紀檢監察派駐機構現狀重點工作建議和對策一、我區紀委派駐機構現狀*共有區直部門*個，*個黨（工）委，*個黨組，*個支部，*名黨員。根據上級要求，我區已完成派駐單位*家，覆蓋率*％。（一）派駐采取的模式原則上，重要政府組成部門實行紀檢監察雙派駐，黨委部門和人大、政協機關派駐紀律檢查員。具體實行以下派駐模式：一是對區教文體局、*鄉、*鄉、*辦事處、*辦事處、*辦事處*辦事處*家單位的派駐機構實行統一管理，同時*鄉、*鄉派駐監察室。二是向區人大辦、區政府辦、區政協、區法院、區檢察院、區機關工委、區人社局、區城管局、區衛計委等*家單位派駐鄉（科）級紀律檢查員。（二）派駐機構的職責一是監督檢查駐在部門、單位及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規，執行上級黨委、政府決定、命令的情況。二是監督檢查駐在部門、單位黨組（黨委、黨工委）和領導班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執行民主集中制，選拔任用領導干部，大額資金使用，工程項目招投標，貫徹落實黨風廉政建設責任制、維護政令暢通及廉政勤政的情況，加強對權力運行重點環節和重點部位的監督。三是協助駐在部門、單位黨組（黨委、黨工委）和領導班子組織協調駐在部門、單位及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。四是監督檢查駐在部門、單位及所屬系統開展勤政建設，提高工作效能，改進工作作風。五是經批準，初步核實駐在部門、單位黨組（黨委、黨工委）和領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題；參與調查駐在部門、單位黨組（黨委、黨工委）和領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件；調查駐在部門及所屬系統黨員干部以及其他人員違反黨紀政紀的案件和其他案件。六是受理對駐在部門、單位黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告；受理駐在部門、單位黨員和行政監察對象不服處分決定的申訴。七是承辦區紀委監察局交辦的其他事項。（三）派駐人員的管理一是編制核定和機構設置。鄉紀委編制*人，正副書記各*人，監察室主任*人，專干*人；辦事處編制*人，正副書記*人，專干*人；區直部門派駐紀檢組編制*人，專干*人。二是干部任免和人員管理。紀檢組組長（紀委書記、紀工委書記）由區紀委牽頭與區委組織部聯合考察，共同協商，提出方案，經區紀委常委會研究提出任免建議，由區委組織部呈報區委常委會研究任免。新提任的紀檢組組長（紀委書記、紀工委書記）人選一般從后備干部和優秀紀檢監察干部中選拔配備，交流使用。派駐監察室主任人選由區紀委監察局提名并考察，由區紀委常委會決定任免，報區委組織部備案。三是年底考核與獎懲措施。派駐紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）向區紀委監察局述職述廉，并按區委有關規定進行考核，考核情況向區委組織部備案。派駐機構及其干部在紀檢監察工作中取得顯著成績或做出突出貢獻的，由區紀委監察局給予表彰獎勵；其他方面的表彰、獎勵，由駐在部門、單位負責。（四）相關待遇及后勤保障派駐機構干部享受駐在部門同職級干部待遇，工資外津（補）貼以及生活福利、住房、醫療、退休等事宜由駐在部門負責，其工資關系及派駐機構所有后勤保障由駐在部門負責。派駐機構的辦公用房、辦公設備、工作用車等后勤保障由駐在部門負責，辦公經費、文件傳閱等事項仍按原有渠道實施。二、當前派駐工作中存在的問題一是派駐紀（工）委書記、紀檢組長大多是駐在單位或部門的副手，紀檢專干也是駐在單位工作人員，人員編制沒有收回上級紀委，以至于部分駐在單位領導班子特別是“一把手”對派駐機構認識不夠，定位不準，仍將視同于一般職能部門，造成派駐機構監督職能淡化。二是片面強調“全覆蓋”派駐，沒有考慮到一些大部委、大單位、大系統的身架，相對于龐大的被駐在單位，紀檢組人少力單，“上面千條線，下面一根針”，沒有時間和精力查辦案件，監督執紀問責職能弱化，要么無案可辦，要么有案難辦，要么有心無力。三是部分派駐機構負責人由于害怕工作積極性高了，不利于和監督部門搞好關系客觀原因，以至于工作被關系化、人情化，委局安排多少干多少，主動監督的意識不強，工作積極性也不能得到充分發揮。再加上多為兼職，更是“種了別人的地，荒了自己的田”。四是派駐機構干部的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監督職責的需要，同時部分優秀人才限于身份問題，無法進入紀檢監察系統，致使派駐機構工作質量不高，研究能力、實踐能力、創新能力不強。三、對派駐機構改革的意見和建議派駐機構改革實行統一管理以來，在履行職責、發揮作用方面取得了一定成效。但派駐機構在實際運行中也暴露出矛盾和弊端，要進一步強化“派”的權威和“駐”的優勢，需進一步改革完善派駐機構管理體制和運行機制。（一）理清工作關系，進一步釋放派駐機構的監督優勢。收回人員編制，加強相關制度授權和政策支持，理順派駐機構與駐在部門的工作關系，解決派駐機構的獨立性、權威性不夠及領導體制機制等問題。紀檢組長不僅要擔任駐在部門黨組成員，保障和落實參與權、知情權，同時也要保持與駐在部門的相對獨立性，派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，不是在駐在部門領導下開展工作；明確紀檢組長不分管駐在部門業務工作，派駐機構不參與駐在部門議事協調機構，減少對駐在部門班子及其成員監督的顧慮，充分保障派駐機構監督權相對獨立。（二）創新機制，進一步強化派駐機構的協調管理。一是改革優化派駐模式。根據實際情況和任務重點，繼續調整派駐機構設置，實行“*＋*”集中派駐和“*＋*”重點派駐模式相結合。對大單位、大系統的要派出專門的紀檢組，發揮紀檢監察機關威懾力。二是健全派駐機構日常聯系機制。建立派駐機構例會工作制度、派駐機構召集所監督聯系部門負責人會議制度；建立健全派駐機構負責人參加駐在單位召開的重要會議制度，提高派駐機構的社會認可度和自身權威。（三）加強領導，進一步發揮派駐機構的職能作用。一是明確職能定位，強化監督責任。進一步明確派駐機構的職能定位，通過獎懲措施激活派駐機構工作能動性，督促其圍繞自身的職能職責開展工作，充分調動派駐機構干部的工作積極性，建立健全派駐干部的評價考核制度，增強工作責任心和積極性。二是明確監督重點，提高監督效率。重點監督檢查駐在單位領導班子及其成員，重點監督檢查“三重一大”事項，重點監督檢查黨風廉政建設責任制貫徹落實情況。三是細化監督手段，保證監督效果。針對駐在單位實際，根據責權一致的原則，運用黨內監督和行政監察的各種監督方式，落實相關監督權力，以多種行之有效的監督手段確保監督效果，確保派駐機構的監督檢查結果能夠得到充分運用。（四）拓寬渠道，進一步提高派駐機構人員綜合素質。建議適當放寬人員準入政策，使擁有干部身份的優秀大學畢業生和業務骨干能夠進入紀檢監察系統，通過人員素質的提升，增強派駐機構的履職能力。四、我區派駐機構改革的初步計劃（一）優化派駐模式，提高履職能力在全區設立*個派駐機構，其中*個大紀檢組，分別是區直工委紀檢組，區人大、政府、政協紀檢組，財政、審計紀檢組，教文體局、市場監管、衛計委紀檢組。其中區直工委紀檢組負責全區未設黨組的所有支部；*個聯合派駐紀檢組，分別是農業農村局、扶貧辦紀檢組，商務局、工信委紀檢組，城建、城管、自然資源紀檢組，人社局、司法局、民政局紀檢組。大紀檢組派駐人員配置*人，紀檢組長為正科級，下設監察室，監察室主任副科級，*名紀檢專干。聯合派駐紀檢組原則上配置*人，紀檢組長副科級，*名紀檢專干。（二）創新監督方式，完善監督機制建立開展經常性監督檢查機制，使派駐機構把開展經常性的監督檢查貫穿于工作的始終，堅持抓早抓小，防微杜漸，把履職盡責放在日常，嚴肅查處駐在部門的職能處室在履行職責上不作為、亂作為、慢作為等現象，加大執紀問責力度。健全責任制倒查追究工作機制，以嚴厲的問責措施倒逼駐在部門認真履職、依法行政。督促派駐機構人員注重深入研究駐在部門工作特點、熱點和存在的突出問題，分析原因，找準癥結，努力尋求能夠解決問題的新途徑、新辦法。（三）強化監督機制，打造過硬隊伍健全完善派駐機構干部監管機制。派駐機構工作相對獨立，自由度較大，駐在部門也不好多過問干預，如果沒有監督和約束，必然也會導致失職甚至腐敗。派駐機構干部只有紀律過硬、作風過硬、能力過硬、廉潔過硬，自身行的端、走的正，才有資格和底氣去監督別人。按照《紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》和相關黨規黨紀要求，加強對派駐機構干部加強