地理空間框架基本規定2013-12-31發布GB/T30317—2013前言 I 2規范性引用文件 3術語和定義 4概述 25基礎地理信息數據體系 36目錄與交換體系 47公共服務體系 58政策法規與標準體系 59組織運行體系 參考文獻 7I本標準按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。本標準由國家測繪地理信息局提出。本標準由全國地理信息標準化委員會(SAC/TC230)歸口。本標準起草單位：中國測繪科學研究院、建設綜合勘察研究設計院有限公司、四川測繪地理信息局、江蘇省測繪地理信息局、武漢市國土資源和規劃信息中心、重慶市規劃局、浙江省地理信息中心、廣東省國土資源技術中心、國家測繪地理信息局測繪標準化研究所、國家測繪局黑龍江基礎地理信息中心。Ⅱ為統一地理空間框架的定義與構成，促進地理信息資源的開發、整合、共享和應用，服務國民經濟和社會信息化，切實提高測繪地理信息保障能力和服務水平，制定本標準。1地理空間框架基本規定1范圍本標準規定了地理空間框架的定義、構成、分級、內容和相關要求。本標準適用于數字中國、數字省區和數字城市地理空間框架的規劃、設計、建設、維護和服務。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。GB22021國家大地測量基本技術規定3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。地理信息數據geographicinformationdata反映和描述自然地理要素、經濟社會要素或者地表、地下人工設施的形狀、大小等與空間位置與地理分布有關信息的數據。基礎地理信息數據fundamentalgeographicinformationdata作為統一的空間定位框架和空間分析基礎的地理信息數據，該數據反映和描述了地球表面測量控素的位置、形態和屬性等信息。[GB21139-2007,定義3.1]總稱，由基礎地理信息數據體系、目錄與交換體系、公共服務體系、政策法規與標準體系和組織運行體系基礎地理信息數據庫fundamentalgeographicinformationdatabase發功能的軟件和支撐環境的總稱。地理信息公共平臺commonplatformofgeographicinformation實現地理空間框架應用服務功能的數據、軟件及其支撐環境的總稱。該平臺依托地理信息數據，通過在線、服務器托管或其他方式滿足政府部門、企事業單位和社會公眾對地理信息和空間定位、分析的2基本需求，同時具備個性化應用的二次開發接口，可擴展應用空間。在基礎地理信息數據基礎上，經過提取、擴充和重組等處理，形成的面向服務應用的數據，包括地理實體數據、影像數據、地圖數據、地名地址數據和三維景觀數據等。4概述地理空間框架由基礎地理信息數據體系、目錄與交換體系、公共服務體系、政策法規與標準體系和組織運行體系五部分構成(見圖1)。基礎地理信息數據體系是地理空間框架的核心，包括測繪基準、基礎地理信息數據、面向服務的產品數據、管理系統和支撐環境；目錄與交換體系是地理空間框架共建共享的關鍵，包括目錄與元數據、專題數據、管理交換系統和支撐環境；公共服務體系是地理空間框架應用服務的表現，包括地圖與數據提供、在線服務系統和支撐環境；政策法規與標準體系和組織運行體系是地理空間框架建設與服務的支撐和保障。地理空間框架地理空間框架公共服務體系基礎地理信息數據體系目錄與交換體系政策法規與標淮體系組織運行體系圖1地理空間框架的構成地理空間框架分為國家、省區和市(縣)三級。數字省區和數字市(縣)地理空間框架是數字中國地理空間框架的有機組成部分，與數字中國地理空間框架在總體結構、標準體系、網絡體系和運行平臺等方面是統一的和協同的。地理空間框架應實現國家、省區和市(縣)三級之間的縱向聯通；對于數字省區和數字市(縣)地理空間框架，還應實現與相鄰或其他區域的橫向聯通。地理空間框架與基礎地理信息數據庫、地理信息公共平臺之間的關聯關系見圖2。地理空間框架包括基礎地理信息數據庫和地理信息公共平臺。基礎地理信息數據庫由基礎地理信息數據體系中基礎地理信息數據、管理系統和支撐環境組成；地理信息公共平臺由基礎地理信息數據體系中面向服務的產品數據、目錄與交換體系全部內容和公共服務體系中在線服務系統和支撐環境共同組成。3政策法規與標準體系據基礎地理信息數據庫探境支環圖數提與把地理信息公共平臺交換體系體系組織運行體系慧數攢裸察卷理基環境測繪理息據數椐地信說明：支撐關系+圖2地理空間框架與基礎地理信息數據庫、地理信息公共平臺之間的關聯關系5基礎地理信息數據體系5.1測繪基準包括大地基準、高程基準、重力基準和深度基準。測繪基準的定義、構成、基本精度指標和技術要求按GB22021規定執行。5.2基礎地理信息數據包括大地測量數據、數字線劃圖數據、數字正射影像數據、數字高程模型數據和數字柵格地圖數據。大地測量數據包括三角(導線)測量成果、水準測量成果、重力測量成果以及GNSS(GlobalNavigationSatelliteSystem)測量成果等；數字線劃圖數據包括測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、境界與政區、地貌和植被與土質等要素層，對應的比例尺系列應為1:1000000、1:500000、1:250000、1:100000、1:50000、1:25000、1:10000、1:5000、1:2000、1:1000和1:500;數字正射影像數據包括航空攝影影像和航天遙感影像，可以為全色的、彩色的或多光譜的，按地面分辨率分為30m、15m、5m、2.5m、1m、0.5m、0.2m和0.1m等；數字高程模型數據包括地面規則格網點、特征點數據及邊界線數據等，按規則格網間距分為1000m、100m、25m、12.5m、5m和2.5m等；數字柵格地圖數據包括通過地形圖掃描糾正和數字線劃圖轉換形成的數據，比例尺系列應為1:1000000、1:500000、1:250000、1:100000、1:50000、1:25000、1:10000、1:5000、1:2000、1:1000和5.3面向服務的產品數據包括地理實體數據、影像數據、地圖數據、地名地址數據和三維景觀數據等。5.3.2地理實體數據以基礎地理信息數據為基礎，把反映和描述現實世界中獨立存在的自然地理要素、經濟社會要素或4者地表、地下人工設施的形狀、大小等與空間位置與地理分布有關的信息，采用面向對象的方法重組形成的數據。以航空攝影影像、航天遙感影像等數據源為基礎，經拼接、勻色、反差調整、重影消除和鑲嵌等處理，形成的柵格數據，以及按一定尺寸裁切構成的多級瓦片數據。以基礎地理信息數據為基礎，經多尺度融合、符號化表達、圖面整飾等加工處理，形成的色彩協調、圖面美觀的圖形數據，以及按一定尺寸裁切構成的多級瓦片數據。包括行政區劃以及街巷、標志物、門樓等要素的規范化名稱、空間位置、屬性及地理編碼等信息5.3.6三維景觀數據以影像數據和數字高程模型數據為基礎，疊加地理要素的三維模型，形成的三維可視化數據；以及按一定尺寸裁切的影像、數字高程模型多級瓦片數據和地理要素可視表達的不同層級三維模型數據。管理系統實現基礎地理信息數據的管理、維護與分發，具備數據輸入輸出、編輯處理、提取加工、顯支撐環境是支持基礎地理信息數據管理和維護的軟硬件及網絡系統，包括操作系統、數據庫軟件、專業地理信息系統軟件、服務器設備、數據存儲備份設備、外圍設備、安全設備以及涉密的局域網或專網等。6目錄與交換體系6.1目錄與元數據目錄是基于元數據面向不同類型需要生成的樹形結構信息，用于展現信息資源之間的相互關系。6.2專題數據專題數據是由行業部門或單位按照統一標準規范、在業務數據基礎上整合形成的可用于共享的數據，以擴展圖層的形式提供服務。6.3管理交換系統管理交換系統實現面向服務的產品數據和專題數據的管理以及相互之間交換，具備目錄與元數據、地理實體數據、影像數據、地圖數據、地名地址數據和三維景觀數據等的管理功能以及目錄與元數據注冊、數據連接、數據發送、數據接收和數據同步等交換功能。5支撐環境是支持目錄與交換體系運行和維護的軟硬件及網絡系統，包括操作系統、數據庫軟件、專業地理信息系統軟件、服務器設備、數據存儲備份設備、安全設備等。在部署運行網絡時，應嚴格按照國家相關保密政策的要求，涉密的數據只能在涉密網中共享與交換。7公共服務體系7.1地圖與數據提供地圖與數據提供是指以離線的方式，向用戶提供模擬地圖，或者借助硬盤、光盤、磁帶等存儲介質通過硬拷貝對外提供基礎地理信息數據。7.2在線服務系統在線服務系統一般包括門戶網站，及其蘊含的在線地圖、標準服務接口、應用開發接口和運維管理等方式，滿足用戶在線獲取與應用地理信息，快速分布式構建其專題系統的需求。7.3支撐環境支撐環境是支持公共服務體系運行和維護的軟硬件及網絡系統，包括操作系統、數據庫軟件、專業地理信息平臺軟件、服務器設備、安全設備等。在部署運行網絡時，應嚴格按照國家相關保密政策的要求，涉密的數據只能在涉密網中提供服務。8政策法規與標準體系8.1政策法規地理空間框架的規劃、設計、建設與應用應遵守國家統一制定的基礎地理信息分級分類管理、使用權限管理、交換與共享、開發應用、知識產權保護和安全保密等方面的政策法規。各省區和市(縣)可根據實際情況，在以下三個方面制定政策法規作必要的補充：a)保障地理信息公共平臺的權威性和唯一性的政策法規；b)基礎地理信息資源更新、維護、開發利用及其財政投入立項的統一管理和審批辦法；c)需要制定的其他有關政策法規。8.2標準地理空間框架建設與應用應執行正式頒布的有關要素內容、數據采集、數據建庫、產品模式、交換服務、質量控制和安全保密處理等方面的國家標準、行業標準和國家或行業標準化指導性技術文件。各省區和市(縣)根據實際情況，確有必要制定地方性標準作為補充時，應遵照以下要求：a)同現行國家標準、行業標準和國家或行業標準化指導性技術文件協調一致；b)符合測繪與地理信息標準體系；c)按要求向國家有關行政主管部門備案。9組織運行體系9.1組織協調在國家測繪地理信息行政主管部門的指導下，成立地理空間框架建設與應