科研專項經費管理辦法

一、總則

1.1為加強科研專項經費管理，提高資金使用效益，根據國家相關法律法規及財政資金管理要求，制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司及子公司承擔的各類科研項目經費管理。

1.3科研專項經費管理應遵循以下原則：

（1）合法合規，確保資金安全；

（2）目標明確，突出重點；

（3）專款專用，防止截留、挪用；

（4）注重績效，提高資金使用效益。

二、經費預算與審批

2.1科研項目承擔單位應根據項目目標和任務，編制項目經費預算，明確經費使用范圍、標準和支出計劃。

2.2經費預算應包括直接費用、間接費用和稅費等，具體如下：

（1）直接費用：包括人工費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、專家咨詢費等；

（2）間接費用：包括管理費、設備折舊費、房屋租賃費等；

（3）稅費：包括增值稅、所得稅等。

2.3項目承擔單位應將編制好的經費預算提交上級管理部門審批。

2.4經費預算一經批準，原則上不得調整。確需調整的，應按照原審批程序報批。

三、經費使用與管理

3.1項目承擔單位應按照批準的經費預算，合理使用科研經費。

3.2直接費用支出應與項目任務密切相關，具備以下條件：

（1）真實性：報銷憑證真實、合法、有效；

（2）合理性：支出內容符合項目任務要求；

（3）合規性：符合國家相關法律法規及公司規定。

3.3間接費用支出應按照公司相關規定執行。

3.4項目承擔單位應建立健全科研經費管理制度，加強對經費使用的監督和檢查。

四、經費報銷與審批

4.1項目承擔單位應按照公司財務制度，及時辦理經費報銷手續。

4.2報銷時應提供以下材料：

（1）報銷單；

（2）發票、合同、協議等報銷憑證；

（3）與項目任務相關的證明材料。

4.3報銷審批流程如下：

（1）項目負責人審核；

（2）財務部門審核；

（3）上級管理部門審批。

4.4報銷經費應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自變更支出內容。

五、經費審計與績效評價

5.1項目承擔單位應定期對科研經費使用情況進行自查，發現問題及時整改。

5.2項目完成后，項目承擔單位應配合上級管理部門開展經費審計和績效評價。

5.3經費審計和績效評價結果作為項目承擔單位后續項目申報和經費分配的重要依據。

六、責任追究

6.1項目承擔單位應嚴格遵守國家法律法規及公司規定，確保科研經費安全、合規使用。

6.2對違反本辦法規定，造成科研經費損失、浪費或濫用等問題的，依法依規追究相關責任。

七、附則

7.1本辦法自發布之日起實施，原有相關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。

7.2本辦法解釋權歸公司科研管理部門。

六、經費監管與信息公開

6.1項目承擔單位應建立健全經費監管機制，確保經費使用的透明性和公開性。

6.2項目承擔單位應設立專門的經費監管小組，負責對經費使用情況進行定期檢查和不定期抽查。

6.3項目承擔單位應按照國家相關規定，對科研項目經費的使用情況進行信息公開，接受社會監督。

6.4信息公開內容包括但不限于項目名稱、項目編號、經費預算、實際支出情況、經費使用效益等。

七、經費調整與結余處理

7.1項目承擔單位在項目執行過程中，如因特殊情況需要調整經費預算，應詳細說明理由，并按照原審批程序報批。

7.2經費調整應嚴格控制，避免頻繁調整，確保經費使用的穩定性和連續性。

7.3項目結束后，如有經費結余，應按照以下原則處理：

（1）結余經費應優先用于項目后續支出，如后期驗收、成果推廣等；

（2）結余經費在確保項目后續支出后仍有剩余的，應按照國家及公司相關規定，合理分配使用；

（3）結余經費不得挪作他用，嚴禁私分、私吞。

八、培訓與宣傳

8.1項目承擔單位應定期組織科研經費管理培訓，提高科研人員及管理人員的經費管理意識和能力。

8.2培訓內容應包括國家相關法律法規、公司內部管理規定、經費使用案例分析等。

8.3項目承擔單位應加強科研經費管理的宣傳工作，通過內部網站、宣傳欄等形式，普及經費管理知識，提高全體員工的合規意識。

九、監督檢查與整改

9.1上級管理部門應加強對項目承擔單位科研經費使用的監督檢查，確保經費安全、合規使用。

9.2發現問題時應及時提出整改要求，項目承擔單位應按照要求進行整改，并將整改情況報告上級管理部門。

9.3對拒不整改或整改不力的，上級管理部門可采取通報批評、限制項目申報等措施。

十、檔案管理與保存

10.1項目承擔單位應按照國家檔案管理相關規定，對科研經費管理的相關文件、資料進行歸檔。

10.2歸檔內容應包括項目申請書、經費預算表、報銷憑證、審計報告等。

10.3檔案保存期限應按照國家相關規定執行，確保科研經費管理資料的完整性、可追溯性。

十一、風險控制與應急預案

11.1項目承擔單位應建立科研經費使用的風險控制機制，預防和減少經費使用過程中可能出現的風險。

11.2風險控制措施包括但不限于制定內部審計制度、建立經費使用預警機制、實行關鍵崗位輪崗制度等。

11.3項目承擔單位應制定應急預案，針對可能出現的經費使用風險，明確應急處理流程和責任人，確保在風險發生時能夠及時、有效地應對。

十二、合作與交流

12.1鼓勵項目承擔單位與其他科研機構、高等院校、企業等開展合作與交流，共享科研資源，提高經費使用效率。

12.2合作與交流應遵循平等、互利、共享的原則，明確合作各方的權利和義務，簽訂合作協議。

12.3合作與交流過程中，應確保科研經費的安全、合規使用，避免出現利益沖突。

十三、知識產權保護

13.1項目承擔單位應加強科研過程中產生的知識產權保護工作，確保知識產權的合法權益。

13.2項目承擔單位應建立健全知識產權管理制度，明確知識產權的歸屬、使用、許可和轉讓等事項。

13.3項目承擔單位應按照國家及公司相關規定，對科研項目產生的知識產權進行登記、申請、保護和運用。

十四、項目評估與優化

14.1項目承擔單位應定期對科研項目進行評估，分析項目執行過程中的優點和不足，為項目優化提供依據。

14.2評估內容包括項目目標完成情況、經費使用效益、科研團隊績效等。

14.3根據評估結果，項目承擔單位應調整和優化項目管理策略，提高科研經費使用效益。

十五、經驗總結與推廣

15.1項目完成后，項目承擔單位應總結項目執行過程中的經驗教訓，形成書面總結報告。

15.2經驗總結應包括項目管理的有效做法、經費使用管理的關鍵環節、科研團隊建設的經驗等。

15.3項目承擔單位應將成功的經驗和做法在公司內部進行推廣，提升整體科研經費管理水平。

十六、信息化管理

16.1項目承擔單位應利用現代信息技術，建立科研經費管理信息系統，實現經費預算編制、審批、使用、報銷等環節的電子化管理。

16.2信息化管理系統應具備以下功能：

（1）在線預算編制與審批；

（2）經費使用實時監控；

（3）電子報銷與審批流程；

（4）經費使用數據統計分析；

（5）項目進度跟蹤與評估。

16.3項目承擔單位應確保信息化管理系統的安全性、穩定性和可靠性，保護科研經費數據的安全。

十七、激勵機制

17.1項目承擔單位應建立健全科研經費使用激勵機制，鼓勵科研人員合理使用經費，提高經費使用效益。

17.2激勵措施包括但不限于：

（1）設立經費使用績效獎勵；

（2）對經費使用效益突出的團隊和個人給予表彰和獎勵；

（3）將經費使用效益作為科研人員職稱評定、崗位晉升的重要依據。

17.3激勵機制應公平、公正、透明，確保激勵措施的科學性和合理性。

十八、違規處理

18.1對違反科研專項經費管理辦法的行為，應依法依規進行處理。

18.2違規處理措施包括但不限于：

（1）追回違規使用的經費；

（2）對相關責任人進行通報批評、紀律處分；

（3）情節嚴重的，依法移交司法機關處理。

18.3項目承擔單位應建立健全違規舉報制度，鼓勵員工對違規行為進行舉報，并對舉報人予以保密。

十九、持續改進

19.1項目承擔單位應持續關注科研經費管理的政策動態和行業發展趨勢，不斷完善科研經費管理制度。

19.2項目承擔單位應定期對科研經費管理工作進行總結，查找存在的問題和不足，制定改進措施，并跟蹤改進效果。

19.3通過持續改進，不斷提高科研經費管理的科學性、規范性和有效性，為我國科技創新事業發展提供有力保障。

二十、實施時間與過渡期

20.1本辦法自發布之日起實施，原有相關規定與本辦法不符的，按照本辦法執行。

20.2對于本辦法實施前已批準的項目，項目承擔單位應按照本辦法的要求，對經費使用進行梳理和調整，確保過渡期內經費使用的合規性。

二十一大綱與評估體系

21.1項目承擔單位應制定科研經費使用的大綱和評估體系，確保經費使用的目標性與科學性。

21.2大綱應明確科研項目經費使用的長期目標、中期計劃和短期任務，以及相應的評估標準和指標。

21.3評估體系應包括定期的內部評估和外部審計，以監測經費使用的效果和效率。

二十二國際化與合作

22.1鼓勵項目承擔單位在科研經費管理中引入國際化元素，與國際科研機構進行合作與交流。

22.2國際化合作應遵循國際慣例和規則，確保科研經費的合理分配和國際合作的順利進行。

22.3項目承擔單位應建立國際合作經費管理制度，明確合作經費的使用范圍、標準和流程。

二十三法律與合規

23.1項目承擔單位應確保科研經費管理的法律法規符合國家最新要求，遵守國際科研合作的相關協議。

23.2項目承擔單位應定期對科研人員和管理人員進行法律法規培訓，