山東能源華豐煤礦“6.1”較大透水事故專項安全風險辨識評估報告XXXX煤礦有限公司2024年6月2日前言2024年6月1日17時07分，新汶礦業集團華豐煤礦在11106掘進工作面作業過程中，上部11105采面工作面老空突水，當班10名作業人員，有2人成功避險，8人被困。這起事故暴露的突出問題：一是風險研判不到位。11106切眼掘進工作面施工期間，未查清上部老空積水的水量和水壓，未辨識出上山掘進期間的透水風險。二是未嚴格落實探放水措施。未按規定在距離采空區30m處開始探放水，實際在距離采空區5m處才開始探水，且未使用專用探水鉆機。6月5日從山東華豐煤礦突水事故現場救援指揮部獲悉，山東能源新汶礦業集團華豐煤礦突水事故搜救工作已全部結束，8名被困人員全部被找到，其中5人狀況平穩，3人遇難。

目錄TOC\o"1-3"\h\u12909華豐煤礦“6.1”較大透水事故專項安全27107風險辨識評估會議紀要 頁十五、辨識結果及應用經辨識評估，華豐煤礦“6.1”較大透水事故共存在2項風險。其中，重大風險0項，較大風險0項，一般風險1項為水災。低風險1項為其它。通過與年度安全風險辨識評估結果及管控措施對比，未發現漏洞和盲區。風險點的等級按風險點內風險的最高級別確定，故礦井水災判定為一般風險。辨識評估結果應用于確定安全管理重點，同時作為編制掘進工作面貫通、采煤工作面安裝、回撤、初采、收尾等安全技術措施、規程的依據。建議依據該專項辨識，編制相應安全技術措施，對于辨識結果，作業規程和安全技術措施需要專章進行論述，明確界定，分析針對性強，措施具體全面。礦井應當在以下幾個方面進行完善：一、工程技術管理方面1.在今后的工作中，必須嚴格執行《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》的有關規定，尤其是加強探放水方面的技術管理，將防治水安全管理方面的風險降到最低程度，確保礦井安全生產。2.亨達煤業井田屬平原地貌，高程差異小，地表主要為農田，地表水防治風險程度較低。但必須采取措施，防止極端惡劣天氣造成涵洞被堵而導致地表水倒灌井下。3.老空水防治風險較低。但老空區接受地表水補給向礦井充水的可能性較大。必須加強截流堵水工作，降低老空水充水風險。4.礦井排水系統風險較低。礦井中央泵房、各排水點的排水泵、排水管路、水倉等均能滿足礦井排水要求。但必須加強維護、檢修與管理，確保所有排水設備、設施處于正常狀態。5.相鄰礦井的分界處，應當留防隔水煤(巖)柱;礦井以斷層分界的，應當在斷層兩側留有防隔水煤(巖)柱;受水害威脅的礦井，應當留設防隔水煤(巖)柱。6.各種防隔水煤(巖)柱的尺寸必須符合規定。礦井防隔水煤(巖)柱應當由礦井地測機構組織編制專門設計，經礦井總工程師組織有關單位審查批準后實施。7，礦井防隔水煤(巖)柱一經確定，不得隨意變動。嚴禁在各類防隔水煤(巖)柱中進行采掘活動。8，開采水淹區下的廢棄防隔水煤(巖)柱時，應當徹底疏放上部積水。嚴禁頂水作業。9.礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，水泵、排水管路、配電設備和水倉等應當符合規程要求，確保礦井能夠正常排水。10.水泵、水管、閘閥、排水用的配電設備和輸電線路，應當經常檢查和維護。在每年雨季前，應當全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯合排水試驗，發現問題，及時處理。水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應當及時清理;每年雨季前，應當清理1次。11.井下需要構筑水閘墻的，應當由具有相應資質的單位進行設計，按照設計進行施工，并按照規定進行竣工驗收;否則，不得投入使用。12.報廢巷道封閉時，在報廢的暗井和傾斜巷道下口的密閉水閘墻應當留泄水孔，每月定期進行觀測，雨季加密觀測。13.煤層(組)頂板導水裂縫帶范圍內分布有富水性強的含水層，應當進行疏干開采。14.如果煤層頂板受開采破壞后，其導水裂縫帶波及范圍內存在富水性強的含水層(體)的，在掘進、回采前，應當對含水層采取超前疏干措施;進行專門水文地質勘探和試驗，并編制疏干方案，選定疏干方式和方法，綜合評價疏干開采條件和技術經濟合理性。疏干方案由煤礦企業總工程師審定。15.當回采工作面內有導水的斷層、裂隙或陷落柱時，應當按照規定留設防隔水煤(巖)柱，也可以采用注漿方法封堵導水通道;否則，不準采煤。16.工作面煤采完后,對于已經失去使用價值而需關閉的局部疏水降壓鉆孔，應當進行注漿封閉，并在有關圖紙上標明其位置。17.對于采掘工作面受水害影響的礦井，應當堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，進行充水條件分析18.在礦井受水害威脅的區域，進行巷道掘進前，應當采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質條件。地測機構應當提出水文地質情況分析報告，并提出水害防范措施，經礦井總工程師組織生產、安監和地測等有關單位審查批準后，方可進行施工。19.礦井工作面采煤前，應當采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內斷層、陷落柱和含水層(體)富水性等情況。地測機構應當提出專門水文地質情況報告，經礦井總工程師組織生產、安監和地測等有關單位審查批準后，方可進行回采。發現斷層、裂隙和陷落柱等構造充水的，應當采取注漿加固或者留設防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則，不得回采。20.采掘工作面遇有下列情況之一的，應當進行探放水:①接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦;②接近含水層、導水斷層、暗河、溶洞和導水陷落柱;③打開防隔水煤(巖)柱進行放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶;⑤接近有出水可能的鉆孔;⑥接近水文地質條件復雜的區域;⑦采掘破壞影響范圍內有承壓含水層或者含水構造、煤層與含水層間的防隔水煤(巖)柱厚度不清楚可能發生突水;⑧接近有積水的灌漿區;⑨接近其他可能突水的地區。探水前，應當確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。21.采掘工作面探水前，應當編制探放水設計，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水鉆孔的布置和超前距離，應當根據水頭高低、煤(巖)層厚度和硬度等確定。探放水設計由地測機構提出，經礦井總工程師組織審定同意，按設計進行探放水。22.布置探放水鉆孔應當遵循《煤礦安全規程》規定。23.井下探放水應當使用專用的探放水鉆機。嚴禁使用煤電鉆探放水。24.在安裝鉆機進行探水前，應當符合《煤礦安全規程》規定:25.探水鉆孔超前距離和止水套管長度，應當符合《煤礦安全規程》規定。26.在探放水鉆進時，發現煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量突然增大和頂鉆等透水征兆時，應當立即停止鉆進，但不得拔出鉆桿:應當立即向礦井調度室匯報，派人監測水情。發現情況危急，應當立即撤出所有受水威脅區域的人員到安全地點，然后采取安全措施，進行處理。27.探放老空水前，應當首先分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓。探放水孔應當鉆入老空水體，并監視放水全過程，核對放水量，直到老空水放完為止。當鉆孔接近老空時，預計可能發生瓦斯或者其他有害氣體涌出的，應當設有瓦斯檢查員或者礦山救護隊員在現場值班，隨時檢查空氣成分。如果瓦斯或者其他有害氣體濃度超過有關規定，應當立即停止鉆進，切斷電源，撤出人員，并報告礦井調度室，及時處理。28.鉆孔放水前，應當估計積水量，并根據礦井排水能力和水倉容量，控制放水流量，防止淹井;放水時，應當設有專人監測鉆孔出水情況，測定水量和水壓，做好記錄。如果水量突然變化，應當及時處理，并立即報告礦調度室。29.在采掘過程中，當發現地質條件變化，需要縮小防隔水煤(巖)柱尺寸、提高開采上限時，應當進行可行性研究，并經省級煤炭行業管理部門審查批準后方可進行試采。30.發現礦井有透水征兆時，應當立即停止受水害威脅區域內的采掘作業，撤出作業人員到安全地點，采取有效安全措施，分析查找透水原因。二、安全管理方面1.煤礦企業、礦井應當按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍。水文地質條件復雜、極復雜的煤礦企業、礦井，還應當設立專門的防治水機構、裝備必要的防治水搶險救災設備。。2.煤礦企業、礦井應當建立健全水害防治崗位責任制、水害防治技術管理度、水害預測預報制度和水害隱患排查治理制度。3.煤礦企業、礦井應當編制本單位的防治水中長期規劃和年度計劃，并組織實施。4.煤礦企業、礦井的井田范圍內及周邊區域水文地質條件不清楚的，應當采取有效措施，查明水害情況。在水害情況查明前，嚴禁進行采掘活動。發現礦井有透水征兆時，應當立即停止受水害威脅區域內的采掘作業，撤出作業人員到安全地點，采取有效安全措施，分析查找透水原因。5.礦井應當對本單位的水文地質情況進行研究，編制礦井水文地質類型劃分報告，并確定本單位的礦井水文地質類型。礦井水文地質類型劃分報告，由煤礦企業總工程師負責組織審定。6.礦井水文地質類型應當每3年進行重新確定。當發生重大突水事故后，礦井應當在1年內重新確定本單位的水文地質類型。7.當礦區或者礦井現有水文地質資料不能滿足生產建設的需要時，應當針對存在的問題進行專項水文地質補充調查。礦區或者礦井未進行過水文地質調查或者水文地質工作程度較低的，應當進行補充水文地質調查。水文地質補充調查范圍應當覆蓋一個具有相對獨立補給、徑流、排泄條件的地下水系統。8.礦區、礦井地面水文地質觀測觀測點的布置，應當盡量利用現有鉆孔、井、泉等。觀測內容包括水位、水溫和水質等。對泉水的觀測，還應當觀測其流量:觀測點應當統一編號，設置固定觀測標志，測定坐標和標高，并標繪在綜合水文地質圖上。觀測點的標高應當每年復測1次;如有變動，應當隨時補測。9.當采掘工作面上方影響范圍內有地表水體、富水性強的含水層、穿過與富水性強的含水層相連通的構造斷裂帶或接近老空積水區時，應當每日觀測涌水情況，掌握水量變化。10.當井下對含水層進行疏水降壓時，在涌水量、水壓穩定前，應當每小時觀測1-2次鉆孔涌水量和水壓;待涌水量、水壓基本穩定后，按照正常觀測的要求進行。疏放老空水的，應當每日進行觀測。11.礦井井口和工業場地內建筑物的標高，應當高于當地歷年最高洪水位，如果在山區，還應當避開可能發生泥石流、滑坡的地段。12.礦井井口及工業場地內建筑物的標高低于當地歷年最高洪水位的，應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他防排水措施。13.當礦井井口附近或者塌陷區內外的地表水體可能潰入井下時，應當采取安全防范措施。嚴禁開采煤層露頭的防隔水煤(巖)柱。14.礦井應當與氣象、水利、防汛等部門進行聯系，建立災害性天氣預警和預防機制。15.礦井應當安排專人負責對本井田范圍內可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。當接到暴雨災害預警信息和警報后，應當實施24h不間斷巡查。在礦區每次降大到暴雨的前后，應當派專業人員及時觀測礦井涌水量變化情況。16.礦井應當建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度，明確啟動標準、指揮部門、聯絡人員、撤人程序等。當發現暴雨洪水災害嚴重可能引發淹井時，應當立即撤出作業人員到安全地點。經確認隱患完全消除后，方可恢復生產。17.礦井在雨季前，應當全面檢查防范暴雨洪水引發事故災難防范措施的落實情況。對檢查出的事故隱患,應當落實責任，并限定在汛期前完成整改。防治水工程應當有專門設計，工程竣工后由礦井總工程師負責組織驗收。三、其它方面1.煤礦企業、礦井應當根據本單位的主要水害類型和可能發生的水害事故，制定水害應急預案和現場處置方案。應急預案內容應當具有針對性、科學性和可操作性。處置方案應當包括發生不可預見性水害事故時，人員安全撤離的具體措施，每年都應當對應急預案修訂完善并進行1次救災演練。2.礦井管理人員和調度室人員應當熟悉水害應急預案和現場處置方案。3.礦井應當設置安全出口，規定避水災路線，設置貼有反光膜的清晰路標，并讓全體職工熟知，以便一旦突水，能夠安全撤離，避免意外傷亡事故。4.井下泵房應當積極推廣無人值守和遠程監控集控系統，加強排水系統檢測與維修，時刻保持水倉容量不小于50%和排水系統運轉正常。受水威脅嚴重的礦井，應當實現井下泵房無人值守和地面遠程監控，推廣使用地面操控的潛水泵排水系統。5.現場發現水情的作業人員，應當立即向礦井調度室報告有關突水地點及水情，并通知周圍有關人員撤離到安全地點或升井。6.礦井調度室接到水情報告后，應當立即啟動本礦井水害應急預案，根據來水方向、地點、水量等因素，確定人員安全撤離的路徑，通知井下受水患影響地點的人員馬上撤離到安全地點或者升井,向值班負責人和礦井主要負責人匯報，并將水患情況通報周邊所有礦井。7.礦井應當根據水患的影響程度，及時調整井下通風系統，避免風流紊亂、有害氣體超限。8.礦井應當將防范暴雨洪水引發煤礦事故災難的情況納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》中，落實防范暴雨洪水所需的物資、設備和資金，建立專業搶險救災隊伍，或者與專業搶險救災隊伍簽訂協議。9.礦井應當加強與各級搶險救災機構的聯系，掌握搶救技術裝備情況，一旦發生水害事故，立即啟動相應的應急預案，爭取社會救援，實施事故搶救。10.排除井筒和下山的積水及恢復被淹井巷前，應當制定防止被水封住的有害氣體突然涌出的安全措施。排水過程中，應當有礦山救護隊檢查水面上的空氣成分;發現有害氣體，及時處理。11.礦井恢復后，應當全面整理淹沒和恢復兩個過程的圖紙和資料，確定突水原因，提出避免發生重復事故的措施意見，并總結排水恢復中水文地質工作的經驗和教訓。附件：1.礦評估意見2.評審結論3.專項辨識簽名表4.專項辨識評審意見表礦評估意見2024年6月XX日對《華豐煤礦“6.1”較大透水事故專項安全風險辨識評估報告》進行了論證、評估，經過集體討論研究，同意該專項辨識評估報告，并形成如下意見：1.針對此次專項辨識評估，各相關部門立即開展崗位作業人員專項培訓。2.各崗位操作人員要嚴格遵守規章制度和操作規程，標準施工，堅決杜絕違章作業，