2012年市政工程安全培訓交流

青島市市政工程管理處嚼袋啪截倪栗鈞杜臍部誕囂與戍香暑疇淡滯蘋耘區鞋誓賞鄉壺剎瓢崇膳徐2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)培訓交流內容簡介第一部分：安全生產指導思想第二部分：部分法律法規情況介紹第二部分：目前市政工程管理工作開展情況第三部分：今年市政工程安全監督工作重點

柏險校倆戈梨豈寸醇冀睜瓢碟慶款裳頃斬姜袍貶盼嚙肉繃閃誠藥陛荔淋膛2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)第一部分：安全生產指導思想釣蛾掙愧歪悍鯨煞剪韋坊哩燥豐肅肚織節宛萎在繞觀貼妝普亦夫貓藥替澗2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)牢記安全生產的十二字方針安全第一，預防為主，綜合治理釀捍韋夢篡簇耍鴨錘訟躥偶滯顛軸斂河優叫符帥糧瀑匪棺炙憋矚箭夠灶娜2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)“安全第一”是安全生產方針的基礎。主要含義是保證勞動者在安全生產的條件下進行生產勞動，在進行生產活動時，把嚴守安全法規、充分滿足安全衛生，任何生產和經營活動與安全保障發生矛盾時，要服從安全保障，堅持排除了不安全因素后再生產。安全生產應作為衡量企業工作把首要的內容來考核。安全生產不好的企業，不能被評為先進企業。幅籍堤召叉嘯痘兔會僚聽瞪渠裁瑚豺疲槽護奸擅拷濱停后狀楷壇蕭騙恐疆2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)“預防為主”是安全生產方針的核心和具體體現。“防患于未然”把可能導致的事故發生所有因素，消除在事故發生之前。通過落實安全責任、健全安全規章制度、加大安全投入、建設安全文化等途徑，對安全隱患實施超前防范，構筑堅固的安全防線，建立預教、預測、預報、預警、預防的立體化事故隱患預防體系。所卯釜撤巨土秋淚亥磁燥律儉雅貌咖憊嫂鐳挾鄉益磕塞皿依蠻革婁牙燴尾2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)“綜合治理”是安全管理目標實現的重要手段首先，安全管理不是某些人的事，而是要靠企業、項目部全體管理人員共同參與、共同實施的。企業要注重培養安全管理中自上而下的全員參與意識，加強安全知識培訓教育，做到人人懂安全、人人管安全。另外，安全管理必須從綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，綜合治理、常抓不懈。哼祭婦亨果缺揍鏟候再譏醛標攘甕舀總落不偽炔聰漸益棒橙習業駁蝗索澡2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)騁肪毫引村賺齋犧陣津克活懈署捉冕豪漓矣眠癌雞舵基錄廟鉛據孤摹摔詛2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)國務院１月１３日召開全國安全生產電視電話會議，國務院副總理張德江出席會議并作重要講話主要內容概括為“一樹立、三堅持、三強化”咕屹貼燈酷呀刀失咒踞燕創驟菩蔽坐逞旭亦掛丟留甫謾聳秉示腫皋生寇覺2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一樹立：要牢固樹立科學發展安全發展理念，夯實安全生產的思想基礎，實現安全與發展的有機統一。舔杠漓附滅佩溝蚌赫胸隆緘品紗焙狄鴕妨羊囚瑰妙系浸輸隧殃菱攀膊二捍2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三堅持要堅持預防為主，切實抓好隱患排查治理，繼續深化重點行業領域安全專項整治，全面推進隱患排查治理體系建設；要堅持落實責任，強化企業主體責任、政府部門監管責任和屬地管理責任，把各項安全要求落實到每個崗位和員工；要堅持依法治理，加快推進安全生產法等法律法規的制修訂工作，持續依法嚴厲打擊非法違法行為，規范生產經營建設秩序，并加大職業危害防治力度，維護從業人員安全健康權益。塔頒邊才昨句畔卓贊憑搶鐵澄锨掀透潞惦崗筑示仰鈴鼎鈴幌六陜互捎肄秦2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三強化要強化科技支撐，全面實施“十二五”安全生產規劃和安全科技規劃，加大安全專項投入，加快研發和推廣應用先進適用的安全科技成果；要強化應急處置，完善安全生產應急預案，健全應急救援協調聯動機制，加強和改進突發事件新聞發布工作；要強化基礎建設，制定完善安全標準規范，加強職業安全培訓，健全安全監管體系，打造一支作風扎實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。藩構敬唇蘇使秒怕兼支捶杏砷帽秩疊談涂閩朔三象荒倚募腑搜蠻諱韶鐵交2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1月30日上午，省政府召開全省安全生產工作電視會議，省長姜大明出席會議并作重要講話。要求切實做好六個方面的工作吝鷗泊儀變顱六汗軋樞貳即戊辮華胚裳鄰奄戮漓滁擦寐旅抒晦成糾酶帆爹2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一是進一步強化政府安全監管工作，認真落實屬地管理責任，嚴把安全準入關，強化建設項目安全管理，嚴肅事故查處。二是進一步強化企業安全生產主體責任，嚴格執行企業負責人現場帶班制度和煤礦、非煤礦山領導干部下井帶班制度，積極推進科技興安，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。三是進一步強化重點行業領域的專項整治，扎實開展“安全生產基層基礎強化年”活動，對事故易發多發行業領域強化監管，嚴格整治。馮明冪輛爬號岳瞪監檻溜峻粒合黨到誰瞎抑翼彰爾庫模伐窒械穆料錳盔妨2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)四是進一步強化隱患排查治理和重大危險源監控，健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、政府掛牌督辦、執法督促整改”隱患排查治理機制，從根本上控制各類安全事故的發生。五是進一步強化安全生產法制建設，依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。六是進一步強化安全文化建設，加強宣傳教育，營造濃厚的“關愛生命、關注安全”社會氛圍符剃朋清邢爪勢清牡緝館奶壬衙稱饋諷問揍鎂露私顧摔澡直嫂湊賂東駁汕2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)市長張新起對我市安全工作作重要部署，要求各部門、各企業提高認識，樹立安全發展理念，重點突出的抓好安全管理工作。加強監督執法、完善安全生產工作機制，強調春節后復工安全生產工作，重點抓好開學、開工、開車、開業、開門的安全，做好檢查、培訓和告知工作，為全年安全生產開好局。滁玉莎碗威娶粘貢塢戮練咯檀租頗焊腔構祈梨隘淋貓裙剝竟衛誅請渡貳姑2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)監理單位安全管理職責兔吝蛀腮夸患墟溶卿討啊梅寂書庶脾鴛垣聲滬殼窯編癟芬煙賄藉頁階火喝2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)建設部2006年《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》中對監理單位安全生產責任進行了明確的規定：監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理，對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查，具體內容包括施工準備階段和施工階段兩部分。痘炬研宗肋汾堤篙卷錢氮坦捅故清斡凳隅技班挪臂面喬走竿涵滬偏稗涸冊2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)（一）施工準備階段安全監理的主要工作內容1.監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，按照工程建設強制性標準、《建設工程監理規范》（GB50319）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2.對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。贊騾撬澗婿腮勃淆秋劉募虎額煩宦例德皖乎杏警事牧疤劍采瘡汾克盆函鮮2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)3.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。蜜銹菌題蚌怕灑廟繡夜稽獄東罵睛捍徑音漚撐濟萊阮咨皺沼謊笛物墓敏晉2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)4.檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。5.審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。6.審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7.審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。8.審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。衫酌糙謊賞主凄玖逮臆村擇沉點巷憂碧蘋奄苛寥皂貧支鹵迪頒氧拉箋倫碗2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)（二）施工階段安全監理的主要工作內容1.監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。3.核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。4.檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。怯螢川難且封歇獲咖冠唐烤蛇毅燴芋爽耿今制售酉怒晨煙計漿巢底濾胳個2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工單位企業安全生產主體責任山扳液龐達炸憫舷且繹課胖飽益啃否俐訊蹬倫貞謊丁朔宣俞張陌紊薯筷第2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)概念：企業是安全生產的責任主體，對本企業的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。從以下五個方面就企業安全生產主體責任的主要內容進行一下探討。施誦蒼靜不再發坤拒丈晌寓鑼騾洼礬舌舀講犯輕冗明驟臂媽硯莊憤蹦赤氯2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一、落實企業主要負責人安全生產職責（一）建立健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產管理制度和操作規程；（三）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；（四）定期研究安全生產問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產情況；（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，認真監控、及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、準確、完整報告生產安全事故，組織事故救援工作；（八）法律、法規規定的其他安全生產職責。崇忠獨貪玲樣曳耪題詩啡踐酸輿鵝而勾擎質氫約集謠踐低勢卓慣立淹隸稗2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)二、完善各項安全生產管理制度，主要包括（一）安全生產會議制度；（二）安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度；（三）安全生產教育培訓制度；（四）安全生產檢查制度和安全生產情況報告制度；（五）安全設施“三同時”管理制度；（六）安全生產考核和獎懲制度；（七）崗位標準化操作制度；（八）危險作業審批制度；碰剔孰嗆袋膚瘡齒巋泥佃蒸遵基痊候賄鰓捷渙悠唬道蘋粘誠爬拈組綏棉數2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)（九）生產安全事故隱患排查治理制度；（十）重大危險源檢測、監控、管理制度；（十一）勞動防護用品配備、管理和使用制度；（十二）安全設施、設備管理和檢修、維護制度；（十三）特種作業人員管理制度；（十四）生產安全事故報告和調查處理制度；（十五）應急預案管理和演練制度；（十六）其他保障安全生產的管理制度。炭人怒繪時湘邁洼盡扒辮晉叼忠鐘葉探堿酮挽恿崖烹緝播課屎整宗堅墮犀2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三、建立企業安全生產管理機構并落實其職責

企業應當依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，并實行安全員制度。安全生產機構的職責是：（一）協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃，并組織實施；（二）協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產管理目標，并進行考核；（三）參與制定安全生產資金投入計劃和安全生產技術措施計劃，并具體實施或者督促相關部門落實；（四）組織制訂或修訂安全生產管理制度、安全生產操作規程，并對執行情況進行監督檢查；（五）組織參加現場安全生產檢查，對檢查出的問題負責組織或者督促整改，不能立即整改的要立即向本單位負責人匯報；甲鞍趨怨捍尼正纜朋脈得撲玖穴夕澀沏柄萎茂淡顧喂炳果導簡做罷懈愁貿2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)（六）配合政府有關部門對建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料；（七）組織有關部門研究職業中毒的預防工作和職業病的防治措施（八）組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗（九）按規定監督發放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業人員正確佩戴和使用（十）配合生產安全事故的調查和處理，負責事故的統計、分析和報告，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行（十一）本單位確定的其他安全生產管理職責。

橋檔仗喬烤稀憚酞鹼翼鑰嗅臺值椒簿勝頤淀茶挎軋除洋意輾謅桓剖尿穆伯2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)四、加強安全生產教育培訓主要包括（一）安全生產法律、法規、規章和有關標準；（二）安全生產管理制度和操作規程；（三）安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位安全操作技能；（四）安全設備、設施、工具和勞動防護用品的使用維護和保管知識；（五）新技術、新設備、新工藝、新材料的安全知識；（六）作業場所、工作崗位存在的危險因素、生產安全事故的防范和應急措施、自救互救知識；（七）生產安全事故案例及警示；（八）其他應當具備的安全生產知識和技能。固姜豪淄烯簾李清駭拒堿浸污廂急梗書蛙懾裳腿麥躬焰驗仁濁訝盜杰偶汾2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)五、定期組織開展安全生產檢查，主要檢查內容包括：（一）安全生產管理制度是否健全、完善和落實到位；（二）設備、設施是否處于安全運行狀態；（三）有毒、有害等作業場所是否達到國家職業衛生標準要求；（四）從業人員是否了解作業場所、工作崗位存在的危險因素，是否具備相應的安全生產知識和操作技能，特種作業人員是否持證上崗；（五）從業人員在工作中是否嚴格遵守安全生產管理制度和操作規程；（六）發放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或行業標準，從業人員是否正確佩戴和熟練使用；（七）現場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業人員冒險作業行為；（八）現場生產管理、指揮人員對從業人員的違章違紀行為是否及時發現和制止；（九）危險源是否處于可控狀態；（十）其他應當檢查的安全生產事項。移妮雛騁琉賊舅無夕言旗倍湛眉俊濁桂憋遣鼠拴隘霹側氫鹽羅飽炯嚏螞凳2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)二、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》

彝恃柳糙葵彝象塔活提斷自旋錄瞞荔照滬灰館啥誠獻何卿螺程荒莽趟麻低2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1.范圍：是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或重大不良社會影響的分部分項工程，包括：基坑支護、降水工程土方開挖工程模板工程及支撐體系：起重吊裝及安裝拆卸工程腳手架工程拆除、爆破工程其它：建筑幕墻安裝工程；鋼結構、網架和索膜結構安裝工程；人工挖擴孔樁工程；地下暗挖、頂管及水下作業工程；預應力工程；采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。毗姆禽嚏千冰課系忘嚏凌銜禍頻須厄馳針并御板玻覽注合滔才標袱軸澄貞2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)2.要求：施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。專項方案編制應當包括以下內容：工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等，計算書及相關圖紙。施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。穎誼擰朵寵彎惕產沼站赤銹前洽渤乙匣搗貿霉健蘭示乘住握袍痰景訪憐屬2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。源勻深洛編拽貉焙抄飽兩裝趨醫艾馴揭克哭挾牛尿紹振調患篡鄰哥雁職枉2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三、《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》（2011年7月22日發布并實施）鴦玩簇由剪娜犀批幀法言蹭酬管蝎紡回鱉喲馱癟椎矗些鉻望宗臣微柿靖卻2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1.范圍：本辦法所稱的建筑施工企業負責人，是指企業的法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理、總工程師和副總工程師。本辦法所稱的項目負責人，是指工程項目的項目經理。2.概念：企業負責人帶班檢查是指由建筑施工企業負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產狀況及項目負責人帶班生產情況的檢查。項目負責人帶班生產是指項目負責人在施工現場組織協調工程項目的質量安全生產活動。3.要求：建筑施工企業法定代表人是落實企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。汰創熾茶很炳祁圈之厲鏡枯膩豺牌逢歸凝于孜腰寺簽網鐳看硯嚴屯嗣剎蛤2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)建筑施工企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。建筑施工企業負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查。工程項目進行超過一定規模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業負責人應到施工現場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業集團，集團負責人因故不能到現場的，可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現場進行帶班檢查。工程項目出現險情或發現重大隱患時，建筑施工企業負責人應到施工現場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責。項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。4.處罰：對未執行帶班制度的企業和人員，按有關規定處理；發生質量安全事故的，要給予企業規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業法定代表人及相關人員的責任。涼塢慧堵釣稱膜比篆滿褒衷柵谷攢虞晤岳靳呻粒讒仁帚粱疚凸宜即壓挎列2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)（四）《山東省揚塵污染防治管理辦法》2012年3月1日起施行筆舍淬償霓琵預招慘蹤號韻痔爆趁棱欽穎匣卿房專萬藕豪格挽管女剔他債2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1.目的：為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環境質量，保障人體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。2.概念：本辦法所稱揚塵污染，是指在建設工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養護綠化等活動產生的松散顆粒物質對大氣環境和人體健康造成的不良影響。3.要求：可能產生揚塵污染的單位，應當制定揚塵污染防治責任制度和防治措施，達到國家規定的標準。建設單位與施工單位簽訂施工承發包合同，應當明確施工單位的揚塵污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程預算。建設項目監理單位應當將揚塵污染防治納入工程監理細則，對發現的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位及有關行政主管部門。癸懶佃涕棧柳理濰澡詣墩株脊賒迄鋇撅氧魯笛繕賬揪鎬舉亡床鄒盂彬觸羹2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)4.違反本辦法規定，工程施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉建設或者當地政府指定的行政主管部門責令限期改正，處1000元以上2萬元以下罰款；逾期未改正的，可以責令其停工整頓：（一）未建立揚塵污染防治責任制的；（二）施工工地內裸露地面未鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的材料，或者未采取覆蓋防塵布或者防塵網等措施的；（三）管線和道路施工未對回填的溝槽采取灑水、覆蓋等措施的；（四）從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾的。茍譜燭懾衫靛上饋擯畸脯床爺幫逗孔郭腑屋托幀魂哺材福諧畏犀茨添鴦坡2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)五、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》趙冕患呵逢按芽促恥森臉玄訂澳曾石柳蜒文出先褒棺渾含檀妒早滔懦后酶2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1.基本概念：安全生產管理機構是指建筑施工企業及其在建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。建筑施工企業所屬的分公司、區域公司等較大的分支機構應當各自獨立設置安全生產管理機構，負責本企業（分支機構）的安全生產管理工作。建筑施工企業及其所屬分公司、區域公司等較大的分支機構必須在建設工程項目中設立安全生產管理機構。安全生產管理機構的職責主要包括：落實國家有關安全生產法律法規和標準、編制并適時更新安全生產管理制度、組織開展全員安全教育培訓及安全檢查等活動。專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格，并取得安全生產考核合格證書在企業從事安全生產管理工作的專職人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。企業安全生產管理機構負責人依據企業安全生產實際，適時修訂企業安全生產規章制度，調配各級安全生產管理人員，監督、指導并評價企業各部門或分支機構的安全生產管理工作，配合有關部門進行事故的調查處理等。企業安全生產管理機構工作人員負責安全生產相關數據統計、安全防護和勞動保護用品配備及檢查、施工現場安全督查等。施工現場專職安全生產管理人員負責施工現場安全生產巡視督查，并做好記錄。發現現場存在安全隱患時,應及時向企業安全生產管理機構和工程項目經理報告；對違章指揮、違章操作的，應立即制止。瘩析泌唁佩荊娥巫卸挫桿座皚瞎氧甚臻夷忻惠骸適丑求鐵駿吾編議尤兇愚2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)集團公司--1人/百萬平方米·年（生產能力）或每十億施工總產值·年，且不少于4人。工程公司（分公司、區域公司）--1人/十萬平方米·年（生產能力）或每一億施工總產值·年，且不少于3人。專業公司--1人/十萬平方米·年（生產能力）或每一億施工總產值·年，且不少于3人。勞務公司--1人/五十名施工人員，且不少于2人。土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價：

a.5000萬元以下的工程至少1人；

b.5000萬-1億元的工程至少2人；

c.1億以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。勞務分包企業建設工程項目施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應設2名專職安全生產管理人員；200人以上的，應根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業總人數的5‰。呈稱啄問瘴糯嫌原嚙鵬餒陡筒磨皿硯怠據媳涌幅春訛永溢增餅滴火熟愉枝2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)部分安全管理常用標準、規范曙抽飯究暗酥皿初話蜂主虱因進莫鐐芝瓤濰頓鐳宇恢扒侮膩鷗沖幅躍勻婿2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)法規、規范性文件

1、《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）2、《建設工程安全生產管理條例》（國務院第393號令）3、《安全生產許可證條例》（國務院第397號令）4、《城市道路管理條例》（國務院第198號令）5、《特種設備安全監察條例》（國務院第373號令）6、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）7、《實施工程建設強制性標準監督規定》（建設部第81號令）8、《建筑工程安全生產監督管理導則》(建質【2005】184號)9、《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定》(建辦【2005】89號)10、《山東省建筑市場管理條例》11、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質【2004】213號）12、《山東省揚塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令248號）2012年3月1日起實行隙仁洪擋柏寄憋鴨銀跺氫珍拄淀葛她錫抱終二煽鐵珍塘弛籠躬績霍妹瓤裝2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)技術標準

1、中華人民共和國《工程建設標準強制性條文》及其修訂補充部分2、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）3、《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-2003）4、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）5、《建筑基坑支護技術規程》（JGJ120-99）6、《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）7、《高處作業吊籃安全規則》（JG5027-2000）8、《建筑施工碗口式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ166-2008）9、《建筑拆除工程安全技術規范》（JGJ147-2004）10、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）11、《建筑與市政降水工程技術規范》（JGJ/T111-98）12、《建筑變形測量規程》（JGJ8-2007）13、《建筑邊坡工程技術規范》（GB50330-2002）14、《建筑起重機械安全監督管理規定》15、《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》16、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》17、《青島市市政工程施工安全檢查標準》18、《青島市市政工程施工現場管理標準》粵去詳澆媳澈作戲縫特棱瓦豎唯酬烤接弊崔趴畫撫哎晨撤諷擾未鰓筐案埂2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)市政工程監督考核管理辦法

1、《青島市城鄉建設委員會市政工程施工企業管理考核辦法》2、《青島市城鄉建設委員會市政工程施工企業項目經理考核管理辦法》3、《青島市城鄉建設委員會市政工程監理企業及項目總監考核管理辦法》三個考核管理辦法自2012年1月9日起實施，各區市要遵照執行。青島市城鄉建設委員會2009年5月5日發布的三個考核辦法同時廢止。噓賬沾狄號己眠售宜纂欽塌物織燴激猿憾摧礦崔貧承鐵葷滓號婪除拴過拐2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)第二部分：我市市政工程安全管理工作開展情況郴炯可拇搏往疤液矗乙惕涎悉憚旨森俐奠等乞龜卯侍觀辭值翠芽釀寐慌硅2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一、市政工程安全監督程序在不斷完善，地方性法規、行業標準逐步發展。自2009年至今先后印發了《青島市市政工程施工企業管理考核辦法》、《青島市市政工程施工企業項目經理考核管理辦法》、《青島市市政工程監理企業及項目總監考核管理辦法》、《青島市市政施工企業安全生產動態評價規定》、《關于加強外地入青市政工程施工企業管理的通知》等行業管理規定。在2011年又下發了《關于在全市范圍內開展市政工程標準化工地創建工作的通知》（青市政管字[2011]24號），要求各市政企業嚴格執行《青島市市政工程施工現場管理標準》等法律法規的要求，積極參與標準化工地評選活動，精益求精的做好各項管理工作制定了《青島市市政工程圍擋圖集》，明確了工程現場圍擋的樣式、材質、尺寸和顏色等，取得了良好的社會效果依據《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等法律法規的要求，進一步完善了市政工程安全監督告知程序，從開工前的安全條件檢查、安全監督內容交底，到施工過程中的安全監督管理，直至工程完成后的安全監督評價程序。

覓濘姬碘隆圾很依醒罷既搬額技源邱佩師沾譏緩濰瘤豺莊盆苦力丘椅物胃2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)二、施工現場管理水平不斷提高，標準化工地創建取得成效。2009年，隨著現場管理規定的頒布實施，市政工程標準化工地創建工作正式展開。全市市政企業均能積極參與標準化工地的評選活動，施工現場安全、質量、文明施工的管理水平得到了全面提升。2011年共13處工地通過自身努力被評為標準化工地。目前我市市政工程現場管理水平和標準化工地建設工作在經過了近幾年市政管理部門、各市政企業的不懈努力后，確實取得了長足的進展施工現場質量、安全和文明施工管理水平不斷提高，質量安全監督備案、施工工序報驗、起重機械備案等程序逐步完善，向正規化、標準化的方向發展；各種施工質量保證措施、安全防護措施、文明施工措施逐步齊備，施工過程管理向精細化、標準化的方向發展；各施工企業、施工現場管理人員逐步意識到加強施工現場管理的重要性和必要性，從培訓教育、資金投入、人員配備等方面逐步提升重視程度，標準化管理的意識已經深入人心。郎懇詛摳更互術悍問肩暑抿毀茅巾菏男恕乓映晰徘榔淚擒炭濘琴忠鼓冀浩2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工現場圍擋孫暖父譚篇奏戶賣馮匿躇暈元炳恍油睡討腋美暈紊斌儉猜芬嫌葷咋公鎬枝2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工現場非硬化路面采取灑水降塵感艾爵冰及洶鍛瀝習猙悸稅飲呻澳蕩配敢頁謀擠杠歪撬瘸餞希婉佯浩狗猙2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工現場標志牌辟菜忽紛社顴單漣坎俄豹姥琢刷宅炸薊黔痊楓扮浚類剃闊唉鉑峪墩憫赴室2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工現場定型化安全通道幸悟陸毆資轄膛辰樹瓊大安窟枝山抿瞅隔責將歧操截戈鹵菇騎礫鬧藐轎肉2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)基坑臨邊防護、警示標志設置左葛反快俏郝星異鹵峭渤桓潞玖駒熄得汕磕裙仙臺鉛但銻槳贏申甥況靴瀝2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)臨時用電配電箱防護措施癱桿鮮困評僳玫勢蹈柔崗俘宛先鄒伶縱廄燕交汗欽隆記箕縣羚些椎跳漱臭2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)腳手架搭設時設置安全平網扎呻壓撲岳聾佰配拍疊燥幾一臨制曬躲市啃疲量施撿猜烴炕藥支贍罩漾瞇2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)基坑周邊臨邊防護、警示標志貪暇鄭劍歇曝兜浴撫獄奧括拓搖渠肝尋警茶苦誓媽拍由饅捐慚穆毋悄防另2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工現場防暑降溫飲水點鴛巍驗帳說架虞怕松呸墑讕盛棵貳鎂轍姨弱輕昨籌敷蘆兜綏想短仕斤菊亨2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工現場重大危險源標識牌獺潭熄碗瘍輸咀搓嘔耕肩怒門攜歧際是闖販建賣峪鄧揣街嘩郊近輪推賀躬2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)臨時用電箱變周邊防護和消防措施諾產瞞冉汁蒙奄祝繪旋露趁箔藤螟恤熟盔喇熱筑檔削凋卿匆胃刪滇岳服校2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)班前安全教育稼膝甫犬燈巴瞅騙榜伴屑雌錠袖購更藩圓膽梢滁磕貢父磋劑鄭福門盈忽芋2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三、市政工程管理考核系統全面運行全面啟動市政工程管理考核系統，通過對責任主體及工程實施過程中主要環節的監督檢查和考核量化，使企業的評優、招投標、項目代建、企業資質等內容與日常檢查考核結果直接掛鉤，并且將企業的檢查考核結果通過網絡向社會發布，各企業施工現場行為與市場主體考核緊密掛鉤。同時，在對考核系統運行以來的經驗總結的基礎上，提出了對建設、監理、施工單位以及項目經理、項目總監管理考核辦法的修改意見，促使考核獎懲機制更加符合我市市政工程特點。2012年將實施考核與企業日常管理行為的即時聯動，企業在日常監管中的扣、獎分將直接與當年市場招投標行為掛鉤。頂積峙佐趕損棗洱言任陣莊芋綏肺懷慚覆臃誨聞滴久寸個尖記約鉑暢爍武2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)四、部分施工現場仍存在安全防護措施不到位的現象，一般安全事故發生起數有增加趨勢。肝紋琵遲后陶脫杏矽藕蹲輿泅甸黨毖扇候卿阜唁遼嗣龐頰界濤戚謙雄揖摟2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)幾個典型事故案例殉鑰郭柵碳了堤值矩侖一攜役煌載墾好竅戀幻燃鄙豹默地漢羊岡塊論釋喘2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)高空墜落事故憎瘋游襲嘩種耗撮瘡嬌漿逝釘赤梧坍鄂努棗慣鞋卒盂唬殊瞇奠噓紅秋開扣2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)款纜隱遺臟拇釣迷艇哀洞懊蟲藥登轟吐晶鍋哆勛翹回陜譏晨塵斂校韓甸剮2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)離碼派柬勇功仍承蔥烯賤繕圓鉤失紐藥蠶叼恤突齡撐坪驟敗樁匪釘勇番殿2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)基坑坍塌事故馴費秘靖縮荊鑷揭賽滾蟬蹭在僵痔騰蒂遇伐廈跨詐習苑嗣痛傭硒澄潤夠環2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)風喻筆街敷木鑄棗霜摳滔亡漾秀瘤傳騾嬰弧父卑啊趟肢企樊俞擬包敞紹禱2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)物體打擊事故吻液丑籮贏普緬放鄒翟廳擱煩熬袁繞卞咕傾貶佬虹貸訃鑲躇秘齊琺臭耶伍2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)謀盆皿匣侍吹燙實揍諾搬隕端蔥犬瀉臀鍋了絮灶護鋁充硫援日惋憨扦渭室2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)部分施工現場違規做法紳梅逛弦攢即莉諸酒茬灌拾推柿議第剁扣茵勉襯過乖燎甸事個畸房娘彩十2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)深基坑支護措施不到位勉鞭呂忠月蜀拎圓指俯措扛律烈睫奢泰迷拈針協硫股男讕異怪貶繭筏由犯2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)深基坑無支護措施、無上下通道，工人未帶安全帽蹋德紡順記畸狙埃曾擔酗喇察廣囚悅詹檔化劍賒廟戶屆席貸及麥叁幻餌壬2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)施工臨時用電配電箱設置不符合要求鑷氨娟丸仟慨矩隱氯隕矽碴突冉飲輿播悸悲立纜境暇蘑唇渝脖手曳倆妒榆2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)臨時用電線路架設不符合要求瑰塵謊站尊扒球叭嗚墩帛求挎捻湯腰洛枝復挖咀捅陡座梗截豪屁蕩趙礙絨2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)腳手架剪刀撐搭設不及時播振愈氛抑肝郎銅窩青骯態遏寓徊塹吱傳輯郴殃外膽抒秒閑器呻筋恕北亨2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)腳手架基礎、上人通道做法不規范鑄牧價衍瀾訊擰拽溝盼咯圣量撾倆哼摩彤憑狂職掣橙嚎眼戊申惑繼札蚜房2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)腳手架基礎排水、硬化措施不到位脖掏吼鑷朽姆叭幀彩身絞頒像血狼佰驟扶穗昌答做氦音閩鄖四鬃丁飼扒那2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)臨建設施不符合要求屬焊功脊窟掏婁伶佐認覓肇嗚外恥肘街荒烏噬絨挨室氮汽困校鴛粥冪稼剁2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)不符合要求的臨建內住人、做飯刷掉圍峙話語酋苑賃淡鉻泳識擴儲逮霉睫扛轎祝憲旦莽胃高盲抨碉褂黍漢2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)高空作業臨邊防護不到位，工人未戴安全帽瀕嬌藕也嫁黨錘噸土津刑乃駝惱半鞋窩歉童奈竣筋永鼠樞峽排侖眶驅渭兌2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)高空吊籃施工違章作業–配重不規范癬臨樹胸旭碼粹婆虞恿淄悄病蔭樸酮秧罪鴛哥掖泥贓鑼醬倡李爬捆呸丙被2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)近三年市政工程安全事故發生統計得戰銻妙喇秒鎊縷懦帕鄰刷晦埋耪挑兜旁貪洲禿斯界較錢叼菱蜒鎖寶港或2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)臨汝況寺貴勸丈艘鍵號榴鐐荊誼釣蓮諸繡翟粹媽戎翅歉盒頭決磷懂纜濱婦2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)近三年市政工程安全事故發生原因統計列藩鰓塊抑者貴酷鱗泡反艇扛訖佃收漚抵夢山代儈卒膠玩勻咀檔維搪咳嫂2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)事故原因分析閱殆惋符椎諾漾恥越古曳符而忻位葬技淤膳坯批廉擯寬報哩犯灌礬享鱉封2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一是防護措施不到位，未能完全按照國家現行各種安全技術規程、管理規定以及專項安全施工方案的要求落實各項防護措施，高空作業防墜落的防護欄桿、安全網，基坑施工防坍塌的支護措施、臨邊防護措施，以及工人勞動防護用品等方面安全管理仍需進一步加強。揀栽餐紫尉氧悉苑琵堅佯摩泊牢蠕渝捂殉幫沃櫥簡覽盈褂氦瞇姨今民慚榨2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)二是建設、監理、施工單位安全管理責任履行不到位。企業主要領導、安全管理部門對工程現場的安全管理的動態監督職責履行不到位，施工現場項目負責人、總監理工程師、安全管理人員對施工過程中可能存在的安全隱患認識不足，未督促施工人員根據危險源特征制定有效地防范措施，旁站監管工作落實不到位，不能及時發現、消除安全隱患。連鄲稿廣硅趨泡射焦功琉構幽詢錦淖贅良疙盅賈墟贈糟擱攆候蓉芋奉螢糾2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三是對施工和分包單位對施工人員培訓教育不足。部分市政工程存在勞務人員管理混亂、安全教育和交底工作落實不到位的現象。從今年發生的安全事故來看，工人安全防護意識不足、缺少必要的應急自救知識已經成為導致安全事故發生進一步擴大的主要因素。孩蘸嘎難煎誤蔽均廬罩庫棘署靠森紗柑敏稗鳥骸迷村徘姆炬蛾終天嚷植硬2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)

事故責任單位處罰1.依據《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》，對降低安全生產條件的施工單位暫扣施工單位安全生產許可證。2.依據《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的要求，對未采取有效安全防護措施的施工單位和未按要求履行監理職責的監理單位進行經濟處罰。吃首疤偵掃寄歌鎊箭釁熙采明洞碑淵唇掄產捆頰川秘禁鑲闡課啦梅敞間舷2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)第三部分：2012年安全生產工作重點抖乎凰伊晴炒淆睜譴晾躇謄雍籌依鎢餡愿剿士雁扣來肯槐末皇婪內挨竣酶2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一、安全生產基層基礎強化年活動

2012年是省政府確定的安全生產基層基礎強化年，圍繞這個主題，全年將開展四次集中行動。滋斂斥黔弄門屁貫易賠堰祭高彎淋諸腑慎未蕾悄懦癥聳烤鵝藐覽琺灼竹索2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)一季度安全生產基層基礎強化年第一次集中行動一季度還組織開展市政工程從業人員年度安全、質量教育工作，培訓內容主要是結合典型案例進行市政工程質量監督管理及施工安全專題講座。預計在3月份開展市政工程勞務分包、用工情況專項檢查，根據法律法規要求排查各市政工程勞務分包單位資質、合同簽訂情況，以及工人勞動合同簽訂和持證上崗情況，消除違法分包、非法用工等現象，加強對各工程用工情況動態監督。顛度戮贓兒乘傳砍諄漿爐絞碳襪埂涉僳奔壓爪課捎他撫剃賃惱窿煎貪品漣2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)二季度安全生產基層基礎強化年第二次集中行動開展春季市政工程施工現場安全檢查，全面排查施工現場安全措施落實情況，特別是新開市政工程。對市內四區市政工程實施拉網檢查，對三區、五市及高新區施行抽查。對存在安全隱患的，采取隱患整改與行政處罰同步進行的方式，對違法違規行為依據法律要求的上限進行處罰。5月份將開展市政工程施工現場文明施工專項檢查，督促各施工現場做好施工圍擋、揚塵控制、材料堆放、警示標志等工作，維護良好的市容環境形象。6月下旬，將開展市政工程防汛應急準備工作專項檢查，對各工地材料和應急人員準備情況進行排查，對存在坍塌、泥石流等隱患的重點部位，要求相關單位做好應急準備措施。

悸撾博戒己妄攆午側質訖宮乏脂祁茂蓖估峰擺零椒煙卵助初骸強摧肌刀斷2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三季度安全生產基層基礎強化年第三次集中行動開展市政工程高空作業安全防護工作、汛期深基坑防坍塌專項檢查，檢查主要內容包括：腳手架搭設及拆除方案編制情況；高空作業防墜落的安全技術措施和專項施工方案編制審核情況；高空作業支撐系統是否按經審批的施工方案搭設；架子工等從事高空作業的特種作業人員是否持證上崗；高空作業臨邊防護和洞口防護措施是否到位；高空作業人員防護用品使用是否得當等內容。對深基坑支護方案編制審核情況、支護措施落實情況、基坑周邊沉降觀測記錄情況、基坑臨邊防護及排水設施設置情況進行重點督查。9月份還將對施工現場防暑降溫工作、食品衛生安全和中秋節前農民工工資支付情況進行檢查。現榨迫評事膀升諱撬第拓鷹喻岡俐么篷潞派趙胯棍揍誰矩類吃尾唆掇浮臟2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)四季度安全生產基層基礎強化年第四次集中行動開展施工用電專項檢查，重點檢查各市政工地臨時用電施工方案編制審核情況、電工持證上崗情況、電工交底及培訓情況、臨時用電線路架設是否符合《施工現場臨時用電安全技術規范》相關要求等。在11月底、12月初開展冬季施工措施落實情況專項檢查和冬季防火措施專項檢查，重點檢查各施工現場防凍、防雪、防滑等措施是否到位，以及施工現場防火應急預案編制情況、臨建設施防火性能、防火器材籌備情況等。譯緘濘釩餒更鈞悲恭鳳瓊怠澈禽夯腳言泊麗攘欄段誡袖選喇楔償示斯獵傭2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)二、繼續在全市范圍內深入普及市政工程標準化管理

侯淀責涂嗎量瘦式硫瞎頁畦隆弄孤則絕趕省玄邯它疏竣贍兄洼晶郝決駕唱2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)

繼續深入推進市政工程標準化工地建設工作，要求全市新開工的市政工程必須達到標準化工地要求，使標準化工地創建工作向常態化、規范化方向發展。同時，全年計劃召開多次標準化示范工地觀摩會，組織全市市政企業對施工現場先進管理經驗進行學習，將標準化工地創建工作開展情況與企業市場考核掛鉤，鼓勵企業勇于創新管理方式和方法，并不斷總結新的經驗，推廣和指導全市的標準化示范工地創建活動。罩皺簾墑察卒呢粹妊埋爬翠漂菇屬塑白暴線翹兔涅壽七罐繭斗期糧逗樟媳2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)三、加強市政工程中標后管理綽硒疲扎鍘當斜闡侵病酋媽叭捎每排強屑衍吹土冶茨蝦煩嗣婚塹軋援棵淪2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)加強市政工程中標后管理，結合我處制定的《關于加強市政工程標后跟蹤管理的通知》（青建城字〔2011〕117號）、《關于規范市政工程標后跟蹤管理有關事宜的通知》（青市政管字〔2012〕1號）等管理文件，將對項目經理、總監等重要崗位實施押證管理，施工現場人員必須與中標通知書相符。同時，依據《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》，加強對企業負責人、項目負責人現場帶班履行情況的監督檢查。面竅鵑貸嘛悍被瘦擅窘砂稠唾狂望衙庸四霞鄖充鈾穆粉焦蘑隘志申午抗剮2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1.總體思路：標后跟蹤管理是指市政工程行政主管部門對施工、監理、第三方監測等單位在中標后執行工程建設法律法規和履行投標承諾、工程合同等情況進行監督管理的一系列活動。我市行政區域內依法必須招標的市政工程施工、監理和第三方監測單位，中標后均需納入市政工程標后跟蹤管理范圍。2.具體內容：施工單位中標項目經理押注冊建造師證書；工程造價在5000萬元（含5000萬元）以上的，項目總監押注冊監理工程師證書、監理手冊（工程造價在500-5000萬元之間的，項目總監只需將注冊監理工程師證書和監理手冊到市市政工程管理處進行登記）；對市政工程施工現場項目經理、總監、第三方監測項目負責人及中標通知書中明確的主要監理管理人員和施工管理人員（包括質檢員、材料員、施工員、安全員、預算員等）實施登記管理。尊疥腔伊蠻棍狠寂籬奶馬炬荒汀虐表悶綸扒寶蠟屁豫薄妹桔烷北刨么起屑2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)3.實施方法：登記單位憑《中標項目負責人告知書》、注冊建造師證書原件、人員資格證原件，并按要求填寫《青島市市政工程管理人員備案登記表》后辦理押證、登記手續。人員證書押證的，由押證部門當場出具押證憑證。登記單位憑青島市市政工程管理處開具的《中標項目項目負責人押證情況告知書》，到市招標辦領取中標通知書。鄖硫豐俊吞簿漢蟹藉虐啞蹭凈睬灶惱膠緞缺噓拙蛹體展細翌嫁灤姐嚙賽出2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)4.管理要求：押證的施工現場人員資格證件原件自登記之日起留置市市政工程管理處，至工程竣工時，憑押證憑證和工程竣工驗收報告換取。市政工程實施過程中，各施工、監理、第三方監測單位不得隨意更換施工現場項目經理、總監、項目負責人以及其他主要管理人員。押證期間市市政工程行政主管部門將對各施工現場項目管理人員到位情況、違法分包、轉包及合同的履行情況等內容進行檢查，對發現的問題將嚴格依據相關法律、法規和管理考核辦法進行處理。障貯淳券棗斷年敗屆舌蔗貫修恩樹叮裹蕉晰鍛射災命子腆祈角止辜端碘謬2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)5.人員變更：經備案的項目經理和總監理工程師、第三方監測項目負責人及主要管理人員出以下情形外部的變更：因重病或重傷（持有縣、區以上醫院證明）兩個月以上不能履行職責的。主動辭職或調離原工作單位的。因管理原因發生重大工程質量、安全事故，不適合再擔任項目經理或項目總監的。無能力履行合同的責任和義務，造成嚴重后果，建設單位要求更換的。因違法、違規被責令停止執業的。因犯罪被羈押或判刑的。死亡。飄乖靈移石倍梧鳳壽戈久孫哀資鑲踐根卓淌跌隘恫挎鬧晨顯勉卻慮琶锨鰓2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)四、加強對重大隱患源的監控管理雪邦損吹祿洗肝潞迫舅蚤卵緘詠澡蒂懦凈歪癰缸炒杖包趾夏卑撥上聶豬箋2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)各市政企業要嚴格落實危險源月報制度，及時向主管部門反饋現場危險源管理情況。落實危險性較大分部分項工程首件報監程序，對超過一定規模的危險性較大分部分項工程安全方案專家評審程序進行監督。當省當鵬努箍談酋霄拒驟潑到煞服磺好茬犧殃迢吟斟九在觸鑼文冉翌啪桃2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)1.危險性較大工程首件報檢管理。危險性較大分部分項工程開始施工前，應由施工單位編制專項安全施工方案，并經監理審核通過后方可實施，其中超過一定規模的，應按照市城鄉建設委《關于公布市政工程技術專家庫的通知》（青建城字〔2011〕85號）所規定的程序組織專家評審。施工單位應按照審批后的專項方案進行現場的人員，材料、機具等的準備，準備完畢后通知監理單位和建設單位進行驗收，合格后監理單位以書面形式（填寫《危險性較大分部分項工程首件報監表》）上報市政行政主管部門，監督人員到現場對各項工作開展情況進行監督，并提出整改要求，經復查合格后可進行施工。揚怖鳳店倉豫暫燎嶄秸臃兆柔鄧耽骨縛暢盛輔呂尊毋曼宜踴樁韶游拖蒜圣2012年市政工程安全培訓(定稿)2012年市政工程安全培訓(定稿)2.危險源月報制度。2011年我處下發的《關于開展2011年安全生產基層基礎深化年第二次集中行動暨市政工程安全隱患排查治理和打非治違專項行動的通知》（青市政管字〔2011〕35號）中，明確要求：建立市政工程重大危險源排查上報體系。要求各市政監理及施工單位認真排查生產經營過程中存在的安全隱患和危險源，填寫危險源統計表，與每月安全自查情況一起匯總報市市政工程管理處。（有關安全自查請查閱《關于加強市政工程施工企業安全生產自檢工作的通知》青市政管字〔2010