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EMS培訓(xùn)膠片課前簡介師生自我介紹內(nèi)容:—姓名:—工作單位及崗位—學(xué)習(xí)及工作涉及的專業(yè)—學(xué)習(xí)目的課程內(nèi)容(一)理解和掌握環(huán)境知識、環(huán)境法律法規(guī);理解和掌握ISO14001標(biāo)準(zhǔn);會確定審核范圍;會實(shí)施文件審查;會編制審核計劃會編制檢查表;會主持首末次會議會實(shí)施審核課程內(nèi)容(二)會實(shí)施審核;會判斷不合格項(xiàng)、編寫不符合報告;會匯總分析評價環(huán)境管理體系;會編寫審核報告;會跟蹤驗(yàn)證糾正措施;了解監(jiān)督審核、復(fù)審和復(fù)評課程安排見課程安排表課程評價與考核(一)連續(xù)評價內(nèi)容:—學(xué)習(xí)態(tài)度;—口頭表達(dá)能力;—課堂紀(jì)律;—書面作業(yè)—角色扮演課程評價與考核(二)測驗(yàn)—測驗(yàn)時間:2小時—題型和分?jǐn)?shù):選擇題10第一章ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生的背景一、人類社會的環(huán)境問題(一)人與環(huán)境的關(guān)系(二)嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)1.全球環(huán)境問題(1)溫室效應(yīng)與氣候變化;(2)臭氧層被破壞;(3)海洋污染和海洋保護(hù)問題;(4)生物多樣性的破壞與保護(hù)問題;(5)有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移;(6)生態(tài)環(huán)境惡化。2.我國的環(huán)境狀況(1)大氣污染問題十分突出;(2)水體污染情況相當(dāng)嚴(yán)重;(3)城市垃圾污染日漸突出;(三)環(huán)境問題的重要性1.環(huán)境問題是關(guān)系到人民生命安危的大問題;2.環(huán)境問題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的大問題;3.環(huán)境問題是關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治性大問題。二、國際社會對環(huán)境問題采取的對策和行動地球日:4月23日世界環(huán)境日:6月5日第二章環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及
環(huán)境管理體系審核標(biāo)準(zhǔn)ISO/TC207從1993年6月成立,先后制定并經(jīng)ISO頒布了5個屬于環(huán)境管理體系和環(huán)境審核的標(biāo)準(zhǔn)。它們分別是:GB/T24001-1996idtISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南GB/T24004-1996idtISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南GB/T24010-1996idtISO14010環(huán)境審核指南通用原則GB/T24011-1996idtISO14011環(huán)境審核指南審核程序EMS審核GB/T24012-1996idtISO14012環(huán)境審核指南E審核員資格要求一、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是建立和審核環(huán)境管理體系的依據(jù)1.GB/T24001-ISO14001結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)2.GB/T24001-ISO14001的適用對象適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境。3.GB/T24001-ISO14001的基本思想和原則a.標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的環(huán)境管理體系要素,可與其他要求相結(jié)合,并盡量與組織的總體系和其他體系實(shí)現(xiàn)一體化。b.體系的成功實(shí)施有賴于多個層次與職能,特別是最高管理者的承諾和積極參與。c.著眼于持續(xù)改進(jìn)。d.標(biāo)準(zhǔn)除了要求在方針中遵守有關(guān)法律、法規(guī)并對堅持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防作出承諾外,未提出對環(huán)境績效的絕對要求。因此,兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織,可能都是符合本標(biāo)準(zhǔn)要求的。e.為實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針、目標(biāo),組織應(yīng)在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下,根據(jù)需要考慮采取最佳可行技術(shù),同時充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。4.GB/T24001-ISO14001對EMS的要求a.本規(guī)范僅僅是一個完善的環(huán)境管理體系框架,并沒有對其環(huán)境績效提出絕對要求;b.環(huán)境管理體系的框架由5個基本要素組成。它包括:環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評審。c.建立一套文件化的體系支持有效的環(huán)境管理。二、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是建立環(huán)境管理體系的指南1.GB/T24004-ISO14004是環(huán)境管理體系的指南性標(biāo)準(zhǔn)2.GB/T24004-ISO14004的內(nèi)容3.ISO14004和ISO14001的關(guān)系a.ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是對環(huán)境管理體系的規(guī)范性要求;b.ISO14004標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)境管理體系的指南性標(biāo)準(zhǔn),它告訴組織如何做才能滿足ISO14001標(biāo)準(zhǔn)提出的要求。c.兩個標(biāo)準(zhǔn)各自模式中,雖然基本思想原則是一致的,但兩模式相似而不完全相同。第四節(jié)ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)、作用和意義一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1.自愿原則;2.廣泛適用性;3.靈活性;4.兼容性;5.全過程預(yù)防;6.持續(xù)改進(jìn)原則;二、推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義1.推行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的社會意義a.有利于提高全民族的環(huán)境意識;b.有利于提高人們的法律意識,利于環(huán)境法規(guī)的實(shí)施;c.調(diào)動企業(yè)防治環(huán)境污染的主動性,促進(jìn)企業(yè)通過建立自律機(jī)制,制定并實(shí)施預(yù)防為主、全過程的管理措施。d.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)把治理環(huán)境污染同減少資源、能源的消耗同時并重;e.ISO14000標(biāo)準(zhǔn)意在保護(hù)環(huán)境,但它并不排斥發(fā)展;f.實(shí)施統(tǒng)一的國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),有利于消除技術(shù)貿(mào)易壁壘;g.環(huán)境管理是一項(xiàng)綜合管理。第五節(jié)ISO14001和ISO9001的關(guān)系一、ISO14001與ISO9001相同和相近之點(diǎn)1.兩套標(biāo)準(zhǔn)都是自愿采用的管理型的國際標(biāo)準(zhǔn);2.都遵循相同的管理系統(tǒng)原理,在組織內(nèi)建立起一個完整、有效的文件化管理體系;3.通過管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn),對組織的活動、過程進(jìn)行控制、優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)方針、承諾4.結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式相似,通過PDCA實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)5.兩套標(biāo)準(zhǔn)部分要素是相同的或相近的;6.兩套標(biāo)準(zhǔn)均成為貿(mào)易的條件,都服務(wù)于國際貿(mào)易,意在消除貿(mào)易壁壘。二、ISO14001與ISO9001的不同之處a.兩套標(biāo)準(zhǔn)的適用對象和目的不相同;b.兩體系中要素的名稱相同或相近,但內(nèi)容差別很大;c.兩體系的結(jié)構(gòu)要素并不一一對應(yīng)。d.滿足不同相關(guān)方的要求。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在于幫助組織建立QMS,其目的是滿足顧客當(dāng)前和未來的期望和要求,增強(qiáng)顧客滿意;ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是針對組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的環(huán)境影響建立環(huán)境管理體系,其目的要滿足眾多相關(guān)方的要求,同進(jìn)還要滿足社會對環(huán)境保護(hù)的要求。三、兩體系兼容或一體化的必要性和可能性1.兩體系兼容或一體化的含義2.兩體系兼容或一體化的必要性3.兩體系兼容或一體化的現(xiàn)實(shí)可能性第二章GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系要求
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求。這部分內(nèi)容既是組織建立環(huán)境管理體系的依據(jù),又是對環(huán)境管理體系進(jìn)行審核時的判別準(zhǔn)則。第一節(jié)GB/T24001-ISO14001的特點(diǎn)和應(yīng)用原則一、有效的環(huán)境管理須建立并實(shí)施結(jié)構(gòu)化的管理體系二、遵循自愿原則,并不改變組織的法律責(zé)任。三、適用廣泛并作為認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)四、本標(biāo)準(zhǔn)著眼于采用系統(tǒng)的管理措施五、EMS不必獨(dú)立于其他管理體系,并應(yīng)納入組織整個管理體系中六、持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防七、強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任以及全員參與第二節(jié)環(huán)境管理體系術(shù)語和定義1.范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:a.實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系;b.使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針;c.向外界展示這種符合性;d.尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊;e.對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。本標(biāo)準(zhǔn)中所有要求都準(zhǔn)備納入任何一個環(huán)境管理體系。其適用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用,都應(yīng)明確界定其范圍。2引用標(biāo)準(zhǔn)3定義3.1持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程,目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針,改進(jìn)整體環(huán)境績效。3.2環(huán)境組織運(yùn)行的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人,以及它們之間的相互關(guān)系。3.3環(huán)境因素一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。3.4環(huán)境影響全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化3.5環(huán)境管理體系全部管理體系的一個組成部分,包括為制定、實(shí)施、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.6環(huán)境管理體系審核客觀地獲取證據(jù)并予以評價,以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化,并形成文件化的驗(yàn)證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。3.7環(huán)境目標(biāo)一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可行應(yīng)予以量化。3.8環(huán)境績效一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。3.9環(huán)境方針一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述,它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個框架。3.10環(huán)境指標(biāo)直接來自環(huán)境目標(biāo),是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求,它們適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予以量化。3.11相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。3.12組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位,或是上述單位的部分或結(jié)合體,無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。3.13污染預(yù)防采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品,可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。注:污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。第三節(jié)EMS要求與理解要點(diǎn)環(huán)境方針規(guī)劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評審持續(xù)改進(jìn)4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。整個第4節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它:a.適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響;b.包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾;c.包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾;d.提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架;e.形成文件,付諸實(shí)施,予以保持,并傳達(dá)到全體員工;f.可為公眾所獲取。案例一:汽車生產(chǎn)制造企業(yè)環(huán)境方針:環(huán)境理念—人類汽車自然共存環(huán)境綱領(lǐng)—創(chuàng)造一個更加清潔的汽車社會;節(jié)約自然資源和能源;擴(kuò)展并持續(xù)改進(jìn)尼桑和環(huán)境管理體系
a.防止環(huán)境問題的產(chǎn)生,遵守法律法規(guī)
b.培育一種專注于環(huán)境保護(hù)的公司文化
c.與分公司和隸屬機(jī)構(gòu)共同承辦活動
d.加強(qiáng)與顧客的交流與聯(lián)絡(luò)案例二、某某裝飾責(zé)任有限公司環(huán)境方針:遵紀(jì)守法,強(qiáng)化環(huán)境意識;精心施工,做好污染預(yù)防;不斷改進(jìn),營造綠色工程。案例三、環(huán)境方針遵守法律——遵守適用的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求,包括國際公約、國家、地方和行業(yè)法律法規(guī);防治污染——防治作業(yè)過程中的環(huán)境污染,維護(hù)施工和環(huán)境的和諧;降低能耗——節(jié)約能源和資源,減少廢棄物的產(chǎn)生,控制原材料選取過程中的環(huán)境影響;追求環(huán)境不斷改善——實(shí)行全過程的環(huán)境管理,采用環(huán)保新材料、新工藝,堅持環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)。4.3規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素——組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素,以便判定那些對環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素。——組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時,考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。——組織應(yīng)及時更新這方面的信息。
環(huán)境因素識別的范圍及考慮的方面:范圍:公司機(jī)關(guān)總部、分公司辦公區(qū)域;油庫、輸轉(zhuǎn)線路及機(jī)場工作區(qū)域的環(huán)境因素需考慮的方面:三種時態(tài):過去時;現(xiàn)在時;將來時。三種狀態(tài):正常狀態(tài);異常狀態(tài);緊急狀態(tài);六種形式:1)向大氣的排放;2)向水體的排放;3)廢棄物管理;4)土地污染;5)原材料和自然資源的利用;6)其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。
4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立并保持程序,用來確定它的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的適用法律,以及它所應(yīng)遵守的其他要求,并建立獲取這些法律和要求的渠道。4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次,建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律與其他要求,它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及各相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,并包括對預(yù)防污染的承諾。4.3.4環(huán)境管理方案組織應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案,其中應(yīng)包括:
a.規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé);
b.實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。如果一個項(xiàng)目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù),應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂,以確保環(huán)境管理與該項(xiàng)目相適應(yīng)。
4.4實(shí)施與運(yùn)行4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)為便于有效的環(huán)境管理,應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定,形成文件,并予以傳達(dá)。管理者應(yīng)為實(shí)施與控制環(huán)境管理體系提供必要的資源,包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財力資源。組織的最高管理者應(yīng)指定專職的管理者代表,除了其他職責(zé)以外,還應(yīng)明確他們在下列方面的作用、職責(zé)和權(quán)限。a.確保按照本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求。b.向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效,以便評審,并為改進(jìn)環(huán)境管理體系提供依據(jù)。4.4.2培訓(xùn)、意識和能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一套程序,使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到:
a.符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性;
b.他們工作活動中實(shí)際的或潛在的重大影響,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益。
c.他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序,實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
d.偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)和(或)工作經(jīng)驗(yàn),勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。4.4.3信息交流組織應(yīng)建立并保持一套程序,用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的:
a.組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流;
b.外部相關(guān)方信息的接收、成文和答復(fù);組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部信息的處理,并記錄其決定。4.4.4環(huán)境管理體系文件編制組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息:
a.對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
b.查詢相關(guān)文件的途徑。4.4.5文件管理組織應(yīng)建立并保持一套程序,管理本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件,從而確保:
a.文件便于查找;
b.對文件進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
c.凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本;
d.及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e.由于法律和(或)保留信息的需要而保存的失效文件,予以適當(dāng)標(biāo)識。——所有文件均須字跡清楚,注明日期(包括修訂日期),標(biāo)識明確,妥善保管,并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。4.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo),確定與所認(rèn)定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)對這些活動(包括維護(hù)工作)按以下要求加以規(guī)劃,確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行:
a.考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行情況;建立并保持成文的程序;
b.在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);
c.對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序與要求通報供方和承包方。將涉及增加的有關(guān)程序《施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、施工垃圾及施工污水管理辦法》《施工現(xiàn)場、生活區(qū)、食堂和生活垃圾管理辦法》《油料、油漆和化學(xué)品管理辦法》《物資采購與環(huán)境行為控制程序》《勞務(wù)采購與環(huán)境行為控制程序》《節(jié)約用水、用電管理辦法》《噪聲控制管理辦法》4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并保持程序,以確定潛在的事故或緊急情況,做出響應(yīng),并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。必要時,特別是在事故或緊急情況發(fā)生后,組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和-修訂。可行時,組織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。潛在的事故或緊急情況火災(zāi)爆炸施工現(xiàn)場突然停電/停水施工過程中挖斷水\電\通訊\燃?xì)夤芫€施工過程中遇到大風(fēng)施工過程中遇到暴雨地震各項(xiàng)目部在工程開工前制定本工程應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案明確發(fā)生潛在事故或緊急情況的物質(zhì)和場所分析可能發(fā)生緊急情況的原因,制定相應(yīng)的預(yù)防措施建立組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任人可能發(fā)生緊急情況應(yīng)配備的器材情況發(fā)生時應(yīng)急對策及信息傳遞渠道/方式4.5檢查和糾正措施4.5.1監(jiān)測組織應(yīng)建立并保持成文的程序,對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測。其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù),并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。組織應(yīng)建立并保持程序,以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,對違章進(jìn)行處理與調(diào)查,采取措施減少由此產(chǎn)生的影響,采取糾正與預(yù)防措施并予以完成。任何旨在消除實(shí)際和潛在違章原因的糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防措施引起對成文程序的更改,組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。4.5.3記錄組織應(yīng)建立并保持程序,用來標(biāo)識、保存與處置環(huán)境記錄。環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動、產(chǎn)品或服務(wù)。保存和管理的環(huán)境記錄應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄,在對其體系及自身適宜時,用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.4環(huán)境管理體系審核組織應(yīng)制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序,目的是:
a.判定環(huán)境管理體系:1)是否符合環(huán)境管理工作的計劃安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求;2)是否得到了正確的實(shí)施和保持。
b.向管理者報送審核結(jié)果。組織的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見,審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法,以及實(shí)施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。4.6管理評審組織的最高管理者應(yīng)定期對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息,供管理者進(jìn)行評價。評審工作應(yīng)形成文件。管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素。第三章環(huán)境管理體系審核第一節(jié)環(huán)境審核一、環(huán)境審核的含義客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判斷特定的環(huán)境活動、事項(xiàng)、狀況、管理體系,或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息是否符合審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。二、環(huán)境審核的四個基本特征
系統(tǒng)性客觀性符合性文件化三、環(huán)境審核的主要特點(diǎn)以保護(hù)環(huán)境為最終目的以抽樣檢查貫穿于整個審核過程是一個系統(tǒng)化、文件化的評價過程按規(guī)定的審核準(zhǔn)則實(shí)施環(huán)境審核客觀性四、環(huán)境審核的類型1.環(huán)境管理體系審核2.環(huán)境標(biāo)志審核3.清潔生產(chǎn)審核4.環(huán)境行為符合性審核5.應(yīng)負(fù)責(zé)任審核第二節(jié)環(huán)境管理體系審核一、環(huán)境管理體系審核的目的(1)對照環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則,確定受審核方環(huán)境管理體系的符合情況;(2)判定受審核方的環(huán)境管理體系是否得到了妥善的實(shí)施與保持;(3)確定受審核方EMS中可予改進(jìn)的領(lǐng)域;(4)對受審核方管理評審在確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性方面的績效的評估;(5)對一個有意與之建立合同關(guān)系的組織的的環(huán)境管理體系進(jìn)行評價。二、EMS審核的基本條件1.被審核的環(huán)境管理體系必須是正規(guī)的1)組織應(yīng)建立并運(yùn)行文件化的環(huán)境管理體系;2)組織的環(huán)境管理體系結(jié)構(gòu)清楚、層次分明;3)組織的環(huán)境管理體系文件有效并且受控。2.環(huán)境管理體系審核必須是一種正式的活動3.環(huán)境管理體系審核是一種抽樣過程三、環(huán)境管理體系審核的類型
EMS內(nèi)部審核
EMS第二方審核
EMS外部審核
EMS第三方審核
第三節(jié)環(huán)境管理體系內(nèi)部審核概述一、環(huán)境管理體系內(nèi)審二、環(huán)境管理體系內(nèi)審的目的(1)判定EMS是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和滿足EMS審核準(zhǔn)則的要求;判定EMS是否按規(guī)定要求得到了正確的實(shí)施和保持;(2)為外部審核作準(zhǔn)備;(3)使組織各級管理者了解體系運(yùn)行狀況三、審核準(zhǔn)則(1)組織的環(huán)境管理體系文件(2)適用的環(huán)境法律法規(guī)(3)其他相關(guān)方要求(4)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)四、審核范圍(1)應(yīng)覆蓋的EMS的全部管理要素(2)應(yīng)包括EMS覆蓋的全部部門和職能(3)應(yīng)覆蓋組織EMS的場所范圍(4)應(yīng)覆蓋組織EMS所涉及的活動、產(chǎn)品及服務(wù)五、審核的頻次和時機(jī)六、EMS內(nèi)審的一般步驟1.確定任務(wù)2.審核準(zhǔn)備3.現(xiàn)場審核4.編寫審核報告5.糾正措施的跟蹤驗(yàn)證6.全面審核報告的編寫和糾正措施計劃完成情況的匯總分析第四節(jié)環(huán)境管理體系內(nèi)部審核程序?qū)徍瞬邉澟c準(zhǔn)備審核審核范圍指定審核組長,組成審核組制定審核計劃準(zhǔn)備審核工作文件審核準(zhǔn)備結(jié)束實(shí)施審核階段首次會議現(xiàn)場檢查審核組內(nèi)部交流和匯總與受審核方溝通末次會議現(xiàn)場審核結(jié)束糾正措施跟蹤驗(yàn)證階段受審方完成糾正措施審核組跟蹤驗(yàn)證關(guān)閉不合格項(xiàng)審核報告形成階段審核組長起草審核報告管理者審批分發(fā)審核報告第三章環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)
及其他要求第一節(jié)概述一、環(huán)境保護(hù)法1.環(huán)境保護(hù)法含義也叫環(huán)境法,是由國家制定或認(rèn)可,或國際間共同制定我國參加并認(rèn)可,強(qiáng)制執(zhí)行,為調(diào)整因保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2.環(huán)境法的任務(wù)保護(hù)和改善生活環(huán)境和自然環(huán)境;防治污染和其他公害;保障人體健康;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展3.環(huán)境法的特點(diǎn)(1)綜合性(2)較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)性(3)全球共同性和地域特殊性(4)廣泛的社會性二、環(huán)境法體系1.國際環(huán)境保護(hù)公約2.中華人民共和國憲法3.環(huán)境保護(hù)法4.環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)5.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)6.環(huán)境管理制度第二節(jié)主要環(huán)境法律法規(guī)一、主要環(huán)境保護(hù)法律(一)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(二)污染防治法1.《中華人民共和國大氣污染防治法》2.〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉3.〈中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法〉4.〈中華人民共和國水污染防治法〉5.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(三)資源保護(hù)法《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《煤炭法》《水法》《森林法》二、國際環(huán)境保護(hù)法規(guī)(一)國際環(huán)境法的目的和任務(wù)(二)國際環(huán)境法的基本原則(三)中國已簽訂的主要國際公約簡介1.保護(hù)臭氧層維也納公約2.關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書3.控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約第三節(jié)環(huán)境管理制度一、環(huán)境影響評價制度二、“三同時”制度三、征收排污費(fèi)制度四、限期治理制度五、排污申報登記制度六、環(huán)境保護(hù)許可證制度七、污染物排放總量控制制度第第四節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述(一)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用與性質(zhì)1.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用3.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)(二)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系(三)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類1.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(三)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類1.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3.方法標(biāo)準(zhǔn)4.標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)5.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)二、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系(一)概述(二)主要水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)三、大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系(一)概述(二)主要大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)四、噪聲控制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系五、執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的檢查要點(diǎn)第五節(jié)環(huán)境管理的有關(guān)要求一、產(chǎn)業(yè)政策1.禁止類2.限制支持類3.優(yōu)先支持類二、《關(guān)于逐步淘汰哈龍固定滅火系統(tǒng)和哈龍滅火器有關(guān)問題的通知》第四章環(huán)境污染及其防治第一節(jié)環(huán)境污染概述一、環(huán)境的
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