關于加強全國結核病防治工作的通知關于加強全國結核病防治工作的通知關于加強全國結核病防治工作的通知各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局）：建國以來，我國結核病防治工作已取得了一定成績，但目前全國疫情仍較嚴重，特別是廣大農(nóng)村的患病率高，防治工作未充分開展，傳染源未能控制。嚴重地影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。望各地接此通知后應立即行動，全面開展結核病的防治工作。一、各省、市、自治區(qū)、直轄市，應按國發(fā)〔１９７８〕２１０號文件要求建立健全結核病防治機構。已有縣結防所不要消并，應進一步加強，并與衛(wèi)生防疫站取得聯(lián)系協(xié)同工作；沒有結防所的縣，要在衛(wèi)生防疫站內(nèi)設防癆科，負責防癆工作。縣醫(yī)院要設結核病床。收治急需住院的危重病人。一般病人可門診治療。公社由衛(wèi)生院衛(wèi)生防疫組內(nèi)科負責，落實到人。大隊由鄉(xiāng)村醫(yī)生負責。各省、市、自治區(qū)結核病防治所要加強技術指導。做好廳（局）參謀，搞好防治技術方案，并指導全省防治技術工作。二、加強防癆人員培訓，壯大防癆隊伍，提高防癆質(zhì)量。由北京全國結核病防治研究中心和上海全國結核病防治研究分中心負責，為各省、市、自治區(qū)培訓防癆師資。各省、市、自治區(qū)也要層層舉辦防癆人員學習班，著重培訓縣防癆科人員及公社、大隊負責防癆的技術人員。三、根據(jù)各地不同情況，可采取不同方式發(fā)現(xiàn)病人，對已發(fā)現(xiàn)的病人要堅持“查出必治，治必徹底”的原則，重點是傳染源的控制。藥費問題，原則上自理，對確有經(jīng)濟困難不能支付者，可分別情況給予減、緩、免，壓濾機濾布廠家但要保證病人的治療。四、要高質(zhì)量地開展卡介苗普種工作。沒有結防所的地區(qū)，要放到衛(wèi)生防疫站內(nèi)，由計劃免疫統(tǒng)一安排。接種人員一定要經(jīng)過培訓。五、結合當?shù)貙嶋H需要，可根據(jù)條件有計劃地開展一些科研工作。要利用各種形式廣泛深入地開展防癆宣教，做到家喻戶曉，使每個患者懂得只有按規(guī)律治療滿療程，才能有良好的療效。各省、市、自治區(qū)要按通知要求，充分發(fā)揮各方面積極性，除塵濾布結合“五講四美”活動，大抓防治工作，盡快地把工作開展起來，把結核病的疫情降下來。《關于加強全國結核病防治工作的通知》附送：關于加強全市山石資源整治與保護工作的實施方案關于加強全市山石資源整治與保護工作的實施方案關于加強全市山石資源整治與保護工作的實施方案我市山石資源豐富，開發(fā)歷史悠久，由于開采過程中重開發(fā)、輕保護，致使山體損毀嚴重，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，嚴重影響了城市生態(tài)和地質(zhì)景觀，為有效保護山體，合理開發(fā)利用山石資源，維護良好的生態(tài)環(huán)境，促進資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設，特制定本實施方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會為目標，以我市《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和生態(tài)市建設規(guī)劃為依據(jù)，從建設山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系與自然和諧的人居環(huán)境體系大局出發(fā)，進一步加強宏觀調(diào)控，科學合理開發(fā)山石資源，全面加強礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益和諧統(tǒng)一，為全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（二）基本原則按照政府引導、統(tǒng)一部署、市場運作、分步實施的原則，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政的手段,依法推進。合理調(diào)整礦山開發(fā)布局，嚴格控制山石開采企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，對布局不合理的山石開采企業(yè)限期關閉，統(tǒng)一規(guī)劃到集中開采區(qū)。加大損毀山體恢復治理力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，對損毀山體分期分批，逐步進行治理。優(yōu)先治理三區(qū)兩線可視范圍內(nèi)以及嚴重影響城市景觀的損毀山體，努力改善生態(tài)環(huán)境，逐步實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要任務、重點區(qū)域和工作目標（一）主要任務：查處無證開采，破壞浪費山石資源等違法行為，整頓和關閉破壞生態(tài)環(huán)境、三區(qū)兩線可視范圍內(nèi)的露天建筑石材礦山，落實治理資金和責任，大力開展損毀山體、采石坑的治理工作。（二）重點區(qū)域：主要關閉南沙河薄山石灰?guī)r礦區(qū)、木石篤山口石灰?guī)r礦區(qū)、木石桃山石灰?guī)r礦區(qū)、東沙河狐山石灰?guī)r礦區(qū)、官橋龍山石灰?guī)r礦區(qū)、柴胡店千山頭石灰?guī)r等礦區(qū)的山石開采企業(yè)。重點治理京福高速鐵路、京福高速公路兩側可視范圍內(nèi)的損毀山體，棗木高速公路篤山口區(qū)域損毀山體，風景旅游區(qū)、地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)附近的損毀山體。（三）工作目標1、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內(nèi)山石開采礦山全部取締關閉，劃定山石資源集中開采區(qū)，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化開采。2、城市周邊和高速公路、鐵路兩側可視范圍內(nèi)的損毀山體得到有效治理。201X年12月底前完成鐵路、高速公路、國道、省道兩側以及重要工業(yè)區(qū)、居民生活區(qū)、生態(tài)風景保護區(qū)等附近損毀山體的恢復治理工作；201X年12月底前全市所有損毀山體得到治理濾布廠，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境得到根本改善。三、工作方法和措施（一）采取政府統(tǒng)一領導，各相關部門配合和鎮(zhèn)政府具體組織實施的方法進行。各有關鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內(nèi)山石整治與恢復治理的責任單位，對轄區(qū)內(nèi)采石場關閉和損毀山體治理負責。（二）按照已劃定的禁采區(qū)、限采區(qū)、可采區(qū)，對現(xiàn)有的石材礦山進行清理，凡是不符合規(guī)劃的一律予以關閉取締，嚴格新建山石礦山準入條件和最低開采規(guī)模標準，適度控制山石資源礦山數(shù)量和規(guī)模，對礦業(yè)權設置實施源頭管理。凡達不到國家技術規(guī)范、不符合安全生產(chǎn)條件、不提交環(huán)境影響評價、生產(chǎn)能力達不到5萬方/年的建筑石材新設礦山一律不予批準。（三）因歷史原因遺留，特別是三區(qū)兩線可視范圍內(nèi)的損毀山體、殘留礦坑，要認真編制治理工作方案，提出具體工作措施，落實治理資金，分步驟、按計劃的綜合治理。對新建和生產(chǎn)礦山，必須堅持誰破壞、誰治理的原則，嚴格按照恢復治理方案進行礦山生態(tài)環(huán)境治理。（四）治理資金的籌措，采取多方籌措、分級承擔的辦法。在積極爭取上級專項治理資金的前提下，市鎮(zhèn)分別承擔，國土資源部門按規(guī)定收取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金。同時，建立與市場體制相適應的多元化、多渠道資金投入機制，本著誰治理、誰受益的原則，制定有關優(yōu)惠政策，鼓勵礦山企業(yè)和有關經(jīng)濟組織、單位和個人投資進行治理。四、實施步驟我市山石資源整治與保護工作從201X年6月開始到201X年12月結束，共分為三個階段。（一）宣傳發(fā)動和部署階段（201X年6月）。召開全市山石資源整治與保護工作動員會議，對山石資源整治與保護工作進行全面部署。采取靈活多樣的宣傳形式，加強對基層群眾、礦山企業(yè)和全社會的宣傳，使山石整治與保護工作深入人心，為工作開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。（二）全面實施階段（201X年7月至201X年11月）。1、201X年11月底之前，關閉取締位于重要公路、鐵路兩側可視范圍內(nèi)的15家山石開采加工礦山：東沙河茂源采石場、南沙河東岳采石場、南沙河長江采石場、南沙河闊斧采石場、南沙河三鑫石料廠、木石山口采石場、壓濾機濾布柴胡店大永采石場、柴胡店晟利采石場、東沙河華吉山石料廠、東沙河順發(fā)石料廠、東沙河富民石料廠、木石卓莊京滬高鐵采石場、木石后安采石場、官橋龍山采石場、柴胡店龍峰采石場。2、201X年7月至201X年12月，全面完成京福高速鐵路、京福高速公路、棗木高速公路篤山口區(qū)域、風景旅游區(qū)、地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)附近損毀山體的恢復治理工作（具體情況見附表1）。其中，201X年6月底前，全面完成上級財政支持的木石篤山口和界河、龍陽龍山區(qū)域損毀山體的治理工作，并于7月底前，組織有關部門和專家完成竣工驗收，做好迎接國家、省和棗莊市檢查驗收準備工作。3、201X年1月至201X年11月，全面完成其余損毀山體的恢復治理工作（具體情況見附表2）。（三）總結驗收階段市政府將在每項工作結束后組成檢查驗收組對各鎮(zhèn)山石治理與保護工作進行檢查驗收。召開總結會議，對按時完成任務的單位和個人進行表彰獎勵；對沒能按時完成任務的，追究領導責任，并通報批評。六、保障措施（一）廣泛宣傳，加強監(jiān)督。要采取各種形式，通過各種媒體廣泛開展有關法律法規(guī)和政策的宣傳，引導全社會增強依法開采和保護生態(tài)環(huán)境的意識。做好有關采石企業(yè)、所在村干部和從業(yè)人員的思想工作，說明目前的政策和形勢，取得群眾的理解和支持，同時要做好采石企業(yè)的關閉和善后工作，妥善安置從業(yè)人員，維護社會穩(wěn)定。(二)加強領導、健全組織。山石資源整治與保護工作時間緊、任務重、難度大，是一項全社會的綜合性系統(tǒng)工程，必須提高認識，加強領導。市政府成立由分管領導任組長，有關部門和鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的山石資源整治與保護工作領導小組，負責全市山石資源整治與保護工作的領導和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，付麗萍同志任辦公室主任。各職能部門和鎮(zhèn)政府要在市領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，確保山石資源整治與保護工作取得實效。（三）協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法。各單位要明確責任分工，履行職責，做到齊抓共管、形成合力。國土資源部門負責依法查處非法開采、越界開采等違法行為，對決定關閉的小采石場依法注（吊）銷采礦許可證；安監(jiān)部門注（吊）銷安全生產(chǎn)許可證；公安部門負責收繳爆炸物品，吊銷《爆炸物品使用許可證》，負責維護采石場關閉現(xiàn)場的治安穩(wěn)定工作；工商部門注（吊）銷營業(yè)執(zhí)照；供電部門切斷供電電源；環(huán)保部門對嚴重污染環(huán)境的采石場依法進行查處，責令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗收合格后方可進