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文檔簡介

17四月2024國家預算一、國家預算的概念國家預算是國家財政的收支計劃,是以收支平衡表形式表現的、具有法律地位的文件,是國家財政實現計劃管理的工具。二、國家預算的分類1、按預算編制的形式分類2、按預算的編制方法分類3、按預算項目能否直接反映其經濟效果分類4、按預算分級管理的要求分類5、按收支管理范圍和編制程序分類6、按預算作用的時間長短分類7、按預算收支的平衡狀況分類

1、按預算編制的形式分為單式預算和復式預算

單式預算是指將國家的全部財政收支匯集編入一個總預算內,形成一個收支項目安排對照表。復式預算是指將國家的全部財政收支按其經濟性質匯集編入兩個或兩個以上的預算,從而形成兩個或兩個以上的收支對照表(如經常預算或公共預算和資本預算或建設預算)。2、按預算的編制方法分為基數預算和零基預算

基數預算,也稱“增量預算”,是指預算年度的財政收支計劃指標的確定,以上年財政收支執行數為基礎,再考慮新的年度國家經濟發展情況加以調整確定。零基預算是指新的預算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的收支執行情況,而以“零”為基礎,結合經濟發展情況及財力可能,從根本上重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形式。3、按預算項目能否直接反映其經濟效果分為投入預算和效績預算

投入預算是指只能反映投入項目的用途和支出金額,而不考慮其支出的經濟效果的預算。效績預算是指根據成本----效益比較的原則,決定支出項目是否必要及其金額大小的預算。4、按預算分級管理的要求分為中央預算和地方預算

中央預算是指中央政府預算,由中央各部門的預算及地方向中央的上解收入、中央對地方的返還或補助數額組成。中央政府經常預算不列赤字。地方預算是指由地方各級政府預算組成的預算,包括本級各部門的預算及下級政府向上級政府上解的收入、上級對下級政府的返還或給予補助的數額。地方各級預算不列赤字。5、按收支管理范圍和編制程序分為總預算和分預算

總預算是指政府財政部門的匯總預算。分預算是指部門、單位或項目的收支預算。

6、按預算作用的時間長短分為年度預算和中長期預算

年度預算是指預算有效期為1年的財政收支預算。這里的年度是指預算年度或財政年度(簡稱“財年”),分為歷年制和跨年制兩類。中長期預算是指預算有效期為1年以上的財政收支預算。其中,1—10年的預算稱為中期預算;10年以上的預算稱為長期預算。7、按預算收支的平衡狀況分為平衡預算和差額預算

平衡預算是指預算收入等于預算支出的預算。差額預算是指預算收入大于或小于預算支出的預算。差額預算按收支對比的具體情況可以分為盈余預算和赤字預算兩種。三、國家預算的作用1、財力保障2、調節控制3、反映監督1、財力保障支持國家政權建設和國防建設支持國家經濟建設支持文教科衛事業的發展支持人民生活的改善支持經濟體制改革2、調節控制有效利用國家預算收支的綜合平衡,調節社會總供求平衡,促進經濟的發展通過預算支出,調整國民經濟結構3、反映監督國家預算是國民經濟的綜合反映國家預算監督的主要任務是保證國家方針政策的切實執行,保證預算收支任務的順利完成,同違反財經紀律的現象作斗爭。四、國家預算的原則1、公開性2、可靠性3、完整性4、統一性5、年度性五、國家預算的組成國家預算的組成即國家預算的分級管理問題?,F代各國大多數實行多級預算,即有一級政府就應有一級預算?!吨腥A人民共和國預算法》規定:

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