重慶市危險性較大分部分項工程安全管理實施細則第一條為加強本市對危險性較大分部分項工程安全管理，主動防范和遏制建筑施工安全事故發生,依據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令393號）、住房城鎮建設部《危險性較大分部分項工程安全管理措施》（建質[]87號），結合本市實際，制訂本實施細則。第二條在重慶市行政區劃范圍內從事房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”)新建、改建、擴建、裝修等建筑安全生產活動及安全管理適用本實施細則。第三條本細則所稱危險性較大分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在、可能造成作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響分部分項工程。危險性較大分部分項工程范圍見附件一。危險性較大分部分項工程安全專題施工方案（以下簡稱“專題方案”），是指施工單位在編制施工組織（總）設計基礎上，針對危險性較大分部分項工程單獨編制安全技術方法文件。第四條建設單位在辦理建筑工程安全監督手續時，應該提供危險性較大分部分項工程清單和安全管理方法。施工單位、監理單位應該建立危險性較大分部分項工程安全管理制度。第五條施工單位應該在危險性較大分部分項工程施工前編制專題方案；對于超出一定規模危險性較大分部分項工程，施工單位應該組織教授對專題方案進行論證。超出一定規模危險性較大分部分項工程范圍見附件二。受施工技術、場地條件、大斷面樁型限制，不宜采取機械成孔施工工藝建設工程，經建設單位會同勘察、設計、施工、監理等參建單位組織教授充足論證經過后，可考慮采取人工挖孔灌注樁。第六條建筑工程實施施工總承包，專題方案應該由施工總承包單位組織編制。其中，建筑起重機械安裝拆卸、深基坑、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、鋼結構（網架、索膜結構）安裝、預應力、地下暗挖、頂管、水下作業等專業工程實施分包，其專題施工方案可由專業承包單位組織編制。建設工程切坡及基坑開挖支護降水，其專題施工方案須經過勘察、設計單位簽字認可。第七條專題方案深度應滿足施工要求并應圖說化，制圖應符合國家制圖標準要求。方案編制應該包含以下內容：（一）工程概況：危險性較大分部分項工程概況、施工平面部署、施工要求和技術確保條件。（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國家標準圖集）、施工組織設計等。（三）施工計劃：包含施工進度計劃、材料和設備計劃。（四）施工工藝技術：技術參數、工藝步驟、施工方法、檢驗驗收等。（五）施工安全確保方法：組織保障、技術方法、應急預案、監測監控等。（六）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。（七）計算書及相關圖紙。第八條專題方案應該由施工單位技術責任人組織本單位施工技術、安全、質量等部門專業技術人員進行審核。經審核合格，由施工單位技術責任人簽字并蓋單位法人公章后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字并加蓋監理單位法人公章。實施施工總承包，專業分包單位編、審專題方案，經專業分包單位技術責任人簽字蓋單位法人公章后，報施工總承包單位技術責任人組織審核，審核合格，由施工總承包單位技術責任人簽字并蓋單位法人公章，后報監理單位審核，由項目總監理工程師審核簽字并蓋監理單位法人公章。第九條超出一定規模危險性較大分部分項工程專題方案應該由施工單位組織召開教授論證會。實施總承包，由施工總承包單位組織召開教授論證會。教授勞務咨詢費用由施工單位（施工總承包單位）支付。下列人員應該參與教授論證會：（一）教授組組員；（二）建設單位項目責任人或技術責任人；（三）監理單位項目總監理工程師及相關人員；（四）施工單位分管安全責任人、技術責任人、專題方案編制人員、項目專職安全管理人員。施工單位分管安全責任人、技術責任人確因特殊情況不能出席，可委托本部門相關專業人員持情況說明和委托書出席；（五）勘察、設計單位項目技術責任人及相關人員。第十條教授組應該由5名及以上教授組成，同時還應含有以下條件：（一）教授組組員必需從重慶市城鎮建設委員會根據專業類別建立教授庫中聘用。確因專業特殊造成市城鎮建委教授庫人員不能滿足組教授論證會需要時，施工單位能夠從住房和城鎮建設部、交通運輸部、各省級人民政府建立教授庫中聘用教授參與論證。省、部級教授出席論證會時必需出示教授證書或提供教授資格查詢路徑；（二）教授組組員必需有3名以上為在職人員，教授組組長由教授組組員選舉產生，同時必需含有過硬專業技術知識和豐富實踐經驗，在當地域、本行業含有較強影響力；（三）該工程參建建設、施工、監理單位人員不能作為教授組組員。第十一條教授論證關鍵內容：

（一）專題方案內容是否完整、可行；

（二）專題方案計算書和驗算依據是否符合相關技術規范標準；

（三）安全施工基礎條件是否滿足現場實際情況；相關施工圖是否滿足施工及驗收要求。專題方案經論證后，教授組應該提交論證匯報，對論證內容提出明確意見，在論證匯報上簽字，并附上教授相關信息（教授資格證、單位、學歷、專業、職稱、職務等）。該匯報作為專題方案修改完善指導意見。論證匯報結論應分為三種：經過、修改后經過和不經過。論證匯報結論為修改后經過，施工單位應該依據教授意見進行修改完善。修改結論經施工單位審核后，由施工單位技術責任人簽字并加蓋單位法人公章后報教授組組長審核，教授組組長審核簽字后，由項目總監理工程師、建設單位項目責任人審核簽字并加蓋單位法人公章后，方可組織實施。匯報結論為不經過，施工企業應該重新編制方案，并再次組織教授論證。第十二條組織教授論證施工企業應該在論證會召開前從教授庫符合參與論證條件教授中聘用5名及以上符合相關專業要求教授組成教授組。并于論證會召開3天前，將需要論證專題方案送達論證教授。必需時，教授應在論證會前到施工現場進行實地考察，了解施工現場實際情況后審核方案。教授論證會時，施工單位應該通知項目安全監督機構人員參與。項目安全監督機構人員參會關鍵職責是審核教授人員資格信息、參會單位人員資格，不符合要求，應取消教授論證會。第十三條施工單位應該嚴格根據專題方案組織施工，不得私自修改，調整專題方案。如因設計、結構、外部環境等原因發生改變確需修改，修改后專題方案應該重新審核。對于超出一定規模危險性較大工程專題方案，施工單位應該重新組織教授進行論證。第十四條專題方案實施前，編制人員或項目技術責任人應該向項目部相關責任人、專職安全員等現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。第十五條

施工單位應該指定專員對專題方案實施情況進行現場監督和按要求進行監測。發覺不根據專題方案施工，應該要求其立即整改。發覺有危及人身安全緊急情況，應該立即組織作業人員撤離危險區域。

施工單位技術責任人或其分支機構技術責任人應該定時巡查專題方案實施情況，做好巡查統計，對存在問題提出整改意見，并建立巡查檔案。第十六條危險性較大分部分項工程驗收分階段性驗收、隱蔽工程驗收和方案實施總體驗收三種，由施工總承包單位對照專題方案和標準、規范、操作規程要求進行驗收，由監理單位進行復查驗收，驗收檢驗情況應統計存檔。驗收合格后，經項目技術責任人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序。第十七條危險性較大分部分項工程施工全過程中，項目經理或技術責任人必需帶班作業；項目總監理工程師或專業監理工程師必需旁站監理。帶班、旁站情況應統計在施工日志和監理日志上。第十八條監理單位應該將危險性較大分部分項工程列入監理計劃和監理實施細則，針對工程特點、周圍環境和施工工藝等，制訂安全監理工作步驟、方法和方法。第十九條監理單位應該對專題方案實施情況進行現場監理；對不按專題方案實施，應該責令整改，施工單位拒不整改，應該立即向建設單位匯報；建設單位接到監理企業匯報后，應該立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改，建設單位、監理單位應該立即向住房城鎮建設行政主管部門或項目安全監督機構匯報。第二十條市城鎮建設行政主管部門負責制訂教授庫分類標準、教授資格審查措施和管理制度。并按專業類別建立教授庫，定時更新教授庫教授名單。教授名單向社會公布。第二十一條教授庫教授應該含有以下基礎條件（一）老實守信、作風正派、學術嚴謹；（二）從事專業工作以上或含有豐富專業經驗；（三）含有高級專業技術職稱。第二十二條建設單位未按要求提供危險性較大分部分項工程清單和安全管理方法，或未責令不按專題方案實施施工企業停工整改，或對拒不停工整改施工企業未向城鎮建設行政主管部門匯報；施工企業未按要求編制、實施專題方案；未通知監督機構人員參會；監理企業未按要求審核專題方案或未對危險性較大分部分項工程實施監理，城鎮建設行政主管部門應該依據相關法律法規給予處罰。附件一：危險性較大分部分項工程范圍

附件二：超出一定規模危險性較大分部分項工程范圍

附件三：危險性較大分部分項工程表格附件一危險性較大分部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超出3m（含3m）或雖未超出3m但地質條件和周圍環境復雜基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超出3m（含3m）基坑（槽）土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系

（一）各類工具式模板工程：包含大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯絡構件混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程

（一）采取很規起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上起重吊裝工程。（二）采取起重機械進行安裝工程。（三）起重機械設備本身安裝、拆卸。五、腳手架工程

（一）搭設高度24m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構筑物拆除工程。（二）采取爆破拆除工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。（五）預應力工程。（六）采取新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準危險性較大分部分項工程。附件二超出一定規模危險性較大分部分項工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超出5m（含5m）基坑（槽）土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超出5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全基坑（槽）土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包含滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采取很規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備拆除工程。四、腳手架工程

（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采取爆破拆除工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中輕易引發有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生特殊建、構筑物拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全拆除工程。（四）文物保護建筑、優異歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上網架和索膜結構安裝工程。（三）開挖深度超出16m人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（五）采取新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準危險性較大分部分項工程。附件三附表一危險性較大分部分項工程安全專題施工方案教授論證審查表工程名稱:超出一定規模危險性較大分部分項工程類別：□深基坑；□模板工程及支撐體系；□起重吊裝及安裝拆卸工程；□腳手架；□幕墻安裝；□鋼結構（網架，索膜結構）安裝；□預應力；□地下暗挖；□頂管；□水下作業□其它教授論證基礎內容：附表二教授組審查綜合意見及修改完善情況審查表教授組審查意見：（可另附頁）論證結論:□經過□修改后經過□未經過教授組組長（署名）：教授署名:年月日施工單位就教授論證意見對專題方案修改情況：(對教授提出意見逐條修改，可另附頁)專業承包單位（公章）：施工總承包單位（公章）：項目責任人署名：項目責任人署名：單位技術責任人署名：單位技術責任人署名：年月日年月日教授組組長對修改情況復核意見：□同意□不一樣意署名：年月日總監理工程師審核意見：□同意□不一樣意署名：(公章)年月日建設單位審核意見：□同意□不一樣意署名：（公章）年月日附表三超出一定規模危險性較大分部分項工程教授論證會簽到表類別姓名單位（全稱）教授證書號職務職稱手機教授組組長教授組組員建設單位項目或技術責任人監理單位項目總監理工程師監理單位專業監理工程師施工單位分管安全責任人施工單位分管技術責任人施工單位項目責任人施工單位項目

技術責任人專題方案編制

人員項目專職安全生產管理人員設計單位項目技術責任人勘察單位項目技術責任人其它相關人員附表四危險性較大分部分項工程交底統計工程名稱：交底時間：危險性較大分部分項工程：交底內容：交底人（技術責任人）簽字：接收交底人簽字：監督人（安全員）簽字：注：本交底必需一式兩份生產班組、項目經理各一份。附表五危險性較大分部分項工程驗收表工程名稱：時間：危險性較大分部分項工程：驗收部位：驗收內容：2、方案審批程序(人員資格、簽字等)是否符合要求要求：3、各項控制指標是否在方案所明確許可偏差范圍內：檢驗驗收結論：□經過□不經過驗收人員：年月日項目技術責任人總監理工程師注：危險性較大分部分項工程驗收，此表格和各類專題驗收表格一并使用。附表六危險性較大分部分項工程變更統計表工程名稱：圖紙編號工程部位：變更類別□設計變更□方案變更變更原因、變更內容及草圖：技術責任人：提出單位（公章）年月日監理單位審查意見：總監理工程師：（公章）年月日建設單位審查意見：技術責任人：（公章）年月日設計單位核定意見：技術責任人：（公章）年月日教授組意見（適適用于超出一定規模危險性較大分部分項工程）：教授組組長：年月日注：對于施工單位編制專題方案變更，設計單位可不簽署意見。委托授權書本人因情況（附情況說明書），不能親自參與由施工單位組織召開相關（專題方案）教授論證會，特委托、、（姓名、職稱、職務）作為我正當代理人，全權代表我參與教授論證會，行使我各項權利,推行我職責。對委托人在辦理上述事項過程中所簽署相關文件我均給予認可并負擔對應法律責任。委托期限：自簽字之日起至上述事項辦完為止。附件：情況說明委托人：委托日期：附表七危險性較大分部分項工程清單申報表序號類別危險性較大分部分項工程范圍是/否超出一定規模危險性較大分部分項工程范圍是/否方案是否評審部位估計周期開始日期結束日期1基坑支護、降水工程開挖深度超出3m(含3m)或雖未超出3m但地質條件和周圍環境復雜基坑(槽)支護、降水