醫院醫用織物洗滌服務招標文件目錄TOC\o"1-1"\h\z目錄 2第一章招標公告 3第二章采購需求總體要求 6第三章采購需求 7第四章采購合同 13第五章評標辦法 19第六章投標人須知 23第七章投標文件格式 38第八章招標文件附件 60

第一章招標公告項目概況浙江省立同德醫院醫用織物洗滌服務的潛在投標人應在浙江政府采購網（lkj:///）獲取（下載）招標文件，并于2023年12月11日14時00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：CTZB-2023100161項目名稱：浙江省立同德醫院醫用織物洗滌服務采購方式：公開招標預算金額（元）：2220000.00最高限價（元）：2220000.00采購需求：標項名稱：浙江省立同德醫院醫用織物洗滌服務數量：1預算金額（元）：2220000.00簡要規格描述：浙江省立同德醫院醫用織物洗滌服務。具體詳見采購文件第三章“采購需求”。合同履行期限：自合同簽訂之日起一年。本項目（是）接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1.基本資格要求：（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業，要求供應商提供的服務必須全部由符合政策要求的中小企業承接。3.特定資格要求：（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目的政府采購活動；（2）根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監[2013]24號）第6條規定接受金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構（應依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力）、以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業（應依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力）；（3）接受聯合體，聯合體參加本項目的政府采購活動應滿足以下條件：

兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加本項目的政府采購活動，聯合體在投標文件中提供聯合體協議并明確分工；

聯合體主辦單位和成員單位均應具備資格要求1、2及特定資格要求第（1）（2）項；

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作，按資質等級較低的供應商確定資質等級；

聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加本項目的政府采購活動。三、獲取招標文件時間：招標公告發布之日起至提交投標文件截止時間前；地點：浙江政府采購網（lkj:///）；方式：供應商通過“浙江政府采購網”在線獲取（招標公告下方選取“潛在供應商”處“獲取采購文件”），不提供紙制版招標文件；供應商只有在“浙江政府采購網”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件；售價（元）：0。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2023年12月11日14時00分（北京時間）；投標地點（網址）：政府采購云平臺（）；開標時間：2023年12月11日14時00分；開標地點（網址）：在政府采購云平臺（）上開啟投標文件；聯合體由主辦單位提交投標文件。五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙財采監（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表，鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表，質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.投標人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對招標文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。4.其他事項4.1采購項目需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第三章采購需求。4.2采購信息發布媒介：浙江政府采購網（lkj:///）。4.3未按招標公告規定獲取招標文件的潛在投標人不得對招標文件提出質疑，其投標文件將被拒絕；通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的招標文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標文件。4.4在線投標響應（電子投標）說明：（1）本項目采用政府采購電子化交易；（2）投標人應在投標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見lkj:///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；（3）投標人應安裝“政采云投標客戶端”，電子投標工具請投標人自行前往浙江政府采購網下載并安裝，（下載網址：lkj:///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）；（4）電子交易具體流程詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻；（5）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190；4.5開標時間后30分鐘內，投標人須登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件（線上）。4.6中標人應在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承擔。請投標人盡早完成注冊。/settle-front/#/registry（供應商注冊頁面）。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系。第二章采購需求總體要求一、技術標準、規范（不限于以下）1.國家規定的標準及規范，按最新的標準及規范執行。2.行業標準及規范，按最新的標準及規范執行。3.與服務有關的材料設備質量應符合中華人民共和國及產品品牌所在國的有關質量標準，上述標準如有不一致，執行兩者中更嚴格的標準。4.其它相關標準及規范，按最新的標準及規范執行。二、采購內容及需求具體要求詳見招標文件的“第三章采購需求”。三、工作范圍各投標人須按國家有關標準及規范完成招標文件規定的所有工作內容：1.履行所有規定服務；2.服務成果須達到招標文件規定的質量標準及使用要求。

第三章采購需求第一部分采購內容一覽表序號標項名稱數量單位預算金額（元）采購需求備注1浙江省立同德醫院醫用織物洗滌服務1項2220000詳見“第二部分采購需求”。▲最高限價：2220000元；第二部分采購需求一、服務內容和服務質量要求1.服務內容包括：全院翠苑、閑林、之江、天目山路、青山湖院區醫用織物（含衣服、褲子、被套、床單、枕套、窗床簾等）洗滌服務：收集、發放（中轉站—洗衣房）、洗滌、消毒、烘干、熨平、修補等。2.社會洗滌服務機構要求：具有醫院醫用織物洗滌的相關資質的，符合環保等部門的管理規定，管理制度及醫用織物運送、洗滌消毒操作流程符合醫院感染控制部門風險評估要求。3.醫用織物洗滌要求：醫用織物洗滌符合國家衛生行業WS/T508-2016標準，嚴格執行技術標準和規范，保證被服洗滌的質量，降低布類洗滌損耗，保證醫用織物洗滌后外觀整潔、干燥、無破順，PH值6.5-7.5，微生物檢測細菌菌落數≤200/100c㎡，不得檢出大腸、金黃色葡萄球菌菌群。4.醫用織物運送要求：配備使用后及清潔醫用織物專用運輸車輛和容器，采用密閉運輸，不應與非醫用織物混裝混運，對車輛及容器清洗消毒參照WS/T367執行。5.日常服務管理要求：明確項目負責人專人專管，明確醫院醫用織物洗滌規范要求，熟悉醫院服務需求，服務人員服務意識強、業務扎實。二、合同期本次招標服務期為壹年，具體起止時間在簽訂合同時由采購人確定。三、服務要求1.中標人須制訂工作制度和標準，提高從業人員素質，人員配備應滿足醫院被服換洗的日常、應急需求。（1）采購人制訂考核制度和標準，對洗滌和服務質量進行考核。（2）日常管理要求：需大型箱式貨車，應滿足醫院被服換洗的日常+應急需求，達到正常和高效運行。（3）中標人應組織一支思想素質高、業務能力強的專業服務隊伍，執行嚴格的紀律和崗位責任制；工作人員應熟悉醫院情況，文明敬業，訓練有素，言語規范，認真負責。2.日常工作方式要求：衣物每周七天，全年無休。3.中標人工作人員來醫院洗衣房收送被服，特殊情況按需隨叫隨到，且應服從醫院管理制度和要求。4.中標人必須保證被服洗滌的質量，降低布類洗滌損耗。加強洗滌用品、洗滌方式的管理，保證被服洗滌衛生、整潔、整齊、完整，嚴格執行技術標準和規范。5.被服類烘干要徹底，整燙要按規范燙平，洗滌后的被服要求熨平，其平整度應延續至使用科室領用人為止。確保鈕扣、拉鏈完整及袖口的松緊，衣服鈕扣、拉鏈缺少或小破損要及時釘好、補好。6.中標人工作人員的所有費用自理，工具自帶，做好個人防護措施。7.中標人工作人員和車輛、洗滌設備等須滿足全院日常、應急需求，采購人將定期和不定期進行檢查。8.對采購人委托洗滌物的輕度破損被服，將由中標人協助進行免費縫補；如出現嚴重破損的，由中標人進行統計后，經采購人同意后進行報廢，報廢數據必須每周報采購人確認，破損的衣物歸還采購人。如確因中標人原因引起的損壞，經雙方協商后，根據報廢新舊程度進行折價賠償。如中標人遺失衣物（包括送洗衣物一周內未送回），按原價賠償采購人。9.在洗滌過程中，如遇棉織物發生縮水、褪色或被服中夾帶遺留物品遺失，中標人不承擔賠償責任。10.中標人遇不可抗力影響（如停電、停水或重大自然災害等）不能按時完成任務時，雙方協商妥善解決。11.如洗滌或熨燙質量不佳，采購人有權退回，要求中標人重洗。重洗費用由中標人自負。12.對被服的消毒應符合院感的要求。中標人須在投標文件中說明被服的消毒情況、落實院感及疫情防控的具體措施，采購人將組織對中標人的檢查，以確保院感的落實情況。四、預估醫用織物洗滌數量項目翠苑（含天目山路）院區閑林院區之江院區合計（件）病人床單1084162074115646144803病人被套989841951813636132138病人枕套9354160927333106966值班床單187911213186021864值班被套150361248171718001值班枕套127061082170615494病人衣1265391862113526158686病人褲127981155168871152368手術衣22866384926715洗手衣59809893668745洗手褲56501881965320工作衣74419206066106101131工作褲6964617432372190799小毛巾471833219000109500800333棉被5893081361033包布33744945043194洞巾90766969772嬰兒衣776776窗隔簾377116659346370隔離衣53625362被服袋224392862188127182中單56537530961846浴巾260456716護士毛衣220145160525帽子450250700合計14902923460492244982060839五、服務評價方案：（考核表單見附件1）1.服務評價目的：提升服務品質，提高服務能力。2.評價時間及方法：每月抽查3次（上旬、中旬、下旬各1次），方法以現場查看、抽樣、資料查看結合，次月10日前將抽查情況匯總。3.結果應用：（1）85分及以上按正常費用結算；（2）80分（含）——84分(含）之間扣除當期服務費用的2%；（3）75分（含）——79分(含）之間扣除當期服務費用的5%；（4）70分（含）——74分(含）之間扣除當期服務費用10%；（5）69分（含）以下，扣罰當期服務費用的20%，并終止合同。

附表1醫用織物洗滌質量督查表項目檢查項目和內容檢查情況備注基本服務規范（20）儀容儀表符合○否○現場查看服務態度文明用語符合○否○現場查看服務意識及主動服務符合○否○現場查看管理依從性符合○否○詢問愛護公共設施符合○否○現場查看+詢問運送洗滌質量（80）外觀整潔、干燥符合○否○現場抽查醫用織物平整符合○否○現場抽查無配件缺少和破損符合○否○現場抽查分類收集符合○否○現場抽查按時發放符合○否○現場查看個人防護正確符合○否○現場查看洗滌過程符合規范符合○否○資料查看交接記錄符合○否○資料查看注：洗滌質量每次抽檢50件發現4件以上即為不合格。符合每項得滿分，不符合的1分。檢查人日期

第三部分商務要求一、報價要求▲報價包括人工費、材料費、水費、電費、設備使用費、管理費、利潤、規費、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險責任等完成本項目的所有費用。二、簽訂合同▲本項目合同甲方為浙江省立同德醫院（浙江省中醫藥研究院），乙方為中標人，合同款支付給乙方。三、履約保證金交納▲詳見《第四章采購合同》四、付款條件▲詳見《第四章采購合同》五、其他內容詳見招標文件的《第四章采購合同》，投標人應對合同內容進行審核，如有偏離，請在投標文件的“偏離表”中反映。六、分包和轉包1.▲本項目內容不得轉包：供應商不得將本合同標的轉包由其他單位承擔；2.▲本項目部分內容允許分包，要求如下：（1）分包內容為本項目的非主體、非關鍵性工作。（2）允許分包內容為部分服務，具體應以供應商分包協議為準。（3）分包供應商應具有完成項目內容的相應能力。（4）除招標文件約定允許分包的內容外，供應商不得擅自將其他合同標的分包給其他供應商承擔；▲享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規定扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業；說明：投標人應對商務要求進行審核，如有偏離，請在投標文件的“偏離表”中反映。第四部分政府采購政策要求一、采購本國貨物▲本項目采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。二、支持綠色發展（1）節能產品的強制采購政策▲根據財政部、國家發展改革委、生態環境部、國家市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規定，對政府采購節能產品實施品目清單管理，依據品目清單和認證證書實施政府強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的政府強制采購產品的，投標人提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，并在投標文件中提供該產品節能產品認證證書或“政府強制采購的節能產品用于本項目的承諾書”，否則無效。本項目執行：【節能產品品目清單詳見財政部、國家發展和改革委員會關于印發節能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號），lkj:///zcfg/mof/201902/t20190213_11628855.htm】；【產品認證機構詳見市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號），lkj:///zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm】。【說明：本項目不涉及強制節能產品】（2）節能產品、環境標志產品的優先采購政策根據財政部、國家發展改革委、生態環境部、國家市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫〔2019〕9號文件規定，對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優先采購品目的，投標人提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，并在投標文件中提供該產品的節能產品認證證書或環境標志產品認證證書、產品所屬節能環保品目清單中對應產品名稱。本項目執行：【節能產品品目清單財政部、國家發展和改革委員會關于印發節能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號），lkj:///zcfg/mof/201902/t20190213_11628855.htm】；【環境標志產品品目清單財政部、生態環境部關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18號），lkj:///zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm】；【產品認證機構詳見市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號），lkj:///zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm】。【說明：本項目不涉及節能產品、環境標志產品】（3）修繕、裝修類項目采購建材的，供應商應按采購文件和合同規定的綠色建筑和綠色建材性能、指標進行采購。（4）為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。三、支持創新發展（1）采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。（2）首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起3年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。四、支持中小企業發展1.根據財政部工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規定；采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業：【其他未列明行業】；中小企業劃分標準：《中小企業劃分標準》（工信部聯企業[2011]300號）。2.根據財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知（財庫〔2014〕68號）的規定，監獄企業視同小型、微型企業。3.根據財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。第五部分實質性要求本章中所有帶▲的內容是采購人提出的實質性要求，投標文件響應內容若不滿足實質性要求，該投標文件將被評標委員會認定為無效。

第四章采購合同（甲乙雙方應按招標文件確定的事項及投標文件響應內容簽訂本合同，不得對招標文件確定的事項和中標人的投標文件作實質性修改）甲方：浙江省立同德醫院乙方：經甲方公開招標，本著平等、公開和誠信實用的原則，依據《中華人民共和國民法典》及其他有關法律、法規，雙方就甲方的醫用織物洗滌服務達成一致共識，就有關事宜訂立本合同。一、服務范圍概況提升醫院的被服洗滌質量，促進被服洗滌整潔度，加強對被套、大單、病人衣、病人褲、枕套、窗/圍簾等洗滌的規范操作和管理。二、服務期限服務期限為一年，自年月日至年月日止。三、服務內容、質量要求及雙方責任1、服務內容包括：全院被服（含被套、大單、病人衣、病人褲、枕套、窗/圍簾等）收集、發放（中轉站—洗衣房）、洗滌、消毒、烘干、熨平、修補等服務。2、甲方設專人，定時、定點與乙方接收人員進行衣物交接清點，以便雙方做好交接記錄。3、乙方須制訂工作制度和標準，提高從業人員素質，人員配備應滿足醫院被服換洗的日常、應急需求。（1）甲方制訂考核制度和標準，對洗滌和服務質量進行考核。（2）日常管理要求：需大型箱式貨車貳輛以上，裝卸人員3人以上，應滿足醫院被服換洗的日常+應急需求，達到正常和高效運行。（3）乙方應組織一支思想素質高、業務能力強的專業服務隊伍，執行嚴格的紀律和崗位責任制；駐醫院工作人員應熟悉醫院情況，文明敬業，訓練有素，言語規范，認真負責。如駐醫院工作人員發生擅離崗位或聚眾賭博等不良現象，甲方有權對乙方采取罰款措施并要求更換工作人員。4、日常工作方式要求：乙方工作人員來醫院洗衣房收送被服，特殊情況按需隨叫隨到，且應服從醫院管理制度和要求。洗滌后的被服要求熨平，其平整度應延續至使用科室領用人為止。5、乙方必須保證被服洗滌的質量，降低布類洗滌損耗。加強洗滌用品、洗滌方式的管理，保證被服洗滌衛生、整潔、整齊、完整，嚴格執行技術標準和規范。6、被服類烘干要徹底，整燙要按規范燙平，確保鈕扣完整及袖口的松緊，衣服鈕扣缺少或小破損要及時釘好、補好。7、乙方工作人員的所有費用自理，工具自帶，做好個人防護措施。8、乙方工作人員和車輛、洗滌設備等須滿足全院日常、應急需求，甲方將定期和不定期進行檢查。9、對甲方委托洗滌物的輕度破損被服，將由乙方協助進行免費縫補；如出現嚴重破損的，由乙方進行統計后，經甲方同意后進行報廢，報廢數據必須每周報甲方確認，破損的衣物歸還甲方。如確因乙方原因引起的損壞，經雙方協商后，根據報廢新舊程度進行折價賠償。如乙方遺失衣物，按實價賠償甲方。10、在洗滌過程中，如遇棉織物發生縮水、褪色或被服中夾帶遺留物品遺失，乙方不承擔賠償責任。11、乙方遇不可抗力影響（如停電、停水或重大自然災害等）不能按時完成任務時，雙方協商妥善解決。12、如洗滌或熨燙質量不佳，甲方有權退回，要求乙方重洗。重洗費用由乙方自負。13、對被服的消毒應符合院感的要求。甲方將組織對乙方的檢查，以確保院感的落實情況。14、乙方在合同履行期間應持有排污許可證。四、付款方式1、本項目在合同履行期間按投標單價按實計件結算（投標單價見附件），不得因材料、勞務成本變動或其他任何原因而調整。2、用于本項目的洗滌消毒設備、材料購買，以及其它接送地交通費用開支、員工工資等費用由乙方自行承擔，甲方不提供服務項目離開醫院后所需的任何設備、材料或其他設施。3、支付方式：采用按月支付的方式，由甲乙雙方核對月度完成的洗滌件數量，與綜合計件單價相乘，即為月度支付的款項。4、乙方應于每月5日將上月的洗滌工作量統計（每月25日為結算日），及時上報甲方。甲方核對無誤并收到乙方提供的發票后，將相應的月度款項支付給乙方。5、乙方向甲方提供1%的履約保證金，合同到期后乙方不再續約時，甲方應在最終結算時一并無息退還。6、如有投標單價表中未列織物洗滌，單價參照同類織物或雙方協商定價。五、違約責任1、乙方在承包期間，不得將本項目轉包給第三方，如需分包給第三方，須經甲方同意后方可分包。如乙方私自將本項目轉包或分包給第三方，自視為違約。2、乙方在承包期內，須接受甲方的監督和檢查。如拒絕接受甲方的監督和檢查，則視為違約。3、乙方在承包期內，須遵守有關法律和規范，如有違法行為，則視為違約。4、乙方發生任何上述一項違約行為，甲方有權單方解除合同，并沒收履約保證金。如對甲方造成損失的，乙方承擔賠償責任。六、免責條件1、承包期間如因不可抗力的原因導致甲、乙雙方損失的，甲、乙雙方互不承擔責任。七、爭議的解決方式1、本合同在履行中如發生爭議，雙方應友好協商解決；協商不成的，任何一方可向甲方所在地人民法院提起訴訟。八、附則1、雙方可以對本合同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力；2、在本合同履行過程中，如甲乙雙方認為合同條款需要變更，應協商后，就變更事宜重新簽訂書面文件。3、本合同一式四份，甲方三份，乙方一份，具有同等法律效力。合同經雙方簽字蓋章后生效。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人（或授權代理人）：法定代表人（或授權代理人）年月日年月日

浙江省立同德醫院清廉醫院建設共建協議二〇二三年月

清廉醫院建設共建協議甲方（醫療衛生機構）：浙江省立同德醫院乙方（共建企業）：為全面加強公立醫院黨的建設，貫徹落實清廉浙江、清廉衛生建設有關要求，規范醫院各領域的購銷行為，防范商業賄賂的發生，共同推進清廉醫院建設。經甲、乙雙方協商，同意簽訂本協議，并嚴格遵守如下條款：一、甲乙雙方貫徹執行中共浙江省委《關于推進清廉浙江建設的決定》和浙江省衛生健康委《關于推進清廉醫院建設的實施意見》的各項政策要求，積極融入清廉醫院共建工作，認真履行清廉浙江建設的企業責任。二、甲乙雙方按照《民法典》等相關法律規范要求，認真履行購銷合同及其附屬條款，自覺遵守《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等各項規定。三、甲方及其工作人員嚴禁接受乙方及其代理人以任何名義、形式給予的回扣或違規接受捐贈資助。甲方工作人員不得以任何形式向乙方索要現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品以及任何有違清廉醫院建設要求的其他有價物品或乙方安排并支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動等。被動接受乙方給予錢物的，應予主動退還；無法退還的，有責任向院紀檢監察部門如實反映情況。四、嚴禁甲方工作人員利用任何途徑和方式，向乙方透露統計醫療信息、醫院招（投）標信息等，或為乙方提供便利。五、乙方不得以回扣、宴請、提供服務等方式影響甲方及其工作人員在招標、采購中的選擇權，不得在學術活動中提供旅游、超標準支付食宿費用等。六、乙方工作人員來院洽談業務工作須嚴格遵守上級部門及醫院相關規章制度，嚴格執行醫院《醫藥（械）代表登記備案和管理制度》，及時做好醫藥代表登記、報備和變更等。未按規定執行，一經查實，承擔相應責任。七、甲乙雙方任何一方違反本協議或觸犯相關法律法規，一經發現，本協議自動終止，且保留向有關部門報告的權利。八、本協議一式二份，雙方各執一份（甲方由院紀檢監察室留存），自簽字蓋章之日起生效，有效期從2023年01月01日起至下一輪重新簽協議之日止。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人2023年月日2023年月日

浙江省立同德醫院醫藥產品廉潔購銷合同甲方（醫療衛生機構）：浙江省立同德醫院乙方（醫藥生產經營企業及其代理人）：為進一步加強醫療衛生行風建設，規范醫療衛生機構醫藥購銷行為，有效防范商業賄賂行為，營造公平交易、誠實守信的購銷環境，經甲、乙雙方協商，同意簽訂本合同，并共同遵守：一、甲乙雙方按照《民法典》及醫藥產品購銷合同約定購銷藥品、醫用設備、醫用耗材等醫藥產品。二、甲方應當嚴格執行醫藥產品購銷合同驗收、入庫制度，對采購醫藥產品及發票進行查驗，不得違反有關規定合同外采購、違價采購或從非規定渠道采購。三、甲方嚴禁接受乙方以任何名義、形式給予的回扣，不得將接受捐贈資助與采購掛鉤。甲方工作人員不得參加乙方安排并支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動，不得以任何形式向乙方索要現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品等。被動接受乙方給予的錢物，應予退還，無法退還的，有責任如實向有關紀檢監察部門反映情況。四、嚴禁甲方工作人員利用任何途徑和方式，為乙方統計醫師個人及臨床科室有關醫藥產品用量信息，或為乙方統計提供便利。五、乙方不得以回扣、宴請等方式影響甲方工作人員采購或使用醫藥產品的選擇權，不得在學術活動中提供旅游、超標準支付食宿費用。六、乙方指定作為銷售代表洽談業務。銷售代表必須在工作時間到甲方指定地點聯系商談，不得到住院部、門診部、醫技科室等推銷醫藥產品，不得借故到甲方相關領導、部門負責人及相關工作人員家中訪談并提供任何好處費。七、乙方如違反本合同，一經發現，甲方有權終止購銷合同，并向有關衛生計生行政部門報告。如乙方被列入商業賄賂不良記錄，則嚴格按照《國家衛生計生委關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》（國衛法制發〔2013〕50號）相關規定處理。八、本合同作為醫藥產品購銷合同的重要組成部分，與購銷合同一并執行，具有同等的法律效力。九、本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，甲方紀檢監察部門執一份，并從簽訂之日起生效。甲方（蓋章）：浙江省立同德醫院乙方（蓋章）：法定代表人（負責人）：法定代表人（負責人）：經辦人簽名：經辦人簽名：年月日年月日

第五章評標辦法本評標辦法遵照《中華人民共和國政府采購法》等政府采購有關規定，并結合本項目的具體情況制定。一、總則評標工作遵循公正、公平、科學、擇優的原則，評標人員將本著認真、公正、誠實、廉潔的精神，進行評標工作，擇優推薦中標候選人。在評標期間，評標委員及相關工作人員必須嚴格遵守保密規定，不得泄露評標的有關情況。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。二、評標組織評標工作由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會負責審標、詢標、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評標報告。三、符合性審查評標委員會對投標文件依據招標文件規定進行符合性審查。符合性審查條件詳見《第六章投標人須知》四、投標文件的澄清、說明或者補正投標人根據評標委員會要求對投標文件進行澄清、說明或者補正。評標期間，投標人應隨時隨地答復評標委員會的詢標。程序要求詳見《第六章投標人須知》五、評標細則1.本項目采用綜合評分法（總分100分），評標委員會根據本評標辦法進行評審，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。每個投標人最終得分=商務技術分+價格分。2.評審時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。3.對投標人的價格分等客觀評分項的評分應當一致，對其他需要借助專業知識評判的主觀評分項，應當嚴格按照評分細則公正評分。4.本項目推薦1名中標侯選人，評標委員會按最終得分由高到低順序排列并推薦第一名為中標候選人，得分相同的按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的并列，并編寫評標報告。5.評分因素及分值范圍5.1商務技術分該評分分值由評標委員會根據評審情況在分值范圍內獨立評分（具體分值設定詳見表格），小數點后最多保留一位小數。每個投標人的最終得分為評標委員會打分匯總后的算術平均值（小數點后保留兩位小數，第三位四舍五入）。序號評分要點及說明分值證書供應商具有有效的環境管理體系認證證書、質量管理體系認證證書、職業健康安全管理體系認證證書的，每提供一個證書得1分，最高得3分，提供證書復印件。3分排放污染物許可證供應商具有環保部門頒發的有效期內的排放污染物許可證得2分，否則不得分。2分業績供應商自2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準）承擔醫用織物洗滌項目業績的，每提供一份合同復印件得1分，最高得3分。同一個用戶不重復計分。3分針對本項目的車輛配備情況提供車輛行駛證復印件做為證明材料，如為租賃車輛還需提供租賃協議，每提供1輛得1分，最高4分。4分總體服務方案總體服務方案的完整性、科學性、合理性，供應商自身的介紹情況以及項目實施和管理優勢等方面評分，內容詳細可行的得5分；內容較詳細基本可行的得4分；內容一般得3分；內容有瑕疵的得2分；內容不合適的得1分；未提供不得分。5分組織實施方案組織實施方案的科學性、合理性、規范性、可操作性等，包括項目管理機構及管理制度編制、工作職能組織運行圖，闡述擬投入項目主管人員的管理職責、信息化管理手段、日常管理制度和考核辦法目錄、管理和協調方法、關鍵步驟的思路和要點等，內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分未提供不得分。4分項目人員安排根據擬投入項目主管及服務人員的工作經歷、相關資格證書、類似項目經驗等，提供證書復印件，工作履歷。內容詳細可行的得5分；內容較詳細基本可行的得4分；內容一般得3分；內容有瑕疵的得2分；內容不合適的得1分；未提供不得分。5分洗滌服務場所對潔污分離區域布局與措施，分區作業設計與描述，洗、烘、折疊流程正確程度，現場6S管理水平等內容的詳細描述進行評審。供應商需提供現場實景照片和設計布局圖（設計布局圖要求和實際相符），布局圖上需標明各個區間面積、用途及流程路徑等信息。（提供產權證書或租賃合同復印件并加蓋公章，未提供不得分）洗滌場所環境整潔、布局合理、各區間面積及用途等信息明晰的得4分；洗滌場所環境較整潔、布局基本合理、各區間面積及用途等信息齊全但不夠明晰的得3分；洗滌場所環境一般、布局合理性一般、各區間面積及用途等信息齊全但不夠明晰的得2分；洗滌場所環境較差或布局合理性較差、各區間面積及用途等信息不齊全的得1分；洗滌場所環境差、布局合理性差、無各區間面積及用途等信息的得0.5分；未提供不得分。4分洗滌服務方案根據供應商提供的洗滌服務方案、被服收送的服務規范、響應時間等情況進行評分：方案詳細全面，響應及時得4分；方案較詳細，響應及時得3分；方案較詳細，響應較及時得2分；方案和響應一般得1分；方案較欠缺，響應較慢得0.5分；未提供不得分。4分對洗滌消毒交付后不合格的被服所采取的補救措施等評分：措施詳細得2分；措施一般得1分；措施不力和未提供措施不得分。2分各項質量標準根據供應商提供的洗滌質量標準進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；未提供不得分。4分根據供應商提供的整燙平整的質量標準進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；未提供不得分。4分根據供應商提供的輕微磨損、補丁處修補完好、缺紐扣及時縫補服務標準進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；未提供不得分。4分洗滌設備及消耗品供應商洗滌設備及洗滌所需消耗品的數量、性能及先進性等（需提供洗滌設備的購置證明發票或合同復印件及設備現場照片等）進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；內容不合適的得0.5分；未提供不得分。4分質量保證供應商具體洗滌流程、工藝的介紹及洗滌質量保證措施、檢驗、驗收等采用或依據的標準、規范等進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；內容不合適的得0.5分；未提供不得分。4分應急預案緊急情況或特殊情況的響應措施及保障程度的承諾，應急方案的及時性、合理性、完整性、考慮用戶實際使用需求，措施的適用性（如停水停電時等）進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；內容不合適的得0.5分；未提供不得分。4分落實院感措施被服的清洗消毒情況、交接轉運等環節落實院感及疫情防控的具體措施進行評分：內容詳細可行的得4分；內容較詳細基本可行的得3分；內容一般得2分；內容有瑕疵的得1分；內容不合適的得0.5分；未提供不得分。4分供應商感控監測具體措施（提供洗滌醫用織物、洗滌廢水監測報告），措施詳細有效，資料齊全得2分；措施內容基本可行，資料不全得1分；未提供不得分。2分服務質量承諾根據供應商在本項目實施過程中的服務質量承諾情況及作業設備、作業人員按時到位的承諾情況，全部承諾得2分，否則不得分。2分服務期內緊急情況服務響應時間的承諾服務期內緊急情況服務響應時間的承諾：接到采購人通知后，立即作出響應，并在1小時內趕到現場處理問題的得2分；接到采購人通知后，立即作出響應，并在4小時內趕到現場處理問題的得1分；接到采購人通知后，立即作出響應，并在8小時內趕到現場處理問題的得0.5分；無法承諾不得分。2分5.2價格分價格評分將在有效投標人范圍內進行，最高得30分，最低得0分（小數點后保留二位小數，第三位四舍五入）。滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價，投標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價／投標報價）×30%×100落實政府采購政策說明：本項目專門面向中小企業，不執行價格扣除政策此項由評標委員會集體核實后統一評分。六、重新評審評審結果形成后，除下列情形外，采購人或采購代理機構不得組織重新評審：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

第六章投標人須知投標人須知前附表投標人須知條款號名稱內容1.3采購人1.3采購代理機構1.9踏勘現場不組織，投標人如有需要，經采購人同意后可自行前往，踏勘期間發生的費用或意外導致傷亡等一切責任和損失均由投標人自負。1.10答疑會不召開。3.3.2投標文件蓋章要求投標文件按“第七章投標文件格式”中提供的格式要求蓋章。公章采用單位CA章或單位公章。3.3.2投標文件裝訂要求本項目投標時采用電子文件，不需提供紙質投標文件，無裝訂要求。3.5.1投標保證金不需繳納投標保證金3.6.1投標文件有效期自提交投標文件截止時間起120天內4.1.1投標文件密封及標記要求投標人如提交備份電子投標文件，以介質存儲的數據電文形式的備份電子投標文件應密封，封皮應注明投標人名稱、項目名稱、備份電子投標文件。4.2.1提交投標文件截止時間按“招標公告”規定4.2.1投標地點按“招標公告”規定5.1.1開標時間和地點按“招標公告”規定5.18采購代理服務費采購代理服務費標準：按國家發展計劃委員會計價格【2002】1980號文《招標代理服務收費管理辦法》、發改辦價格[2003]857號文、發改價格【2011】534號文規定收費標準的62%計取，不足6000元按6000元計取。收取賬戶：戶名：采購代理服務費繳納憑證將作為采購人合同付款和驗收的前提條件，中標供應商未按采購文件規定和投標承諾繳納采購代理服務費的，合同款不予支付、合同驗收不予通過。10其他（1）請各投標人收到本文件后自行核對，如有缺頁、錯裝等情況請于當日向采購代理機構提出，如未提出，所有責任及由此造成的后果由投標人自負。（2）請投標人仔細閱讀本招標文件，其中帶“▲”標記的條款為實質性內容，投標人須對帶“▲”標記的條款做出實質性響應。11特別提醒（1）企業信用融資：省財政廳、浙江銀監局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業信用融資試點辦法》（浙財采監[2012]13號），所稱的政府采購信用融資，是指銀行業金融機構（以下簡稱銀行）以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優于一般中小企業的貸款利率直接向申請貸款的供應商發放貸款的一種融資方式。供應商可登錄浙江政府采購（lkj:///）中小企業信用融資欄目了解相關信息。12特別提醒根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規定：（1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用信息進行查詢。（2）查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（）。（3）列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單等投標人信用信息均將用于本項目。（4）信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。（5）投標截止日當日網站顯示的信用信息將作為評審和確定中標人的依據。（6）聯合體成員存在以上不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。13特別提醒中標人應在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應商，否則將導致合同款無法正常支付，責任由中標人承擔。請投標人盡早完成注冊。/settle-front/#/registry。（供應商注冊頁面）

一、總則1.1實施依據本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規、規章、文件的規定組織和實施。1.2采購方式公開招標，是指采購人依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標。1.3定義電子交易活動：是指以數據電文形式，依托政府采購項目電子交易平臺進行的政府采購交易活動。采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見“投標人須知前附表”。采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“投標人須知前附表”。投標人：是指參加本政府采購項目投標的供應商。投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表。投標聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個投標人的身份參加投標。甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同。乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。分包供應商：是指與投標人簽訂分包意向協議的，將承擔部分合同內容的其他供應商。中小企業：是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。中小企業劃分標準：《中小企業劃分標準》（工信部聯企業[2011]300號）。在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規定的中小企業扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受本辦法規定的中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。監獄企業：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定的單位。同級政府采購監督管理部門：浙江省立同德醫院。1.4聯合體本項目接受聯合體。以聯合體形式參加本項目采購的，聯合體的主辦單位和成員單位均應當具備招標文件規定的供應商資格要求，并在投標文件中分別提供聯合體的主辦單位及成員單位的資格條件證明材料，在投標文件中提交聯合協議書。以聯合體形式參加采購活動的，應當在投標文件中提交由所有聯合體成員各方蓋章的聯合協議書。聯合協議書應載明聯合體各方承擔的工作和義務；聯合協議書應當指定主辦單位，授權其代表所有聯合體各成員方，具體負責參與項目投標和合同實施階段的主辦、協調工作；聯合協議書中應當載明由聯合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。投標文件的報價表中應列明聯合體各成員方的各自承擔的內容及對應報價。投標文件蓋章事宜，按聯合協議書約定由主辦單位蓋章，也可由聯合體所有成員單位蓋章。聯合體中標的，本項目的采購代理服務費由聯合體主辦單位繳納，也可由聯合體所有成員分攤繳納。聯合協議書中僅約定由聯合體主辦單位或成員單位中某一方與采購人簽訂合同的，或聯合協議書中僅約定由聯合體主辦單位或成員單位中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯合協議書不成立，該聯合體的投標文件將被作無效處理。1.5投標費用無論招投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發生的全部費用。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現場1.9.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10答疑會1.10.1投標人須知前附表規定召開答疑會的，采購人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開答疑會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3答疑會后，采購人按本章2.4款規定對投標人所提問題進行澄清答復。1.11分包采購需求規定有允許分包內容的，投標人擬在中標后對允許分包內容進行分包的，應當在投標文件中載明分包供應商，分包供應商應具備采購需求中規定的分包供應商的資格要求。1.12偏離投標文件應完全響應招標文件規定的實質性內容和條件。1.13其他說明1.13.1根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足招標文件規定資格條件的區域性分支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目投標并由單位負責人簽署的相關投標資料與本招標文件規定由法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。1.13.2▲投標人對所投標項內的采購內容必須全部進行投標。1.13.3招標文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。1.13.4投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。1.13.5項目資金為財政性投資，資金已落實。1.13.6投標人須對所投產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有、使用、收益、處置的權利，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，投標人應承擔相應后果，并負責賠償。投標人為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。1.13.7投標人母公司（總機構）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等不作為投標人的資信文件。二、招標文件2.1招標文件組成2.1.1第一章招標公告2.1.2第二章采購需求總體要求2.1.3第三章采購需求2.1.4第四章采購合同2.1.5第五章評標辦法2.1.6第六章投標人須知2.1.7第七章投標文件格式2.1.8第八章招標文件附件2.1.9補充文件2.2招標文件的質疑2.2.1投標人認為招標文件規定內容使自己的合法權益受到損害的，投標人可以提出書面質疑。2.2.2質疑函須包括以下內容：（1）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）提出質疑的日期。2.2.3質疑期限為自獲取招標文件之日或者招標公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，投標人應在質疑期限內一次性向采購代理機構提出針對招標文件的質疑，逾期提出不予受理。2.2.4質疑函中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。2.2.5投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。否則不予受理。2.2.6質疑函以直接送達或郵寄送達方式（份數為一式三份）或傳真送達方式或以掃描件在線提交方式。2.2.7質疑函以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑函原件，實際收到原件之日作為收到質疑日。2.2.8如聯合體投標，質疑應由組成聯合體的所有供應商共同提出。2.2.9質疑函范本及制作說明見“招標文件附件”。2.3招標文件的澄清2.3.1投標人對招標文件如有疑問要求澄清，或認為有必要與采購代理機構進行技術交流，投標人需將書面資料傳真或送達采購代理機構，同時將電子文件發至投標人須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準），并與采購代理機構進行確認。2.3.2投標人要求澄清的資料應加蓋單位公章、寫明日期。2.3.3如有必要，采購代理機構和采購人對投標人所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復的文件為補充文件，作為招標文件的組成部分，補充文件將以網上公告等形式告知所有獲取招標文件的投標人，補充文件對投標人均有約束力。2.3.4澄清的內容影響投標文件編制的，采購代理機構將順延提交投標文件截止時間，使之滿足政府采購的相關規定。2.3.5投標人在收到補充文件后，應在24小時內以書面形式向采購代理機構確認已收到該補充文件。2.3.6當招標文件與補充文件就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.4招標文件的修改2.4.1在提交投標文件截止時間前，由于各種原因采購人可能以補充文件的形式修改完善招標文件。2.4.2補充文件作為招標文件組成部分，補充文件將以網上公告等形式告知所有獲取招標文件的投標人，補充文件對投標人均有約束力。2.4.3修改的內容影響投標文件編制的，采購代理機構將順延提交投標文件截止時間，使之滿足政府采購的相關規定。2.4.4投標人在收到補充文件后，應在24小時內以書面形式向采購代理機構確認已收到該補充文件。2.4.5投標人收到補充文件后，對補充文件如有疑問要求澄清，應在24小時內將書面資料傳真或送達采購代理機構，同時將電子文件發至投標人須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準），并與采購代理機構進行確認。2.4.6投標人要求澄清的資料應加蓋單位公章、寫明日期。2.4.7對補充文件的澄清答復按2.3款規定。2.4.8當招標文件與補充文件就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。2.4.9任何口頭答復均不屬于招標文件的組成部分。三、投標文件3.1投標文件3.1.1投標人應仔細閱讀招標文件規定的所有內容，以保證能全面準確理解招標文件，并按照招標文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內容必須針對本次招標響應。3.1.2投標人必須按招標文件的要求提供相關資料，并對招標文件中提出的所有內容要求給予實質性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內容對招標文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應招標文件要求。3.2投標文件組成3.2.1資格文件應包括以下內容（均需投標人加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規定的供應商基本條件和采購項目對投標人的特定條件（如果項目要求）的有關資格證明文件。序號資格條件應提供的資格審查資料（除承諾函、說明、聲明外的其他證件提供復印件）1.基本資格要求：/1.1（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（1）符合資格條件的聲明函。【證明材料1】2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：（2）本項目要求服務全部由符合政策要求的中小企業承接。中小企業是指滿足《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規定的企業，監獄企業、殘疾人福利性單位視為中小企業；【聲明函2】3.特定資格要求：/3.1（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目的政府采購活動。（3）與其他供應商無利害關系的聲明函。【證明材料3】3.2（2）根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監[2013]24號）第6條規定接受金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構（應依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力）、以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業（應依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，能證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力）；

屬于此種情形的供應商除基本資格要求應提供資料外。還應提供以下資料：（4）金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構提供總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料；（5）個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業應提供房產權證或其他有效財產證明材料。

不屬于此種情況的供應商提供以下資料：（6）企業類型的聲明函。【證明材料4】3.3（3）接受聯合體，聯合體參加本項目的政府采購活動應滿足以下條件：

兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加本項目的政府采購活動，聯合體在投標文件中提供聯合體協議并明確分工；

聯合體主辦單位和成員單位均應具備資格要求1、2及特定資格要求第（1）（2）項；

聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作，按資質等級較低的供應商確定資質等級；

聯合體各方不得再單獨參加或與其他供應商另外組成聯合體參加本項目的政府采購活動。（7）非聯合體提供《非聯合體的聲明函》、聯合體提供《聯合協議書》。【證明材料5】3.2.2商務技術文件（1）法定代表人資格證明書；（2）法定代表人授權簽署投標文件委托書；（法定代表人簽署不需提供此書）（3）偏離表；（4）廉政承諾書；（5）其他資信資料；（6）同類業績表；（7）提供針對本項目的完整技術解決方案；（8）投標人認為需要提供的其他資料。3.2.3報價文件（1）投標函；（2）開標一覽表；（3）投標價格組成明細表；（4）繳納采購代理服務費承諾書；3.3投標文件的編制3.3.1內容編制（1）投標文件應按照本章3.2款中規定的順序及采用“第七章投標文件格式”中提供的格式進行編制，并按“政府采購云平臺”的要求編輯相應內容進行關聯定位、加密，形成投標文件及備份電子投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，政府采購云平臺將拒收并提示。投標文件編制詳見操作指南：登錄政府采購云平臺（/），從首頁-服務中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標，查看文檔和視頻。（2）關聯定位規則：一個關聯點只能關聯一頁，不能關聯多頁；多個關聯點可以關聯同一頁。（3）分別編制資格文件、報價文件、商務技術文件。（4）投標文件應當對招標文件規定的內容進行對應明確說明，對招標文件規定的實質性內容應當作出響應。（5）采購人如對招標文件有澄清或修改，投標人應按澄清或修改內容對電子投標文件進行補充或者修改，補充和修改時如已傳輸提交了投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。（6）由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。（7）編制投標文件時建議選用“谷歌或火狐瀏覽器”。（8）投標文件可以線下完成蓋章（簽署）后傳輸提交政府采購云平臺。（9）生成的電子投標文件的文件后綴名為【.jmbs】，備份電子投標文件的文件后綴名為【.bfbs】。3.3.2格式要求（1）投標文件應編制目錄。（2）投標文件應按“投標人須知前附表”要求蓋章。（3）投標文件裝訂要求詳見“投標人須知前附表”。（4）投標文件格式為PDF。（5）單個文件上傳大小上限為300M。3.4投標報價3.4.1▲本次投標報價為含稅人民幣價。3.4.2投標報價包括履行所有規定服務并提交服務成果所產生的全部費用。服務及服務成果須達到招標文件規定的質量標準及使用要求。3.4.3報價應按不同費用構成分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。3.4.4▲所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。3.4.5投標人應在“政府采購云平臺”中填寫報價，報價應與上傳的報價文件一致，如有不一致，以上傳的報價文件中報價為準。3.5投標保證金3.5.1投標人須按“投標人須知前附表”的規定提供投標保證金。3.6投標文件有效期3.6.1投標文件有效期按“投標人須知前附表”規定，投標文件應在該有效期內保持有效。合同簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標文件有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。3.6.3投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。3.6.4投標文件有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔采購人提出的索賠。四、投標4.1投標文件的密封及標記4.1.1投標文件應按以下方法密封及標記投標文件密封及標記要求見“投標人須知前附表”。4.2投標文件的提交4.2.1提交投標文件（1）電子投標文件傳輸提交投標人應當在提交投標文件截止時間前完成電子投標文件的傳輸提交至政府采購云平臺（），提交投標文件截止時間前未完成傳輸提交的，視為未提交投標文件。提交投標文件截止時間以后傳輸提交的投標文件，將被拒收。（2）備份電子投標文件提交投標人可以提交備份電子投標文件，如提交備份電子投標文件，請按以下方式提交。應當在提交投標文件截止時間以前，供應商將以介質存儲的數據電文形式的備份電子投標文件密封并以郵寄或直接送達等形式提交給采購代理機構聯系人（姓名：姚澎濤，聯系電話：，地址：杭州市文暉路42號現代置業大廈西樓18層1806房間），使其在提交投標文件截止時間以前收到。封皮應注明投標人名稱、項目名稱。備份電子投標文件僅在在線解密異常處理時使用。投標文件已按時解密的，備份電子投標文件自動失效。4.2.2投標人提交的投標文件均不予退還。4.2.3逾期傳輸的電子投標文件，采購人將不予受理。4.2.4采購人如因故推遲提交投標文件截止時間，應以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，采購人和投標人的權利和義務將受到新的提交投標文件截止時間的約束。4.3投標文件的補充、修改和撤回4.3.1投標人在投標以后如必須補充、修改或撤回投標文件，必須在提交投標文件截止時間以前在“政府采購云平臺”上補充、修改或撤回投標文件。補充、修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。提交投標文件截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。4.4備選投標方案投標人不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。【注：備選投標方案不是指備份投標文件】4.5不予受理的投標文件（1）在提交投標文件截止時間以后送達的投標文件；（2）未密封的備份電子投標文件；4.6投標人不足三家情況處理至提交投標文件截止時間，參加標項投標的投標人不足三家的，除采購任務取消情形外，采購人可選擇以下方式之一處理：（1）可將本標項作廢標處理，重新組織采購；（2）可按同級政府采購監督管理部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；五、開標、評標及合同簽訂5.1開標5.1.1采購人按“投標人須知前附表”規定的時間、地點公開開標，并邀請所有投標人代表準時在線參加。5.1.2投標人代表應在線參加開標活動。開標活動組織人員告知投標人開標活動組織人員情況，已提交投標文件的投標人名單、應當回避的情形、開啟報價文件的預計時間等，組織投標人簽署《政府采購活動現場確認聲明書》。5.1.3在線解密（1）開始在線解密至提交投標文件截止時間，開標活動組織人員啟動在線解密程序，投標人應登錄政府采購云平臺在在線解密時間內對已提交的電子投標文件進行解密。（2）解密異常處理如在線解密失敗，開標活動組織人員將啟動異常處理，上傳投標人在提交投標文件截止時間前提交的備份電子投標文件進行再次解密，如未提供備份電子投標文件，將不進行再次解密程序。無法在線解密視為投標人放棄投標。（3）在線解密時間在線解密時間為30分鐘。5.1.4在線開啟投標文件待所有投標人在線解密結束后，開標活動組織人員在線開啟投標文件。5.1.5公布商務和技術評審情況商務和技術評審結束后，開標活動組織人員在線、開標現場公布商務和技術評審有效的投標人名單及無效投標人名稱及理由；采用綜合評分法的，同時公布其商務和技術得分情況。5.1.6在線開啟報價文件開啟投標人報價文件，開標活動組織人員宣讀開標（報價）一覽表有關內容，同時當場制作并打印開標記錄表，由在開標現場的投標人代表、唱標人、記錄人和現場監督員在開標記錄表上簽字確認。如投標人代表未簽字，也未說明理由，視為無異議。開標結束后，如發現開標結果與報價文件（簽章版）內容不一致者，以報價文件（簽章版）內容為準，由評標委員會根據報價文件內容進行糾正。5.1.7公布評審結果評審結束后，開標活動組織人員公布各投標人得分、中標候選人名單，及采購人最終確定中標人名單的時間和公告方式等。5.2開標異議投標人如對開標有異議，應當在開標現場提出，開標現場組織人員將當場作出答復，并制作記錄。5.3投標人資格審查采購人或采購代理機構將首先審查各投標人的資格條件是否滿足招標文件的要求。采購人或采購代理機構對投標人所提供的資格證明材料僅負審核的責任。如發現投標人所提供的資格證明材料不合法或不真實，采購人可取消中標資格并追究投標人的法律責任。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加本項目的政府采購活動。違反該款規定的，相關投標均無效。投標文件中提供的資格條件證明材料無法證明其滿足招標文件規定資格條件，為無效投標。5.4投標文件符合性審查5.4.1評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求，實質性響應的投標文件是指投標文件符合招標文件規定的實質性內容、條件和規定。5.4.2重大偏離或保留是指將會影響到招標文件規定的服務范圍、質量標準，或會給合同中規定的采購人的權利和投標人的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質性響應的投標文件的投標人產生不公平影響的。5.4.3細微偏離是指投標文件對招標文件的非實質性內容存在不完全響應或不響應。5.4.4重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發現投標文件與招標文件要求有重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。投標人不得通過修正或撤銷不符合招標文件要求的重大偏離和保留從而使其投標文件實質性響應招標文件要求。但允許投標文件在實質性滿足招標文件要求的前提下出現的細微偏差，在詳細評審時可按評標辦法對細微偏差做出不利于該投標人的評審。5.5投標文件的澄清、說明或者補正5.5.1評標委員會應當書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。5.5.2投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。5.5.3投標文件的澄清、說明或者補正將在“政府采購云平臺”完成。5.6錯誤修正評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修