第八章旅游經濟發展模式與發展戰略世界各國旅游經濟發展比較（目的、形式、管理體制、經營體制），四種旅游發展類型旅游經濟發展模式的類型，我國旅游經濟發展模式及其特點。不同類型的旅游經濟發展觀，我國的旅游經濟發展戰略。第一節世界各國

旅游經濟發展比較一、各國旅游發展一般比較（一）旅游業發展目的比較

1、賺取外匯、改善國際收支平衡2、增加就業機會，穩定社會秩序3、促進地區經濟發展4、促進民間交往，改善國家關系5、發展社會文化（二）旅游業發展形式的比較1、常規發展與非常規發展常規發展：西方發達國家（先國內后國外，以國內旅游為基礎）非常規發展：發展中國家（先開展入境接待國際旅游，再發展國內旅游）

2、穩定發展與畸形發展3、大眾市場與高檔市場（三）旅游管理體制的比較

1、最高級的全國旅游決策機構2、國家的旅游行政管理機構3、半官方旅游機構4、國家大型骨干旅游企業代行國家旅游組織的職能（四）旅游業經營體制的比較1、以私營大企業為主導，小企業為基礎2、國有旅游企業是本國旅游業的主體二、國外旅游發展類型比較（一）美國類型（經濟發達國家）（二）西班牙類型（旅游發達國家）（三）印度類型（發展中國家）（四）斐濟類型（島國）（一）美國類型

1、旅游事業開展比較早，國內與國際旅游都比較發達2、發展旅游業是以擴大就業，穩定經濟為主要目標3、旅游管理體制以半官方旅游機構為主，而管理職能主要是推銷與協調4、旅游經營體制以公司為主導，小企業為基礎（二）西班牙類型1、把旅游業作為國民經濟的支柱產業2、旅游發展速度快3、以大眾市場為目標（三）印度類型1、有特殊的旅游資源，但旅游業的發展受其經濟落后的制約2、旅游管理體制不完善3、國有企業發揮著主要作用（四）斐濟類型1、有著發展旅游業的優越條件2、旅游業逐漸成為國民經濟的支柱3、旅游行政管理機構地位高4、在旅游業的經營中外國公司發揮著重要的作用第二節旅游經濟發展模式一、旅游產業發展模式的含義與特征（一）概念：

旅游產業發展模式是指一個國家或地區在某一特定時期內的旅游產業發展的總體方式，它包括旅游產業發育和旅游產業演進兩層內容。（二）特征1、概括性2、階段性3、相對穩定性4、特指性產業發展模式超前型滯后型與國民經濟的關系二、旅游產業發展模式的類型模式圖1產業發展模式市場主導型政府主導型產業成長的協調機制產業發展模式圖2產業發展模式延伸型推進型產業成長演進模式產業發展模式圖3國內旅游、出境旅游、入境旅游三、我國旅游經濟發展模式及特征（一）我國旅游經濟發展模式為：政府主導下的超前的、推進型發展模式（二）本模式特征1、旅游業發展以基礎和資源條件較好的城市為中心，由旅游城市向其他地區推進，逐漸形成我國的旅游業體系。2、旅游資源的開發是以現有的自然與人文景觀為基礎，由觀光型旅游資源為主向混合型旅游資源推進。3、旅游形式由團體旅游為主向散客旅游居優勢，團隊旅游與散客旅游相結合的方向演進。

4、旅游組織形式是以全程旅游路線為主體，由路線型產品向板塊型產品推進，逐步形成路線型產品為基礎，主題型產品與特種型產品為主體的旅游產品體系。5、旅游設施建設以高等級為主體，由高檔設施向中低檔設施推進，最終形成以中檔旅游設施為主體，高、中、低相結合的旅游設施體系。6、旅游產業一直得到政府的大力支持，政府的主導作用由主要進行微觀的支持和管理向宏觀的調控和管理演進。第三節旅游經濟發展戰略一、不同類型的旅游發展觀（一）經濟動力型發展觀

1、經濟動力型發展觀的含義是指從經濟或產業角度出發，國家和企業將旅游發展的經濟功能置于首位的發展觀念。2、該發展觀指導下旅游業發展的主要特征

第一，旅游業的發展以入境國際旅游為主第二，政府主導下的超常規發展第三，外延型的數量擴張（二）雙重動力型發展觀1、雙重動力型發展觀的含義是指從經濟和社會相結合的角度，既考慮旅游業發展的經濟功能又考慮其社會功能的發展觀念。2、該觀指導下旅游業發展的特征第一，旅游業的發展主要是由居民的消費需求推動的第二，旅游業的發展主要由市場機制調節第三，旅游業發展的規模較大，速度相對較低，但質量高，效益好。（三）可持續發展觀1、可持續發展觀的含義是指旅游的發展要從經濟、社會、文化和環境等領域相協調的角度出發，確保旅游發展可資利用的資源能用來“滿足當代人的需要而不危及滿足今后各代人需要的能力”的發展觀念。

2、該觀下旅游業發展的特征第一，政府主導下的循序漸進發展第二，資源得以永續利用的發展第三，經濟效益、社會效益和環境效益相統一發展二、旅游產業發展戰略的概念與內容（一）旅游產業發展戰略的概念

是指以分析旅游產業發展的各種因素與條件為基礎，從關系到旅游產業發展全局的各個方面出發，制定在較長時期內旅游產業發展所要達到的目標、所要解決的重點以及為實現上述目標所采取的措施的總稱。（二）產業戰略主要內容1、戰略目標（增長速度、規模、地位、效益目標）2、戰略重點（交通特別航空港建設、區域布局、經濟組織建設、旅游資源開發等）3、戰略布局（生產要素空間分布等）4、戰略措施（中心內容是旅游產業政策，具體如旅游產品開發、設施建設、市場開拓、人才培養、發展資金籌措）（三）決定旅游產業發展戰略的主要因素

1、社會經濟發展水平

2、旅游資源的豐富程度與開發潛力

3、旅游產業發展所處的不同階段

4、其他因素（如政治制度、經濟發展模式、產業政策、市場需求、國際環境等等）三、制定旅游產業發展戰略的原則（一）成長階段性原則（二）城市中心原則（三）可持續發展原則（四）中國特色的原則四、我國旅游產業發展戰略（四位一體）（一）政府主導型戰略（重點）（二）經濟新增長點戰略（地位）（三）旅游強國戰略（目標）（四）可持續發展戰略（路徑）（一）政府主導型戰略（內容、措施）（1）觀念主導——各級政府首先要樹立自身在旅游業發展中的主導觀念。（2）政策主導——優惠政策能爭取到是好事，但政策主導的傾斜面和著力點應當是爭取政策的公平，即創造公平競爭的環境。（3）管理主導——對旅游業的管理是政府的職責，即使是行業組織進行的行業管理，實質上也是政府管理的一部分。所以管理主導是政府主導型發展戰略最直接的體現。（4）資金主導（導向）——政府投入在旅游投資中雖是有限的，但運用得當可以發揮很強的示范作用和導向使用，產生“四兩撥千斤”的巨大杠桿效應。（一）政府主導型戰略（內容、措施）（1）建立和完善旅游法制體系。（2）提高旅游管理部門的地位，建立高層次旅游協調機制。（3）開征旅游稅，為政府主導作用的發揮奠定資金基礎。（4）加大政府旅游促銷的投入。（二）經濟新增長點戰略確定原則：1、符合轉變經濟增長方式的要求，有利于經濟增長的集約化。2、市場需求量大，有利于增加有效供給。3、產業關聯度高，有利于帶動相關產業的發展和結構升級。4、國際競爭力強，有利于擴大出口創匯。5、投資回收快，有利于經濟的良性循環。（三）旅游強國戰略1、戰略的核心是旅游發展質量和旅游服務質量，目標是大幅度持續增強中國旅游業的國際競爭力。2、內容：主要包括旅游質量戰略、價格戰略、品牌戰略、人才戰略等（三）旅游強國戰略3、實施措施：（1）旅游產業結構合理化（2）宏觀管理法制化（3）行業管理規范化（4）經濟運行有序化（5）旅游消費普遍化（6）旅游產品系列化（7）旅游促銷多樣化（8）服務質量標準化（9）技術配備高度化（10）產業組織集團化（四）可持續