第二章安全評價方法第二節(jié)安全檢查與安全檢查表1一、安全檢查二、安全檢查法

1、安全檢查對象

2、安全檢查目的

3、安全檢查法操作步驟

4、安全檢查法的適用性三、安全檢查表分析法

1、編制安全檢查表應收集研究的主要資料

2、選擇指導性或強制性的安全檢查表

3、編制安全檢查表

4、現(xiàn)場檢查評價

5、編定評價結果分析四、安全檢查表分析法應用實例2一、安全檢查

1、安全檢查安全檢查是運用常規(guī)、例行的安全管理工作及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)、不安全行為的有效途徑，也是消除事故隱患、防止傷亡事故發(fā)生的重要手段。

3一、安全檢查2、安全檢查的性質（1）安全檢查除了進行經(jīng)常性的檢查外,還應定期地進行群眾性的檢查。檢查的性質可分為普遍檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。（2）開展安全檢查工作,要做到有計劃、有組織、目標明確、內容要求具體,并且必須由領導負責、有關人員參加的安全生產(chǎn)檢查組進行實施。安全檢查自始至終應貫徹領導與群眾相結合的原則,做到邊檢查、邊整改。43、安全檢查的內容

安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查隱患、查事故處理。（1）查思想檢查企業(yè)領導和各級管理人員的思想認識,是否把職工的安全健康放在首位,對安全法規(guī)、政策和安全生產(chǎn)方針是否認真貫徹執(zhí)行。一、安全檢查5（2）查管理①檢查企業(yè)領導是否把安全生產(chǎn)列入議事日程；②企業(yè)主要負責人在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時是否將“五同時”的要求落到實處；③新建、改建、擴建的工程項目與安全衛(wèi)生設施是否執(zhí)行同時一、安全檢查設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則；④安全機構、安全教育制度、安全規(guī)章制度以及特種作業(yè)人員的培訓制度是否健全。安全工作的“五同時”原則。是指企業(yè)的生產(chǎn)組織領導者必須在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作的原則。它要求把安全工作落實到每一個生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。這是解決生產(chǎn)管理中安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的一項重要原則。

6（3）查隱患通過檢查生產(chǎn)設備、勞動條件、安全衛(wèi)生設施是否符合安全要求以及勞動者在生產(chǎn)中是否存在著不安全行為等,找出不安全因素和事故隱患。

（4）查事故處理

檢查企業(yè)對傷亡事故是否及時報告,認真調查；是否按“四不放過"的要求嚴肅處理;是否采取了有效措施,

避免類似事故重復發(fā)生。一、安全檢查事故原因未查清不放過，責任人沒有處理不放過，沒有制定相應的預防措施不放過，周圍群眾沒有受到教育不放過7二、安全檢查法安全檢查法：是對設計、裝置、操作、維修等進行詳細檢查，以識別所存在的危險性。1、安全檢查對象檢查對象：對可能導致人員傷亡、重要財產(chǎn)損失或環(huán)境損害等事故的設計圖紙、裝置條件及操作、維修作業(yè)。2、安全檢查目的①警惕工藝過程可能發(fā)生的危險性；②審核評估控制系統(tǒng)和安全系統(tǒng)的設計依據(jù)；③發(fā)現(xiàn)新工藝或新設備帶來的新危險；④檢驗新型安全技術對危險控制的可靠性。8二、安全檢查法3、安全檢查法操作步驟

①組成檢查組、制定檢查計劃；②進行資料收集與研究；③完成現(xiàn)場檢查；④編寫檢查結果文件。4、安全檢查法的適用性安全檢查法直觀、現(xiàn)實，能及時發(fā)現(xiàn)隱患并進行有效糾偏，防止事故的發(fā)生，是一種十分常用的評價方法。可用于企業(yè)自身的安全管理，也可用于政府職能部門的安全監(jiān)督。效果好壞關鍵在于：檢查組成員的綜合素質、檢查的方法和手段。9

1、安全檢查表分析法定義：

是事先將要檢查的項目編制成表，用以檢查裝置、儲運、操作、管理和組織措施等各方面的不安全因素，以評價各級系統(tǒng)安全狀態(tài)的方法。

三、安全檢查表

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2、安全檢查表特點：可全面查找危險、有害因素；檢查表中體現(xiàn)了法規(guī)、標準的要求，使檢查工作法規(guī)化、規(guī)范化；應用靈活廣泛；檢查表簡明易懂，檢查人員逐項檢查，能彌補其知識和經(jīng)驗不足的缺陷；檢查表的質量受制于編制者的知識水平及經(jīng)驗。

三、安全檢查表

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3、安全檢查表的作用：（1）根據(jù)不同的單位、對象和具體要求編制相應的安全檢查表，可以實現(xiàn)安全檢查的標準化和規(guī)范化。（2）使檢查人員能夠根據(jù)預定的目的去實施檢查，避免遺漏和疏忽，以便發(fā)現(xiàn)和查明各種問題和隱患。（3）依據(jù)安全檢查表檢查，是監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施、制止“三違”的有效方法。（4）安全檢查表是安全教育的一種手段。（5）檢查表是主管安全部門和檢查人員履行安檢職責的憑證，有利于落實安全生產(chǎn)責任制，便于分清責任。（6）安全檢查表能夠帶動廣大干部職工認真遵守安全紀律，提高安全意識，掌握安全知識，形成全員管安全的局面。安全檢查表依據(jù)不同目的和不同對象，可編制多種類型的安全檢查表。三、安全檢查表

12三、安全檢查表4、安全檢查表的編制方法

安全檢查表的編制一般采用經(jīng)驗法、系統(tǒng)安全分析法

（1）經(jīng)驗法找熟悉被檢查對象的人員和具有實踐經(jīng)驗的人員，以三結合的方式(工人、工程技術人員、管理人員)組成一個小組。依據(jù)人、物、環(huán)境的具體情況，根據(jù)以往積累的實踐經(jīng)驗以及有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照規(guī)程、規(guī)章制度等文件的要求，編制安全檢查表。（2）系統(tǒng)安全分析法根據(jù)編制的事故樹的分析、評價結果來編制安全檢查表。通過事故樹進行定性分析，求出事故樹的最小割集，按最小割集中基本事件的多少，找出系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，以這些薄弱環(huán)節(jié)作為安全檢查的重點對象，編制成安全檢查表。還可以通過對事故樹的結構重要度分析、概率重要度分析和臨界重要度分析，分別按事故樹中基本事件的結構重要度系數(shù)、概率重要度系數(shù)和臨界重要度系數(shù)的大小，編制安全檢查表。13三、安全檢查表5、安全檢查表的類型（1）根據(jù)檢查周期不同可分為定期安全檢查表、不定期安全檢查表。

（2）根據(jù)檢查的作用不同可分為提示（提醒）安全檢查表、規(guī)范型安全檢查表。

（3）根據(jù)檢查的使用對象不同可分為項目設計審查、竣工驗收、專業(yè)檢查、廠級安全檢查、車間安全檢查、工段或崗位安全等安全檢查表。

（4）選擇指導性或強制性的安全檢查表根據(jù)法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，系統(tǒng)或經(jīng)驗分析的結果，把評價項目及環(huán)境中的危險集中，編制若干指導性或強制性安全檢查表。如機械工廠安全性評價表、危化品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表。評價人員需熟知國家及地方法規(guī)、標準，評價對象特點。14三、安全檢查表常用類型有以下幾種：（1）礦務局(廠)級安全檢查表。此級安全檢查表供全廠性檢查用，也可供有關部門進行安全性檢查或預防性檢查時使用。立足于全廠的安全管理。其內容包括廠所屬各廠和有關部門的安全設施、安全裝置、施工質量、災害預防、危險品(如炸藥、雷管等)儲存、運輸和使用，有關規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。（2）車間級安全檢查表。此級安全檢查表供車間進行定期或不定期安全性檢查和預防性檢查之用。它是立足于車間的安全管理。其內容包括各工序安全、設備布置運行、施工質量、災害預防、通風安全、粉塵防治、有毒有害氣體檢測、操作規(guī)程的編制與執(zhí)行情況等。（3）工段、班組(崗位)級安全檢查表供工段、班組或崗位進行自查、互查或進行安全教育使用。主要立足于具體的地點或工序。內容應針對不同工段、班組(崗位)的實際工作確定。安全檢查表的內容應具體，文字應簡潔、明了和易解。15三、安全檢查表（4）專業(yè)性安全檢查表此類安全檢查表由專業(yè)機構或職能部門編制和使用，它主要用于進行定期的或季節(jié)性的檢查。如對電氣設備、起重設備、壓力容器、特殊裝置與設施等的專業(yè)性檢查。比如“橋式吊車安全檢查表”、“防治瓦斯突出安全檢查表”就屬此類。它的立足點是專業(yè)性的。（5）設計（審查）用安全檢查表這種檢查表專門供設計（審查）時使用。在設計前，為設計者提供設計用的安全檢查表就是為了在設計時能把安全問題考慮進去。設計時，設計人員可參照安全檢查表的內容進行安全設計，在安全人員參加“三同時”設計審查時，它可以做為審查的依據(jù)。制定該表時，內容應系統(tǒng)、全面地提出設計項目所應具備的標準狀態(tài)和安全要求。16三、安全檢查表6、安全檢查表的編制依據(jù)（1）國家和行業(yè)的安全規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定等。通過標準、規(guī)程和實際狀況，使檢查表在內容上和實施中符合法規(guī)要求。（2）再結合本單位的經(jīng)驗及具體情況的基礎上進行系統(tǒng)安全分析的科學結論（確定的危險部位及防范措施）。由管理人員、技術人員、操作人員和安技人員一起，共同總結本單位生產(chǎn)操作的實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)分析本單位各種潛在的危險因素和外界環(huán)境條件，從而編制出完美的檢查表。（3）國內外、本企業(yè)事故案例。編制時，應認真收集以往發(fā)生的事故教訓及使用中出現(xiàn)的問題，包括同行業(yè)及同類產(chǎn)品生產(chǎn)中事故案例和資料，把那些能導致發(fā)生工傷或損失的各種不安全狀態(tài)都一一列舉出來，此外還應參照對事故和安全操作規(guī)程等的研究分析結果，把有關基本事件列入檢查表中。

17三、安全檢查表7、安全檢查表的適用范圍

安全檢查表不僅可以用于系統(tǒng)安全設計的審查,也可以用于生產(chǎn)工藝過程中的危險因素辨識、評價和控制,以及用于行業(yè)標準化作業(yè)和安全教育等方面,是一項進行科學化管理、簡單易行的基本方法,具有實際意義和廣泛的應用前景。188、安全檢查表評價步驟：收集評價對象的有關數(shù)據(jù)資料；選擇或編制安全檢查表；現(xiàn)場檢查評價；編寫評價結果分析。（1）編制安全檢查表應收集研究的主要資料①有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；②同類企業(yè)的安全管理經(jīng)驗及國內外事故案例；③通過系統(tǒng)安全分析已確定的危險部位及其防范措施；④裝置的有關技術資料等。三、安全檢查表

19（2）編制安全檢查表安全評價人員根據(jù)評價對象正確評價單元，依據(jù)法規(guī)、標準要求編制檢查表。

評價單元的選擇：單元確定按照評價對象的特征進行選擇。

生產(chǎn)企業(yè)的安全條件檢查表：安全管理單元、廠址與平面布置單元、生產(chǎn)儲存場所建筑單元、生產(chǎn)儲存工藝技術與設備單元、電氣與配電設施單元、防火防爆防雷防靜電單元、公用工程與安全衛(wèi)生單元、消防設施單元、安全操作與檢修單元、事故預防與救援單元、危化品安全管理單元等。三、安全檢查表

20（2）編制安全檢查表編制應注意的問題：內容重點突出、有啟發(fā)性；針對不同的評價對象內容有所側重點，盡量避免重復；內容有明確定義，可操作強；內容應包括導致事故的一切不安全因素，確保及時消除隱患。編寫時，應由工程技術人員、安全管理人員和操作者等共同編制；不斷修改、完善。

三、安全檢查表

21（2）編制安全檢查表

安全檢查表的類型：常見的檢查表有：否決型、半定量、定性三類檢查表。

否決型：給定一些特別重要的檢查項目作為否決項。如：危化品經(jīng)營單位安全評價現(xiàn)場檢查表。

半定量：給每個檢查項設定分值，檢查結果以總分表示，根據(jù)總分劃分評價等級。如：“危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全評估標準。”

定性：羅列檢查項目并逐一檢查，作出與法規(guī)、標準具體條款是否一致的結論。三、安全檢查表

22（3）現(xiàn)場檢查評價針對安全表內容逐項檢查，并如實記錄和評定。

使用安全檢查表時的注意點：

①應用安全檢查表實施檢查時，應落實安全檢查人員。企業(yè)廠級日常安全檢查，可由安技部門現(xiàn)場人員和安全監(jiān)督巡檢人員會同有關部門聯(lián)合進行。車間的安全檢查，可由車間主任或指定車間安全員檢查。崗位安全一般指定專人進行。檢查后應簽字并提出處理意見備查。②為保證檢查的有效定期實施，應將檢查表列入相關安全檢查管理制度，或制定安全檢查表的實施辦法。如把安全檢查表，同巡回檢查制度結合起來，列入安全例會制度、定期檢查工作制或班組交接班制度中。

三、安全檢查表

23③應用安全檢查表檢查，必須注意信息的反饋及整改。對查出的問題，凡是檢查者當時能督促整改和解決的應立即解決；當時不能整改和解決的應進行反饋登記、匯總分析由有關部門列入計劃安排解決。④應用安全檢查表檢查，必須按編制的內容，逐項逐內容、逐點檢查。有問必答、有點必檢，按規(guī)定的符號填寫清楚。為系統(tǒng)分析及安全評價提供可靠準確的依據(jù)。24（4）編寫評價結果分析

作出結論，同時提出一系列提高安全性的可能途徑給管理者考慮。綜上所述，安全檢查表的編制與實施也可用以下十句話概括：確定分析對象，找出其危險點；確定檢查項目，定出具體內容；順序編制成表，逐項進行檢查；對照標準評價，做出正確回答；不斷補充完善，提出整改意見。

三、安全檢查表

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9、安全檢查表評價法的優(yōu)點：（1）具有全面性與系統(tǒng)性；（2）有明確的檢查目標；（3）簡單易懂、容易掌握、易行“群管”；（4）有利明確責任，避免在發(fā)生事故時的責任糾纏不清；（5）有利安全教育；（6）可以事先編制，集思廣益；（7)可以隨科學發(fā)展和標準規(guī)范的變化，不斷完善。從人、機、環(huán)境、管理四方面考慮某一工序、某個工作地點、某一具體設備檢查表是主管安全部門和檢查人員履行安檢職責的憑證26安全檢查表的形式

（1）提問式：檢查項目內容采用提問方式進行。提問式一般格式：

×××安全檢查表三、安全檢查表序號檢查項目檢查內容

(要點)是“√”否“×”備注檢查人時間直接負責人27安全檢查表的形式

×××安全檢查表三、安全檢查表

序號檢查項目是“√”否“×”備注檢查人時間直接負責人28安全檢查表的形式

（2）對照式：檢查項目內容后面附上合格標準，檢查時對比合格標準進行作答。提問式一般格式：

×××安全檢查表三、安全檢查表

類別序號檢查項目合格標準檢查結果備注“合格”打“√”“不合格”打“×”29安全檢查表分析方法應用舉例某公司新建氧氣空分裝置驗收評價中工藝生產(chǎn)過程檢查表、特種設備安全檢查表、安全管理檢查表為例。1、工藝生產(chǎn)過程檢查表

（1）工藝流程及敘述見項目概況中。

（2）檢查表（3）評價小結：本評價單元共檢查了30項，全部符合相關標準、規(guī)范的要求。序號檢查項目及內容依據(jù)標準檢查記錄檢查結果備注1230安全檢查表分析方法應用舉例2、特種設備安全檢查表評價

（1）情況介紹---所使用的壓力容器、壓力管道及其安全附件，設備及其附件檢測檢驗情況。

（2）檢查表（3）評價小結：本評價單元共檢查了18項，其中15項符合法規(guī)、標準的要求，有下列3項需整改完善。序號檢查內容依據(jù)標準標準要求備注1231安全檢查表分析方法應用舉例

4、檢查評價結果

本評價對評價范圍內的平面布置、工藝過程、設備、消防、防雷、電氣、職業(yè)危害、儲存、安全生產(chǎn)管理機構和各類人員持證情況、安全管理等方面，對照法規(guī)、標準等進行了101項檢查，其中97項符合法規(guī)、標準的要求，4項需進一步整改完善。

序號不符合項內容適用法規(guī)、標準檢查情況整改措施備注1部分壓力表未標注最高工作壓力紅線。質技監(jiān)局鍋發(fā)[1999]154號第161條壓力表已校驗，但未標注紅線用紅線標注壓力表最高工作壓力。232

舉例：總體布局及常規(guī)防護措施安全檢查表三、安全檢查表

序號檢查項目檢查結果合格標準備注1總平面布局1.1門站總平面布置應符合下列要求：總平面應分區(qū)布置，即分為生產(chǎn)區(qū)（包括儲罐區(qū)、調壓計量區(qū)、加壓區(qū)等）和輔助區(qū)是《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》GB50028-93（2002版）第5.4.3B（1）門站總平面布置分區(qū)布置，分為生產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)輔助區(qū)1.2生產(chǎn)管理設施的布置，應位于廠區(qū)全年最小頻率風向的下風側，并宜布置在便于生產(chǎn)管理、環(huán)境潔凈、靠近主要人流出入口、與城鎮(zhèn)和居住區(qū)聯(lián)系方便的地點是《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-93第4.7.1辦公樓及控制室位于廠區(qū)全年最小頻率風向的下風側，靠近主要人流出入口1.3消防站應布置在責任區(qū)的適中位置，并應使消防車能方便、迅速到達火災現(xiàn)場是《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》GB50187-93第4.7.3符合要求33END34例１：×廠為做好汽車庫防火，擬制定安全檢查表。防火的內容很多，所以，安全檢查的制定范圍也可能很廣。比如，車庫里應設置滅火器；車庫位置與明火火源的距離；車庫里照明電線的設置要求等等。在進行汽車庫防火時，要做什么樣的安全檢查表，首先應確定出具體的系統(tǒng)。系統(tǒng)邊界劃定的不同，其內容也就大不一樣。3.6案例分析

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（1）確定系統(tǒng)──“手持滅火器”安全檢查表當系統(tǒng)確定以后，就應針對所確定的系統(tǒng)，通過標準法規(guī)、經(jīng)驗教訓、安全要求等，找出系統(tǒng)的危險點。（2）找出危險點

A數(shù)量不夠；

B放置位置不當，難于被人看到；

C通往滅火器的通道不暢通；

D滅火器失效；

E滅火器選型不當；

F大家不熟悉滅火器的操作；3.6案例分析

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G禁止使用的滅火器類型未更換；

H未在所規(guī)定的地點都配上滅火器；

I有可能凍結的滅火器未采取防凍措施；

J用過的或損壞的滅火器未更換；

K工作人員不知道自己工作區(qū)域內的滅火器放置位置；

L車庫內無必備的滅火器。

3.6案例分析

37（3）確定項目與內容，編制成表

手持式滅火器安全檢查表3.6案例分析

序號檢查項目是“√”否“×”備注12345手持滅火器的數(shù)量足夠嗎？任何人都能迅速看到滅火器嗎？通往滅火器的通道暢通無阻嗎？每個滅火器都有有效的檢查標志嗎？滅火器對所要撲滅的火災適用嗎？提問式383.6案例分析

序號檢查項目是“√”否“×”備注6789都熟悉滅火器的操作嗎？禁止使用的四氯化碳滅火器已被其它類型滅火器更換了嗎？在規(guī)定的所有地點都配備了滅火器嗎？滅火劑有可能凍結的滅火器采取了防凍措施嗎？393.6案例分析

序號檢查項目是“√”否“×”備注1011