1YD/T××通信設施運維人員暴露于射頻電磁場的防護技術要求本文件界定了三類工作人員：通信射頻(RF)工作人員(RF電磁場暴露是其工作性質所固有的)知情工作人員(已向他們提供有關RF-EMF現場安全操作規范的信息):以及應被視為公眾成員(基于RF電磁場暴露限制目的)其他所有工作人員。本文件主要為前兩類工作人員(如通信設施安裝和運維人員)在職業暴露條件下提供職業防護技術指南。本文件適用于通信設施運維人員在射頻電磁場(如無線通信基站、微波站等)附近工作時，為其提供正確的安全防護規范；并為可能需要近距離靠近射頻發射源(如發射天線)工作的網絡運維工作人員提供實用防護程序。本文件也適用于為孕婦、具有植入式或外部醫療器械(包括有源或無源設備)的職業工作人員在面臨電磁場暴露時提供正確的安全防護指南和工作程序指導。2.規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文RecommendationITU-TK.52(2018),Guidanceoncomplyi磁場的限值符合性指南RecommendationITU-TK.61(2018),Guidancetomeasu信裝置人體暴露限值符合性的測量和電磁場數值計算指南stations.無線通信基站周邊電磁場人體暴露緩RecommendationITU-TK.83(2011)clectromagneticfieldlevels.電磁指南頻電磁場限值符合性環境管理導則RecommendationITU-TK.122(201暴露水平RecommendationITU-RBS.1698(2005),Evaluatingfields何頻段運行的地面廣播發射系統的非電離輻射暴露的場評估2IEC62232:2017,DeterminationofRFfieldstrength,powpurposeofevaluatinghumanexposure.無線通信基站周體暴露評估的射頻場強、功率密度和比吸收率IEC/CENELEC62311:2019,Assessmentofelectronicandequipmentrelatedtoelectromagneticfields(0Hz-300Hz).與人體暴和電氣設備的電磁場(0Hz-3003當人員置身于電場、磁場或電磁場中時，就會發生暴露以適當的數量給出的值，用于表示人在電磁場或接觸電流下的暴露程度。根據強制性法規，作為人體暴露于電磁場的最大允許限值的基本限制值或參考水平值。天線的場區域，其徑向場分布基本上與天線的距離成反比。在這個區域，電場主要具有平面波特性，即電場和磁場在垂直于傳播方向的平面中呈局部均勻分布。注：在遠場區，電場L和磁場的矢量相互垂直，電場強度E和磁場強度的商是常數，等于自由空普通人員非受控暴露generalpopulation/uncontrolledexposure[IIU-TK.52]普通人員/非受控暴露適用于普通公眾遭受暴露/照射的情形，或者由于工作而遭受暴露的人可能沒有充分意識到暴露的可能性或無法對其暴露進行控制的情況苷通公眾generalpublio所有非工作人員都被定義為普通公眾。一個點上的場矢量的大小，該點導致電荷q上的力(F)隨速度v移動：磁場強度以安培/米(Am)表示通常指靠近天線或其他輻射結構體的區域，其中電場和磁場基本上不具有平面波特性，并且不同點之間的變化很大，近場區域可進一步細分為最接近輻射結構并包含大部分或幾乎所有存儲能量的電抗性近場區域，以及輻射場在電抗性場上占主導地位的輻射近場區域。該區域場缺乏實質的平面波特性并且結構復雜。功率密度powerdensity(S)[ITU-TK.83]垂直于表面入射的輻射功率，除以該表面的面積。功率密度以瓦特/平方米(W/2)為單位表示。射頻radiofrequency(RF)[ITU-TK.70]可用于通信的電磁輻射的任何頻率。注-在本文件中，射頻是指ITU-R無線電規則分配的9kHz-300GHz頻率范圍。參考水平限值referencelevels[ITU-TK.70]6暴露計：一種便攜式監測儀器，用于測量一個人在一段時間內受到的物理危害的暴露程度。此類儀器旨在測量輻射、電場和檻場或噪聲等因素的累積暴露量。醫療設備：儀器、儀器、器具、軟件、材料或其他物品，無論是單獨使用還是組合使用，連同任何附件，包括其制造商打算專門用于診斷和或治療目的的軟件，以及其所需的軟件。制造商打算用于人類的正確應用，目的是：·診斷，預防，監測，治療或減輕疾病·受傷或殘疾的診斷、監測、治療、緩解或補償，·解剖學或生理過程的調查、替換或修改，·受孕控制并且不能通過藥理學、免疫學或代謝手段在人體中或人體上實現其主要的預期作用，但可以通過這些手段輔助其功能。RFpersonalmonitor/RFeRF個人監測器/RF暴露計：一種便攜式監測儀器，用于測量一個人在一段時間內接收到的無線電頻率。RF工作人員：在受控/職業暴露條件下，在工作過程中和工作性質所固有的可能暴露于RF-EMF的工作人員。RF知情工作人員：在受控/職業暴露條件下可能會暴露于RF-EMF的工作人員，并提供有關現場RF-EMF安全工作實踐的信息。下列縮略語適用于本文件。ActiveImplantableMedicalDeviEGlobalPositioningSysHTMaximumPermissibleExposuPersonalProtectiveEquip5一些國家和獨立組織分別針對普通公眾(非受控)和職業人員(受控)環境制定了暴露標準限值。包括ICNIRP、IEEEC95.1以及許多國家官方機構，例如聯邦通信委員會(FCC)和歐洲指令2013/35/EU,等等。直接基于既定的健康影響和生物學考慮，而制定的對EMF暴露的限制稱為基本限制。不同頻率范圍內的基本限制可以用內部電場強度、比吸收率(SAR)和/或功率密度等參數表示。其中前兩個不容易測量，因此標準給出了與基本限制相對應的可測量等級水平的實用信息。譬如，可測7量等級水平可參見IEEE給出的最大允許暴露(MPE)或ICNIRP給出的參考水平，即以E場強度(E)表示電場強度、H場強度(H)表示磁場強度、或功率密度(S)區分普通公眾和職業人員的基本原理是職業人員是在已知條件下接觸，這使得控制RF-EMF水平和職業接觸持續時間成為可能。此外，職業人員通常是健康的成年人，可以進行醫療監測，可以接受指導和培訓。相比之下，普通公眾由具有廣泛健康敏感性、不同年齡和疾病的人群組成。公眾不一定能對他們的RF-EMF暴露有任何了解或者能夠將其暴露進行緩解、最小化。相對于職業暴露限制，對普通公眾的限制通常包括了附加安全系數。就本文件而言，適用的暴露限值應遵循工作所在國現行的職業暴露限值。國際電信聯盟(ITU)ICNIRP限值水平作為參考。一般來說，職業人員不得超過職業暴露參考限值水平。第6.4條所述的工作人員不應超過普通公眾的參考限值水平。如第6.2條所述，只有射頻工作人員才能進入的場所，以及如第6.3條所述。射頻知情工作人員的場所，適用職業暴露限值。如第6.1條所述，非RF工作人員或非工作人員可合理進入的場所，適用公眾暴露限值。注：在一些國家法規中，暴露限值與整個工作日的暴露持續時間(如8h)存在關系。在有標志和訪問控制的屋頂上，職業暴露限值被認為是適用的。而針對第6.4條中描述的工作人員，則需進行個人暴露風險評估6.工作人員分類非射頻工作人員是指電信部門的工作人員，他們不需要靠近射頻發射器。非RF工作人員主要包括所有在標準辦公室里工作的人，如使用或維護計算機和其他IT設備、加熱/冷卻系統、雷擊等常用沒有接受過射頻安全培訓的非射頻工作人員必須被視為普通公眾，不能進入有射頻發射器的區域。在這種情況下，所有可進入的區域都應符合公眾暴露限值。6.2射頻工作人員RF工作人員是指在工作中可能靠近RF源的所有工作人員。例如測試實驗室工程師和電信基礎設施維護工程師(如爬塔人員、安裝工程師等)。RF工作人員應接受RF安全培訓，根據其活動性質配備設備，且不應超過職業暴露參考限值水平6.3射頻知情工作人員RF知情工作人員是指可能在RF源附近執行非RF相關工作的所有工作人員。例如空調維護工程師或油漆員工等。6.4特殊風險的工作人員為了降低意外的暴露風險，孕婦不應暴露在超出公眾暴露限值的RF電磁場中。有職業暴露的懷孕婦女，應及時告知雇主。雇主應給子合理的調整或臨時轉移到非RF工作崗位6.4.2攜帶個人醫療器械的工作人員某些通信運維工作人員可能會因身體需要，佩戴有源或無源的植入式或外部醫療設備。一方面，由于電磁場可能會干擾有源醫療設備。另一方面，射頻電磁場(10MIiz~300GHz)可以與無源醫療設備的金屬部件耦合，其耦合效果是導致部件周圍的能量集中，從而可能會加熱附近的人體組織。為避免射頻干擾問題，或對醫療設備(例如金屬假肢、心臟起搏器和除顏器、人工耳蝸和其他植入物)或穿戴在身體上的醫療設備(如胰島素泵)產生功能影響或耦合效應，在未經評估的情況下，佩戴此類無源或有源、植入式或外部醫療設備的工作人員不應暴露于超過公眾暴露限值的射頻電磁場8水平。只有當醫療設備經過了正規測試驗證，并提供可達到公眾暴露參考限值水平的公認設備抗力，則無需采取任何進一步的特定風險評估然而，并非所有醫療設備在所有情況下都可以在公眾暴露參考限值水平下安全佩戴。如果該醫療器械的設備抗干擾能力、使用條件和參數設置與公眾暴露參考限值水平不兼容，或者此類醫療器械的佩戴者收到了責任醫師的特定警告，則需要進行特定的風險評估。如果佩戴醫療器械的工作人員是射頻工作人員或射頻知情工作人員，或者可能接觸或穿越超過公眾暴露限值的區域，則應進行特定風險評估。有關佩戴醫療器械的工作人員的風險評估信息，可參見IEEEC95.7和EN50527-1、EN50527-2-1、7.射頻工作人員和射頻知情工作人員的防護7.1制定射頻安全防護計劃為確保射頻工作人員和射頻知情工作人員在暴露于射頻電磁場作業時不超出職業暴露限值，應制定射頻安全防護計劃。并通過現場測量或理論評估進行暴露符合性驗證，在站點發生條件改變時必須執行重新驗證。射頻安全防護計劃一般包含以下五個步驟：1)執行風險和暴露評估。2)向RF知情工作人員提供安全作業必要信息3)培訓射頻工作人員。4)為射頻工作人員提供合適工具。5)應用預防措施。7.2執行風險和暴露評估風險評估應按以下步驟進行：·確定適用的暴露限值。·識別潛在射頻源。·確定是否需要進行射頻暴露評估·確定最佳評估方法。·為減輕或避免過度暴露而采取的措旅a)確定適用的暴唇限藍適用的暴露限值取決于在第6章中提到的國家法律法規的規定。否則，推薦使用ICNIRP限值。b)識別潛在射頻源天線是電信環境中的主要射頻源。它們也被稱為有意發射器，因為它通過電磁場(EMF)進行信號傳輸。有關天線類型及其特性的詳細信息可參見ITU-RBS.1698和ITUTK.122。c)確定是否需要避行射頻暴露評估一旦確定了有意發射器，就可以通過檢查其工作頻率、功率、增益、輻射方向圖、方位等來確定是否需要進行射頻暴露評估。如果發射器裝置不是固有符合型(即暴露安全符合間距距離射頻源只有幾厘米),則需要進行射頻暴露評估。注：其它評估指南和射頻源的分類可在ITU-TK.52、ITU-TK.70、ITU-TK.100和ITU-TK.122中找到。YD/T×d)確定合適的評估方法如果需要進行射頻暴露評估，則應確定最佳的評估方法。評估方法可分為計算方法和測量程序兩大類。IEC62232給出了測量和計算兩種方法的詳細說明。而ITU-TK.52給出了基本的分析方法，ITU-TK.61提供了關于數值方法選擇的指南。有關計算方法的更多信息，可參見ITU-TK.70.ITU-TK61還給出了測量程序以及使用寬帶或窄帶測量儀表的利弊。在發射天線附近的預期暴露水平可在ITUTK.122中找到。e)減經成避免過度暴露而采放的措施。ITU-TK.52和ITU-TK.122可用于確定工作人員是否處于公眾符合區(不超過公眾暴露限值水平)、職業區(不超過職業暴露限值水平)、或超標區(超過職業暴露限值水平)。如果RF評估結果顯示可能超過職業暴露限值，則應采取相應措施減輕或避免過度基露。第7.4節中給出了相關建議。7.2.2暴露評估射頻工作場所的暴露評估可以通過理論計算或模擬，也可通過直接測量或監測來完成。兩者各有優缺點，具體可參見ITU-TK91,而且這些優缺點也可能因人而異，取決于評估執行者對于射頻電磁場知識的掌握、可用的測量設備以及特定的暴露位置等。一般來說，天線遠場區域的計算相對簡單。點源模型是一種用于遠場計算的簡單且非常有效的計算模型。點源模型的使用前提是；假設發射天線可用單點源表示，且位于天線電中心并具有發射天線的輻射方向圖。如果相對距離(相對于波長)較短，則需要應用更復雜且技術難度更大的方法來準確評估RF場由于應用了遠場天線增益，在近場中靠近天線處應用遠場計算方法可能會導致對RF場強的高估。IEC/EN62311、ITU-RBS.1698、IEEE1597.1等相關標準。7.2.2.2測量與監測在場難以計算(如：復雜的散射環境或具有多個重要射頻源的環境)、計算得出的值接近暴露限值或場地條件可能已經發生變化時，測量就顯得非常有用。測量設備一般分為兩大類：寬帶設備和窄帶設備。寬帶設備(電場或磁場強度計)使用具有平坦或特定形狀響應的電(E)或磁(H/B)場探頭。平坦響應場探頭的優點是直接獲得以物理單位(如：Vm或W/m2)表示的測量結果，并可用于任何標準。但在多頻率射頻源環境和頻率相關的暴露限值中可能會導致對暴露量的高估。而特定成形響應探頭的優勢在于，即使在多頻率源環境中，結果也可以特定暴露限值的百分比(%)表示窄帶設備可提供更高的精度和選頻能力。但是，它更昂貴，難于攜帶和操作，需要更多的時間才能得到結果。建議首先使用最簡單的方法，即：先采用寬帶射頻電磁場測量。如果測得的暴露水平值與相應的參考限值水平不符，則再使用選頻測量儀表來獲得更準確的結果。可以使用區域在線監測器或監測系統來對作業現場進行連續監測。在固定位置使用在線監測系統連續測量EMF水平，也可以在工作人員身上直接佩戴射頻個人監測器(也稱為暴露計)來完成監測。關于測量和區域監測的更多信息可在ITU-TK.83和ITU-RSM.2452中找到。7.3向RF知情工作人員提供安全作業必要信息應向RF知情工作人員提供有關射頻電磁場安全和風險管理的以下信息：·安全的作業流程和工作程序。以最大限度地減少暴露造成的風險YD/T·遵守所有警示標志和遵從所有工作指令的信息·提供必要聯系信息以便在必要時請求關閉輻射源·所在位置有關安全作業的完整信息及聯系方式·安全作業的工作程序，以最大限度地降低超出暴露限值的風險7.4培訓射頻工作人員對RF工作人員進行射頻安全和鳳險管理的警示和培訓-有關暴露基本限值和參考限值的概念和數值，-已開展的暴露水平評估、測量或計算的結果和采取的預防措施，-安全作業程序，以最大限度減少暴露造成的風險-相關可能的暴露風險：直接和間接效應，-如何檢測暴露對健康的不利影響以及如何報告這些影響，-可能與中樞或外周神經系統影響相關的短暫癥狀和感覺，-工作人員有權接受健康監測的情形。7.5為射頻工作人員提供合適工具7.5.1個人防護設備個人防護裝備(PPE)可用于減少特定情況下的射頻暴露。防護服是防護裝備的一個例子，包括手套、導電襪子和鞋類以及用于保護頭部的防護罩。使用PPE可以使現場輻射水平超過職業暴露限值時的工作成為可能，但如果使用不當，它的使用也可能使工作人員受到增強的射頻暴露。例如，當在極強的射頻場中使用時，導電套裝材料上可能存在表面電弧。因此，應謹慎確定射頻防護服是否適合特定的暴露環境。PPE可能與第7.4.2條所述的射頻個人監測器的使用不兼容。監示器附近或周圍存在導電織物可能會導致測量錯誤。工作人員暴露于超過職業暴露限值的射頻EMF暴露可能存在于以下情形：所在區域沒有開展過評估、或評估條件已經發生改變，或者評估無法有效地考慮到所有可能變量。在某些高場強水平環境，可能存在不允許將設備退出運營服務，但可以在人員進入該區域之前完成預先設定的降低功率。如果是這種情況，確保已停止服務或已經完成降低功率是非常重要的。此時，個人佩戴監測器就是檢查發射器狀態的有用工具。此外，還存在由于系統散障而導致意外暴露的可能性。在這種情況下，工作人員應該有辦法開展RF環境的快速檢查或進行個人監控暴露計可以采用各向同性和/或非各向同性的電場和/或磁場傳感器各向同性暴露計可用于身體佩戴或身體外使用，用于測量或監測。佩戴時，身體一側應有吸波材料，以減少散射。當在身體外使用時，應移除吸波材料以獲得更好的精度。如果監測的場方向來自前后位置，則建議將暴露計佩戴在手曾外側，或者腰部的右側或左側，以避免人體對高頻產生陰影效應。射頻個人監測器應具備較高的低頻抗擾度，否則它可能會在電力線或任何其它產生50/60Hz強電磁場的設備附近觸發誤報警暴露計的報警是基于瞬時場值觸發的，而暴露限值是針對時間平均設置的值。這使得用戶很難知道在不超過限值的情況下可以在現場停留多長時間。因此，提供額外的暴露平均值就會顯得很有幫助。盡管如此，暴露的瞬時值是應該首選的考慮因素RF個人監測器可能具有平坦或整形的響應功能。當工作人員處于不同頻率且具有不同參考水平限值的多頻源環境中時，建議使用整形的響應功能，以使監測者更容易做出正確的決定。平坦響應功能可用于頻率已知并且所有頻率都具有相同參考水平限值的情況，否則，應使用最低參考限值(嚴苛限值)。但可能會造成評估過嚴，降低工作人員完成工作的可能性當工作人員處于近場位置，或在暴露于低頻情況下，應同時監測E和H場。例如，當靠近AMFM廣播發射器時就會出現這種情況，此時建議使用具有E和H場檢測功能的暴露計。暴露計可選的其它有用功能是數據記錄器和全球定位系統(GPS)。當射頻工作人員暴露于接近或超過職業限值的水平時，檢查他們的實際暴露劑量、時間和地點等記錄信息就會很有用。因為這些信息對于未來在該場所制定和采取的預防措施非常有參考作用。7.6采取預防措施風險評估應包括暴露評估和預防措施的行動計劃的制定。可采用的預防措施舉例如下-關閉或降低射頻源的發射功率：-其它承受較少電磁場暴露的工作方法，-與發射器相關的其他減少射頻暴露的工作位置，-暴露條件下的持續時間和強度的限制，-選擇發射強度較低的電磁場的設備-發射器位置、方向和輻射功率的優化，-足夠的個人防護和個人監控設備的可用性，-在可能經受高水平暴露的位置使用固定點在線監測。-適當使用聯鎖、屏蔽或類似的健康保護機制，-適當的劃界線和限制訪問措施，例如信號、標簽、地板標記、屏障，以限制或控制訪問。注1:標牌應包括運營商聯系方式。注2:應向站點提供商提供一個信息包，其中包括有關RF安全和運營商聯系方式的信息。如果站點提供商所屬工作人員將要在天線附近工作，則應由站點提供商聯系運營商。注3:有關RF安全計劃或評估、培訓、控制、監測、PPE、保護措施等的更多信息可在IEEEC95.7附錄B給出了YDT2196建議的暴露防護通用策略和加強防護策略，可參考借鑒使用。附錄A(資料性)ICNIRP限值(2020)若國家法規、標準或導則規定了EMF暴露限值且提供了與本文件不同的測試方法，則應采用這些相關的國家法規、標準或導則，而不應采用本文件規定的方法。若無國家要求，世界衛生組織(WHO)推薦采用ICNIRP導則規定的限值。注：本文件與ITU-TK.52保持一致，即若無國家限值或者國家限值未覆蓋相關的頻率，則應采用ICNIRP所列的限值暴露限值分別針對公眾暴露(即：非受控環境)和職業暴露(即：受控環境)這兩種情況制定。公眾暴露限值比職業暴露限值更為保守(更具限制性)限值也分為兩種類型的限值：基本限值——直接來源于已知的不利健康影響，以及導出參考限值——用于實際暴露評估以確定是否有可能超過基本限值。(肢體)24注：1.“NA”表示“不適用”,在確定符合性時不需要考3.局部SAR和s,暴露應在6min內取平均值。入射電場強度；入射功率密度；1.“NA”表示“不適用”,在確定符合性時不需要考慮。3.S、En和H_是在整個身體空間的30min內取平均值。每個Eim和H。4.對于100kHz至30MHz的頻率，無論遠場/近場區的區別如何，如果Em或Hi5.對于>30MHz至2GHz的頻率；(a)在遠場區內；如果Si、Fi或H.不值(僅需要一個),則證明符合；S.可以代替S;(b)在輻射近場區內；如果(c)在反應近場區內，不能使用參考限值水平來確定符合性，因此應評估基本限值。(資料性)YD/T2196建議的暴露防護策略B.1電磁輻射區域防護策略B.1.1職業安全區和職業控制區通用防護策略通用防護策略主要有三大類：a)規劃建設階段的控制合合理規劃站址：對無線發射臺的站址進行合理規劃，符合公眾安全區防護要求：設置距離防護：必要時在輻射源周圍的職業控制區域設置隔離帶或防護圍欄，使隔離帶外的電磁輻射限值在安全范圍之內：b)運行管理階段的控制安裝警示標志：在輻射源周圍的“職業安全區”和“職業控制區”設置明顯標志，防止公眾進入這類區域：令控制發射功率：通過改善發射設備和天線的性能，提高發射效率，減小最大發射功率：令制定應急方案：對發射設備失控情況制定應急方案，保證切實可行的控制措施。2、阻隔電磁輻射耦合通道a)對敏感場所的建筑物宜使用電磁損耗型材料：b)對需要進行室內覆蓋的應用，應盡量采取室內分布系統進行優化覆蓋，避免采用室外站點發射進行穿透覆蓋的形式：c)對各類機房、測試車等工作場所的屏蔽，必須采用屏蔽、搭接、系統接地、隔離等措施將褐合通道阻斷，避免對工作場所的污染：3、對職業人員進行保護a)建立健康監護令職業人員從事工作前，應進行適應性和健康檢查，具體參考GBZ188-2014(微波):令對長期職業性暴露人員要定期進行健康檢查或專項檢查，建立健康檔案，以對其健康狀況進行動態觀察，對電磁場特別敏感者應及時調離，具體參考GBZ188-2014(微波):令如果職業人員必須在職業控制區域內短時間工作，必須備有專門人員替換和定期(3個月)進行健康檢查；對職業人員應安排定期療養，使其在一定時間的累積作用后得以恢復和自行調節；b)加強個體防護對職業人員進行教育和訓練，防止誤操作，包括；電磁污染的性質及對人體健康的危害性、安全操作知識及應急操作知識、常用防護措施及使用方法、電磁污染防護規定等；宣傳普及電磁防護知識，引導公眾正確認識和進行科學防護；職業人員在職業控制區域操作時應佩戴“個人場強監測器”,以記錄超安全限值的累積量或當超過限值時發出警告，同時限定本區域工作時長。此裝置應定期(6個月或1年)校準保證精確度；☆推廣使用電磁屏蔽防護服，對進入高場強工作場區域作業的人員要求配備全身防護服、防護頭盔等防護器具B.1.2職業控制區加強防護策略職業控制區除了要具備職業安全區的防護措施外，還要采用如下進一步的防護措施B.1.2.1從業人員應具備的條件從業人員必須年滿18周歲，身體健康，沒有妨礙從