封面文檔信息文檔編號：文-05D8M7(自定義文件編號)文檔名稱：燃氣安全管理方面存在的問題.doc文檔格式：Word(*.doc,可編輯)文檔字數：5448字，(不統計頁頭頁腳及版權聲明等文字)文檔主題：這是一篇關于“管理或人力資源”中“薪酬管理”的參考范文文檔適用：作為綜合其他科目，編寫學士學位論文、本科畢業論文或發表期刊、評初級職稱的參考文獻；可作寫作參考，解決學術論文怎么寫及格式等相關問題。說明：文檔僅供學習交流，請勿商用。燃氣安全管理方面存在的問題目錄2)法制建設滯后(1)法規制定滯后(2)各地管理法規不一(3)政出多門、缺乏協調(4)政府部門執法力度不夠3)規范、標準不健全5)日常運行管理中存在的問題(1)城市燃氣管網老化現象比較嚴重(2)道路改造帶來問題(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素(4)燃氣管道產權歸屬不明(5)居民室內裝潢隱患較多(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高6)應急處置能力不強正文窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合發布的第作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。1)安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成；另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監督檢查，難度將越來越大。2)法制建設滯后我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：(1)法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年發布的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了發布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料(碳5),農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。3)規范、標準不健全4)設計、建審和驗收的可操作性不強5)日常運行管理中存在的問題對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。(4)燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃6)應急處置能力不強。燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%),由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶7)培訓不規范、從業人員專業素質不高首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨