電視主持人趙忠祥再次因代言違法廣告被曝光。昨天，中國商業聯合會媒體購物專業委員會曝光了29條涉嫌違法違規廣告，趙忠祥、主持人汪洋和香港影視明星曾志偉一同出現在曝光席上。媒購委相關責任人認為，趙忠祥等人為違法廣告“站腳助威”，她們形象或聲音極具煽動性，相關法律法規處罰力度不夠，助長了違法廣告囂張氣焰。

從趙忠祥在某廣告片中一遍又一遍地吆喝“早一天服用XXX，就能夠早一天和心臟病、中風偏癱說再見”，到汪洋主持某短片廣告采取新聞訪談方法，經過教授證言、家長現身說法大肆吹噓某增高健腦產品療效，這些由名人代言、主持廣告，違反了《廣告法》、《保健食品管理措施》等法律法規要求，屬于明目張膽違法廣告。今年1月1日起施行《廣播電視廣告播出管理措施》明確要求，廣播電視嚴禁播出含有宣傳治愈率、有效率，或以醫生、教授、患者、公眾人物等形象做療效證實藥品、醫療器械、醫療和健康資訊類廣告。《措施》公布之初，這條要求曾被媒體解讀為“名人代言醫療廣告將退出廣播頻率和電視熒屏”，但廣電總局相關官員很快出來澄清，稱“名人代言醫療廣告并不會被禁播，只是名人不能做證實式醫療廣告”。現在看來，廣電總局官員顯然低估了一些廣告商和廣播電視媒體膽量——即便《措施》真來了個“一刀切”，要求通常名人代言醫療廣告一律嚴禁播出，像趙忠祥等人代言這幾條廣告，仍然很可能是要在廣播電視上大張旗鼓播出。

《廣告法》要求，利用廣告對商品或服務作虛假宣傳，由廣告監督管理機關責令廣告主停止公布，以等額廣告費用在對應范圍內公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款。對有些違法廣告尤其是藥品、醫療器械、保健品違法廣告而言，廣告主取得非法收益，超出其支付廣告費用何止百倍千倍，對其處以廣告費用一倍以上五倍以下罰款，幾乎無異于隔靴搔癢。《廣播電視廣告播出管理措施》要求，廣播電視媒體播出含有宣傳治愈率、有效率，或以醫生、教授、患者、公眾人物等形象做療效證實藥品、醫療器械、醫療和健康資訊類廣告，由縣級以上人民政府廣播影視行政部門責令停止違法行為或責令更正，給警告，能夠并處三萬元以下罰款。這么處罰也難以起到應有警示和懲戒作用。

要有效懲治名人代言違法廣告，不僅需要修改相關法律法規，加大對廣告主和刊播媒體處罰力度，同時還需要強化名人代言行為法律責任，經過責任綁定對名人形成強大約束和壓力，促進她們在選擇代言時慎之又慎。去年2月全國人大常委會審議經過《食品安全法》要求，社會團體或其它組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者正當權益受到損害，和食品生產經營者負擔連帶責任。這條要求被認為是法律向名人代言亮出了“殺手锏”——假如名人代言食品給消費者造成了巨大損害，法院能夠判令名人負擔全部賠償責任，直至將其處罰得傾家蕩產。另據報道，已上報國務院《廣告法》修改草案要求，凡參與廣告主持和代言名人明星均視為“廣告參與人”，參與違法廣告者將受到比以往更嚴重處罰。作為“廣告參與人”，名人將被要求為違法廣告負擔連帶責任，將面臨被罰得傾家蕩產風險。

只有法律法規真正出重拳、下“猛藥”，經過連帶責任追懲機制產生強大威懾效應，懲治名人代言違法廣告才能收到切實成效。有朝一日，包含代言違法廣告在內，假如名人代言廣告越來越少，盡管名人會“損失”部分廣告收入，廣告主會“損失”部分廣告效應，但必將換來企業廣告行為愈加規范，消費環境愈加健康，消費者權益更有保障，無疑是一件利國利民大好事。

多年來，中央電視臺在播音員、主持人隊伍組織管理和建設工作中進行了不懈努力和有益探索。

1.強化播音員、主持人管理制度

自上個世紀90年代末以來，中國電視事業處于急速發展時期，中央電視臺頻道、欄目快速增加，欄目標更新換代很快，播音員、主持人隊伍也快速擴大，對播音員、主持人崗位進行統一計劃和管理，重新設置規范標準已成為當務之急。

以來，為深入加強管理，嚴格出鏡上崗制度，中央電視臺成立了播音員、主持人業務指導委員會，并調整組織機構，初步形成了中央電視臺播音員、主持人上崗考評領導小組總體把關決議，業務指導委員會配合人事部門進行出鏡審定、業務考察、動態監督，并提出指導性意見、提議管理體系，前后下發了一系列文件和通知，不停強化對播音員、主持人隊伍管理。

自起，經過實施包含工作量化考評在內綜合考評評議，中央電視臺播音員、主持人隊伍管理逐步走向規范、有序。如出臺了《中央電視臺優異欄目播音員、主持人特殊津貼管理措施》，分別評選出中央電視臺和優異欄目播音員、主持人各10名，并給獎勵。，在評選范圍、評選程序等方面進行修改完善基礎上，又出臺了《中央電視臺優異播音員、主持人評選措施》。依據新文件管理要求，分別評選出中央電視臺、優異播音員、主持人各10名。

這是中央電視臺推進人事制度改革，強化播音員、主持人崗位管理，落實收入分配向關鍵、要害崗位傾斜等精神一項關鍵舉措。每十二個月評選不僅是對中央電視臺優異播音員、主持人工作業績肯定和嘉獎，同時也充足激勵了部分表現優異年輕人，有力地促進專業人才成長。這種評選方法和人才激勵分配方法因科學有效而被紛紛效仿。

2.加強管理實施力度，努力維護公信力和良好形象

多年管理工作實踐表明，播音員、主持人作為公眾人物，代表電視臺品牌形象。為此，我們結合“三項學習教育活動”和民主行風評議活動，切實處理播音員、主持人在新聞觀、職業精神和職業道德等思想作風上問題，嚴厲紀律，嚴格考評，努力維護并提升中央電視臺播音員、主持人公眾形象。

為此中央電視臺不停加強針對播音員、主持人參與社會活動和公眾形象管理，主動維護中央電視臺作為國家電視臺公信力，發出一系列文件，要求其嚴格遵守社會活動審批程序，嚴防對中央電視臺聲譽和整體品牌可能造成不良影響行為發生。在對其社會活動管理上，采取“疏”、“堵”結合方法，除嚴禁播音員、主持人參與商業活動和可能引發負面影響社會活動外，激勵并支持其參與社會公益活動，以提升中央電視臺社會影響力和公信力。

，結合全國廣電系統民主評議行風活動，中央電視臺播音員、主持人業務指導委員會發出《中央電視臺播音員、主持人承諾倡議書》，號召全體播音員、主持人加強本身修養，正確對待地位、名利，維護中央電視臺良好形象。同時組織全臺70余名播音員、主持人參與中國廣播電視協會播音主持委員會舉行《全國文藝、娛樂類節目主持人業務研討培訓班》。從1月1日起，中央電視臺播音員、主持人崗位新上崗人員一律先行簽定《中央電視臺播音員、主持人承諾書》。對播音員、主持人社會活動和公眾形象規范管理，使得中央電視臺播音員、主持人自覺維護品牌形象意識不停增強，公信力指數穩步提升。

3.推進職業化、品牌化建設，搭建人才培養平臺

首先，依據“二十一世紀人才工程”等相關工作布署，為推進播音員、主持人綜合素質整體提升，對含有潛質人員，中央電視臺采取著重宣傳、推薦學習、參與重大活動等多個形式進行有目標培養和宣傳，為她們提供快速成長空間。

如組織推薦了優異播音員、主持人參與“四個一批”人才建設研討班，為中央電視臺和宣傳文化系統各界搭建了良好溝通平臺；依據上級指示，推薦了一批經驗較豐富播音員、主持人、采編人員等專業技術骨干人員分批到四川廣安市廣播電視局進行工作指導；～，連續兩年組織多名優異播音員、主持人前往西藏進行業務指導交流，不僅為當地廣電同行帶去了新理念、知識和技能，也使中央電視臺播音員、主持人在交流中得到了鍛煉和提升。自以來，經過主持中央電視臺重大活動或擔任賽事評委等路徑，多形式、多層面地展示了優異播音員、主持人業務素質和個性風采，有效地提升了她們品牌著名度和影響力。

其次，將頻道制改革和推行主持人品牌發展戰略相結合，針對相關頻道有潛質、有代表性播音員、主持人，從屏幕形象設計、品牌塑造、宣傳推介、專業教導等方面加大投入。如整合中央電視臺經濟頻道優勢資源，利用重大活動、尤其節目加大推介主持人出鏡率；依據頻道強化“經濟”特色工作方針，和頻道共同策劃并采取了一系列方法，對頻道主持人整體形象包裝進行統一管理，相關鍵、分層級加以培養。

第三，陸續舉行了以《播音員主持人職業素質》為開篇系列提升活動，如“主持人屏幕形象設計研討會”、“英國BBC主持人管理培訓班”，召開“心理教導和職業減壓”專題講座，組織藝術觀摩等。另外，結合頻道專業化特色需求，針對經濟、西法語、體育等頻道開展有針對性小型業務指導，加強對主持人綜合素質全方面培養。，中央電視臺首次組織部分播音員、主持人赴歐洲，和英、法、德等國電視制作機構相關人員進行了深度業務交流，在主持人選拔和管理機制、品牌塑造和培養及人員支持服務系統、鏡前語言行為表示、主持人職業評價體系等方面進行廣泛交流和溝通，為中央電視臺以后推進播音員、主持人職業化管理提出了一系列可操作具體提議。

4.主動探索科學、合理人才選拔模式

“綜藝節目主持人全國選拔活動”是在中央電視臺現在主持人管理體制基礎上，以選拔模式革新為突破口，進行一次成功而有效探索，為未來中央電視臺播音員、主持人選拔提供了含有實踐價值經驗。

此次選拔活動首先將管理職能和節目生產緊密結合，二者在明晰分工基礎上進行合作：人事部門從選拔程序、基礎素質要求等方面對活動進行監督、指導，為公開選拔主持人提供政策指導和電視臺內部各方面資源支持；節目部門發揮其策劃和創意優勢，利用有效電視化手段表現選拔活動細節，并形成出色電視節目。創新思緒是確保人才選拔、人才管理順利開展，取得成效智力保障，為探索靈活、科學、合理選拔模式提供了嶄新而自由空間。

其次是評定手段上創新。選拔活動引入組織人力資源管理中人才測評和培養機制，在突出主持人選拔活動專業性基礎上強化了人才選拔科學含量，突破了以往主持人選拔只重視專業技能單一思緒，初步確立了主持人選拔綜合評價指標。

比如，在綜藝節目主持人選拔過程中，中央電視臺人事辦公室分階段對選手進行了專業測評，從動機、性格、職業愛好、潛能等方面對選手進行綜合評定，初步確立了主持人勝任能力模型，估計了選手未來發展潛力和主持方向，成為人力資源選拔關鍵科學參考依據。對于那些最終未能獲勝選手，人事辦公室經過專業測評，甄別出有獨特潛質選手，將其納入“中央電視臺后備主持人庫”，方便于在需要時有充足貯備力量，提升選拔引進效果和效率。專業測評結果還有利于管理部門有針對性地、動態地對選手進行相關領域專業培訓。

第三，和歷屆主持人選拔大賽相比，這次選拔活動將主持人培養理念和實踐貫穿活動一直。這一理念源于人事部門和欄目組多年管理和實踐經驗，從大賽計劃階段開始，大家就達成共識：主持人不僅僅是賽出來，更關鍵是培養。從電視節目制作角度來看，培訓內容拓展了選手展現空間和機會，有利于觀眾形成對優異主持人認知；從人力資源管理角度來看，培訓過程不僅提升了選手本身業務素質，還經過和選拔晉級鏈接形成了優勝劣汰機制，豐富了選拔層次感，樹立起中央電視臺品牌主持人形象。

經過這次選拔活動，中央電視臺有效實現了人事部門和節目部門合作選拔人才模式，這種合作模式本質是將主持人作為人力資源管理對象，由人事辦公室進行統一計劃和測評，由節目生產部門在實際運作中進行素質驗證和品牌開發，從