新化縣瑯塘鎮(zhèn)遼遠采石場礦山生態(tài)保護修復方案二〇二一年六月 1 1 6 9第二章礦山生態(tài)環(huán)境背景 13 13 14 17 17第三章礦山生態(tài)問題識別和診斷 20 20 20 25 25 27 28第四章生態(tài)保護修復工程部署 304.1保護修復工程部署思路 304.2保護修復措施與目標 304.3生態(tài)保護修復工程及進度安排 31第五章經費估算與基金管理 48 485.2生態(tài)保護修復工程年度基金計提 54 57 57 57 57 58 58第七章礦山生態(tài)保護修復方案可行性分析 59 59 60 60 601第一章基本情況發(fā)的《湖南省礦山地質環(huán)境治理恢復基金管理辦法》（湘自然資規(guī)[2019]2號）文件2、通過調查查明區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結合礦山開采方式，識別礦山開采可能引23、針對識別出的生態(tài)問題，提出整體保護、系統(tǒng)修復的具體措施及目標，明確5、從經濟、技術、環(huán)境修復等多方面開展可行性分析并進行礦山建設適宜性評）；）；）；）；(自然資源部令第5號，2019.7.24)；）；34、湖南省財政廳、湖南省國土資源廳關于印發(fā)《湖南省土地開發(fā)整理項目預算5、關于調整《礦山地質環(huán)境保護綜合防治方案》編審有關事項的通知（湘國土6、湖南省自然資源廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《湖南省礦山地質環(huán)境治理7、湖南省自然資源廳關于印發(fā)《湖南省綠色礦山標準（試行）》的通知（湘自）；）；41、《湖南省新化縣瑯塘礦區(qū)遼遠采石場石灰?guī)r礦資源量核實報告》（湖南省地2、《湖南省新化縣瑯塘礦區(qū)遼遠采石場石灰?guī)r礦資源開發(fā)利用方案》（湖南省3、湖南省國土資源廳《關于增值稅條件下調整土地整治項目預算計價依據(jù)的通4、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于調整工程銷項稅額稅率和材料綜合稅率計費5、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于調整補充增值稅條件下建設工程計價依據(jù)的5項目組結合收集的資料以及本次調查的內容編制礦山生態(tài)保護修復方案，并于收集資料份5）；2、《湖南省新化縣瑯塘礦區(qū)遼遠采石場石灰?guī)r礦資源開發(fā)）；3、《湖南省婁底市礦產資源總體規(guī)劃》（20張6實際調查km2km2處1處處8處6人5張6提交資料份1張4瑯塘礦區(qū)遼遠采石場石灰?guī)r礦資源開發(fā)利用方案》，設計利6根據(jù)《礦山地質環(huán)境綜合防治方案編制規(guī)范》（DB43/T1042加上礦山閉坑后防治工程期限0.5年，7遼遠采石場位于經湖南省國土資源廳批準的《湖南省婁底市礦產資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》中限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)以外區(qū)域，8XYXY1.4.2.5.3.2狀調查，礦山溶洞發(fā)育率約為5%。礦層產狀與地層產狀一致，屬層狀礦體9礦山目前處于正常生產狀態(tài)，采礦許可證生產規(guī)模為**萬臺階邊坡高度5~45m，單個臺階邊坡角65°~80°,現(xiàn)狀條件下未發(fā)生崩塌、滑坡（1）開采技術條件：礦山水文地質條件簡單、工程地質條件中等、環(huán)境地質條件中等，礦山開采技術條件是以工程地質條件和環(huán)境地質條件（1）運輸方案：采石場內采用小型汽車運輸，采下的石灰?guī)r石塊由挖掘機裝入（2）廠址和排土場選擇：該礦為已建礦山，礦部辦公室、生活區(qū)、工業(yè)廣場等第二章礦山生態(tài)環(huán)境背景表2-1新化縣氣象資℃日%日高差為97.59m，區(qū)內斜坡的坡度15～25°,自然排水條件較好。礦山開采對山坡局2.2地質環(huán)境礦區(qū)范圍及周邊內出露的地層由新至老依次為：第四系（Q）及泥盆系上統(tǒng)佘田分布于礦區(qū)及周邊，巖性為灰色厚層狀石灰?guī)r夾白云質灰?guī)r，一般厚約740m。診斷區(qū)內土體主要為殘坡積物，主要分布于斜坡腳及溶蝕裂隙中。土體類型為100kPa～180kPa，力學性質較差，開采前須統(tǒng)一剝離、堆放，采場邊坡頂部為土口幅區(qū)域水文資料，泥盆系上統(tǒng)佘田橋組（D3s）灰?guī)r地層中的溶洞地下河較發(fā)育，礦床為露天開采，擬設最低開采標高+200m，地表水體對礦床F—未來采場匯水面積（m2從地形地質圖上根據(jù)分水嶺、溝圈定，量取面積第三章礦山生態(tài)問題識別和診斷3.1地形地貌景觀破壞3.1.1地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀礦山爆破開挖直接破壞了地形地貌、自然景觀，形成“C”字形露天采坑。采坑動挖損土地總面積5.72hm2。3.1.2地形地貌景觀破壞發(fā)展趨勢分析破壞總面積5.88hm2，總面積較現(xiàn)狀略有增加，但均未處于“三區(qū)兩線”的可視范3.2土地資源占損3.2.1土地資源占損破壞現(xiàn)狀表3-1挖損、壓占、土地破壞程度評價因子及等級標準表輕度破壞(Ⅰ級）中度破壞(Ⅱ級）重度破壞(Ⅲ級）≤2hm2，（1）露天采場：破壞土地方式為挖損，挖損總面積4.62hm2，礦山采礦在地面表3-2遼遠采石場占損土地資源現(xiàn)狀統(tǒng)計表//3.2.2土地資源占損發(fā)展趨勢（1）露天采場：破壞土地方式為挖損，挖損總面積4.78hm2，礦山采礦在地面采場挖損最大高差約60m，損毀土地資源類型主要為裸地（0.17hm2）、有林地表3-3遼遠采石場占損土地資源預測統(tǒng)計表//3.3水生態(tài)水環(huán)境影響3.3.1水生態(tài)水環(huán)境影響現(xiàn)狀3.3.2水生態(tài)水環(huán)境影響發(fā)展趨勢分析3.4礦山地質災害影響3.4.1礦山地質災害影響現(xiàn)狀現(xiàn)狀條件下已形成“C”字形露天采坑。采坑三面為近直立的高陡邊坡，坡高一20~30m左右，邊坡角65°~75°。巖層傾向與坡向大角度斜交，各段邊坡原生節(jié)理3.4.2礦山地質災害影響發(fā)展趨勢分析3.5生物多樣性破壞3.5.1生物多樣性破壞現(xiàn)狀3.5.2生物多樣性破壞發(fā)展趨勢3.6礦山生態(tài)問題識別和診斷小結壞區(qū)(Ⅰ2）和礦業(yè)活動影響生態(tài)環(huán)境輕度破壞區(qū)(Ⅲ)。2、繼續(xù)開采至礦山閉坑，礦山開采時可能引發(fā)、遭受采場邊坡崩塌、滑坡地質重度破壞區(qū)(Ⅰ2）和礦業(yè)活動影響生態(tài)環(huán)境輕度破壞區(qū)(Ⅲ)。表3-4遼遠采石場礦山生態(tài)問題和識別表場染態(tài)境竭與現(xiàn)狀基本保持一致染無區(qū)未來礦山開采過程未來礦山開采完閉///性統(tǒng)場野生動物第四章生態(tài)保護修復工程部署4.1保護修復工程部署思路地質災害，威脅職工及器械的安全，影響附近居民區(qū)人居環(huán)境，必須實施生態(tài)環(huán)境保護修復，使被礦業(yè)活動破壞、影響的地質環(huán)境得到有效治理，同時減輕直至消除綜合考慮礦山所在地的生態(tài)功能區(qū)劃定位、土地用途及周邊群眾對礦山生態(tài)修復的訴求等因素，通過截排水、復墾復綠等一系列工程手段，對礦山生態(tài)進行修復，達到生態(tài)環(huán)境保護方面能滿足綠色礦山建設要求，全面消除地質災害安全隱患，保持4.2保護修復措施與目標4.2.1保護修復的措施的礦山開采遺跡、地質遺跡等地，通過設立禁采區(qū)、保護保育圍欄與說明牌、警示質成份較多、水源條件較好等具備自然恢復條件的，可以少量施肥、植樹等方式實就地取材等原則，在時間跨度上要延續(xù)至閉坑，并含修復管護期，優(yōu)先部署廢棄地4.2.2保護修復的目標4.3生態(tài)保護修復工程及進度安排遼遠采石場已完成對新化縣瑯塘鎮(zhèn)羅洪采石場的整合（見附件13“終止企業(yè)資產整合協(xié)議”），羅紅采石場現(xiàn)已關閉。遼遠采石場應按照《新化縣瑯塘鎮(zhèn)羅洪采署對羅紅采石場實施閉坑礦山的生態(tài)修復工作。本方案提出的生態(tài)保護修復工程、4.3.1生態(tài)保護修復工程4.3.1.1生態(tài)保護工程經自然資源等主管部門核實，診斷區(qū)范圍內無重要交通要道和建筑設施；無自4.3.1.2生態(tài)修復工程截排水)、地災安全隱患消除工程(含崩滑災害治理、安全圍欄及警示牌)等四大類。現(xiàn)場調查，礦山已修建封閉式廠棚對生產加工區(qū)及設備進行封閉，場區(qū)周邊的方需采用及時灑水除塵、消聲降噪等方式降低礦山開采對景觀和居民的影響，該項據(jù)礦山開發(fā)利用方案及礦山規(guī)劃，未來礦業(yè)活動主要在礦界內自上而下進行開綜合考慮，將礦山分兩個區(qū)（先期復墾區(qū)和末期復墾區(qū)）分步進行恢復治理，先期因地制宜原則、主導因素原則、綜合分析原則、動態(tài)性和持續(xù)發(fā)展的原則、可耕性和最佳綜合效益原則、自然屬性與社會屬性相結合的原則、結合地區(qū)土地利用按照土地復墾的原則和要求，選擇評價方法和評價因子，對破壞的土地進行適宜性評價，適宜性評價等級按《礦山地質環(huán)境綜合防治方案編制規(guī)范》（DB43/T表4-1土地復墾適宜性評價等級標準表1234表4-2遼遠采石場礦區(qū)復墾土地評價單元的土地質量狀況度(°)>45續(xù)表4-2遼遠采石場礦區(qū)復墾土地評價單元的土地質量狀況度(°)>45表4-3遼遠采石場礦區(qū)復墾土地主要限制因素的等級標準地形坡度(°)111111122234>45434411111112222322241111111222232224111211131224223411111122123333441111112222332233礦區(qū)土地復墾范圍要根據(jù)土地的破壞現(xiàn)狀與擬破壞土地預測情況結合土地破壞特點進行評價單元的劃分。礦山須進行土地復墾區(qū)域（占用破壞土地資源的區(qū)域）主要為露天采場、工業(yè)廣場，根據(jù)礦山開采特性和礦界范圍，露天采場又可分成采綜上，遼遠采石場土地復墾評價單元劃分為采場邊坡（坡度＞45°)、采場底盤和平臺（坡度＜5°)、礦界外周邊剝土區(qū)和礦界北側界外采坑、工業(yè)廣場等共五個在礦區(qū)土地質量調查的基礎上，將參評單元的土地質量分別與復墾土地主要因表4-4礦山各評價單元土地復墾適宜性評價結果12331344122312331233由于遼遠采石場占損的土地類型主要為有林地、裸地及少量水田、其他草地，本礦山土地復墾標準按照《土地復墾質量控制標準》和《礦山地質環(huán)境保護與③不全部覆土復墾為林地的，宜采用坑栽或播籽。所選有林地、灌木林、其他pH值①復墾為耕地的應具備水源、土壤、地形條件，其中復墾為旱地后的地面坡度③根據(jù)耕地區(qū)塊大小設置的灌排設施及機耕道等配套設施，應滿足《灌溉與排表4-6耕地復墾質量控制耕地pH值土地復墾的工程技術措施，是通過一定的工程措施進行造地、整地的過程，同時在造地、整地過程中通過水土保持措施減少水土流失發(fā)生的可能性，增強再造地根據(jù)土地復墾單元劃分情況，礦山應先期復墾礦界外周邊剝土區(qū)和礦界北側界外采坑，閉坑后再復墾采場邊坡、采場底盤和平臺、工業(yè)廣場。礦山整地共分為以地表土層松散，局部坑洼，可通過人工平整依據(jù)原有地形對剝土區(qū)進行平整，難度根據(jù)圖面測量和實地調查，先期區(qū)礦界外周邊剝土區(qū)殘留土層厚度平均2m左后期復墾的礦山露天采場最終平臺面積1.28hm2，復墾為林地，覆土平均厚度復墾土壤取自礦區(qū)范圍表層，與復墾處原土壤一致，無需額外采用生石灰、熟兒刺等，喬木可選擇紅葉石楠、欒樹、刺槐、桂花樹和松樹等適宜石灰?guī)r地區(qū)生長的樹種。草種可選擇狗牙根、沙打旺、苜蓿、香根草等。在陡坡處可種植爬山虎、林木修枝：林帶剛進入郁閉階段時，由于灌木或輔佐樹種生長茂盛產生壓迫主的被壓狀態(tài)，促進主要樹種的生長并使其在林帶中占優(yōu)勢地位。通過修枝（包括主要樹種和輔佐樹種的修枝），在保證樹木樹冠有足夠營養(yǎng)空間的條件下，可提高樹林帶郁閉后，撫育工作的主要任務是通過人為干涉，調節(jié)樹種間的關系，調節(jié)林帶的結構，保證主要樹種的健康生長。同時，通過這一階段的撫育修枝間伐，為當?shù)靥峁┫喈數(shù)慕洕б妗Ａ謳У臉浞N組成與密度基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，但是仍應隔對于林帶中出現(xiàn)各類樹木的病、蟲、害等要及時地進行管護。對于病株要及時本復墾方案復墾單元可分采場邊坡、采場底盤和平臺、礦界外周邊剝土區(qū)和礦期復墾區(qū)（礦界外周邊剝土區(qū)、礦界北側界外采坑）和末期復墾區(qū)（已復墾區(qū)外全部礦區(qū)），先期復墾區(qū)復墾時間為2021年秋季，末期復墾區(qū)的全面土地復墾規(guī)劃在礦山現(xiàn)有礦界外周邊剝土區(qū)、礦界北側界外采坑的面積分別為0.35hm2和表4-7礦界外周邊剝土區(qū)和礦界北側界外采坑土地復墾工程量匯總表側界外采坑m3株hm2hm2根2）末期復墾區(qū)（工業(yè)廣場）土地復墾方案設計（閉坑后第一個春季完成）除無筋混凝土120.00m3。據(jù)現(xiàn)場調查剝離地表板結層面積約0.95hm2，平均厚度②土地翻耕、平整：按設計平均標高和流水方向對擬復墾區(qū)進行機械平整，對表4-8工業(yè)廣場土地復墾工程量匯總表m3m3hm2hm2m3株根hm2hm23）末期復墾區(qū)（露天采場）復墾方案設計（閉坑后第一個春季完成）閉坑后，末期需復墾的露天采場范圍除先期復墾的礦界外周邊剝土區(qū)、礦界北側界外采坑范圍以外的全部露天采場范圍，包括礦界范圍及礦界東側的擬設堆土場復墾地塊標高，露天采坑底盤標高201.5~204.5m，底部回填平鋪工業(yè)廣場剝離物及表4-9露天采場土地復墾工程量匯總表hm2hm2hm2m3株4050/7928根hm2現(xiàn)場調查，礦山開采區(qū)已采至山頂，礦業(yè)活動周邊未破壞斜坡的地表匯水一般排水溝設計斷面圖排水溝工程量統(tǒng)計表溝表4-12沉淀池工3）3）礦山開采過程中應及時對露天采坑的邊坡處和工業(yè)廣場北側高陡邊坡處的危巖未來礦山露天采場邊界存在大量裸露高陡邊坡，為避免人、畜等上山活動時不慎摔落，造成人員、牲畜的傷亡事故，擬在露天采場周圍修建安全護欄、樹立警示礦方應及時抽排采坑內匯水，排水溝和沉淀池內易淤積泥沙，影響排水功能，露天開采引發(fā)崩塌、滑坡地質災害危險性中等，采坑匯水面積較大，可能發(fā)生積水，故應予以監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)邊坡變形或邊坡上存在危巖體時，應立即通知礦方疏散員工，采取措施，清除危巖體，確保人員安全；當采坑內發(fā)生積水時，礦山應立即利用潛水泵進行抽排。監(jiān)測方法為組織員工對各邊坡、采坑內積水情況進行定期巡為了解礦山開采進度，督促礦山規(guī)范開采，須4.3.2生態(tài)保護修復工程進度安排為開采期和閉坑后兩個階段，在礦山開采期內應逐步實施本方案提出的先期土地復墾工程、水生態(tài)水環(huán)境工程和監(jiān)測；礦山閉坑后著重實施末期土地復墾工程、水生），程布置將礦山占用且未修復的土地實施修復。拆除礦山地面建筑；將露天采場各邊坡危巖體、不穩(wěn)定巖土體進行清理，修建安全防護網；覆土或進行土地翻耕，最后表4-13遼遠采石場生態(tài)保護修復工程年度安排表//植樹人工挖坑株hm2hm2根mm//次1//hm2/m/////次1hm2//hm2/m/////次1hm2//m3m3hm2hm2hm2m3株hm2根hm2hm2hm2植樹人工挖坑m3株4050/7928根hm2mm個hm2hm2hm2hm2第五章經費估算與基金管理5.1生態(tài)保護修復工程經費估算經費估算估算原則為：符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定；土地復墾投資應進入工程估算中；工程建設與復墾措施同步設計、同步建設投資；指導價和市場價相結合投資計算方法和估算取費標準為：估算由工程施工費、其他費用和不可預見費組成。在計算中，人工費、材料費、機械費定額取小數(shù)點后二位，工程量取小數(shù)點人工費=Σ分項工程量×分項工程定額人工費人工單價參照《湖南省土地開發(fā)整理項目預算補充定額標準（試行）》，按甲材料費=Σ分項工程量×分項工程定額材料費施工機械使用費=Σ分項工程量×分項工程定額機械費臨時設施費指為完成工程項目施工發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實123445冬季施工增加費指在冬雨季施工期間為保證工程質量所增加的費用。據(jù)《湖南省土地開發(fā)整理項目預算補充定額標準（試行）》規(guī)定，根據(jù)不同地區(qū)，按直接工施工輔助費包括二次搬運、已完工程及設備保護費、施工排水及降水費、檢驗試驗費、工程定位復測費等費用。按直接工程費的百分率計算，其中安裝工程費率包括費包括企業(yè)管理費和財務費。其費率依據(jù)《湖南省土地開發(fā)整理項目預算123456指國家規(guī)定應計入造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。稅金費率包括項目立項審查及報批費、項目規(guī)劃設計費、勘察費等。根據(jù)《湖南省土地按工程施工費的2.5%計算。包括竣工驗收與結算費、項目結算審計費等，根據(jù)《湖南省土地開發(fā)整理項目指在施工中因自然災害、設計變更及不可預計因素的變化而增加的費用。根據(jù)表5-3主要材料價格預算表12水m3345m367m3主要工程施工費單價匯總表123456人工挖一般土方土類級別789主要工程施工費單價匯總表表5-5礦山生態(tài)保護修復工程費用估算大類生態(tài)修復工程hm2hm2hm2hm2水生態(tài)水環(huán)境m個續(xù)表5-5礦山生態(tài)保護修復工程大類次4hm2礦山開采期間部分治理工程因具備不可預見性，無法統(tǒng)計其工作量，因此治理經費未進