乾縣縣委中心組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊扣“提高領導班子整體素質、決策水平和推動全縣工作”這個主題，按照“學好理論、武裝思想、提高水平、推動發展”的思路，在聯系實際上作文章，在更新觀念上花氣力，在管理服務上下功夫，不斷提高學習質量，為建設富裕文明和諧新乾縣奠定了堅實的思想理論基礎。我縣的主要做法是：

一、健全學習制度，搞好學習服務，狠抓組織落實

縣委中心組把抓好縣級領導干部的政治理論學習作為提高領導素質、促進科學決策、實現興乾富民的基礎工程來抓，主要領導以身作則，率先垂范，高標準，嚴要求。

一是領導重視，帶頭學習。縣委書記劉勇鋒同志親自抓中心組的學習。他經常要求大家自覺堅持學習制度，妥善處理好工學矛盾，積極參加學習，并嚴格考勤考核。每次學習，他都根據中、省、市一個時期的要求，結合乾縣實際，與班子成員積極溝通，確定學習內容，要求大家提前準備、認真思考、積極發言，確保學習質量。近兩年來，我縣共舉辦中心組學習會議近二十次，參學率96%以上，中心組成員累計寫學習筆記近四萬字，撰寫學習心得體會和調研文章30多篇。

二是完善制度，狠抓落實。我縣建立健全了縣委中心組學習的各項規章制度，強化了硬約束。縣委常委會就中心組學習進行專題研究，修訂和完善了《關于加強和改進縣委中心組學習的意見》，研究制定了中心組集中學習制度、組長負責制度、學習考勤制度、個人自學制度、研討交流制度、領導宣講報告制度、學習檔案制度和學習考核制度。為了落實好各項學習制度，縣委中心組每年年初都制定出本年度的學習計劃，做到每季度有集體學習安排，每月有學習專題，每個專題有確定發言人。同時，堅持每季度對中心組成員的學習情況進行一次全面檢查，包括學習筆記字數、心得體會篇數、參加集體學習的次數、發表的理論文章或調研報告等，使干部理論學習的軟任務成為必須做好的硬指標。

三是搞好服務，創造良好環境。為了保證縣委中心組理論學習的正常開展，提高學習效果，我縣做到了三保證：即時間保證，確定每月第一個星期三下午進行集中學習，學習日一般不安排會議和具體業務工作；人員保證，每次集中學習，縣委辦、宣傳部都提前1天通知到每個成員，使其及早處理手頭事務，按時參加；學習材料保證，我們除給每個成員配備基本學習教材外，還堅持及時購置學習資料，近兩年來，已購置各種理論學習書籍400多冊，復印重要理論文章300多份，為中心組成員創造了良好的學習環境，大家堅持學習的自覺性進一步增強。

二、改進學習方法，創新學習載體，拓展學習平臺

縣委中心組成員工作任務繁雜，工學矛盾比較突出，我們通過不斷改進學習方法，打破了過去單一的坐在一起一念一聽一散的枯燥方法,有效防止了縣委中心組學習流于形式。

一、積極改進學習方法，做到“廣”中求“深”。我縣結合實際，多層次多角度地拓展學習渠道，開拓學習視野。一是外請專家作精細輔導。近兩年來，先后聘請省市專家來乾作專題報告、專題輔導10余次，對黨的十八大精神、科學發展觀等前沿熱點理論問題進行了系統輔導，使全縣黨員干部特別是領導干部理論水平得到提升，對各項政策的理解得到深化。二是利用豐富的網絡資源，搭建新的學習平臺。我縣在縣政府網站上設立了學習宣傳貫徹十八大精神、科學發展觀等熱點理論專欄，發布理論解讀、專家觀點等文章，進一步擴大知識接受面。三是外出考察學習先進經驗。圍繞“富民強縣”這一重大課題，有計劃地組織領導干部外出學習考察，開闊視野，學習各地在發展現代農業、資源深度開發、文化旅游開發、項目建設、招商引資等方面的成功經驗，并將各地的發展經驗匯編成冊，發放到全縣領導干部手中學習交流。

二、創新學習載體，做到“深”中求“實”。不斷創新學習載體，使領導干部由過去的只學不講轉變為邊學邊講，推動中心組學習由理論層面向實踐層面轉變。一是當好“理論輔導員”。中心組成員定期深入到分管部門、鎮（社區）、機關、企業等基層單位講黨課、作專題輔導。二是當好“基層調研員”。中心組成員每月都有下基層調研的硬性任務和時間要求，每個人都有一本“民情筆記”。通過下機關，進企業，深入到老百姓的田間地頭，以便征求到最基層、最涉及群眾利益的意見和建議。三是當好“群眾辦事員”。中心組成員將發現問題、解決問題放在首位，將收集到的建議和問題歸納梳理，把普遍性問題提交有關會議研究，特殊問題反饋給有關鄉鎮、部門，使群眾反映的問題能夠及時得到解決。

三、拓展學習平臺，做到“實”中求“活”。一是在縣政府網站開辟了領導干部學習論壇專欄，定期組織中心組成員及各級領導干部圍繞縣域經濟發展、新農村建設等主題開展多個專題論壇活動，有效增強了領導干部的學習積極性。二是開辦“乾州大講堂”。重點圍繞乾縣經濟社會發展、學習型黨組織建設、統籌城鄉發展問題、招商引資等事關乾縣發展全局的重大理論和實際問題定期邀請專家教授授課。通過集中學習，使各級領導干部不斷解放思想，更新觀念，提高推進科學發展的能力，增強統攬全局、依法行政的本領。三是建立中心組學習講壇。由中心組成員擔任主講，采取輪流講課的形式，結合熱點理論、經濟發展形勢和分管工作，自定主題，以專題報告的形式講解，收到了良好的學習效果。

三、緊密聯系實際，深入調查研究，推動重點工作

我縣始終把中心組學習的出發點和落腳點放在緊密聯系實際，深入開展調查研究，解決實際問題上。近兩年來，先后在中心組成員中開展了“四個一”理論創新活動和“八個一”理論學習活動。“四個一”即：要求中心組每位成員每年針對一個群眾普遍關心的突出問題，開展一次深入扎實的調查研究，拿出一篇有創新、有說服力的理論文章，抓好一個相應的先進典型。“八個一”即：中心組每月集中學習一次，每季度請專家輔導一次，舉行一次學習交流會，搞一次社會調查，每半年在自己聯系點上做一次理論輔導，在報刊上發表一篇理論文章，每年讀一部政治、經濟、科技、法律等方面的專著，記寫一本20000字的讀書筆記。上述兩個活動開展以來，縣委中心組成員個個認真履行職責，人人爭做學習表率。

富有成效的、不斷深入的學習，使全縣領導干部的大局意識、政策理論水平明顯提高，指導工作、執行政策、***難題、服務群眾的能力顯著增強，推動發展的思路更加明晰，措施更加有力，催生了乾縣重大事項報告制度、四大家聯席會議制度、領導干部交流使用制度等一系列好制度，成立了乾縣聯合督查室，為全縣各項工作深入有效開展提供了有力的保障；通過中心組的表率和帶動，使全縣黨員干部的學習積極性明顯提高，氛圍日益濃厚，也推動了全縣創建學習型城市工作的進一步深入；學習成效已經轉化為推動縣域經濟社會跨越發展、科學發展的力量，高科建材、海螺水泥、華通機電、香港浩澤、山東泰豐等一大批重大產業項目先后建成或開工建設，統籌城鄉發展步伐不斷加快，城鄉面貌發生了巨大變化。我縣先后被評為全國糧食生產先進縣、全國優質蘋果生產基地縣、全國蘋果生產十強縣、全國果菜加工十強縣。

在不斷加強和改進縣委中心組學習方面，我們進行了積極的探索，作了一定的努力，也取得了一些成績，但與上級的要求和實際工作需要相比，還有一定的差距，主要表現在：學習的深度不夠，對某些問題的認識比較膚淺；學用結合有待進一步提高；中心組成員個人自學的自覺性、積極性有待進一步增強等等。今后，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步增強縣委中心組學習的效果。縣委中心組要堅持集中學習和個人自學相結合，專題學習和輔導講座相結合，調查研究與討論交流相結合，“請進來”與“走出去”相結合，讀與寫相結合等靈活多樣的學習方式，增強學習的吸引力，促進中心組學習不斷深入，不斷取得新的成果。中心組成員不僅可以運用專題輔導、考察培訓、中心發言等方式學習，還可以進行案例分析交流（即結合省內外典型案例或本地、本部門學習工作中的正反典型案例，進行深入分析，總結經驗，提出對策）和成果交流（即通過召開中心組成員學習交流會，選編優秀調研報告、培訓心得、體會文章等進行交流）。此外，中心組成員還可以積極運用網絡交流、在線學習等形式進行學習。

二是進一步強化縣委中心組學習的制度保障。要進一步完善中心組學習的各項制度，健全服務體系，做好擬定學習計劃，記錄考勤，整理學習檔案等工作。要加強督促檢查，認真執行縣委有關中心組學習督促檢查的制度，做好中心組學習情況的回顧、總結經驗、提出改進意見等工作。

三是進一步建立完善中心組學習旁聽制度。建立健全中心組學習旁聽制度，目的是進一步全面了解我縣縣委中心組學習的現狀，發現、糾正縣委中心組學習存在的問題和不足，宣傳推廣好的經驗和做法，不斷加強和改進縣委中心組學習工作，為全縣經濟社會更好更快發展奠定更加有力地理論基礎。在完善縣委中心組旁聽制度的過程中，要積極促進旁聽制度的規范化和制度化，發揮旁聽制度的督促指導工作。

近幾年，我縣在抓好縣委中心組學習的同時，積極開展理論宣講工作，以提高廣大黨員干部群眾的政治理論水平為目的，著力于對黨的理論新概念、新成果以及政策進行宣講和解讀。我們主要抓了以下幾點：

一是突出重點，充分體現理論宣講的時代特征。我縣突出宣講重點，圍繞科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義新農村建設等一系列重大戰略思想，緊密聯系干部群眾普遍關心的熱點、難點、疑點問題和當前經濟領域影響改革與發展的矛盾問題等精心選好宣講主題，幫助干部群眾消除思想上的疑慮，走出認識上的誤區，振奮精神，凝聚社會正能量，保證了理論宣講效果良好，時代特征鮮明。

二是豐富形式，讓宣講工作更具吸引力和感染力。我縣不斷創新宣講形式，用活宣講方法，讓聽眾愿意聽、聽得懂、記得住，確保理論宣講具有較強的吸引力和感染力：一是變傳統的單向灌輸為雙向交流，轉變思路，把“我想講什么”變為“群眾需要什么、想聽什么，我才講什么”,與聽眾開展交流和對話；二是采取“面對面”和“零距離”的方法，在田間地頭、農戶社區，用群眾熟悉的語言宣講，深入淺出地闡述道理，對群眾進行面對面引導幫助、解疑釋惑，使群眾聽得懂、聽得進；三是重點講身邊人和身邊事，使宣講內容充實，宣講方法靈活，達到宣講最佳效果。

三是創新載體，開展形式多樣的宣傳教育活動。每年年初，我縣組織宣講團深入鎮（社區）、部門、企業宣講中央一號文件精神。十八大召開以后，我縣成立了學習宣傳貫徹十八大精神宣講團，宣講“五位一體”的重大布局和黨的建設的重大任務，采取在田間地頭講解農業科技知識、和群眾拉家常宣講惠農政策等靈活多樣的方式，宣講十八大精神，取得了良好地效果。同時，我縣組織文藝宣傳小分隊，編排以宣傳十八大精神為主題的快板、小品等群眾喜聞樂見的文藝節目，深入鎮（社區）、企業進行文藝演出，深受群眾喜愛。截止目前，我縣共舉辦各類十八大精神學習宣講活動25場次，受眾18000多人，在全縣范圍內掀起了學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮。

四是健全機制，確保宣講工作扎實有序開展。我縣建立了宣講反饋機制，規定宣講隊負責人要及時收集反饋意見，不斷完善和改進理論宣講的內容，不斷提高服務基層理論宣講的質量。完善了宣講激勵機制，建立了宣講獎勵制度，對宣講工作搞得好、每年宣講場次多、群眾反映好的個人都要給予一定的獎勵，充分調動了宣講人員的積極性，為理論宣講工作深入開展提供了制度保障。

目前理論宣講工作還存在以下幾個方面的問題和困難亟待解決：宣講內容不能夠完全做到通俗易懂、適合基層群眾口味；宣講形式仍舊大多采取傳統的方式，創新較少；宣講隊伍不能滿足形勢發展需求，結構不夠合理，整體素質有待提升；宣講覆蓋面需進一步擴大，要從側重于機關、事業單位的黨員干部向基層普通群眾和社會弱勢群體拓展。

下一步，我們將重點從以下幾個方面著手，全面提升理論宣講工作水平：

一是領導帶頭，一級帶一級。縣委中心組成員帶頭宣講理論和形勢政策，通過一級做給一級看，一級帶著一級講，迅速形成上下都重視理論宣傳普及的良好局面。

二是區分對象，提高宣講針對性。在機關，重點圍繞轉變機關職能、建設服務型機關等內容，著力增強機關干部依法行政、為民服務、創先爭優的意識，提高服務效率。在農村，重點圍繞黨惠農扶農強農政策、農業科技信息、有關法律知識等，向廣大農民宣講理論和形勢政策。在企業，重點圍繞如何提高自主創新能力、加快經濟轉型升級等內容，運用職工講堂、文藝活動、企業報刊、流動書柜等多種形式開展宣講。在城鎮社區，重點通過市民學校、社區黨校、遠程教育平臺等開展宣講，提高社區居民的文明素質。在學校，重點圍繞開展素質教育，通過辯論賽、宣傳欄、校園文化活動、德育課等，推動理論進校園、進課堂、進學生頭腦。

三是創新載體，增強吸引力。注重寓