工程質量監督技術服務細則

年月日

一、編制依據

根據國家及省市有關法律法規、規章、工程建設強制性標準及施工圖設計文

件和審查報告、技術服務方案編制本細則。

二、監督服務內容

1、行為監督：根據國家、省、市法律法規及有關文件，咨詢單位完成項目建

設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、檢測單位等各方責任主體

的質量、安全行為的監督工作。監督檢查內容包括：建設程序、承發包行為、從

業資格、履行法定職責等。如發現存在違法違規行為的，對違法違規事實進行調

查取證，提出處罰建議。

2、實體監督：根據國家工程建設強制性標準及有關規范、設計文件，咨詢單

位通過抽查施工作業面和工程關鍵部位，抽查相關文件和資料，完成工程實體質

量、現場安全生產的監督檢查工作；完成樁基子分部、地基與基礎分部、主體分

部、建筑節能分部、住宅全裝修分部驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、

存在問題等方面的現場監督工作，提出意見。

3、竣工驗收監督：咨詢單位完成建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、

驗收程序、執行驗收標準、存在問題等方面的現場監督工作，提出意見。

三、監督服務工作方法及要求

依據質量、安全監督工作流程及監督服務內容，按項目開工前、施工過程中、

竣工驗收三個階段，咨詢單位采取以下工作方法，完成技術服務工作：

㈠項目開工前

1）在辦理工程質量監督手續時，檢查項目申請人提交的建設、勘察、設計、

施工、監理、檢測單位的法定代表人應簽署的授權書，當面監督經授權的項目負

責人簽署工程質量終身責任承諾書，3個工作日內報天涯區住建局備案。

2）咨詢單位接到《建設工程質量安全監督申報登記書》3個工作日內，與建

設單位取得聯系，了解工程相關信息，根據工程特點、性質完成《工程質量、安

全監督工作方案》的編制。

3）參與監督交底會，由咨詢單位向參建單位宣貫相關法律法規及規定，說明

監督的依據、程序、內容、方法，告知工程建設過程中一些經常忽視或出現問題

的注意事項，完成對項目的現場踏勘工作及第一次監督檢查，提交《工程現場踏

勘表》及第一次監督檢查意見。

㈡施工過程中階段

咨詢單位主要采取定期或不定期抽查和巡查相結合的方式，以監督檢查項目

各責任主體質量、安全行為作為重點，并輔以必要的檢測手段，對工程管理體系

（包含市場行為）、工程實體質量、質量控制資料、施工管理資料、安全生產等方

面進行監督檢查。監督人員可以在同一到位時間內完成工程質量和安全檢查。在

監督過程中作好《質量安全監督記錄》，對存在的質量、安全問題詳實記錄并匯報，

提出整改意見、處罰措施并進行復查，每月定期或不定期提交監督檢查報告。監

督方法及要求如下：

1、監督抽查

對下列涉及工程結構安全、使用功能和安全生產的重要部位和關鍵工序，設

為監督抽查重點部位，咨詢單位可根據工程特點和主要參建責任主體質量安全管

理情況安排抽查次數，對做得不好的項目進行翻倍抽查。監督抽查重點：

1）地基與基礎工程：

地基驗槽、基礎（或承臺）鋼筋、樁基子分部驗收、地基與基礎分部驗收；

抽查不少于1次。

2）主體結構工程：

主體首層墻柱鋼筋、二層梁板鋼筋、屋面梁板鋼筋、主體分部驗收；抽查不

少于1次。

3）建筑節能工程：

建筑節能分部驗收（含太陽能熱水工程子分部）；抽查不少于1次。

4）全裝修住宅裝修分部驗收；抽查不少于1次。

5）對超過一定規模的危險性較大分部分項工程的抽查不少于3次。

6）在工程質量抽查時，同時完成市場行為檢查。

2、監督巡查

1）施工過程中，項目監督人員根據工程設計圖紙，對受監項目其他部位的質

量、安全監督，采取不定期的、事先不通知的突擊性抽查方式進行監督巡回抽查，

按照差異化管理的原則，正常每項目每月巡查不少于1次，對項目質量安全責任

主體的信譽和質量安全管理不到位的項目每月不少于2次，并保持一定的巡查頻

度。

2）對近一年發生過生產安全事故的施工企業承接的工程項目，每月巡查不少

于3次。

3、監督抽測

咨詢單位可根據相關監督規定及檢測規范，每個項目正常監督抽測不少于3

次（鋼筋1次、混凝土1次，實體工程1次），對重要施工節點或有疑問工程部位

進行單獨進行監督抽測。抽測過程中由咨詢單位和施工總承包單位共同參與取樣,

送施工總承包單位委托的檢測單位進行檢測，檢測費用由施工總承包單位承擔。

4、重點督查

1）對關鍵工序、重點部位、超過一定規模的危險性較大分部分項工程組織3

名建筑規劃、工程管理、土木工程、機電設備類專家參與驗收把關。

2）對地基與基礎分部驗收、主體分部驗收、節能分部驗收、全裝修住宅裝飾

分部驗收，工程預驗收及竣工驗收組織3名建筑規劃、工程管理、土木工程、機

電設備類專家參與驗收把關。

㈢竣工驗收階段

1）組織3名專家（建筑、規劃、設備安裝專業）參與住宅工程預驗收，在3

個工作日內提交書面的工程預驗收抽查報告。

2）在3個工作日內完成對項目竣工資料的審查，提交審查意見。

3）在天涯區住建局簽發《終止安全監督告知書》，且項目申請人提交《竣工

驗收條件審查表》后，在4個工作日內完成項目竣工驗收條件審查，提交審查意

見。

4）在規定的時間內組織3名專家（建筑、規劃、設備安裝專業）參與工程竣

工驗收，提交竣工驗收意見。對竣工驗收提出的問題經整改后進行復查，提交復

查意見。

5）項目竣工驗收完成后，在2個工作日內提交《建筑工程質量監督報告》。

6）單位工程驗收完畢后，在3個工作日內完成質量驗收證明文件的審核，

并移交存檔。

四、其他

1、在監督檢查過程中，當發現各方主體發生變化時，督促建設單位應按《建

筑工程施工許可管理辦法》的規定到行政主管部門辦理相關手續，相關手續辦理

完后要求及時辦理有關監督登記變更手續。

2、當在建的工程因故中止施工時，督促建設單位在中止施工之日起一個月內，

向行政主管部門及咨詢單位報告。報告內容包括停工原因、停工日期、停工部位、

停工期間的工地管理和安全防護措施、留守責任人及聯系電話等、復工計劃、建

設單位和施工總承包單位的責任以及雙方權利和義務等，在停工前按照規定做好

建筑工程維護管理工作。

工程恢復施工時，督促建設單位提前5個工作日內書面報告天涯區住建局，

咨詢單位在3個工作日內完成復工前的檢查。停工超過《建筑工程施工許可管理

辦法》規定時間的，要求建設單位按規定重新到建設行政主管部門辦理施工許可

手續后方可復工。

附件1

房屋建筑工程現場踏勘表

工程名稱監督登記號

工程地址建設單位

施工單位監理單位

序號檢查項目名稱檢查結論

1項目基本建設程序及參建各方執行情況。

建設單位與施工單位在施工合同中已經明確項目安全防護、文明施工措施

2

總費用及撥付計劃。

建設單位、監理單位、施工單位已制定建設工程項目質量安全生產責任制

3

度，并已確定本單位施工現場質量安全管理人員。

施工單位已建立健全安全生產教育培訓和安全技術交底等規章制度和操

4

作規程，已簽訂安全文明施工承諾書。

施工單位已結合工程特點編制了施工組織設計和專項施工方案，并按規定

5

程序審批完畢。

施工單位已為工程項目制定了重大危險點源監控措施和安全事故應急救

6

援預案。

7施工現場臨時用電符合規范要求。

施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視

8等地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物（構筑物）及地下工

程的有關資料的交接證明材料齊全。

施工現場已設置了圍檔，圍擋牢固嚴密，已懸掛公示標牌。

工程項目的安全生產管理體系、臨建設施、道路硬化、車輛沖洗平臺、視

9頻監控系統等安全生產文明施工的開工條件符合要求。

施工現場“三通一平”已完成。工作區域和生活區域分開設置，并保持一

定的安全距離。民工宿舍、食堂、廁所、浴室已建成并能正常使用，且符

合相關規范標準要求。

10監督機構規定的其他保障安全施工具體措施的資料。

檢查意見：

檢查人員：年月日

復查意見：

檢查人員：年月日

注：留存施工許可證復印件

附件2

工程竣工驗收條件檢查表

工程名稱___________________________

監督登記號___________________________

建設單位___________________________

勘察單位___________________________

設計單位___________________________

施工單位___________________________

監理單位___________________________

工程竣工驗收條件檢查表

工程名稱工程規模

開工時間竣工時間

序號驗收條件檢查情況

1《單位工程竣工驗收通知表》

2建設單位制定的竣工驗收方案

終止施工安全監督申請書、工程施工結束證明、終止施工安

3全監督告知書

施工單位《工程竣工報告》、《海南省建筑施工項目安全生產

4標準化綜合考評結果告知書》

5監理單位《工程質量評估報告》

6勘察單位《工程質量檢查報告》

7設計單位《工程質量檢查報告》

8工程質量保修書

9建設單位已按合同約定支付工程款的證明。

10.1住宅工程質量分戶驗收資料

10.2《住宅