嘉善縣新居民積分制管理辦法(試行)

第一章：總則

第一條（目的和依據）

為加強嘉善縣新居民服務與管理，提高新居民融入城市生活的能力，根據《中華人民共和國居住證暫行條例》、《浙江省流動人口居住登記條例》等相關法律法規，結合嘉善縣實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于在嘉善縣范圍內居住、工作、學習的新居民。

第三條（積分制管理）

新居民積分制管理是指通過設置積分指標體系，對新居民在嘉善縣的生活、工作、學習等方面進行綜合評價，根據積分結果享受相應的公共服務和優惠政策。

第二章：積分指標體系

第四條（積分指標）

積分指標體系包括基礎分、附加分和扣減分。

第五條（基礎分）

基礎分主要包括年齡、受教育程度、職業資格、在嘉善縣的居住年限等。

第六條（附加分）

附加分主要包括社會保險、住房條件、納稅記錄、志愿服務、表彰獎勵等。

第七條（扣減分）

扣減分主要包括違法行為、不履行法定義務等。

第三章：積分申請與認定

第八條（積分申請）

新居民向所在地的鎮（街道）流動人口服務管理窗口提出積分申請。

第九條（積分認定）

鎮（街道）流動人口服務管理窗口收到申請后，根據本辦法的積分指標體系，對新居民的積分進行認定。

第十條（積分查詢與異議處理）

新居民可以在規定時間內查詢積分認定結果，如有異議，可以向鎮（街道）流動人口服務管理窗口提出書面復議。

第四章：積分應用

第十一條（積分應用范圍）

積分結果應用于新居民在嘉善縣享受子女教育、住房保障、醫療保健、就業創業等方面的公共服務和優惠政策。

第十二條（積分優惠政策）

根據積分結果，新居民可享受相應的積分優惠政策，具體政策由縣政府及相關職能部門制定。

第五章：管理與監督

第十三條（部門職責）

縣政府負責本辦法的組織實施，各相關部門按照職責分工，做好新居民積分制管理的相關工作。

第十四條（信息保密）

有關部門和單位應對新居民個人信息嚴格保密，不得泄露、買賣或者非法使用。

第十五條（監督管理）

對違反本辦法規定的行為，任何單位和個人有權向有關部門舉報，有關部門應及時查處。

第六章：附則

第十六條（實施時間）

本辦法自發布之日起試行。

第十七條（解釋權）

本辦法由嘉善縣人民政府負責解釋。

第十八條（積分周期）

積分周期為一年，新居民每年可申請積分認定一次。積分結果有效期為兩年，逾期作廢。

第十九條（積分認定程序）

積分認定程序包括申請、受理、審核、公示和發證等環節。

第二十條（申請材料）

新居民申請積分認定時，需提交以下材料：

1.申請人有效身份證件；

2.嘉善縣居住證；

3.相關證明材料，包括學歷證明、職業資格證書、社會保險繳納證明等。

第二十一條（受理與審核）

鎮（街道）流動人口服務管理窗口在收到申請材料后，應當在15個工作日內完成審核，并將審核結果告知申請人。

第二十二條（公示）

積分認定結果應在鎮（街道）流動人口服務管理窗口進行公示，公示期為5個工作日。

第二十三條（積分證書）

積分認定結果無異議的，新居民可獲得積分證書，作為享受相應公共服務和優惠政策的憑證。

第二十四條（積分調整）

新居民在積分有效期內，如有基礎信息變更或取得新的附加分、扣減分項目，可申請積分調整。

第二十五條（積分轉移）

新居民在嘉善縣內轉移居住地，積分結果可隨居住證轉移。

第二十六條（積分優惠政策實施）

積分優惠政策的具體實施辦法，由縣政府及相關職能部門根據本辦法制定，并向社會公布。

第二十七條（積分認定費用）

新居民積分認定不得收取任何費用。

第二十八條（宣傳與培訓）

縣政府及相關部門應加強新居民積分制管理的宣傳和培訓，提高新居民對積分制管理的認識和參與度。

第二十九條（數據共享）

縣政府應建立新居民積分制管理信息系統，實現部門間數據共享，提高管理效率。

第三十條（評估與完善）

縣政府定期對新居民積分制管理進行評估，根據實際運行情況，及時調整和完善積分指標體系。

第三十一條（積分認定標準的動態調整）

縣政府應根據經濟社會發展情況，適時調整積分認定標準，確保積分制管理的科學性和公平性。

第三十二條（積分認定結果的運用）

積分認定結果作為新居民享受公共服務和優惠政策的重要依據，各相關部門應嚴格執行，確保新居民合法權益的實現。

第三十三條（積分認定異議的處理）

新居民對積分認定結果有異議的，可在公示期內向鎮（街道）流動人口服務管理窗口提出書面復議，鎮（街道）應在5個工作日內完成復議，并將結果告知申請人。

第三十四條（積分認定欺詐行為的處理）

新居民在積分認定過程中，如有欺詐行為，一經查實，取消其積分認定結果，并依法追究相關法律責任。

第三十五條（積分認定與戶籍制度的銜接）

新居民積分認定與戶籍制度改革相銜接，積分達到一定標準的新居民，可按相關政策規定，享受戶籍遷移的優惠條件。

第三十六條（特殊群體的積分認定）

對于特殊群體，如殘疾人、老年人、未成年人等，可根據實際情況在積分認定時給予適當傾斜。

第三十七條（積分認定與社區融入）

鼓勵新居民通過參與社區活動、志愿服務等方式，增強社區融入感，提高積分認定結果。

第三十八條（積分認定與就業服務）

積分認定結果應作為新居民在嘉善縣就業服務的重要參考，提高新居民就業質量和就業機會。

第三十九條（積分認定與住房保障）

積分認定結果應作為新居民申請住房保障的依據之一，保障新居民在嘉善縣的住房需求。

第四十條（積分認定與子女教育）

新居民的積分認定結果，應作為其子女在嘉善縣接受義務教育的參考，確保新居民子女平等接受教育。

第四十一條（積分認定與醫療保健）

積分認定結果應作為新居民在嘉善縣享受醫療保健服務的參考，提高新居民的醫療保障水平。

第四十二條（積分認定與社會保障）

積分認定結果應作為新居民參加嘉善縣社會保障的依據之一，保障新居民享有相應的社會保障權益。

第四十三條（積分認定與公共文化服務）

新居民的積分認定結果，應作為享受公共文化服務的參考，促進新居民的文化融入。

第四十四條（積分認定與交通出行）

積分認定結果應作為新居民在嘉善縣享受公共交通優惠政策的參考，便利新居民的日常出行。

第四十五條（積分認定與法律援助）

新居民的積分認定結果，應作為申請法律援助的參考，保障新居民的法律權益。

第四十六條（積分認定與政府部門協作）

縣政府應加強各部門間的協作，形成合力，確保新居民積分制管理工作的順利進行。

第四十七條（積分認定與信息化建設）

縣政府應加強新居民積分制管理的信息化建設，提高數據收集、處理和分析能力，確保積分認定工作的效率和準確性。

第四十八條（積分認定與隱私保護）

在積分認定過程中，相關部門應嚴格遵守個人信息保護法律法規，切實保護新居民的隱私權。

第四十九條（積分認定與公平競爭）

新居民積分制管理應確保公平競爭，禁止任何形式的歧視行為，保障新居民在積分認定過程中的合法權益。

第五十條（積分認定與宣傳教育）

縣政府及相關部門應通過多種渠道和形式，加強對新居民積分制管理的宣傳教育，提高新居民的政策知曉率和參與度。

第五十一條（積分認定與監督檢查）

縣政府應建立健全新居民積分制管理的監督檢查機制，及時發現和糾正積分認定工作中的問題，確保政策執行到位。

第五十二條（積分認定與政策反饋）

鼓勵新居民就積分認定工作提出意見和建議，縣政府及相關部門應及時回應，不斷優化積分認定流程。

第五十三條（積分認定與區域協調發展）

新居民積分制管理應與區域協調發展相結合，促進新居民在嘉善縣內均衡分布，優化人口結構。

第五十四條（積分認定與應急處理）

在突發事件或緊急情況下，縣政府應制定應急預案，保障新居民積分認定工作的正常進行。

第五十五條（積分認定與跨區域合作）

縣政府應積極探索與周邊地區的積分認定互認機制，促進新居民在更大范圍內的便利化。

第五十六條（積分認定與持續改進）

縣政府應定期對新居民積分制管理工作進行評估，根據評估結果持續改進積分認定體系，提升管理效能。

第五十七條（積分認定與政策效果評價）

新居民積分制管理的政策效果應定期進行評價，評價結果作為政策調整和完善的依據。

第五十八條（積分認定與公眾參與）

縣政府應通過公開透明的方式，鼓勵公眾參與新居民積分制管理的監督和評價，提高政策的社會認同度。

第五十九條（積分認定與責任追究）

在積分認定工作中，如有工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，應依法依規追究責任。

第六十條（積分認定與法律適用）

新居民積分制管理應遵循國家法律法規，本辦法如有與國家法律法規相抵觸的，按照國家法律法規執行。

第六十一條（積分認定與實施期限）

本辦法實施期限為三年，實施期滿后，縣政府應根據實施情況進行評估，決定是否繼續實施或予以修訂。

第六十二條（積分認定與生效時間）

本辦法自發布之日起生效，之前的相關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第六十三條（積分認定與過渡措施）

本辦法實施前已取得積分認定結果的新居民，其積分認定結果在有效期內繼續有效，并可按本辦法享受相應的公共服務和優惠政策。

第六十四條（積分認定與政策透明度）

縣政府及相關部門應通過政府網站、新聞媒體等渠道，公開新居民積分制管理的相關政策、流程和結果，提高政策透明度。

第六十五條（積分認定與投訴舉報）

新居民對積分認定工作中的不當行為，可向相關部門投訴舉報，縣政府及相關部門應及時處理，保護新居民的合法權益。

第六十六條（積分認定與檔案管理）

相關部門應建立健全新居民積分認定檔案管理制度，確保檔案的完整性、真實性和安全性。

第六十七條（積分認定與政策宣傳）

縣政府及相關部門應加大新居民積分制管理政策的宣傳力度，通過各種形式和渠道，讓新居民充分了解政策內容和實施情況。

第六十八條（積分認定與政策培訓）

縣政府及相關部門應定期對新居民積分認定工作人員進行培訓，提高工作人員的業務能力和服務水平。

第六十九條（積分認定與績效評價）

新居民積分制管理應納入縣政府及相關部門的績效評價體系，作為評價政府工作效能的重要指標。

第七十條（總結）

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