1《不動產登記統一監管服務接口規范》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況1.任務來源發了《關于修改〈不動產登記數據庫標準〉等相關標準內容的函》，對現行規范內容進行了修訂。與此同時，為提升不動產登記信息報文質量，確保各地上報省廳的報文與屬地登簿數據一致，廣東省自然資源廳對各地上報的報文進行檢查，發現各地報文的失敗率明顯上升，且報文重傳率較低。為從源頭上解決不動產登記業務不規范、信息填寫不準確、報文質量不高等問題，廣東省自然資源廳組織開發了不動產登記統一監管服務接口并在全省啟用。2.標準制定的背景和意義近年來，各地深入貫徹落實黨中央、國務院有關不動產登記“四統一”的要求，逐步建成了國家、省、市、縣四級聯通的不動產登記信息平臺，有力支撐了不動產統一登記制度落地實施。同時，為了規范不動產登記行為，提升全省不動產登記數據質量，廣東省自然資源廳先后印發了《不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范》《不動產登記存量數據成果匯交規范》《廣東省不動產登記數據庫標準》等文件，2明確不動產登記業務標準和數據規范，但在一定程度上，廣東省還存在不動產登記數據不準、不全、業務不規范等問題。因此，根據全國不動產登記業務標準規范，結合廣東省不動產登記數據庫標準和廣東省不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范，廣東省國土資源技術中心組織編制了《不動產登記統一監管服務接口規范》標準規范。該規范能夠對各地不動產登記行為進行監管，進一步規范不動產登記行為，提升全省不動產登記數據質量，取得了良好效果，有效支撐“粵省事”和有關部門查詢不動產登記信息等共享3.起草單位及分工情況本標準由廣東省土地學會提出并歸口，主編單位為廣東省國土資源技術中心，參編單位為吉奧時空信息技術股份有限公司、南方數碼科技股份有限公司、廣東省標準化研究院。廣東省國土資源技術中心負責標準起草、根據反饋意見修訂、會議召集以及組織編制單位之間的溝通交流；各參編單位參與標準編寫、討論、修改等技術支持工作。4.主要工作過程編制組于2022年1月啟動標準的編制工作，截至目前，完成了資料收集、編寫標準、完善標準等工作，具體如下：（1）資料收集、學習研討。2022年1月上旬開展資料3并認真學習研討，確定標準框架、接入流程、監管規則等內（2）編寫標準、集體研討。2022年3月上旬形成標準初稿，期間編制組與相關單位、部門多次溝通，補充內容；技術中心多次組織召開標準規范體系內部研討會，明確和優化規范內容，同年3月中旬形成了標準初稿。（3）全省運行。2022年3月底形成試行稿，并于同年4月2日由省廳發文向全省各地級以上市自然資源主管部門正式試行。（4）修改完善。根據各地運行情況，優化監管規則、二版試行稿，并于同年11月8日由省廳發文向全省各地級以上市自然資源主管部門運行。（5）申請團體標準立項。根據標準在試行過程中發現的問題，以及監管規則、網絡情況、業務規范情況更新，對接口標準進一步調整優化，形成標準草案。2024年1月向廣東省土地學會進行立項申報，同年2月獲批準開展團體標準制修訂。（6）進一步修改完善。2024年3-6月，編制組針對標準草案內容逐條理解、反復推敲，形成標準征求意見稿，并完成本稿標準的編制說明。4二、標準編制原則和主要內容1.編制原則（1）統一性：技術規范文件不能與法律法規相違背，與相關標準技術要求要協調一致。表達方式始終要統一，同一標準中的名詞、術語、符號、結構、措辭要前后統一。（2）規范性：保證標準結構、文體和術語的統一，充分考慮不動產登記特色及與相關標準的協調性、銜接性和完整性。（3）先進性：充分考慮現有政策文件、技術要求、標準規范等，盡可能以科學、技術和經驗的綜合成果為依據，確保規范的可操作性、先進性和前瞻性。2.標準框架標準化文件的結構和起草規則》給出的規則起草，遵照我國現行相關法律、法規、規章、技術規范、標準及規范，并結合團體標準的特點來編寫。本標準由7章內容組成，分別為：1.范圍；2.規范性引用文件；3.術語和定義；4.縮略語；5.接入要求；6.接口規范；7.數據質量要求。3.主要內容本標準主要內容為接口規范，該接口采用http協議，遵循RESTAPI設計風格，請求方法采用Post方式，數據采5用json格式返回統一數據結構，接口標準為單業務接口及三、標準的先進性或特色性1.本標準中數據質量要求充分參考了專業數據庫標準、數據規范的內容，制定出不動產登記業務數據質量規范，并與各市縣不動產登記系統充分銜接，保障各市縣登記業務的規范性及數據質量。2.本標準中接口規范充分考慮不動產登記業務標準，滿足組合業務（即多筆業務同時受理）同時調用接口進行數據質量要求檢查，保證數據連貫性與邏輯性。四、與現行法律法規、相關標準的關系和比對情況本標準的所有內容均遵守現行法律法規、及國家強制性標準。本標準編制過程中沒有參考相關國際標準和國外先進標準；本標準充分參考省自然資源廳印發的《不動產登記信息管理基礎平臺接入技術規范》《不動產登記存量數據成果匯交規范》《廣東省不動產登記數據庫標準》，并在此基礎上結合不動產登記業務規范