XX本級工業園區生物醫藥產業發展遇到的瓶頸問題及相關對策建議_第1頁
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XX本級工業園區生物醫藥產業發展遇到的瓶頸問題及相關對策建議今年自治區《政府工作報告》提出：實施補鏈強鏈延鏈行動，推動生物醫藥產業高質量發展。xxxx工業園區認真貫徹自治區部署要求，積極實施強企補鏈擴群行動。但xxxx生物醫藥產業目前仍處于發展初期，產業大而不強，生物醫藥產業發展仍面臨四方面問題。（一）企業總量少。目前市工業園區內有生物醫藥領域研發、生產、技術服務等類型企業5家，其中藥品企業研發生產3家，服務類企業2家。但目前只有廣西天順祥藥業有限公司一家研發生產，主要產品羅漢果、金銀花、草珊瑚、八角茴香、積雪草、姜黃、牛耳楓、辣蓼、苦木等藥材為依托。廣西銘磊維生藥業有限公司正在申請國家藥監局現場審核批準藥品生產許可，廣西雙蟻藥業有限公司生產項目正在推進，兩家醫藥企業尚未能進行研發生產。另外園區生物醫藥產業上下游配套產業關聯性不高，尚未形成聚集模式的分工協作的產業鏈條，規模化競爭優勢不明顯，整個產業輻射力有限，研發創新能力薄弱，致使整個產業缺發展后勁。2021年，生物醫藥產業總產值僅為1900萬元。（二）原材料不足。受氣候、水文、土壤、生態等自然條件影響，來賓不適宜種植生產所需的植物，生物醫藥企業生產原材料，本地無法有效供給，基本上全部依賴于外省引進，運輸成本增加，嚴重影響制約了行業的生存與發展，降低企業生產效益。（三）企業人才缺乏。醫藥生物產業是典型的創新驅動型產業，在新藥研發、生產制造、物流配送以及終端市場等環節都需要大量的專業技能人才。xxxx生物醫藥產業集聚度和主城區融合度不足，在人才引進上比較困難，缺少研發人才、生產人才、管理人才等。在走訪調研中，來賓生物醫藥企業均反映人才缺乏已經成為制約生物醫藥產業發展中非常突出和迫切需要解決的問題。（四）融資機制不全。xxxx生物醫藥產業鏈無論是在新品的開發、生產線的改造，還是終端產品的銷售，都需要大量的資金，特別是研發環節，耗資巨大。受行業特殊性的影響，醫藥行業有嚴格的藥品文號管理、生產質量管理制度，使得藥企一旦被吊銷文號或藥品生產質量管理規范證書，便失去市場可信度，因為生物醫藥屬于市場監督中專業性極強的監督內容，金融系統無法把控風險，資金持有者不愿冒險擔保融資，目前來賓的金融系統尚不能完全滿足新醫藥產業發展的需要。為此，建議：一是出臺關于生物醫藥產業特殊人才引進政策，如個人所得稅減免、分紅獎勵、股票期權等制度，使科技人才能夠獲得創業和發展的紅利，同時鼓勵企業和高校開展產學研合作，建立產業聯盟及產業化基地；二是出臺針對醫藥行業發展過程中特殊金融服務政策。加緊關于醫藥行業融資相關法律法規的制定、健全與完善，政府補貼向中小藥企傾斜，鼓勵更多創新型金融衍生品的開發；三是完善國家批準藥品生產許可及藥品生產引入的獎勵政策。加大對于獲得國家批準藥品生產許可及藥品生產引入企業的獎勵

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