水上搜救應急預案

一、預案目的

為提高我國水上搜救能力，確保遇險船舶、人員得到及時有效的救助，最大限度地減少水上交通事故造成的損失，制定本預案。

二、預案適用范圍

1.本預案適用于我國管轄水域內發(fā)生的船舶遇險、人員落水、水上火災等緊急情況的搜救工作。

2.本預案適用于我國船舶在境外水域發(fā)生緊急情況的搜救工作。

3.本預案適用于我國參與國際搜救合作的事務。

三、組織架構

1.建立水上搜救應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮水上搜救工作。

2.指揮部下設辦公室，負責日常事務及搜救行動的具體組織、協(xié)調工作。

3.各級海事、救撈、海警、漁政、海關等部門，按照職責分工，協(xié)同開展搜救工作。

四、預警和預防

1.建立完善的水上交通安全預警機制，及時發(fā)布惡劣天氣、海況等預警信息。

2.加強船舶安全監(jiān)管，提高船舶自救能力。

3.開展水上搜救知識普及和技能培訓，提高船員、旅客及公眾的安全意識和自救互救能力。

五、搜救行動

1.遇險報警：發(fā)現(xiàn)遇險情況時，及時向當?shù)厮纤丫葯C構報告。

2.啟動預案：根據(jù)遇險情況，啟動相應級別的搜救預案。

3.組織搜救：調動各類搜救力量，開展搜救行動。

4.指揮協(xié)調：水上搜救應急指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調搜救行動。

5.救助實施：根據(jù)遇險船舶、人員的具體情況，采取相應的救助措施。

6.資源保障：確保搜救行動所需的人力、物力、財力等資源得到及時保障。

六、信息發(fā)布

1.搜救行動過程中，及時、準確、全面地發(fā)布相關信息，回應社會關切。

2.信息發(fā)布內容包括：遇險情況、搜救進展、救助結果等。

3.信息發(fā)布渠道：新聞發(fā)布會、官方微博、微信、新聞媒體等。

七、預案評估和修訂

1.定期組織對預案的評估，分析存在的問題，提出改進措施。

2.根據(jù)實際需要，及時修訂預案。

3.修訂后的預案報上級主管部門批準后實施。

八、附則

1.本預案自發(fā)布之日起實施。

2.本預案解釋權歸水上搜救應急指揮部。

3.各級政府、相關部門和單位應按照本預案要求，制定相應的應急預案，確保水上搜救工作的高效、有序進行。

特殊應用場合及增加條款：

1.特殊應用場合：海洋石油平臺遇險

增加條款：

-石油平臺遇險時應立即啟動專業(yè)油氣泄漏應急處理程序，并與水上搜救行動相結合。

-增設與海洋石油平臺運營公司的溝通協(xié)調機制，確保平臺遇險時能迅速獲得專業(yè)支持。

詳細說明：

針對海洋石油平臺遇險，需要考慮油氣泄漏等特殊風險，因此需增加上述條款，確保在搜救行動中能夠有效處理油氣泄漏問題，避免造成更嚴重的環(huán)境污染和安全事故。

2.特殊應用場合：客船遇險

增加條款：

-客船遇險時，應優(yōu)先保障旅客生命安全，立即啟動人員疏散和轉移計劃。

-增設針對客船遇險的心理援助和安撫措施，為旅客提供必要的心理支持。

詳細說明：

客船遇險時，旅客的生命安全和心理健康尤為重要，因此需要增加條款，確保在搜救行動中能夠重點關注旅客的疏散、轉移以及心理援助。

3.特殊應用場合：化學品船遇險

增加條款：

-化學品船遇險時，應立即啟動化學品泄漏應急處理程序，防止化學品泄漏對水域環(huán)境和人員造成傷害。

-增設與專業(yè)化學品事故處理機構的聯(lián)動機制，確保在搜救行動中能夠迅速應對化學品泄漏。

詳細說明：

化學品船遇險可能導致有毒化學品泄漏，對水域環(huán)境和人員安全構成嚴重威脅。因此，需要增加條款，強化化學品泄漏應急處理和專業(yè)機構聯(lián)動，確保及時有效地應對此類風險。

4.特殊應用場合：惡劣天氣條件下的搜救

增加條款：

-惡劣天氣條件下，應視情況調整搜救力量和搜救策略，確保搜救人員的安全。

-增設氣象服務支持，實時關注天氣變化，為搜救行動提供準確的氣象信息。

詳細說明：

惡劣天氣可能給搜救行動帶來極大困難，增加搜救人員的安全風險。因此，需要增加條款，關注氣象變化，合理調整搜救策略，確保搜救行動的安全和有效性。

實際問題及注意事項：

1.問題：搜救行動中信息傳遞不暢。

解決辦法：建立健全信息溝通機制，確保各級搜救部門、相關單位和搜救力量之間信息暢通。

2.注意事項：搜救行動中資源分配不合理。

解決辦法：制定詳細的資源保障計劃，合理分配搜救力量和物資，確保搜救行動的高效進行。

3.問題：搜救人員的安全防護措施不到位。

解決辦法：加強搜救人員的安全培訓和防護裝備配備，確保搜救人員的人身安全。

4.注意事項：搜救預案的普及和培訓不足。

解決辦法：加大對搜救預案的宣傳和培訓力度，提高相關部門和搜救力量的應對能力。

5.問題：預案修訂和評估不及時。

解決辦法：定期對預案進行評估和修訂，確保預案的時效性和有效性。

在總結特殊應用場合及注意事項的基礎上，我們應