著力化解安全評價領域沖擊安全底線的突出問題，立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決實際問題，筑牢安全底線，守住安全紅線，按照應急管理部在全國范圍內開展安全評價機構執業行 (應急管理部令第1號，以下簡稱《辦法》),鐵腕治理安全評價生產經營單位以虛假報告獲取相關行政許可)和“兩出借”(安全評價機構出租出借資質、評價人員出租出借資格證書)行為，立全評價機構全面排查),延伸檢查相關生產經營單位、專業技術人批),全面凈化安全評價市場。省應急管理廳成立專項整治工作領導小組，統籌領導、組織本次專項整治分為自2019年5月1日《辦法》施行以來認可的安全評價機構、生產經營單位、應急管理部門三個層面，其中(一)安全評價機構層面是否存在出具虛假安全評價報告的情況(認定情形詳見附件1);是否具備并保持規定的資質條件；是否存在不按規定簽訂技術服務合同情況；是否存在出租、出借資質，或者超出資質證書規定的業務范圍開展法定安全評價項目等情況；是否存在機構名稱、注冊地址、法定代表人、專職技術負責人發生變化，或者因未按照《辦法》規定申請資質變更或者重新核定的情況；是否存規定配備項目組組長及成員；是否存在安全評價項目組組長及負是否存在擅自更改或者簡化評價程序和內容等情況；是否建立安全評價信息公開制度并認真落實；是否存在項目過程控制文件不完整，技術檔案管理不規范的情況；是否存在出具重大疏持假證上崗的現象；是否存在安全評價人員冒用他人名義或者允(二)生產經營單位層面等手段，要求、授意或者默認安全評價機構出具與企業實際情況不符的安全評價報告；是否存在向安全評價機構提供虛假失實的提出的風險防范措施、事故預防措施、隱患整改意見等落實不到位或者不落實的情況；是否利用虛假報告獲得相關許可、驗收或者備案；是否存在發生事故后，與安全評價機構串通修改、(三)應急管理部門層面要求設立分支機構等形式，設置或者變相設置安全評價機構障礙的情況；是否存在強制或者變相強制要求企業接受特機構在安全評價活動中有違法違規行為的，是否依法實施了行政處罰；對利用虛假評價報告取得相關許可、驗收或者備案的相關件和程序審批安全評價機構資質的情況；是否將安全評價機構納滿足確保每三年至少覆蓋一次的序時進度；是否存在未經批準而(一)自查自改階段(6月)。一是安全評價機構對照整治內列出問題清單，落實整改措施、時限和責任人。要主動清理出租形成自查自改報告連同《辦法》施行以來的法定評價項目匯總表 (見附件2-1)于6月底前一并報省廳。二是生產經營單位對照整治內容開展自查，核查《辦法》施行以來委托安全評價機構開措施、時限和責任人，形成自查自改報告備查。三是省、市、縣違規干預安全評價市場、沒有法定依據違規設定中介服務事項等(二)集中檢查階段(7月至9月)。省廳將結合安全生產專理局，對安全評價機構、安全評價人員和相關生產經營單位開展集中檢查與執法工作，對其他市(地)專項整治工作開展情況進二是各市(地)要對照整治內容，全覆蓋梳理、檢查《辦法》施行以來省內、省外安全評價機構開展的屬地法定評價項目，安全評價報告與生產經營單位實際符合性，生產經營單位按照安對發現的問題要建立臺賬，并將《辦法》施行以來的屬地法定評價項目填寫匯總表(見附件2-1、2-2)于7月底前報省廳。重點對安全距離不符合要求的建設項目評價為合格的安全評價報告以及發生事故的企業進行倒查。發現省內安全評價機構出具虛假失實安全評價報告的，要上報省廳嚴肅追究安全評價機構、報告編的責任。發現外省安全評價機構出具虛假報告的，要將核查情況部門依法依規處理。三是延伸檢查同一機構對同一企業開展的多項安全技術服務，厘清中介服務事項的派生主體、實施依據、組織程序和報告用途等，形成專題分析報告。四是梳理除行政審批(三)督查迎檢階段(10月)。應急管理部將組織督導檢查，省廳將適時對各市(地)專項整治工作開展情況進行抽查檢查。一是聽取開展專項整治工作的階段性匯報，查看方案、資料和專題分析報告。二是隨機抽查相關生產經營單位，查驗集中檢查階段的工作實效。三是對在許可、監管、檢查工作中要求開展的安(四)驗收評估階段(11月)。一是省廳對各市(地)專項整治工作開展情況、安全評價機構自查自改情況、專項整治發現項整治工作成果。二是應急管理部將結合督導檢查工作，對專項整治開展情況、安全評價機構資質認可情況、事中事后監管情況等進行綜合評估，各市(地)、各安全評價機構要認真做好迎接綜(五)總結提升階段(12月)。一是剖析、整理安全評價機從業人員出租出借資格證書等方面的典型案例，按規定報送應急管理部。二是圍繞制約安全評價發揮作用的體制、機制、法制因素，系統梳理行業現狀，剖析問題成因，提出切斷中介機構與企業違法利益關聯的舉措，形成專題調研報告。三是辯證分析專項整治工作，系統梳理、優化安全評價機構監管辦法，完善制度體(一)提高政治站位，強化組織領導。各市(地)要高度重視此次專項整治工作，主要負責同志要親自動員部署，明確職責構直接責任落實，發揮行業自律作用，不斷規范執業行為，堅決守住安全生產紅線、底線，有效化解安全評價領域沖擊安全底線發現安全評價機構出具虛假報告的，省廳將依法吊銷其資質證書產相關許可、驗收、備案的，要對涉事生產經營單位依法(三)強化宣傳引導，形成輿論氛圍。各市(地)要將專項整治的好經驗、好做法、好舉措，查處的典型案例，發現的突出問題等及時報送省廳，省廳將通過工作簡報、門戶郵箱(apzz2021@163),的舉報，對有關問題線索將移交省廳或者由應急管理部點督導查處。省廳設立公開舉報電話(0451—87019055),接受社價服務事項，主要包括法律、行政法規或者國務院決定設定的用煙花爆竹企業安全生產和經營許可涉及的安全評價；危險化學品報監管部門備案的安全評價；以及法律、行政法規或者國務院決集中檢查階段，各市(地)要于每旬底前3個工作日，將階段性工作進展連同專項整治情況匯總表(附件3)、虛假安全評價報告匯總表(附件4)、集中檢查問題匯總表(附件5)報送省廳。12月15日前，要將專項整治工作總結、典型執法案例和專題調附件1虛假安全評價報告認定情形一、周邊環境與評價期間實際情況不符，且不符全安全生產法律法規、標準規范，故意隱瞞的。二、主要建(構)筑物與評價期間實際嚴重不符，主要生產裝置、儲存設施、建(構)筑物之間的距離不符合有關標準的規定，故意隱瞞且影響評價結論的。三、對企業提供的資料及第三方出具的技術服務報告或者結論進行偽造、篡改的。四、故意隱瞞企業的重大事故隱患及整改落實情況，影響評五、企業未建立安全生產責任制及安全管理制度，隱患排查記錄嚴重缺失，企業主要負責入及專職安全生產管理人員專業或者職稱不符合要求的，故意隱瞞且影響評價結論的。六、存在不符合行業安全生產許可證實施辦法規定的安全生產條件項，故意隱瞞且影響評價結論的。七、存在行業重大事故隱患判定標準中列舉的重大事故隱患，未消除或者采取的管控措施未經監管部門認可，故意隱瞞且影響評價結論的。八、故意隱瞞礦山開拓生產系統現狀與安全設施設計不符或者未按照安全設施設計完成工程建設的情況，影響評價結論的。九、故意隱瞞油氣田內部集輸管道占壓情況，影響評價結論十、陸上石油天然氣長輸管道存在占壓、保護距離不足、人員密集型高后果區未設置全天候視頻監控設施，未按要求開展法定檢驗，故意隱瞞且影響評價結論的。程》《粉塵防爆安全規程》《工業企業煤氣安全規程》等規定，故意隱瞞且影響評價結論的。附件2-1填報單位：法定評價項目匯總表(省內評價機構)序號評價項目評價報告類型評價機構評價報告出具時間是否進行從業告知是否認定為虛假報告存在的一般違法行為或問題采取的處理措施注：1.“評價報告類型”填寫“預評價、現狀評價、驗收評價、專項評價”;2.“評價機構”由應急管理部門填寫。附件2-2法定評價項目匯總表(省外評價機構)序號評價項目評價報告類型評價機構評價報告出具時間是否進行從業告知是否認定為虛假報告存在的一般違法行為或問題采取的處理措施附件3檢查評價(家次)檢查發現一般違法行為數量(項)檢查發現出具虛假報告等重大違法行為數量(項)下達執法文書(份)行政處罰(次)罰款(萬元)責令停業整頓(家次)吊銷評價機構資質證書(個)納入(家)對采信虛假報告的行政許可依法處理數量(家次)媒體曝光(家次)附件4