當(dāng)時各方面因素影響，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量不高，雖已進(jìn)行了防滲處理，但二、三十多年過去了，由于缺乏資金維護(hù)，工程的完好率和配套率都比較低，完好率僅為43％。現(xiàn)狀渠道襯砌材料坍塌變形、缺失較為嚴(yán)重，造成渠系水利用率較低。⑷農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的改革還相對滯后，進(jìn)展緩慢主要表現(xiàn)在：工程建設(shè)的投資渠道還顯單一，因場自籌的比重還偏小，職工自籌的積極性還沒有充分調(diào)動起來；管理體制依然以團(tuán)場水管站（所）自主管理為主，職工用水者協(xié)會還沒有成立起來，職工參與水利設(shè)施管理的意識還沒有樹立起來，水費(fèi)征收還不能達(dá)到按成本水價(jià)予以征收，量水設(shè)施，通訊調(diào)度還很落后，缺乏先進(jìn)的量水和通訊設(shè)備等等。4.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性⑴加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，是貫徹落實(shí)2005年中央1號文件精神的具體體現(xiàn)。2005年中央1號文件指出：針對當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施薄弱、亟待加強(qiáng)的狀況，從2005年起，要在繼續(xù)搞好大中型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。中央和省級財(cái)政要在整合有關(guān)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金，設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)予以支持。預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性固定資產(chǎn)投資和國債資金要增加安排小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。⑵加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，是進(jìn)一步落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措。黨和國家自提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，xx的各項(xiàng)事業(yè)也邁入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，xx牢牢抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，緊緊扣住國家關(guān)于開展大中型水庫除險(xiǎn)加固，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等一系列關(guān)乎國計(jì)民生和農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，爭取國家資金的支持，大力發(fā)展xx的水利事業(yè)，當(dāng)前，圍繞加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)而開展的今后十年的規(guī)劃，正是進(jìn)一步落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的又一重要舉措。⑶工程的建設(shè)為發(fā)展項(xiàng)目區(qū)節(jié)水灌溉技術(shù)奠定了良好的基礎(chǔ)。截至到2005年，xxxx地區(qū)已發(fā)展4000多畝的河水加壓噴灌系統(tǒng)，其引水于xx干渠，所以改造干渠使之能發(fā)揮最大作用。⑷通過該項(xiàng)目的實(shí)施，可提高渠道的輸水能力，減少滲漏損失，達(dá)到節(jié)水的目的，同時改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。①項(xiàng)目建設(shè)，可提高輸水干渠的輸水能力，干渠水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.5～0.6提高到0.93，灌溉保證率由現(xiàn)狀的55%～65%提高到75%。②項(xiàng)目建設(shè)，可減少渠道的沖刷和滲漏，同時有利于防治土壤次生鹽漬化和對沿渠線土地的侵蝕危害。③項(xiàng)目建設(shè)改造配套原有破損的渠系建筑物，以適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)灌溉和交通的需要。⑸加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，是穩(wěn)定邊疆，發(fā)展屯墾戍邊偉大事業(yè)的重要保障。新疆歷來是國內(nèi)外敵對勢力分裂祖國的敏感地區(qū)，xx歷來是穩(wěn)定新疆的一支不可替代的重要力量，發(fā)展好xx的事業(yè)，壯大xx的實(shí)力，對于鞏固邊疆的穩(wěn)定，鞏固幾代軍墾人屯墾戍邊的偉大事業(yè)，有著現(xiàn)實(shí)的和長遠(yuǎn)的歷史意義，現(xiàn)階段xx的各項(xiàng)事業(yè)仍有待于夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)造血機(jī)能和發(fā)展后勁，農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則xx穩(wěn)；農(nóng)業(yè)興，則xx興，這在今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)不會改變，所以，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)對團(tuán)場、對農(nóng)工、對屯墾戍邊的偉大事業(yè)至關(guān)重要，即具有重要的保障作用。4.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性本項(xiàng)目所列工程，均屬常見的小型水利工程，施工難度不大，且項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已積累了豐富的工程建設(shè)、管理及改造經(jīng)驗(yàn)，通過多年建設(shè)，五師已擁有了一支集設(shè)計(jì)、施工、管理為一體的工程建設(shè)、管理隊(duì)伍，完全能夠承擔(dān)起項(xiàng)目區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造的任務(wù)，所以，工程的建設(shè)是完全可行的。⑴項(xiàng)目建設(shè)采用砼襯砌技術(shù)是成熟的技術(shù)，對渠道及渠系建筑物防凍脹技術(shù)的設(shè)計(jì)也是成功的，項(xiàng)目區(qū)的工程在設(shè)計(jì)、施工等方面都已積累了較豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。⑵工程所用建筑材料大部分可就地取材，填筑土方的土料場儲量大，運(yùn)距近，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，砼骨料可從附近的河床、料場供應(yīng)，用量有保證，質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，運(yùn)距在5km之內(nèi)。⑶水泥、鋼材、木材和柴油等主要建筑材料從xx供應(yīng)，運(yùn)距為60km。⑷有合適的施工工期，項(xiàng)目區(qū)9月中旬至11月上旬，停水時間較長，渠道運(yùn)行時可以進(jìn)行備料、渠堤加高的土方填筑，因此可以處理好改建工程施工與渠道運(yùn)行之間的矛盾。⑸農(nóng)五師內(nèi)外均有施工經(jīng)驗(yàn)豐富，能確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量施工隊(duì)伍。第五章項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)與規(guī)模5.1項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)根據(jù)xx發(fā)展要求，項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施建設(shè)必須滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以節(jié)水增效為中心，依靠科技進(jìn)步，提高灌溉水源的利用率、水分生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。同時，應(yīng)兼顧維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)變的發(fā)展要求。本項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)是通過改建項(xiàng)目區(qū)主要輸水工程和配套渠系建筑物，使干渠達(dá)到設(shè)計(jì)引水能力，提高渠系水利用系數(shù)，同時使干渠和下一級渠道銜接完整，使整個渠系正常運(yùn)行。通過節(jié)水改造與配套，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)缺水型低產(chǎn)田改變?yōu)楦弋a(chǎn)田，達(dá)到節(jié)水、增產(chǎn)、增效的目的，同時，將多出的節(jié)余水量用于灌溉林草，以改善生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)生態(tài)的作用。5.2項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模①設(shè)計(jì)水平年現(xiàn)狀水平年為2006年，設(shè)計(jì)水平年為2008年。②灌溉設(shè)計(jì)保證率依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50288-99選定本項(xiàng)目灌溉設(shè)計(jì)保證率為75%。③灌溉水利用系數(shù)依據(jù)本項(xiàng)目區(qū)擬改造渠道的實(shí)測資料，本項(xiàng)目擬改造工程及其所控制灌區(qū)的現(xiàn)狀年及規(guī)劃年的渠道水利用系數(shù)和溉灌水利用系數(shù)見表5-1。項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)表表5-1灌區(qū)名稱渠系水利用系數(shù)田間水利用系數(shù)灌溉水利用系數(shù)2006年2008年2006年2008年2006年2008年xx項(xiàng)目區(qū)0.650.780.800.800.520.62④工程規(guī)模xx干渠渠首現(xiàn)狀運(yùn)行完好，故本次不改造渠首，xx對渠道及其渠系建筑物進(jìn)行改造。改造干渠長11.243km，樁號為0+000～10+780段，新建渠系建筑物15座。5.3水土平衡分析5.3.1灌溉面積xx干渠總控制灌溉面積14.09萬畝，從干渠上游至下游依次為：xx縣xx鎮(zhèn)1.44萬畝、xxxx地區(qū)2.53萬畝、xx縣xx鎮(zhèn)7.22萬畝、xx2.89萬畝。其中種植作物小麥2.76萬畝、玉米5.48萬畝、油料1.41萬畝、番茄0.53萬畝、馬鈴薯0.65萬畝、苜蓿0.23萬畝、甜菜1.3萬畝、菊花1.1萬畝、其它作物0.62萬畝。由xx干渠控制的各地區(qū)現(xiàn)狀年各種作物灌溉面積見表5-2。xx干渠灌溉作物面積表表5-2單位：萬畝作物干渠名稱單位名稱春小麥玉米油料番茄馬鈴薯苜蓿甜菜菊花其它作物合計(jì)xx干渠xx鎮(zhèn)0.760.480.150.05xx0.270.540.160.530.650.230.152.53xx鎮(zhèn)0.953.60.277.22xx0.780.860.152.89合計(jì)2.765.480.530.650.230.6214.085.3.2灌溉制度科學(xué)合理的灌溉制度是農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的重要條件。然而影響灌溉制度的因素很多，對于項(xiàng)目區(qū)影響因素主要是供需水的不平衡矛盾。因此在制定灌溉制度時要充分考慮灌區(qū)供需水的特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件,按作物的實(shí)際需水過程，考慮降水的影響，并參照當(dāng)?shù)毓喔戎贫燃霸囼?yàn)資料（現(xiàn)狀年灌溉制度見表5-3作出項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年灌水率圖（見圖5-1）。從圖可見，各時期的灌水率大小相差懸殊，渠道輸水?dāng)鄶嗬m(xù)續(xù)，不利于管理，最高灌水率偏大。因此，對現(xiàn)狀年灌水率進(jìn)行修正，盡可能消除灌水率高峰和短期停水現(xiàn)象，主要采取以下措施：①從節(jié)水灌溉的角度出發(fā)，采取一系列的節(jié)水措施提高水的利用率，在灌溉方法上，對小麥等密植作物一律采用小畦灌溉，并針對不同的作物采取相應(yīng)的先進(jìn)灌溉技術(shù)，在作物布置上實(shí)行統(tǒng)一種植，提高灌水質(zhì)量，縮短灌水時間，降低灌溉定額；②加強(qiáng)水利管理，大搞農(nóng)田基本建設(shè)，平整土地，搞好渠系防滲工程，配套田間灌排渠系，同時為適應(yīng)項(xiàng)目區(qū)干旱少雨氣候，除在作物生長期要合理灌溉外，還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟デ肮啵ズ蒙疃啵哉{(diào)節(jié)用水，蓄水保墑，為提高農(nóng)作物單產(chǎn)打好基礎(chǔ)。修正后的灌水率圖見圖5-2，根據(jù)修正的灌水率可得各種作物的灌溉制度表，見表5-4。比%/(s始終123456123451234123456789薯1234561234561234123456172737475768項(xiàng)目區(qū)灌水率圖項(xiàng)目區(qū)灌水率圖77玉米油料番茄菊花m上旬下旬上旬下旬上旬下旬上旬下旬上旬下旬上旬下旬分比%（d）/(s始終123456123451234123456789薯12346561234561234123456812734576877玉米油料番茄苜蓿甜菜菊花上旬下旬上旬下旬上旬下旬上旬下旬上旬下旬上旬下旬5.3.3灌溉用水量農(nóng)業(yè)灌溉用水量與作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉面積、灌溉方式、灌溉定額及灌溉水利用系數(shù)等多種因素有關(guān)。項(xiàng)目改造前后灌溉用水量計(jì)算詳見表5-5、5-6。xx干渠項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年農(nóng)業(yè)需水量表表5-5單位：萬畝、m3/畝、萬m3灌溉方式地面灌溉名稱面積項(xiàng)目作物灌溉期合計(jì)春小麥2.76定額6020200400用水量165.627627627655.255.20玉米5.48定額6090909000360用水量164.4328.8493.2493.2493.2001972.8油料定額0060600320用水量0084.684.60451.2番茄0.53定額60909090800440用水量31.847.747.747.742.40233.2馬鈴薯0.65定額0909090600380用水量032.558.558.558.50247苜蓿甜菜菊花其它0.230.62定額606060600310用水量8.058.05071.3定額6000360用水量97.597.597.597.500468定額4060200330用水量4466220363定額60656565656060440用水量37.240.340.340.340.337.237.2272.814.08凈需水量513.15886.71188.61024.2288.4537.25183.3灌溉水利用系數(shù)0.520.520.520.520.520.520.52總需水量986.81705.22285.82394.21969.6554.771.59967.9xx干渠改造后項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)需水量表表5-6單位：萬畝、m3/畝、萬m3地面灌溉灌溉方式地面灌溉名稱面積項(xiàng)目作物灌溉期合計(jì)春小麥2.76定額6080808020200340用水量165.6220.8220.8220.855.255.20938.4玉米5.48定額6090909000360用水量164.4328.8493.2493.2493.2001972.8油料定額06080800280用水量042.384.6112.8112.842.30394.8番茄0.53定額60909090800440用水量31.847.747.747.742.40233.2馬鈴薯0.65定額0909090600380用水量032.558.558.558.50247苜蓿甜菜菊花其它0.230.62定額606060600310用水量8.058.05071.3定額6000360用水量97.597.597.597.500468定額4060200330用水量4466220363定額60656565656060440用水量37.240.340.340.340.337.237.2272.8合計(jì)14.08凈需水量513.15873.81133.41161.6996246.1537.24961.3灌溉水利用系數(shù)0.620.620.620.620.620.620.62總需水量827.71409.41828.11873.51606.5397.060.08002.15.3.4水土資源供需平衡分析⑴現(xiàn)狀水資源供需分析根據(jù)xx干渠管理站水文資料分析，在灌溉保證率為75％的情況下，xx干渠渠首年引水過程線見表5-7。xx干渠引水過程線（P＝75%)表5-7單位：萬m3月份量⑵水土平衡分析通過水量供需平衡分析（詳見表5-8可以看出：在75%的灌溉保證率下，項(xiàng)目區(qū)總需水量為9967.9萬m3，而渠首可引水量為9059萬m3，項(xiàng)目區(qū)缺水908.9萬m3。xx在灌溉高峰期通過機(jī)電井抽取地下水來補(bǔ)充灌溉缺水量。工程建成后，隨著水利工程設(shè)施的完善，渠道防滲能力得到了修復(fù)和加強(qiáng)，渠系水利用系數(shù)由原來的0.65提高到0.78，灌溉水利用系數(shù)由原來的0.52提高到0.62。在75%的灌溉保證率下，項(xiàng)目區(qū)總需水量為8002.1萬m3，項(xiàng)目區(qū)可節(jié)余水量1056.9萬m3。干渠改造后項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡分析見表5-9。節(jié)約出的水量主要用于提高灌溉保證率、改善灌溉面積、提高作物產(chǎn)量等，同時用于退耕還林建設(shè)，減少水土流失，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年水量供需平衡分析表表5-8單位:萬m3灌溉期4月合計(jì)需水量986.81705.22285.82394.21969.6554.771.59967.9可供水量990.51503.21850.42030.82050.4560.573.29059.0余缺水量3.7-202.0-435.4-363.480.85.8-908.9注：“-”號代表缺水，“+”號代表余水。xx干渠改造后項(xiàng)目區(qū)水量供需平衡分析表表5-9單位:萬m3灌溉期4月合計(jì)需水量827.71409.41828.11873.51606.5397.060.08002.1可供水量990.51503.21850.42030.82050.4560.573.29059.0余缺水量162.893.822.3157.3443.9163.51056.9注：“-”號代表缺水，“+”號代表余水。第六章工程設(shè)計(jì)及方案比選6.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）規(guī)定，該工程級別為4級，規(guī)模為小⑴型，建筑物級別為4級。6.2渠道工程設(shè)計(jì)6.2.1設(shè)計(jì)灌水率灌水率均采用下式計(jì)算：qi=αimi/8.64Ti式中：qi——作物各時期的灌水率，[m3/s·萬畝]；i——作物種植比例，(%);mi——作物各時期一次灌水定額m3/畝）Ti——一次灌水延續(xù)時間d）。根據(jù)以上擬定的作物種植比例和灌溉制度，計(jì)算設(shè)計(jì)水平年各作物灌水率，作出設(shè)計(jì)水平年灌水率圖，見圖5-2。根據(jù)計(jì)算并查灌水率圖可知，灌區(qū)設(shè)計(jì)年累積時間達(dá)到30天以上的最大灌水率為0.36，此灌水率即作為設(shè)計(jì)灌水率。6.2.2流量確定a.設(shè)計(jì)流量確定設(shè)計(jì)流量確定按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）中續(xù)灌渠道的設(shè)計(jì)流量按以下公式計(jì)算確定：式中：Qs續(xù)灌渠道的設(shè)計(jì)流量（m3/sqs設(shè)計(jì)灌水率（m3/s·萬畝取0.36；As該渠道的灌溉面積（萬畝取14.08；ηs該續(xù)灌渠道至田間的灌溉水利用系數(shù)，取0.62。經(jīng)計(jì)算，Q設(shè)＝8.2m3/s。b.加大流量確定續(xù)灌渠道加大流量確定按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）中表6.1.8采用，按設(shè)計(jì)流量的25%計(jì)算。即：Q加大＝Q設(shè)（1+25%）＝10.3m3/s6.2.3工程選址方案本項(xiàng)目工程選址提出兩種改建方案：方案一：平行原渠線布置一條新渠線。優(yōu)點(diǎn)是施工工期不受農(nóng)作物灌溉期的影響，工期較短；缺點(diǎn)是由于項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過多年運(yùn)行，渠系、道路林網(wǎng)化，渠道周圍多為耕地，渠道走新線需占有耕地。土方工程量大，投資較高。方案二：渠道仍按原渠線走，對原渠道進(jìn)行改擴(kuò)建。較方案一優(yōu)點(diǎn)是部分渠系建筑物不需重建，土方、建筑物工程量相對較少，投資較低；缺點(diǎn)是由于干渠停水時間較晚，工程施工期較短，施工期受作物灌溉期影響較大。經(jīng)綜合分析比較，項(xiàng)目區(qū)渠道工程選址方案選擇方案二。6.2.4襯砌方案選擇方案一：現(xiàn)澆砼+塑膜襯砌。優(yōu)點(diǎn)：防滲效果好，堅(jiān)固耐用輸水速度快，利用率高，管理方便，維修費(fèi)用低，整體性較好；缺點(diǎn)：施工要求高，無法冬季施工，工期相對較長。方案二：預(yù)制砼板+塑膜襯砌。優(yōu)點(diǎn)：防滲效果好，砼板可集中預(yù)制，易保證質(zhì)量，造價(jià)與現(xiàn)澆砼相差不大，工期較短。缺點(diǎn)：運(yùn)輸量大，管理維修費(fèi)用相對較高，整體性較差。經(jīng)比選，初步選定現(xiàn)澆砼+塑膜襯砌方案。6.2.5橫斷面結(jié)構(gòu)型式選擇方案一：橫斷面采用弧形底梯形斷面，結(jié)構(gòu)為C20（二）砼現(xiàn)澆，弧形底厚12cm，圓心角θ=68度，半徑取設(shè)計(jì)水深的平均值；邊坡從上至下板厚為8-12cm，每3m設(shè)一道伸縮縫，縫內(nèi)采用塑料膠泥灌縫；防滲層采用0.3mm土工膜（一布一膜邊坡系數(shù)m=1.5。方案二：斷面為梯形明渠，結(jié)構(gòu)為C20（二）砼現(xiàn)澆，板厚10cm；0.3mm土工膜防滲，邊坡系數(shù)兩種方案橫斷面見圖6-1，技術(shù)方案綜合比較見表6-1。表6-1橫斷面技術(shù)方案綜合比較表序號比較項(xiàng)目方案一方案二1地質(zhì)條件對地基要求一般，較易開挖成形。對地基要求一般，較易開挖成形。2防滲效果防滲效果好防滲效果好3施工條件寒冷季節(jié)不易施工，質(zhì)量不容易控制。寒冷季節(jié)不易施工，質(zhì)量相對容易控制。4運(yùn)行情況渠道運(yùn)行安全，使用壽命長，不易破損，維修較方便。渠道運(yùn)行安全，容易破損，維修較方便。5工程技術(shù)條件工程技術(shù)要求較高，施工難度較工程技術(shù)要求較高，施工難度一般。6灌溉條件施工期較長，影響灌溉。施工期較長，影響灌溉。通過比較，確定采用方案一，即弧形底梯形斷面型式。888R=120R=1206hC20（二）砼現(xiàn)澆h6 888R=120R=1206hC20（二）砼現(xiàn)澆h6 0.3mm土工膜防滲層C20（二）砼現(xiàn)澆1000.3mm土工膜防滲層H=H1+H26.2.6渠道抗冰凍設(shè)計(jì)渠床土體產(chǎn)生凍脹的基本因素是負(fù)溫、凍脹性土壤和土壤水，三個條件同時具備才可能產(chǎn)生凍脹破壞。根據(jù)《水工建筑物抗冰凍設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL211-2006)的規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)所在地最冷月（一月）平均氣溫-16.5℃~-19.2℃（xx站～xx站小于-10℃,屬于嚴(yán)寒氣候分區(qū)。根據(jù)《農(nóng)五師xxxx干渠改造工程巖土工程勘察報(bào)告》，xxxx干渠位于xx南岸，地層巖性主要為沖積、洪積物，分布低液限粉土和卵礫石層，含礫較多，土層密實(shí)，埋深0.7～4米，土中粒徑小于0.05mm的土粒按重量比占總土重的1.3%,小于6％，屬非凍脹性土。地下水埋深10米以下，礦化度<1g/L,水型是重碳酸型水，多年水位變化幅度1～2米，對建筑物影響很小，可不予考慮。故渠基不需采取置換措施。6.2.7渠道水力計(jì)算⑴內(nèi)外邊坡確定依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）中表6.1.19、6.1.22及渠道沿線的地質(zhì)勘察成果，確定渠道的內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1.5。⑵縱坡確定渠道縱坡的確定是根據(jù)渠道沿線自然地形條件及斗農(nóng)渠控制高程來確定，盡可能的抬高渠床，加大渠基土水分的水力坡降，防止地下水上升補(bǔ)給渠基土。⑶糙率確定砼現(xiàn)澆襯砌糙率按照《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18-2004）中表5.4.2取用：現(xiàn)澆砼取0.015。⑷襯砌厚度確定砼防滲襯砌結(jié)構(gòu)厚度按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）中表6.2.5及《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18-2004）中表7.4.2之規(guī)定，選取砼防滲襯砌結(jié)構(gòu)厚度：渠底12cm，渠邊坡8～12cm。⑸超高確定渠道超高按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）中的6.1.23條要求，渠道超高按下式計(jì)式中：Fb----渠道岸頂高程（mhb----渠道通過加大流量時的水深（m）。⑹渠頂寬度確定渠頂寬度按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288-99）6.1.24條要求，本項(xiàng)目渠道渠頂寬度為2m。按以上渠道設(shè)計(jì)參數(shù)，采用弧梯形渠計(jì)算公式2XπR2H2R=①/X式中：Q——設(shè)計(jì)流量，m3/s；ω——過水?dāng)嗝婷娣e，m2；V——流速，m/s；C——謝才系數(shù)；R——水力半徑，m；m——邊坡系數(shù)，取1.5；X——濕周，m；具體計(jì)算結(jié)果見表6-2。xx干渠0+000～11+243段水力要素表（弧形底梯形斷面）表6-23/s)nαΔ6.3渠系建筑物設(shè)計(jì)6.3.1節(jié)制、分水閘典型設(shè)計(jì)xx干渠0+000～11+243段共有7座節(jié)制分水閘，本次擬全部重建，均為雙孔開敞式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，閘前設(shè)計(jì)水深1.0m～1.27m，閘門采用平板鑄鐵閘門，分別位于樁號3+345、4+692、5+550、6+765、8+9+900、11+243處。分水樞紐設(shè)分水閘1孔，節(jié)制閘2孔，分水閘孔寬1.0m，閘室高1.5～1.8m,，分水閘與干渠垂直布置，閘底板與側(cè)墻均用C20砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，啟閉機(jī)立柱高1.5～1.8m，立柱與閘門采用整體框架式型鋼結(jié)構(gòu)，啟閉機(jī)梁采用槽鋼，型號為2×100b。啟閉機(jī)為1.0t手動螺桿式啟閉機(jī)。節(jié)制閘閘孔寬2×2m，閘室高1.5～1.8m，閘室長3.0m。閘底板厚0.3m,工作橋板寬0.6m，人行橋?qū)?.0m，閘室前后各設(shè)一段漸變段長10m。閘室及側(cè)墻均用C20砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，啟閉機(jī)立柱，工作橋板采用C20鋼筋砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，啟閉機(jī)梁采用槽鋼，型號為2×140b。節(jié)制閘設(shè)計(jì)最不利情況下地基最大和最小應(yīng)力比值1.20，地基不均勻沉降滿足要求；抗滑穩(wěn)定系數(shù)Kc在設(shè)計(jì)水位正常運(yùn)用期為3.2，滿足抗滑穩(wěn)定要求；閘室最大地基應(yīng)力為56.1Kpa，允許地基承載力為120Kpa，故地基最大應(yīng)力滿足要求。⑴分水閘水力計(jì)算采用寬頂堰堰流公式（淹沒式出流）計(jì)算閘孔寬度。采用寬頂堰堰流公式（淹沒式出流）計(jì)算閘孔寬度。式中：Q----設(shè)計(jì)流量，m3/s；b----閘孔寬度，取1.0m；σ----淹沒系數(shù)，取0.90；H----閘前水深，m；h----閘后水深，m；m----流速系數(shù)，取0.95。各樁號處分水閘計(jì)算結(jié)果見表6-1。表6-1xx干渠分水閘流量計(jì)算表（孔流）樁號流速v(m/s)閘前水深h(m)閘門開啟高度e(m)閘室高H0(m)垂直收縮系數(shù)ε淹沒系數(shù)σ流速系數(shù)m閘孔寬度b(m)分水閘流量（m3/s)3+3452.570.440.90.954+6923.070.510.90.955+5502.50.430.90.956+7652.50.800.90.958+7303.680.970.650.90.959+9003.560.990.700.90.9511+2433.390.700.90.95⑵節(jié)制閘水力計(jì)算（自由式出流）式中：Q----設(shè)計(jì)流量，m3/s；b----閘孔寬度，2.0m；ε----側(cè)收縮系數(shù)，取0.90；σ----側(cè)面分水系數(shù)，取0.86；HO----堰前水頭（包括行進(jìn)流速水頭m；m----流量系數(shù)，取0.366。各樁號處節(jié)水閘計(jì)算結(jié)果見表6-2。表6-2xx干渠節(jié)制閘流量計(jì)算表(堰流)樁號流速v(m/s)閘前水深h(m)設(shè)計(jì)水頭H(m)閘室高H0(m)側(cè)收縮側(cè)面分水系數(shù)σ流量系數(shù)m閘孔寬度b(m)節(jié)制閘流量（m3/s)3+3452.570.900.860.3664.010.304+6923.070.900.860.3664.010.305+5502.50.900.860.3664.010.306+7652.50.900.860.3663.99.008+7303.680.970.900.860.3663.49.009+9003.560.990.900.860.3663.49.0011+2433.390.900.860.3663.69.006.3.2交通橋典型設(shè)計(jì)xx干渠上共有交通橋6座，均為干渠初建時修建的，建筑物破損、老化，加之本次渠道改建后，過橋水位不能要求，故均需重建。分別建在樁號2+910、4+478、5+910、7+500、8+715、11+200處。項(xiàng)目區(qū)交通橋采用整體式現(xiàn)澆板橋，橋孔凈寬4m，凈高1.5m，橋墩采用C20現(xiàn)澆重力墻結(jié)構(gòu)，橋板采用C20鋼筋砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，板厚30cm，凈寬6.0m。設(shè)計(jì)荷載汽-15，掛-80校核。6.3.3涵洞典型設(shè)計(jì)xx干渠設(shè)1座涵洞，設(shè)在樁號2+150處。（1）水力計(jì)算根據(jù)公式：Q=0.278KIF式中：Q----設(shè)計(jì)洪水流量，m3/s；K----洪峰徑流系數(shù)，查表取0.77；I----設(shè)計(jì)降雨強(qiáng)度，取35mm/h；F----涵洞上游溝道集雨面積，取0.47Km2；經(jīng)計(jì)算Q＝3.52m3/s。（2）結(jié)構(gòu)型式確定項(xiàng)目區(qū)涵洞工程主要作用是排洪，根據(jù)工程規(guī)模的大小、造價(jià)的高低、施工的難易程度，經(jīng)方案比較，涵洞均采用單孔方涵（無壓涵洞）。矩形涵洞蓋板長10m，采用C20（二）鋼筋砼現(xiàn)澆，板厚0.20m，側(cè)墻采用C20砼現(xiàn)澆重力墻結(jié)構(gòu)，側(cè)墻高2.4m，底板采用C20砼現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)，涵洞進(jìn)出口采用八字形斜降墻式，進(jìn)出口處各設(shè)一道防沖齒墻，墻深分別為1.0m和1.5m。（3）涵洞過水能力計(jì)算式中：Q----涵洞過水量，m3/s；b----涵洞底寬，1.5m；σ----側(cè)收縮系數(shù)，取1；hO----堰前水頭，取1.5m；m----流量系數(shù)，0.535。經(jīng)計(jì)算，涵洞過流能力為3.6m3/s。滿足設(shè)計(jì)要求。第七章施工組織設(shè)計(jì)7.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置xxxx干渠改造項(xiàng)目，由xx負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人，任命法人代表，組織機(jī)構(gòu)如下：⑴工程項(xiàng)目法人：農(nóng)五師xxxx干渠改造建設(shè)管理處；⑵設(shè)處長、總工程師各一人，并設(shè)基建辦公室和財(cái)務(wù)室，其職責(zé)如下：建管處處長1人，項(xiàng)目法人代表；總工程師1人，工程技術(shù)總負(fù)責(zé)；基建辦主任、副主任各1人，分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理和安全管理；財(cái)務(wù)辦主任1人，負(fù)責(zé)工程財(cái)務(wù)管理。7.2項(xiàng)目實(shí)施管理7.2.1建設(shè)管理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理模式采用“四制一監(jiān)督”，即項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同制和政府質(zhì)量監(jiān)督制。⑴項(xiàng)目法人責(zé)任制：明確水利工程的項(xiàng)目法人單位—農(nóng)五師xx。項(xiàng)目法人主要職責(zé)是：制定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則；組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、施工、管理工作；對項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；對竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收和評價(jià)。⑵招標(biāo)投標(biāo)制：本工程為部分使用國有資金投資的項(xiàng)目，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，必須進(jìn)行招標(biāo)，采用公開招標(biāo)的方式。項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）通過公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇承包方，招標(biāo)文件由業(yè)主委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，承包方通過競爭中表后，依法簽訂承包合同，合同中明確規(guī)定項(xiàng)目的投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成的數(shù)量、質(zhì)量和工期等。建設(shè)中不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不能搞“半拉子”工程，不能留投資缺口，嚴(yán)格履行合同。招標(biāo)基本情況見表7-1。表7-1農(nóng)五師xxxx干渠改造工程招標(biāo)基本情況表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘測√設(shè)計(jì)√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備主要材料√√√其它情況說明：⑶建設(shè)監(jiān)理制：根據(jù)工程等級，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)合同對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，明確施工單位履行工程建設(shè)承包合同，保證工程保質(zhì)、保量、按時完成。⑷政府質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)：xx建管處對項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)總責(zé)，對項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理負(fù)總責(zé)。其職責(zé)包括工程前期準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)、簽訂施工承包合同、計(jì)劃管理、質(zhì)量控制、工程進(jìn)度管理、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，及后評價(jià)；負(fù)責(zé)資金籌措與管理，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。7.2.2財(cái)務(wù)管理工程建設(shè)資金的籌備、管理、運(yùn)用，對工程能否如期產(chǎn)生效益，影響重大。工程建設(shè)資金必須專款專用，地方自籌和配套資金必須足額到位，按照工程項(xiàng)目進(jìn)行的進(jìn)度，有計(jì)劃地劃撥工程款。項(xiàng)目辦公室財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真審核施工單位的材料采購計(jì)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，規(guī)范工程資金的使用。7.3施工條件xx干渠鄰近博溫公路，而且干渠旁均有簡易公路，可供施工車輛行駛，交通較便利。工程所需設(shè)備、材料可由xx、xx、烏市運(yùn)至工地，所需天然建筑材料可就地取材，礫和砂在河漫灘就近篩取。施工期安排在9月－11月灌溉停水期，氣候條件有利于工程施工。施工及生活用水可從xx鎮(zhèn)和xx四連、五連拉運(yùn)，用電需自備柴油發(fā)電機(jī)以解決用電的問題。7.4施工進(jìn)度安排7.4.1主體工程施工程序工程主要為干渠防滲改造工程，以土方填筑和砼澆筑施工為主，其施工均按常規(guī)方法進(jìn)行，施工工期的安排應(yīng)盡量避開冬季，施工進(jìn)度均衡銜接，合理安排，確保工程施工與項(xiàng)目區(qū)灌溉運(yùn)行不發(fā)生沖突，既保證渠道正常供水，又確保工程保質(zhì)保量如期完成。工程施工可分為準(zhǔn)備期、施工期、完工期三個階段。⑴工程準(zhǔn)備期：由建管處完成項(xiàng)目區(qū)的征地、施工單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場前的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，招標(biāo)、評標(biāo)工作、施工合同簽約等預(yù)備工作。施工單位先修建施工臨時住房及倉庫，并做好三通一平及施工排水工作；材料、設(shè)備購置，大型機(jī)具調(diào)度進(jìn)場等。⑵主體工程施工期：主要為xx干渠防滲及配套建筑物改造工程施工，具體為：①渠道放線，開挖，拆除原襯砌材料，進(jìn)行修整成形；②渠床放水預(yù)沉，壓實(shí)；③塑膜防滲層鋪設(shè)；④模板支護(hù)安裝；⑤C20砼現(xiàn)澆，養(yǎng)護(hù)；⑹伸縮縫施工；⑦渠系建筑物施工。⑶工程完建期：主要為場地清理、恢復(fù)生態(tài)等水土保持工程，檢查驗(yàn)收工作。7.4.2施工進(jìn)度計(jì)劃本工程計(jì)劃從2007年9月上旬開工到11月上旬竣工。整個工程考慮從8月20日至8月30日，完成臨時施工道路的的貫通和臨時設(shè)施的搭建工作；9月1日至9月10日，完成土方開挖任務(wù)；9月11日至10月20日，完成全部渠道工程，并同時完成金屬結(jié)構(gòu)的制作和設(shè)備的采購訂貨任務(wù)；10月21日至11月10日，完成金屬結(jié)構(gòu)的安裝任務(wù)，工程投入試運(yùn)行。這就要求各項(xiàng)目建設(shè)單位在開工前備足原材料，組織好勞動和確保工程按期完工，施工進(jìn)度見表7-2。7.5工程永久占地本工程永久占地156畝，均為原有水利工程占地，不占用耕地。第八章項(xiàng)目區(qū)運(yùn)行管理加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，保證工程充分發(fā)揮效益。要以本次干渠改造工程為契機(jī)，在水價(jià)改革、用水戶參與管理、管理體制改革以及人事、勞動用工和工資分配制度等方面，積極探索改革路子。要認(rèn)真學(xué)習(xí)水利部有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變工作思路，以促進(jìn)水利工程可持續(xù)運(yùn)行為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以搞好水利工程經(jīng)營管理為重點(diǎn)，做好項(xiàng)目區(qū)管理工作總結(jié)，及時掌握項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營管理情況。8.1項(xiàng)目區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問題8.1.1管理機(jī)構(gòu)農(nóng)五師水利局作為水行政主管部門，統(tǒng)管全師的水利管理工作。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水由xx水管站負(fù)責(zé)管理，該團(tuán)水管站管理機(jī)構(gòu)定編20人，其中管理人員4人，生產(chǎn)人員16人，設(shè)站長1名，副站長2名，水管站設(shè)在xxxx。8.1.2管理制度xx水管站自成立以來，在不同的歷史時期，制定了不同的管理制度，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，不斷總結(jié)和完善各項(xiàng)管理制度，使水管工作有章可循。按照團(tuán)水管站制定的管理辦法，通過考核對照檢查員工制度執(zhí)行情況和完成工作情況，把每個人的具體工作表現(xiàn)同個人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，從而調(diào)動了工人的積極性，使水利管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，渠道管護(hù)、利用系數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。8.1.3水費(fèi)計(jì)收xxxx地區(qū)灌溉水主要來源于xx，由博州水管處統(tǒng)一配水，多年平均引水量保持在2652萬m3左右。由團(tuán)水管站計(jì)收水費(fèi)，目前現(xiàn)行水價(jià)為0.06元/m3，僅達(dá)到現(xiàn)有成本水價(jià)的70％。8.1.4項(xiàng)目區(qū)存在的問題（1）灌溉水利用率較低，水資源未得到充分的利用隨著改革開放的不斷深入，xx的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位愈加突出，xx是農(nóng)五師主要的糧食作物生產(chǎn)基地之一，具有豐富的光熱資源。目前灌區(qū)內(nèi)灌溉定額高達(dá)653.8m3/畝，渠系水利用率僅為0.65，灌溉水利用系數(shù)為0.52。一方面灌區(qū)水資源缺乏，另一方面，灌區(qū)灌溉定額較高，水分生產(chǎn)率偏低，水的浪費(fèi)較為嚴(yán)重，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的發(fā)展因而受到嚴(yán)重制約。（2）骨干渠道及配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低xx干渠屬于xx和地方共用渠道，建成四十年來，沒有進(jìn)行過整體的維護(hù)和改造，完好率僅為43%。現(xiàn)狀渠道襯砌材料坍塌變形、缺失較為嚴(yán)重，造成渠系水利用率較低。（3)節(jié)水灌溉新技術(shù)推廣應(yīng)用不夠目前灌區(qū)田間灌溉措施，仍基本采用地面灌溉方式，灌溉定額偏高，水分生產(chǎn)率偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高。（4)灌區(qū)管理水平有待進(jìn)一步提高現(xiàn)有灌區(qū)管理體制、灌溉制度、水費(fèi)改革以及管理人員的節(jié)水意識等都有待進(jìn)一步提高，只有這樣才能充分發(fā)揮灌區(qū)工程效益，達(dá)到灌區(qū)改造、節(jié)水增效的目的。8.2管理體制改革8.2.1落實(shí)水資源統(tǒng)一管理和水務(wù)管理體制的措施與步驟長期以來，由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，部門分割、地區(qū)分割的水管體制。這種傳統(tǒng)的水管理體制已經(jīng)成為水資源可持續(xù)利用的障礙，必須加以改革。由于xx、地方體制的現(xiàn)實(shí)存在，xx流域的水資源由博州地區(qū)管理，xx從博州水管處所轄各分水口買水，然后管理，向灌區(qū)輸水；灌區(qū)內(nèi)部的地下水資源由團(tuán)水管站自行管理。xx十分重視水資源的開發(fā)和利用，在水資源的配置上實(shí)行計(jì)劃用水、限額供水、節(jié)約用水的制度，并加大渠系配套工程的建設(shè)，提高渠系水利用率，最大限度的保護(hù)和利用水資源。8.2.2貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)水灌溉有關(guān)政策、法規(guī)的具體措施xx在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)水灌溉有關(guān)政策、法規(guī)的具體措施上主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在行政上表現(xiàn)為：本灌區(qū)是灌溉農(nóng)業(yè)，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，人人都牢固樹立節(jié)水意識，并根據(jù)國家水利管理體制改革目標(biāo)，從灌區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，按照建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則，把水作為商品，使水利經(jīng)濟(jì)走向市場，制訂出臺了把灌溉管理機(jī)構(gòu)逐步改造為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立經(jīng)營法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的初步改革措施。（2）在工程上表現(xiàn)為：隨著灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的實(shí)施，灌區(qū)內(nèi)將逐漸完成對干、支渠的防滲改建，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，改善灌區(qū)環(huán)境，逐年增加職工收入。（3)在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為：為發(fā)展節(jié)水灌溉，xx黨委投入了大量資金，完成了一定數(shù)量的節(jié)水工程，使xx成為享譽(yù)全疆的優(yōu)質(zhì)西紅柿生產(chǎn)基地。（4）在法制上表現(xiàn)為：完善水利法制體系，實(shí)行依法治水，加強(qiáng)水法規(guī)、規(guī)章的實(shí)效性、針對性和可操作性及水利執(zhí)法工作的力度。8.2.3加強(qiáng)用水總量控制和灌溉用水定額兩套指標(biāo)的管理和監(jiān)督灌區(qū)的用水制度是實(shí)行“計(jì)劃用水，限額供水，按方收費(fèi)，節(jié)約用水，超水加價(jià)”的辦法。博州水管處每年根據(jù)xx干渠控制的灌溉面積及作物種植比例向渠首配置額定水量，實(shí)行用水總量控制，各接水口均由博州水管處配水人員與團(tuán)場水管站接水人員共同在場進(jìn)行接配水交接，實(shí)行相互監(jiān)督。在場內(nèi)輸水的過程中，適時監(jiān)督用水情況，對超額用水的用戶進(jìn)行加價(jià)收費(fèi)，鼓勵節(jié)約用水，充分發(fā)揮水價(jià)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。8.2.4加快管理體制改革和水價(jià)改革（1)加快管理體制改革上世紀(jì)九十年代以前，團(tuán)水管站都是以水管為主，經(jīng)費(fèi)由團(tuán)財(cái)政統(tǒng)一撥付給水管部門。九十年代以后水管站在團(tuán)黨委和水利主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和改革浪潮的推動下，從強(qiáng)化內(nèi)部管理著手對全團(tuán)各業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行較大力度的整頓，制定和完善了各業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行了“定人、定崗、定責(zé)任、定獎賠”目標(biāo)管理辦法，收到了很好的效果。并實(shí)行了“全員勞動合同制”改革了用工制度，優(yōu)化了勞動組合，干部實(shí)行每年考核，擇優(yōu)錄用，全員聘任上崗的辦法。隨著xx干渠改造工程的實(shí)施，灌區(qū)現(xiàn)行的管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，需要從管理體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。根據(jù)國家水利管理體制改革目標(biāo)，從灌區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，按照建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的原則，把水作為商品，使水利經(jīng)濟(jì)走向市場，把灌溉管理機(jī)構(gòu)逐步改造為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，具有獨(dú)立經(jīng)營法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。具體改革辦法：按照經(jīng)濟(jì)灌區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，組建xx供水公司和用水者協(xié)會，分別對其進(jìn)行管理。公司機(jī)構(gòu)及人員：經(jīng)理1人，供水服務(wù)13人，工程管理部2人，綜合事務(wù)部1人，計(jì)劃服務(wù)部1人，共計(jì)17人。用水者協(xié)會由各用水單位自愿申請組成，對連隊(duì)內(nèi)灌溉設(shè)施，具有管理權(quán)。在團(tuán)供水公司的具體指導(dǎo)下依照國家的法律、法規(guī)，來維護(hù)和管理灌區(qū)的灌溉系統(tǒng)。供水公司和用水者協(xié)會之間的關(guān)系如下：①合同關(guān)系：用水者協(xié)會提出用水計(jì)劃，和供水公司簽定合同，協(xié)會及時向公司交納水費(fèi)，公司按計(jì)劃向協(xié)會供水。②協(xié)議關(guān)系：為了使灌區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民的利益，協(xié)會和公司就工程維護(hù)、工程管理等方面達(dá)成協(xié)議，共同維護(hù)好灌區(qū)內(nèi)供水系統(tǒng)的安全。（2）供水公司的法律地位、結(jié)構(gòu)、工作范圍以及財(cái)政來源①地位：團(tuán)供水公司為具有法人資格的國家企業(yè)，享有《中華人民共和國公司法》所規(guī)定的所有權(quán)利，行政和業(yè)務(wù)上隸屬團(tuán)場管理。②團(tuán)供水公司結(jié)構(gòu)團(tuán)供水董事會→供水公司→獨(dú)立法人→用水者協(xié)會。③工作范圍本供水公司工作范圍包括：a積極向各用水單位供水。b負(fù)責(zé)用水各單位防洪安全。c工程的管理、維護(hù)、改造。④財(cái)政來源本公司的主要經(jīng)費(fèi)來源是水費(fèi)，其次是綜合經(jīng)營的利潤。⑤運(yùn)行管理灌區(qū)供水是經(jīng)過水利工程設(shè)施和運(yùn)行管理人員勞動“加工”生產(chǎn)出來的商品，灌溉服務(wù)的供需雙方存在一定程度的賣買關(guān)系，要使灌區(qū)工程良性運(yùn)行，必須按市場規(guī)律辦法，合理測算和征收水費(fèi)，灌區(qū)管理要以提高灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，加大水費(fèi)征收力度，增加水費(fèi)使用管理的透明度，取之于灌區(qū)，用之于灌區(qū)。改革內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，健全目標(biāo)管理制度：a強(qiáng)化管理措施，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制，專人專職、責(zé)任到人。b建立水管工作考核管理辦法，開展一整套規(guī)范化的百分考核制度。c建立灌區(qū)水情測報(bào)及調(diào)度管理系統(tǒng)，加強(qiáng)工程監(jiān)測，建立監(jiān)測制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)程及結(jié)合本工程具體情況，確定監(jiān)測內(nèi)容，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，操作規(guī)程。d做好工程范圍內(nèi)的《水法》、《水土保持法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳工作，做好水政執(zhí)法工作，做到依法治水，依法管理本工程。（3)加快水價(jià)改革建立水利價(jià)格收費(fèi)體系，對深化水利改革，把水利行業(yè)推向市場有著重要意義，有利于水資源的合理配置，有利于建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，節(jié)水型工業(yè)及節(jié)水型社會，有利于促進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。團(tuán)支渠以下灌溉工程按民主方式成立農(nóng)民用水戶協(xié)會，采取經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分開的原則，由農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，水利部門代表所有者進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。田間水利工程采用農(nóng)戶、聯(lián)戶、股份合用、承包經(jīng)營、租賃、拍賣等多種形式進(jìn)行管理。按照國家頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，水利逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的原則，灌區(qū)今后應(yīng)加大水費(fèi)制度改革力度，使水價(jià)逐步達(dá)到或高于成本價(jià)，促使水管單位盡早以水養(yǎng)水，滿足灌區(qū)今后發(fā)展的良性循環(huán)。第九章環(huán)境影響評價(jià)9.1環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)地處歐亞大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，屬溫帶干旱