2024年1月國開電大行管本科《西方行政學說》

期末考試試題及答案

一、單項選擇題(每題所設選項中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選

均不得分)

L行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在(C)。

A.17世紀末18世紀初

B.18世紀末19世紀初

C.19世紀末20世紀初

D.20世紀末21世紀初

2.韋伯認為，"理想官僚制"對應的組織類型是(C)。

A.神秘化組織

B.傳統組織

C.合理化-合法化組織

D.網絡組織

3.懷特認為，為了保證監督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉，上級部門及其行政領導必須有一

定的監控幅度，其有效監督不能超出的行政單位的數目為(D)。

A.4個

B.5個

C.6個

D.7個

4.在巴納德的組織平衡論中，組織的生存和發展是組織的最終目的，達到這一目的的關鍵在于使組織成

員獲得(B)的平衡。

A.成本與收益

B.貢獻與誘因

C.對內與對外

D.公平與效率

5.由林德布洛姆提出的，實際上已經成為當今世界許多國家行政決策基本模式的是(D)。

A.理性決策模式

B.有限理性決策模式

C.激進決策模式

D.漸進決策模式

6.在Y理論看來，人在工作中運用智力、體力，正如游戲或休息一樣自然，人可以自我指揮和自我監督,

最有意義的獎勵是(B)。

A.物質獎勵

B.自我實現的需要得到滿足

C.精神獎勵

D.名譽和聲望

7.下列不屬于里格斯所提出的三大行政模式的是(A)。

A.集權型行政模式

B.融合型行政模式

G衍射型行政模式

D棱柱型行政模式

8彳惠魯克的目標管理理論的核心宗旨是(D)。

A.結果導向的管理

B.壓制的管理

C.集權的管理

D.自我控制的管理

9.法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種(B)。

A.文字

B語言

C行為

D.思想

10.奧斯本強調,改進政府工作效率從根本上說就是要(B)。

A.改革政府的不當決策

B.改革政府的不良體制

C.改革政府的不良作風

D.改革政府的錯誤行動

二、不定項選擇題(每小題2分，共20分，請在下列每小題給出的選項中，選出符合題目要求的

兩個或兩個以上選項。多選、少選、錯選或不選均不得分)

1L西方行政學的理論淵源包括(ABC)。

A.西方近代史上的政治學

B.君主制時代德國、奧地利兩國的官房學

C.資產階級革命以后形成的行政法學

D.中世紀基督教的教父學

12.韋伯認為,官僚制具有巨大的優越性,這種優越性具體體現為(ABCD)。

A.嚴密性

B.合理性

C.穩定性

D.普適性

13.在古利克看來，行政改革應當遵循的指導原則包括(ABD)。

A.相關的工作應該作為一個單元來完成

B.部門領導的權力與其責任應該相稱

C.每一種職能的責任都應該歸屬于一個具體明確的官員

D.所有的機構應該合并成一些部門

14.對于預算的基本概念,威爾達夫斯基曾從多角度、多層面予以解釋和分析,其中包括(ABCD)。

A.預算可以被當作一項預測

B.預算是一系列附有價目標簽的目標

C.預算可以被看作一種契約

D.預算可以成為一種溝通網絡

15.里格斯認為,影響一個國家公共行政的生態要素多種多樣，其中最主要的包括(ABCD)。

A.政治要素

B.經濟要素

C.溝通網絡

D.社會要素

16.按照馬斯洛的需要層次說,人的基本需要層次包括(ACD)。

A.生理的需要

B.生活的需要

C.自我實現的需要

D.尊重的需要

17.新公共行政學認為，行政組織中存在著以下運作過程(ABCD)。

A.分配

B.整合

C.邊際交換

D.社會情感

18.在奎德看來，政策分析的要素包括(ABD)。

A.目標

B.備選方案

C.執行成本

D標準

19.庫珀認為，如果倫理思考過程想要導致負責任的行政行為，則必須有一個環境支持系統，該系統的

構成要素包括(ABCD)。

A.個人品質

B.組織結構

C.組織文化

D.社會期待

20.霍哲認為對于政府績效改進具有關鍵性影響的無形要素包括（ABC）。

A.正確認識領導的角色

B.正確認識雇員承諾的多維性

C.在人員之間維持一種心理平衡關系

D提升雇員的技能水平

三、判1斷題（下列各題，你認為正確的，請在題干的括號內打V"錯的打"x",每小題2分，共

10分）

21.在我國，對行政學的研究起步相對較晚，作為一門獨立學科的行政學從根本上來說實屬"舶來品”。

［答案］對

22.作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像秦勒那樣去過度關注作業現場的操作效

率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的"一般管理理論”。

［答案］對

23.巴納德認為，根據領導者同下級人員之間的權威關系可以將權威分為職位權威和領導權威兩種，其

中領導權威是由管理職位和等級制本身所決定的。

［答案］錯

24.麥格雷戈的人事管理理論主要表現為他基于對傳統X理論合理內核的揚棄而提出的以注重發揮人的

才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。

［答案］對

25.奧斯本所強調的是要改變政府行為的內部驅動力--以"規章驅動的政府"取代”任務驅動的政府"。

［答案］錯

四、名詞解釋（每小題5分，共20分）

26.政治與行政二分法：是在保證政府機構正常運轉、行政管理公正合法、政治領導決策科學有效的基

礎上，對行政管理和政治領導的相關內容進行歸類和分類，保證各自獨立進行，互不干擾，確保國家法

制和政治道路的正確選擇和發展。

27.例外原則：這是泰勒提出來的一種原則，是指企業的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管

理人員去處理，而自己只保留重要事項的決策和監督權，如企業的重大決策的決定和重要人事任免等。

28.令人滿意的決策準則：西蒙認為，最優化準則只有當決策人對決策的措施和方案都是已知的，才能

作出優選，作出決策。但這是一種封閉式的純粹邏輯推理，在現實生活中，由于決策者在認識能力、

時間、經費、信息等方面的限制，既不可能找到一切方案，也就不能堅持取得最理想的解答，因而只有

在現有方案中挑選，如仍達不到目標，便需調整目標，直到找出“令人滿意"或"足夠好”的方案。

這種決策過程要求具有反饋機制。

29.績效管理：是指管理者與員工之間就目標與如何實現目標上達成共識的基礎上，通過激勵和幫助員

工取得優異績效從而實現組織目標的管理方法?？冃Ч芾淼哪康脑谟谕ㄟ^激發員工的工作熱情和提高員

工的能力和素質，以達到改善公司績效的效果。

五、簡答題（每小題10分，共40分）

30.簡述韋伯"官僚制"的特征。

答：韋伯認為，作為一種理想的行政組織形式，“官僚制"具有以下基本特征：

Q)合理的分工；

(2)層級節制的權力體系；

(3)依照規程辦事的運作機制；

(4)形式正規的決策文書；

(5)組織管理的非人格化；

(6)適應工作需要的專業培訓機制；

(7)合理合法的人事行政制度。

31.簡述懷特的行政協調思想。

答：行政協調是行政主體為達到一定的行政目標而引導行政組織、部門、人員之間建立良好協作與配合

關系，以達到共同目標的管理行為，它是行政管理的重要內容之一。對此，懷特主張：

(1)應該精簡機構，減少協調工作的數量和難度；

(2)應該設置行政協調機關；

(3)要通過精密的協調來獲得較好的協調結果；

(4)在協調過程中，行政首長的裁定就是最后的決定；

(5)明確協調的原則。

32.簡述過渡社會公共行政的特點。

答：在里格斯看來，過渡社會公共行政具有如下特點：

(1)異質性。"異質性”是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點，表現出強

烈反差。過渡社會的多元社區、多元經濟形式以及多元價值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質性

特點。

(2)重疊性。即行政機構的重疊現象，具體是指，行政機構并不一定產生其應當有的功能，行政行為

往往受非行政標準所主宰，而不受行政標準所決定。

(3)形式主義。所謂"形式主義"即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實施，形同虛設、徒有虛

名。

33.簡述企業家政府的基本特征。

答：奧斯本認為，企業家政府的基本特