1.1項目申報單位基本情況 11.2項目建設方案 21.3項目總投資及資金籌措 31.4項目效益 31.5可行性研究報告編制依據 41.6綜合評價 51.7主要經濟技術指標 第二章項目建設背景及必要性 72.1項目建設背景 2.2項目建設的必要性 第三章建設條件 3.1項目區概況 3.2項目建設條件優劣勢分析 第四章糧食應急體系分析 4.1陽谷縣糧食應急體系分析 4.2糧食應急供應體系建設存在的問題 4.3應急體系保障分析 第五章建設方案 5.1建設內容 205.2建設規劃和布局 5.3技術(工藝)方案 215.4設備方案 5.6建設方案 295.7實施進度安排 第六章環境影響與節能評價 6.1環境影響評價 6.2節能評價 34第七章項目組織與管理 7.1組織機構與職能劃分 7.2勞動定員 7.3經營管理措施 7.4人員培訓 7.5勞動安全、衛生與消防 第八章投資估算與資金籌措 8.1投資估算依據 438.2投資估算 8.3資金籌措 第九章財務評價 9.1財務評價依據 479.2銷售收入、銷售稅金和附加估算 9.3總成本及經營成本估算 9.4財務效益分析 9.5不確定性分析 499.6財務評價結論 52第十章社會效益分析 10.1社會影響分析 10.2項目與所在地互適性分析 10.3社會風險分析 第十一章市場風險分析 11.1項目產品市場風險因素分析 11.2防范和降低風險對策 第十二章結論與建議 附表1:附表2:建設投資估算表(概算法)附表2:項目總投資使用計劃與資金籌措表附表3:流動資金估算表附表4:固定資產折舊、無形資產和其他資產攤銷估算表附表5:總成本費用估算表附表5-1:外購原材料及燃料動力費估算表附表6:營業收入、營業稅金及附加和增值稅估算表附表7:利潤及利潤分配表附表8:項目投資現金流量表附表9:財務計劃現金流量表附表10:資產負債表1、地理位置示意圖山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目第一章總論1.1項目申報單位基本情況山東x×面粉有限公司成立于2009年，是一家以生產銷售面粉、掛面為主的企業。公司先后建設完成了日加工小麥260噸生產線項目以及年產2萬噸掛面生產線項目，實現了產品豐富化，更好的促進了公司及時樹立憂患意識，堅持“只有不斷求發展才能提高面粉質量，只有不斷求發展才能創造特色品牌，只有不斷求發展才能成就百年企業”的理念和目標。經過25年的艱苦奮斗，公司現固定資產總額達8000萬元，員工60余人，現有群福星牌、郝面多牌多種系列面粉和掛面暢銷全國幾十個大中城市，成為年銷售額達1億元，利稅1000做強，力求為老百姓生產出最好的面粉。公司先后榮獲聊城市糧食行榮譽，為廣大客戶和消費者提供了高質量，綠色健康的等級粉和專用1.1.2法定代表人基本情況公司法人代表…………,逐步積累了面粉加工、經營管理經驗，2在社會上享有較高的聲譽，無不良信用記錄。公司現擁有日加工小麥260噸面粉生產線和年產2萬噸掛面生產線。擁有一流的現代化車間，生產工藝采用國內成熟的先進工藝，設備先進、齊全，管理高標準、嚴要求，且配備高素質的技術人員，保證產品的綠色、健康、安全。2014年、2015年財務狀況詳見表1-1表1-1財務狀況表單位：萬元2014年度2015年度資產總額固定資產凈值流動資產負債總額所有者權益實收資本銷售(營業)收入納稅額凈利潤資產負債率凈資產收益率投資報酬率1.2項目建設方案1.2.1項目名稱及項目負責人項目名稱：1250噸配粉倉建設項目項目負責人：山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目31.2.2建設性質、建設地點及期限項目建設性質：擴建項目建設期：3個月(2016年7月~2016年9月)1.2.3建設內容及建設規模為滿足陽谷縣居民的應急供給和兌換需求，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。山東省xx面粉有限公司結合公司現狀，現計劃在制粉車間南側空地新建鋼板配粉倉21個，綜合建筑面積345平方米，有效倉容1250噸，同時增加相關配粉設備189臺(套)。項目建成后，新增粉倉存儲能力1250噸，不僅可緩解山東××面粉有限公司粉倉容量不足的現狀，而且能進一步保證應急糧食的及時供給，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。總投資：項目總投資388萬元，其中建設投資347.8萬元，鋪底流動資金40.2萬元。資金籌措：資金來源為全部由山東省xx面粉有限公司自籌解決。1.4項目效益經濟效益：項目達產后，年新增銷售收入3990萬元；正常年總額利潤143.3萬元，稅金80.1萬元(包括增值稅40.3萬元、營業稅金及附加4萬元、所得稅35.8萬元);稅后投資回收期為4.71年(含建設期),財務凈現值531萬元，財務內部收益率28.09%。社會效益：項目建設充分利用山東××面粉有限公司的已有基礎山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目4設施、先進的糧食加工技術和多年從事糧食行業的積累和經驗，加大維護社會穩定和保證人民切實利益都有重要意義，有利于保證陽谷縣在糧食供應緊張或其他特殊情況下承擔應急供應任務，能夠充分發揮應急保障作用。生態效益：本項目嚴格按照環保要求組織生產，不會對當地生態1.5可行性研究報告編制依據(1)《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》;(2)《中華人民共和國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》;(3)聊糧發【2015】80號《關于做好2015年糧食應急體系建設和2016年糧食應急體系建設項目申報工作的通知》;(4)《陽谷縣糧食局2016年度糧食應急體系建設總體規劃》;(5)國家發展和改革委員會《投資項目可行性研究指南》試用(6)國家發改委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參(7)國家發展和改革委員會發布實行的《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2013修正版)》;(8)國家、地方相關法律、法規、政策及規定、條例、技術資5(9)現行有關技術規范、規定以及定額資料；(10)項目建設單位關于編制可行性研究報告的委托書；(11)項目建設單位提供的有關資料。1.6綜合評價本項目在投資收益率、盈利性等方面均有較好指標。年利潤總額為143.3萬元。投資回收期4.71年，內部收益率為28.09%。以上各項指標表明本項目獲利能力很強。從盈虧平衡分析看，只要生產能力達到設計能力的56.53%就可保本，故該項目風險不大，從敏感性分析表明，該項目抗風險能力較配粉倉項目建成后，企業產能及庫容進一步增加，可實現糧食加工、儲備、運輸一條龍服務，將進一步保證應急糧食的及時供給，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。滿足全縣居民的應急供給和兌換需求，將有效控制和減少糧食應急事件及其造成的人民生命財產損失，確保陽谷縣市場供應及應急加工與配送的順利進行，具有顯著的綜上所述，該項目建設具有較好的經濟效益和社會效益，項目切序號623其中：建設投資建設期利息/鋪底流動資金萬元4流動資金萬元5資金籌措萬元其中：銀行貨款萬元/企業自籌萬元6項目年用電量7項目綜合能耗tce/年8銷售收入萬元/年達產年9總成本萬元/年達產年萬元/年達產年總投資收益率%達產年資本金凈利潤%年均財務內部收益率%投資回收期年含建設期盈虧平衡點建設期6山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目7第二章項目建設背景及必要性2.1項目建設背景2.1.1政策背景糧食問題不僅是個吃飯問題、經濟問題，更是民生問題、社會問題和政治問題。保障糧食安全是歷史永恒的主題，是政府永恒的責任，做好糧食應急工作意義重大。我國人口眾多，人均耕地面積不足0.7畝，低于世界糧農組織規定人均耕地面積0.8畝的警戒線，作為糧食銷區的角色一直沒有改變。特別是隨著工業化、城市化進程的快速推進，我國糧食的對外依存度已超過10%,糧食缺口并有逐年擴大的趨勢，糧食安全問題日益顯現，糧食應急體系建設愈顯迫切。為加快推進陽谷縣糧食應急體系建設工作，強化2016年糧食應急體系建設，及時應對各種因素導致的糧食供應不安全情況發生，確保陽谷縣糧食社會穩定，根據聊糧發【2015】80號《關于做好2015年糧食應急體系建設和2016年糧食應急體系建設項目申報工作的通知》的要求，陽谷縣糧食局于2015年11月20日出臺了《陽谷縣糧食局2016年度糧食應急體系建設總體規劃》,規劃指出：截至2014年年底，陽谷縣現有人口80.88萬，其中非農業人口17.9萬人。共轄3個街道辦事處(共14.62萬人),15個鄉鎮。現設有地方儲備糧小麥2500噸，糧食應急企業2家，包括應急供應、儲運及配送企業一—陽谷利民放心糧油有限公司，應急加工企業——山東××面粉有限公司。目前陽谷縣應急企業經營狀況良好，成品糧日常儲備量在800山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目8濟的快速發展，縣級儲備糧規模與城市人口增長的速度不成比例，應急措施難以適應縣域經濟發展，現有儲備糧規模難以保障縣城糧食安全。二是應急措施難適應縣域經濟發展。三是由于政府補助政策不明確，應急供應企業積極性不高。四是糧食應急加工、應急供應及應急物資的保障能力不能適應新形勢應急情況的需要，有待進一步夯實和隨著陽谷縣城市化進程的不斷推進，經濟社會的持續快速發展，糧食購銷市場化改革的不斷深入，影響糧食安全的不穩定因素將會增多，因糧食不安全對經濟社會造成的危害將會增大，必須進一步加強糧食應急管理體系建設，有效控制和減少糧食應急事件及其造成的人按照“合理布點、全面覆蓋、平時自營、急時應急”的原則，充分利用和整合現有資源，以現有糧食應急供應點、基層購銷站、放心糧油店為重點，以多元主體為補充，實現應急供應網點全面覆蓋，完成區域性成品糧油應急配送中心和骨干加工企業產業升級，實現糧食應急加工、儲運、供應各環節協調配套。完善設施，健全制度，加強管理，提高應急功能，實現應急供應網點城鄉全面覆蓋，輻射所有社區和村莊。加強對糧食應急供應網點的管理，提高糧食應急加工企業產能升級，明確其權利、責任和義務。建立健全企業網點檔案和數據庫，隨時掌握應急供應工作動態。制定相關制度措施，實施準入退出機制，確保糧食應急供應工作正常運行，發揮應急保障作用。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目9建立健全糧食應急供應保障系統，確保糧食應急工作的需要。1、建立糧食應急加工網絡。要根據當地的實際情況和糧食應急加工的需要，掌握并扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力、符合衛生質量要求的具有一定規模的國有或非國有糧食加工廠作為糧食應急加工指定企業，承擔糧食應急加工任務。如當地或在一定區域內的糧食加工能力不能滿足應急需要的，當地或上一級政府要盡2、建立和完善糧食應急供應系統。根據城鎮居民、當地駐軍和城鄉救濟的需要，健全糧食應急銷售和發放網點。糧食行政主管部門要選擇一些信譽好的國有或國有控股糧食零售企業、軍糧供應站以及連鎖超市、商場及其他糧食零售企業作為糧食應急供應網點，委托其承擔糧食應急供應任務。3、建立糧食應急儲運系統。根據糧食儲備、加工設施、供應網確保應急糧食的運輸。進入糧食應急狀態后，對應急糧食要優先安排計劃、優先運輸，各級政府及有關部門要確保應急糧食運輸暢通。4、各鄉(鎮、場)人民政府和有關行政管理部門應當與指定應急糧食加工和供應企業簽訂書面協議，明確雙方的權利、責任、義務，并隨時掌握這些企業的動態。指定應急加工和供應企業名單，要報縣級主管部門備案。糧食應急預案啟動后，指定的應急加工和供應企業必須服從統一安排和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目5、當出現區域性糧食緊急情況時，當地政府要切實承擔起責任，采取應急措施穩定糧食市場和社會，同時向上級政府和有關部6、縣有關部門要按照預案明確的職責，制定相應的應急措施。2.1.2項目申報理由“國以民為本，民以食為天”,建設一定規模的糧食應急保障能力是新形勢下保障地方糧食安全、應對各種突發性事件和自然災害的有效手段，對國家安全和社會穩定具有重要意義。陽谷縣是農業大縣，特別是近幾年來，隨著科學種田的普及和農業種植結構的調整以及糧食優良品種的推廣，陽谷縣高產高效農業得到迅速發展，糧食豐收，產量急劇增加。陽谷縣是農業大縣，是商品糧生產基地縣、全國糧食生產先進縣，又是人口超過80萬的大縣，在遇到突發事件和自然災害時糧食需求量較大。山東××面粉有限公司現有原料倉庫2座，立筒倉12個，總原料倉庫容5000噸；現有成品倉庫1座，容量約為500噸，同時擁有設計日加工小麥260噸的能力。但由于成品庫庫容量小，現有小麥加工日能力僅能達到200噸左右，不僅制約了公司的發展，更不能及時承擔政府下達的糧食應急保障工作。為更好地配合政府相關部門做好突發情況下的糧食應急保障工作，山東××面粉有限公司領導在自身發展的同時，切實擔負一定的社會責任。為此，公司擬新建鋼板配粉倉21個，新增面粉存儲能力1250噸，同時新增配粉設備189臺(套)。作為陽谷縣糧食應急體山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目T系建設的重要環節，該項目建成后，山東××面粉有限公司面粉庫存量常年保持在1700噸左右，按照“一人一天半斤面”的供應標準，可以確保陽谷縣約80萬人8天左右、城區約14萬余人45天左右的供應量，切實保障了全縣居民的應急供給和兌換需求，確保陽谷縣市場供應及應急加工與配送的順利進行。對照《產業結構調整指導目錄(2011年)修正版》,該項目建設既不屬于鼓勵類，也不屬于淘汰類，屬于允許類，符合國家產業政2、是做好城市應急工作的需要城市應急工作包括多個方面，目前糧食儲備應急已被作為一個重要內容，列入城市應急工作中。例如今年省政府應急辦在編制全省突發公共事件應急預案時，就把糧食應急預案作為省直部門應急預案之一編入其中，這可見糧食應急在城市應急工作中的重要地位。如果糧食應急工作做不好，勢必造成全城動蕩，人心不穩，甚至可以輻射3、是建設和諧社會的必然要求世界糧農組織曾經指出，糧食安全的最終目的是確保所有人在任何時候既能買得到又能買得起所需要的糧食。而要做到這一點，確保社會和諧，人人有飯吃，就必須要有充足的糧食儲備。2010年10月16日“世界糧食日”的主題就是“保障食物權利”,糧食是最基本山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目的食物，只有確保糧食安全，才能做到保障食物權利。雖然陽谷縣為做好地方糧食儲備工作，才能確保糧食安全，才能維持軍需民食，才糧食是關系到國計民生的特殊商品，糧食安全事關經濟發展和社會穩定的大局。糧食安全必需具備和城市規模相匹配的糧食倉儲能力、加工能力和物流配置，而建設一定規模的粉倉庫是新形勢下保障地方糧食安全的有效手段，對糧食安全運營，加強政府對糧食市場的宏觀調控力度和抗御風險能力，具有十分重要的意義。5、是糧食應急體系建設的保障糧食應急是以預防為首要的目標，居安思危，糧食應急保障體系建設是一項長期常態工作任務。建立糧食應急保障能力的建設對確保糧食安全，保持國民經濟持續快速健康發展產生深刻的影響。在全球惡劣氣候變化較大的今天，如果出現較大自然災害，將無法應對緊急糧食供應所需。因此，應加強糧食保障應急體系建設，調整充實應急定點加工企業，把骨干糧食加工企業作為應急保供的中堅力量。完善城鄉放心糧油店的布局，把放心糧油店作為應急保供的重要窗口，逐步擴大應急保供網絡的覆蓋面，以方便群眾就近及時購買所需糧食；進一步加強應急運輸能力的建設，確保應急運輸暢通有效。加大對應急載體的扶持力度和監督管理，確保應急保供體系運轉協調、因此，完善糧食應急體系建設是十分必要的。第三章建設條件3.1項目區概況3.1.1建設地點選擇本項目擬建于山東××面粉有限公司院內。山東××面粉有限公司座落于武松打虎故鄉--山東省陽谷縣城東8公里閆樓鎮辛莊村，占地22.5畝。緊傍齊南公路，西鄰京九鐵路及壽郭路，交通四通便利，位置優越。占地面積約800平方米，在該公司預留空地進行建設，不需要新增土地。陽谷縣地處黃河泛濫平原，平均海拔高度為39.62米，最高點在縣西南的金斗營鄉子路堤，海拔高程為44.75米，最低點縣東北部七級鎮郝林村，海拔高程為34.5米，最大高低差10.25米。地勢由西南向東北緩傾，平均坡降為1/6000—1/7000之間。歷史上黃河曾多次在境內泛濫，改道，沖決，泥沙淤積，逐漸形成了微度起伏的緩崗、緩平坡地、淺平洼地三種微地貌類型相間的現代平原地形，三種微地貌類型分別占全縣總面積的49.3%、40.9%、9.8%。土壤：縣內土壤共有潮土、鹽土、風沙土3個土類，褐土化潮土、潮土、鹽化潮土、潮鹽4個亞類，86個土種。潮土占土地總面積的68.5%,鹽土、風沙土項目建設地陽谷縣閆樓鎮辛莊村地質構造區域穩定，根據《中國地震參數區劃圖》(GB18306-2001),地震動峰值加速度設計為0.2g,山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目相當于地震基本烈度8度。因此可不進行抗震計算，只需要采取抗震寒冷干燥。日極端最高氣溫40.0℃,發生在1997年6月23日；日極端最低氣溫—14.34℃,發生在1998年1月19日。年平均降水523.9在1998年8月4日。平均相對濕度為69%,年平均無霜期為206天。優越的自然環境，促進了陽谷縣養殖業的發展，為項目實施提供了充3.1.3社會經濟狀況陽谷縣，位于大開放的東部沿海地區與大開發的中國西部地區的結合處，總人口80萬人，總面積1064平方公里。截至2014年9月，陽谷縣民營經濟實現稅收6.07億元，增長23.3%;固定資產投資完成51.6億元，增長9.5%。目前，陽谷縣私營企業達到了2137戶，增長26.4%,個體工商戶達到1.95萬戶，增長35.3%,古京杭大運河、京九鐵路(北京—香港九龍)縱貫全縣南北，公路四通八達，京九鐵路穿境而過，膠長、聊商、蒙館三大公路干線和正在建設中的德商高速公路在縣城內交匯。陽谷縣工業品方面，以陰極銅、釬具、橡膠制品等為該縣主導產品，食品加工業有待進一步發展。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目政策支持：山東××面粉有限公司已被列入《陽谷縣糧食局2016年度糧食應急體系建設總體規劃》中應急加工企業。項目建設符合陽谷縣整體發展規劃，得到了當地政府的大力支持。資源優越：陽谷縣是小麥種植的優質產區，小麥品質好，來源充為項目建設提供了穩定的貨源支撐。技術力量雄厚：山東××面粉有限公司設計日加工小麥260噸，公司主導產品為群福星面包專用粉、面條專用粉及小麥顆粒粉、特精粉、特一粉、特二粉、標準粉、水餃專用粉、麥胚、次粉及大、中、小葉麩皮等十多個品種。2008年以來連續被聊城市糧食局認定為糧食行業龍頭企業，公司所生產的“群福星”牌系列面粉連續被聊城市糧食協會評為“放心面”稱號；2009年以來，產品連續被市、縣兩級評為放心面粉，公司連年被評為“重合同、守信用”企業；2014年被中國綠色食品發展中心評為綠色食品加工企業。生產工藝技術先進，管理規范，本項目可充分利用公司現有的技術、管理及市場資源優勢，最大限度地實現經濟效益和社會效益。地理位置優越：山東××面粉有限公司，位于陽谷縣城東8公里閆樓鎮辛莊村，占地22.5畝。緊傍齊南公路，西鄰京九鐵路及壽郭路，交通便利。當地優質小麥及勞動力資源豐富，氣候條件優越，非山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目項目地基礎設施條件較好。項目區用電由陽谷縣閆樓鎮供電所供給，完全可滿足生產生活需求。項目生產、生活及消防用水由自來水廠統一供給，可滿足本項目需要。項目地通訊設施較為完善，有線、無線通訊網絡發達，可以滿足本項目對外通訊的需要。綜上所述，從政策、資源、科技、基礎設施等方面綜合分析，項目建設條件優勢明顯。3.2.2主要障礙因素及解決方案主要障礙因素：一是資金短期內偏緊。由于項目投資時間集中且數額較大，給企業資金供應造成一定困難。二是項目的實施，增加了麥粉庫容量，加大了原材料購買量和資金量。解決方案：在資金方面，一是做好資金計劃調配，提高資金利用效率。二是積極爭取財政資金扶持力度，確保項目按期完成。在貨源方面，公司可拓寬小麥的進貨渠道，實地考察，追溯源頭，嚴格把關，確保小麥原料綠色無污染，以保證高品質貨源供應。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目第四章糧食應急體系分析4.1陽谷縣糧食應急體系分析糧食是人民群眾的生活必需品，作為特殊商品，關系到社會安定、政治穩定和國家安全。健全糧食安全體系，完善糧食應急預案，是糧食部門貫徹科學發展觀的具體實踐，是履行職責的題中之義。隨著糧食流通市場化的推進，地方政府對區域糧食市場的調控能力會越來越弱，一旦發生糧食搶購，啟動糧食應急預案，糧食加工問題就會十分突出，處置不當，可能會影響糧食供應，繼而引發社會4.1.1全縣居民口糧需求情況陽谷縣現有人口80.88萬，其中非農業人口17.9萬人。共轄3個街道辦事處(共14.62萬人),15個鄉鎮。據調查，城鄉居民按日均消費面粉0.5斤，每天需用面粉約202.2噸。4.1.2陽谷縣糧食應急體系建設現狀目前，陽谷縣糧食應急企業2家，包括應急供應、儲運及配送企業——陽谷利民放心糧油有限公司，應急加工企業——山東××面粉有限公司。陽谷利民放心糧油有限公司，設立1個放心糧油配送中心、主要負責放心糧油及制品的采購、包裝、儲存及各供應網點糧油配送，在博濟橋社區振興路設立了1個中心店、景陽路設立了1個放心糧油供應店，在獅子樓社區棋盤街設立了2個放心糧油供應店，在郭屯、定水鎮、大布、李臺、金斗營、石佛、閆樓七個山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目鄉鎮駐地設有8個放心糧油供應網點，負責放心糧油供應。陽谷利民放心糧油有限公司以放心糧油配送中心為龍頭，以名優糧油產品為主打品牌，以中心店、經銷店為網絡，形成產、供、銷一體化發展的放心糧油產業鏈。應急加工企業以山東省××面粉有限公司為龍頭，負責應急加工及供應，基本能夠滿足全縣居民的應急供應和兌換需求。總體上看，全縣糧食應急體系初步建立，各項應急管理工作正在平衡推進。4.2糧食應急供應體系建設存在的問題目前陽谷縣應急企業經營狀況良好，成品糧日常儲備量在800噸左右。但也存在的一些問題：一是糧食調控能力薄弱，隨著陽谷縣經濟的快速發展，縣級儲備糧規模與城市人口增長的速度不成比例，應急措施難以適應縣域經濟發展，現有儲備糧規模難以保障縣城糧食安全。二是應急措施難適應縣域經濟發展。三是由于政府補助政策不明確，應急供應企業積極性不高。四是糧食應急加工、應急供應及應急物資的保障能力不能適應新形勢應急情況的需要，有待進一步夯實和提高。隨著陽谷縣城市化進程的不斷推進，經濟社會的持續快速發展，糧食購銷市場化改革的不斷深入，影響糧食安全的不穩定因素將會增多，因糧食不安全對經濟社會造成的危害將會增大，必須進一步加強糧食應急管理體系建設，有效控制和減少糧食應急事件及其造成的人民生命財產損失。4.3應急體系保障分析山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目作為陽谷縣糧食應急加工龍頭企業，山東××面粉有限公司為了更好的完成糧食加工儲備任務，確保應急狀態發生初期的應急供應，也為進一步擴大生產規模，經公司內部研究決定，積極響應陽谷縣縣政府及糧食局領導的指示，新建1250噸配粉倉建設項目，在公司面粉加工車間南面空地新建鋼架結構配粉倉21座，占地面積約800平方米，其中粉倉占地面積345平方，有效倉容1250噸，同時新增配粉設備189臺(套)。項目建成后新增面粉儲存能力1250噸，初步預計日小麥加工能力增加50噸，年增加產成品小麥粉11250噸、次粉1500噸、麩皮2250噸。公司現有運輸車10輛且車況良好，面粉銷售門市2處，其余零售網點已覆蓋陽谷縣全境及毗鄰縣、區。該項目建成后，企業產能及庫容進一步增加，可實現糧食加工、儲備、運輸一條龍服務，將進一步保證應急糧食的及時供給，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。能夠滿足全縣居民的應急供給和兌換需求，將有效控制和減少糧食應急事件及其造成的人民生命財產損失，確保陽谷縣市場供應及應急加工與配送的順利進行。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目第五章建設方案根據工藝需要，現計劃在制粉車間南側空地新建鋼板配粉倉21個，綜合建筑面積345平方米，有效倉容1250噸，同時增加相關配粉設備189臺(套)。項目建成后，新增粉倉存儲能力1250噸，不僅可緩解山東××面粉有限公司粉倉容量不足的現狀，而且能進一步保證應急糧食的及時供給，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。5.2建設規劃和布局一是根據山東x×面粉有限公司提供的資料，生產能力、運入運出總量、生產工藝、企業發展的指導思想，進行總平面布置一次到二是充分發揮用地的效能，提高建筑系數，節約用地，妥善處理近期建設與遠期發展的關系；三是滿足生產使用的適用性、合理性、經濟性等要求，合理處理各方面關系，按自然條件因地制宜的布置新增建筑物及其他各種設施，做到建筑物布置井然有序，且滿足生產功能，力求總平面布四是因地制宜地布置廠內交通運輸系統，組織好人流與物流，做到人車分流，道路設計應符合消防要求；山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目五是注意廠區內新建建筑物的建筑藝術處理及其周圍環境的協調，并使其相互之間的間距符合有關規范要求；六是合理的綜合布置地上、地下各種工程技術管線；七是充分利用地形，合理組織豎向布局，盡量利用自然落差，減少土石方量，加快工程建設速度和節約投資；八是搞好廠區綠化和美化，以改善和創造人工空間環境。5.2.2總平面規劃布局根據總平面布置原則，結合公司現狀，擬在面粉加工車間以南，面條加工車間以北區域，建設粉倉項目。該地臨近面粉加工車間，布置符合工藝、建筑、衛生、防火、勞動保護、交流運輸、節約用地等要求，并充分利用自然地形，做到功能區明確，工藝流程合理，運輸線路便捷。做到安全生產、管理方便、造型協調，并考慮本期與發展相結合，與原有相協調。總平面布置合理。5.3技術(工藝)方案小麥加工主要包括制粉工藝和配粉工藝。1、制粉工藝：小麥制粉是將小麥子粒中的胚乳與麥皮(果皮和種皮)和胚分離，并研磨成粉的過程稱為小麥制粉。主要利用研磨、篩理、清粉及刷麩等設備，將經過清理工序得到的適用于制粉條件的凈麥，磨制成面粉的整個過程成為制粉工藝流程，俗稱粉路。有時還須通過面粉處理，制成各種專用粉。2、配粉工段：配粉工段一般具有配粉和儲粉的功能。配粉：是指制粉車間生產出的幾種不同組分和性狀的的基礎粉，山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目經過合適的比例(配方)混配制成符合一定質量要求的面粉，在混配過程中也可加入添加劑進行修飾，也就是按個類食品的專用功能及營養需要重新組合、補充、完善、強化的過程。通過配粉，可以將有限的等級粉配制成紅專用小麥粉，以滿足食品專用粉多品種的需要，可充分利用有限的優質小麥資源，是生產食品專用粉和穩定產品質量最完善、最有效的手段。儲粉：一半面粉處理系統都具有相當數量的面粉散存倉、配粉倉和打包倉，這些面粉倉不但能夠滿足配置各種專用面粉的需要，同時還有儲存散裝面粉的作用。本項目擴建后，不僅能增加小麥粉的儲存能力，滿足陽谷縣在糧食供應緊張或其他特殊情況下的應急供應任務，而且能大大提高工作效率，增加小麥加工能力，加工工藝具體如下：小麥清理篩選磨粉篩理清粉成品入庫包裝2、擴建后加工工藝包裝配送清粉篩選粉倉篩理成品磨粉本項目產品按專業化原則組織生產，采用國內、外先進的工藝裝備并經過工藝驗證，成熟、適用、可靠，并根據產品特點和生產規模來選用相應的工藝裝備。積極采用先進技術，對關鍵工序的工藝設備，采用國內、外先進的工藝設備，以保證產品的質量。公司設備能確保產品質量，提高生產效率，降低成本，提高經濟效益。所選的工藝設備通過實踐證明是可靠的、適用的。盡量減少或消除人為因素對產品質量的影響。另外，成套設備的選型應本著既能確保產品質量有競爭力，滿足生產工藝要求，又能提高生產效率、減輕勞動強度，因此，加工設備應選擇符合國家衛生標準的設備，選擇衛生條件好，機械自動山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目化程度高，運行安全可靠的具有國內先進水平的設備。首先選用國內目前比較成熟的先進設備，包括一些輔助配套設備。設計中凡是與面制品接觸的工器具及有關設備均應采用不銹鋼材料或無毒塑料制作，特別是不銹鋼材料的質量應確保食品衛生的要求，符合國家根據上述工藝設備選擇原則，結合公司現有生產情況，充分利用公司小麥加工、包裝等現有設備，配套新上配粉工段設備189臺(套),以更好地滿足當地糧食應急體系的需要。主要由以下幾大一、正壓輸送系統將制粉車間生產的基礎面粉儲存系統的輸送主要靠正壓輸送系統完成，正壓輸送系統是將高濃度的密相輸送，空氣壓力源一般由羅茨風機產生。喂料器仍是閉粉器，但出口處為圓管形，以便與水平輸送管道相連接。當一個品種的輸送管道需進多個散存時，常使用雙路閥和多路閥兩種分路器。二、面粉的散儲配粉系統，設有21個散存倉(60噸/個),用來儲存由制粉車料絞龍、中間計量秤、磁選等處理，計算出粉率，檢查面粉粗細度，去除面粉中磁性金屬物。基礎粉在進倉前要取樣化驗，掌握散存倉山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目包括配料秤、混合機、微量元素添加機等，配粉系統的主要作用是將基礎面粉和微量元素添加成分按配方比例在配粉倉(下配制并混合，配粉的配方根據專用粉的要求和已有基礎面粉的品質情況面粉的發放分為包裝發放和散裝發放兩種形式。包裝發放：利用公司原有打包倉、包裝秤將面粉打包后運出。散裝發放：通過散裝發放倉、伸縮管道直接將面粉裝入散運車。5.4.3主要工藝設備介紹1、鋼板倉面粉廠的粉倉按其結構分為水泥倉和鋼板倉兩種，本項目采用根據公司現有場地條件，按照節約土地、節約能源的原則，擬采用分層高強度鍍鋅板，鋼板厚6mm,規格D27.55m×22m,鋼板倉21座。(1)結構：由進料管、螺旋體、管式輸送槽等部分組成。(2)作用：主要用于配粉倉出口，由其控制配粉倉的出料流量及出料時間；進料端的螺旋體螺距較小，而且是變螺距的結構形式，可防止物料在輸送槽內堵塞，保證均勻喂料。(3)工作原理：螺旋喂料器進料段一般采用變螺距葉片，螺距山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目逐漸變大，段葉片向后推松的物料不能使后段葉片間充滿，使之再從進料口接收物料，使錐形料斗中的物料均勻下落，防止物料在料斗中結拱，以達到輸送物料的作用和控制流量大小的目的。3、壓運關風器(1)結構：由葉輪和圓筒形外殼組(2)作用：使處在正壓下工作的供料器能夠順利地排出物料，同時防止從排料口漏入空氣，起到閉風的作用；有良好的氣密性能，排料連續可靠，調整轉速可(3)工作原理：物料從上部落到葉片間的隔室內，隨著葉片旋轉至下端時，物料就被排出，同時有效地防止從排料口吸入空氣，起到閉風的作用。正壓關風器正常供料時，由于卸空物料的葉片具有較高的正壓空氣，將影響物料的喂入，同時有物料部分的壓力較低，影響的物料順利排出，因此設有均壓管，均壓管兩端分別與葉輪的有料部分和卸空部分相通，使兩端壓力均衡。在正壓關風器喂料斗側加裝吸風管，將葉輪卸空后帶上的正壓空氣吸走，使物料順4、全封閉雙倉篩(1)結構：由進(出)氣口、氣缸、氣缸進(出)氣口、操縱桿、碰塊接觸限位開關、三位四通閥、轉換開關等組成。(2)作用：單個雙路閥安裝在管道上可以將物料輸送到兩個預定地點；如果安裝多個雙路閥組合，則可以把物料輸送到多個預定山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目(3)工作原理：當需要轉換時，通過三位四通電磁閥，將壓縮氣缸原來的進氣口與出氣口顛倒過來，于是氣缸中的活塞向相反方向運動。帶動操縱桿使閥門轉動。當操縱桿上的碰塊接觸限位開關(1)結構：由稱重筒體、稱重傳感器、支撐腿、翻板閥機構、(2)作用：主要用于不同物料的配比稱重。(3)工作原理：每種物料根據設定的配方比例通過出倉進入稱重筒體內，傳感器把物料的重量轉換成電信號送入稱重控制器又轉變成數字量進入微電腦作處理。當稱重值達到預置點時，稱重控制器發出信號關閉出倉機，轉而進行第二種物料的配比。當最后一種物料配比結束，稱重控制器發出信號關閉出倉機后，經數秒種稱重控制器顯示的稱重值穩定，電腦將它累計總重量中，必要時還可把數據傳送到中央控制室計算機，此時自動打開翻板閥放料。放料完畢翻板閥關閉，稱重控制器復零，下一個循環開始。(1)結構：由機殼、三葉葉輪、精密齒輪動力傳動機構及電機(2)作用：電機通過皮帶輪成聯軸器帶動主動輪子，主動輪子通過精密同步齒輪使逆向旋轉。每轉動一周兩個葉輪三次吸排氣體山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目達到連續不段輸送氣體的目的。(3)工作原理：(1)A轉子：進風側整個轉子寬度都處于打開并開始循序閉合的狀態；排風側處于循序打開并且是打開一半以上的狀態。B轉子：進風側處于循序閉合并接近完全閉合的狀態；排風側處于沒有打開但將要打開的狀態。(2)A轉子：進風側轉子處于I較閉合了一些的狀態，斜線示出的三角孔沿機殼遮蔽線循序縮小；排風側處于已排風完了的狀態。B轉子：進風側處于即將到達機殼遮蔽線的狀態；排風側處于排風過程中，三角孔循序打開的狀態。(3)A轉子：進風側和排風側都處于閉合狀態，但排風側處于即將打開的狀態。B轉子：進風側剛剛進入閉合行程，處于循序閉合的狀態，排風側已循序打開，即將到達全開狀態。注：斜線所示部分是進排風口的開口部分。表5-1項目設備清單表序號名稱1臺26臺63臺4臺2臺16項17臺8臺山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目43臺5套臺3套1套1臺7臺2臺1臺5臺1臺5項目采用國內先進生產設備，從國內大型專用設備生產廠家中項目新增主體工程包括粉倉基礎，同時根據需要硬化地面253平表5-2建筑工程一覽表建筑物名稱規格尺寸(m)建筑結構1粉倉基礎鋼砼2地面硬化砼5.6.2輔助及其它配套工程項目單位現有配電、鍋爐房等輔助設備以及辦公室、職工宿舍、環保、消防、水、電、暖等基礎設施可滿足本擴建項目的需要，無5.7實施進度安排根據多方面綜合因素，決定本項目總建設期為3個月，前期準備、土建施工1個月，設備采購、安裝、試車投產2個月，每個階段互相銜接，項目實施進度詳見表5-3。表5-3項目實施進度計劃表時間前期準備(可行性研究、工程設計土建施工設備采購、安裝、調試、投產山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目第六章環境影響與節能評價6.1.1主要污染源及污染物項目施工過程中會產生揚塵、施工噪聲、固體廢物、生活現場廢水及生活垃圾等，項目運營過程中會產生廢水污染、大氣污染、噪聲污染及固體廢物等，這些都將對周邊環境造成不良影響。1、建設過程中揚塵防治建設過程中，土方的挖掘、清運，建筑材料的裝卸、運輸、堆放及施工垃圾的堆放，車輛的往來都會造成施工揚塵，作業方式不當將會影響到周圍環境，需采取以下合理可行的措施：(1)對施工現場實行合理化管理，使砂料統一堆放，盡量減少搬運環節，必須搬運時做到輕舉輕放，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。另外要注意建材堆放時間不宜過長，精確計算用料，及時清理補缺，減少建材堆放時間，從而降低場地的揚塵，不造成對本地空氣環境質量污染的增值。(2)對作業面適當噴水，使其保持一定的濕度，以減少起塵量。(3)運輸車輛采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時灑水壓塵，尤其是在車輛出入口路面要及時保潔、濕潤，以降低道路揚塵。(4)本項目所使用的混凝土全部為外購商品混凝土，在施工場山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目地不進行現場攪拌，故沒有混凝土攪拌所導致的揚塵污染。通過以上措施并配合嚴格管理，可以將施工現場粉塵的污染程根據施工期作業特點，對噪聲的控制措施主要靠加強施工管理，施工單位應制定切實可行的管理措施，并嚴格執行相關的環保條例，盡量減輕施工噪聲對周圍環境的影響。(1)嚴格執行《建筑施工場界噪聲限值》(GBI2523-1990)的規定，若因連續施工工藝要求必須在夜間施工，須向當地環保部門提出申請，獲準后方可在指定時間進行；(2)對施工場地應進行合理規劃統一布局。施工機械盡量選取低噪聲設備。高噪聲的施工機械必需采取隔聲措施，以減少對區域(3)盡量避免施工場地產生不該出現的噪聲，如嚴禁車輛進出工地鳴笛、嚴禁亂扔鋼筋、模板、鋼管架等；在施工時場界噪聲限值，項目不需打樁機等大噪聲設備，況且項目廠址周圍近距離內無居民區等敏感點，對施工過程合理控制，不會3、施工現場固體廢物及生活垃圾防治施工過程中尚有部分建筑垃圾和施工隊伍生活產生的生活垃圾。對于生活垃圾，本工程建設期間要進行專門收集，并定期將之送往較近的垃圾場進行衛生填埋處理，建筑垃圾及時清運，加以利用，不會對環境造成危害。但需要引起注意的是：(1)施工期間挖出的土方除需回填部分外，其余部分應及時清運，避免刮風產生揚塵或降雨造成水體污染。(2)對建筑垃圾要盡量做到清運和處理，減少施工現場的污染。4、施工現場廢水及生活污水防治(1)施工廢水應設專門的沉淀池，將施工廢水排入沉淀池沉淀處理后，上清液外排，沉淀污泥就近填埋或請有關單位外運。(2)施工人員的生活污水經化糞池處理后外排或由環衛部門外5、項目運營后廢水污染源及防治措施本項目為粉倉建設項目，無生產、生活廢水產生。6、大氣污染源及防治措施①把有粉塵產生的機器設備盡可能密閉，并安裝吸風罩。②在風網設計上，盡量做到一機多用，作業機不設置單獨風網，減在提升機出料口增裝吸風緩沖箱，用吸山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目根據粉塵治理“以密閉為主，通風為輔，結合清掃制度”,結合清掃制度”的宗旨，指定本企業各個崗位防塵治塵、設備維修、崗位操作等標準和制度，并嚴格按章執行。7、噪聲污染源及防治措施本項目產生噪聲的設備主要有羅茨風機、提升機等設備運行時產生的噪聲，為了改善操作環境，采取設置減震基礎，安裝消聲器材，并對噪音源以吸聲減燥材料封閉，可滿足GB12348-90《工業企業廠界噪聲標準》Ⅱ類區標準要求。8、固體廢物及防制措施本項目職工生活垃圾經過統一收集，送至垃圾處理站。山東x×面粉有限公司實行總經理負責、生產負責人主管環保工作的領導體制。公司專門設有環保科，本項目擬定各車間主任分管環保工作，并設環保專職人員。從理論上來看本項目在三廢處理上可以做到廢水零排放，廢氣、廢物少量排放，不會對環境造成較大影響。6.2節能評價6.2.1項目綜合能耗情況該項目供電由陽谷縣閆樓鎮供電所供給，由當地110kV變電站，通過10kV架空線路接入生產廠區的配電室。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目需要系數取0.8,年平均有功負荷系數取0.75,按照年工作時間300(2)水項目生產不耗水，不新增人員，因此不增加耗水量。本項目能源消耗種類及數量詳見表6-2:表6-2產品綜合能耗折算表耗能名稱單位年耗量折算系數比例電合計6.2.2能源供應保障情況項目用電由陽谷縣閆樓鎮供電所供給，能滿足新上項目需要。6.2.3綜合節能措施1、制定節能管理辦法企業能源消耗指標是判斷能耗狀況是否符合國家節能政策的重要依據，也是檢驗工藝是否先進的重要標志，為此公司制訂了相應的節能管理辦法，首先要制訂能源消耗定額，逐級下達并明確責任，搞好節能考核，并做好節能效益的分析工作。在生產過程中，設備保證連續開車，并合理調節和控制工藝參數，既保證了產品質量，又降低了電能消耗；在工藝流程上充分考慮冷、熱物料能耗的合理交換，提高熱利用率；選擇絕熱性能較好的保溫、保冷材料，減少設備、管路熱、冷損失，降低能耗。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目3、主要設備的節能措施選用國內先進的節能設備，設備應用各項節能成型新技術，自動化程度高，生產效率高，節能效果好；在滿足工藝要求的條件下，選用功率小的節能型電器設備；廠內設專人負責節能工作，各工段設有兼職管理人員，形成管理網絡，落實各項節能工作，節能措施和節能教育培訓工作；車間充分利用自然采光，節約能源。設計選用高效率的電動機，減少電動機輕載和空載運行，并進行就地電容器補償以減少線路損耗。在電氣傳動方面，采用節能的交流變頻技術控制電動機，使其在負載率變化時自動調節轉速使得與負載變化相適應以提高電動機輕載時的效率從而達到節約電能的目的。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目第七章項目組織與管理7.1組織機構與職能劃分1、項目建設階段，項目單位成立專門的項目建設領導小組，由分管副總擔任項目主任，具體負責該項目的籌建。領導小組下設基建部、辦公室和財務部三個職能部門。項目主任負責協調基建、設備采購安裝工作中的一切事宜，以及建設資金的使用，解決在基建過程中出現的問題。基建部具體負責土建工程的規劃設計、工程招標、質量檢查和竣工驗收以及設備選型、招標采購、質量檢驗和安裝調試及竣工驗收。辦公室主要負責接待、人員招聘及培訓。財務部負責項目資金的專項管理和資金結算。項目建設階段組織結構詳見圖7-1。財務部圖7-1項目建設組織機構圖2、項目竣工后，在總經理領導下實行分級管理，既責任明確，又相互協作。辦公室負責協調內外部的日常事務性工作；質檢部負責產品開發、質量監督等工作；銷售部負責產品的市場開拓、銷售等工作；財務部負責資金結算、成本核算等工作；生產部負責組織生產管理等工作。項目竣工后組織機構情況詳見圖7-2。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目質質檢部運輸部倉儲部生產部信息部設備管理人事部財務部辦公室銷售部圖7-2竣工后組織機構圖本項目利用公司現有人員，不新增員工。采用8小時工作制，每天1班，每年按300天計。項目財政資金的使用嚴格執行縣級報賬提款制度，實行開發資金的專人管理，企業設置專賬進行會計核算，以確保建設資金專款專用。公司按照《國家農業綜合開發項目資金和項目管理辦法》的有關規定，制定項目和資金管理細則，建立健全責任權利相結合的項目管理責任制。項目建設階段，按照規定程序選擇工程施工與監理單位，財政資金要嚴格實行縣級報賬制，資金要嚴格按照國家規定的用途使用。本項目的開發資金設立專戶，單獨管理、單獨核算。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目本項目開發資金的每一筆支出必須得到財務總監及總經理的批準，并及時上報縣農發辦和財政局審批，以做到專款專用。認真執行縣級報賬制度，認真對本項目的生產成本及總成本進行核算，強化開發資金的收支管理，確保開發資金的合理使用，規范會計賬目建設。嚴格執行資金撥付使用制度。農發資金與項目計劃相銜接，資金隨著項目走，按項目計劃使用資金，必須做到專款專用。資金計劃和項目建設計劃保持一致。一是嚴格按項目進度申請資金；二是根據項目完工驗收情況進行資金撥付，堅持高標準、高質量、嚴要求，配備好懂業務會管理的會計，精心細致的出納，加強內部控制，自籌資金的合理使用和管理，直接影響著投資效益甚至竣工投產后的盈利水平，搞好項目資金使用計劃，籌款計劃，將工程項目的計劃與控制工作貫穿于項目建設全過程，并充分考慮各階段的眾多因素，確保自籌資金按項目進度要求及時、高效投入。項目竣工后，公司將不斷強化企業管理，根據生產、財務、營銷各環節工作重點，完善工作管理制度，明確責任，獎罰分明，充分調動了廣大干部職工的工作積極性，促進企業沿著健康的軌道，人員培訓方式采用外出與內部學習相結合的方式，參加培訓的人員須經業務部門考試合格后方能上崗。公司按照培養一流技術工人的要求，切實加強培訓。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目1、實行崗前理論培訓和實踐培訓相結合。2、定期培訓和不定期培訓相結合。不斷提高工人的技術水平，把培訓工作貫穿到企業的各項生產經營活動的各個環節中。3、崗上培訓：由公司熟練工人對新上崗工人進行崗上指導，實本項目屬于粉倉制作項目，對生產環境、設備和操作人員的衛生潔凈要求較高，生產過程除了注意意外傷害外，無特殊要求。生和環境不會產生不良影響，但是要求工人在生產過程注意自我勞動保護，要求上崗人員必須以預防為主進行安全教育及勞動保證、工業衛生教育，嚴格執行操作規程，確保安全生產。針，各裝置必須有安全措施，企業的生產管理部門應加強安全生產管理，做到安全生產，防止事故的發生。(1)強化管理及安全生產措施①強化安全生產管理，建立健全各項安全管理制度；②強化安全生產及環境保護意識教育，加強操作人員上崗之前的培訓，提高職工的技術水平和風險意識；③嚴格執行勞動部門有關安全生產管理條例，強化安全管理，廠區內嚴禁煙火，實行持證上崗。在項目建設完成前，根據生產技術要求，由企業科研人員或聘請有關專家對新招職工進行崗前培訓，以期達到崗位工作要求。裝卸運輸嚴格遵守操作規程，經常檢查安全消防設施，使其處于即用狀態，以便事故發生時能及時發揮作用；④加強個人勞動保護，主要崗位配置工作服以及一些防護用具(1)工廠設有與職工人數相適應的更衣室、淋浴室、廁所。更衣室內分男女兩室，內有個人衣物存放柜、鞋架。高清潔區分開設(2)生產車間進口處及車間內的適當地點應分別設有洗手設施并備有洗滌消毒劑。(3)車間內有充足的自然光線或人工照明。照明燈具亮度度能滿足生產操作人員的工作需要。廠內發生火災事故時，發現人員應迅速報告有關部門和負責人，同時撥打119火警電話報警。現場最高領導應立即組織現場人員組成火災事故應急救援隊，及時開展滅火行動，對火災現場實施初期補救。并針對火災原因，采取斷電停機、停止廠區的全部生產活動、關閉閥門等措施，控制起火范圍，防止火災事故的擴大；滅火行動應堅持到火焰全部熄滅為止，并仔細查看現場，防止死灰復燃或爆炸現象發生。對受傷人員進行現場救治，并組織人員協助醫護人員轉送傷員，以做好進一步的救護工作；一旦發生火災爆炸等事故并產生消防廢水，應將廠區雨水管網和市政雨水管網之間的隔斷措施緊急關閉，防止消防廢水進入市政雨水管網從而污染外界水體環境，將消防廢水控制在廠區范圍之內。在總平面布置中，各生產區域、裝置及建筑物間均設置足夠的防火安全間距，道路則根據消防車對通道的要求進行設計與布置。在工藝設計中，車間內采取相應的通風除塵措施，各設備和管道采取相應的防靜電措施；并按《建筑滅火器配置設計規范》等要求配制相應的消防器材。在電氣設計中，在火災危險場所嚴格按照環境的危險性質根據GB50058-2014等規范配置相應的電氣設備和燈具，并采取防雷措施防止雷電引發的火災。按《火災自動報警系消防給水設計中，根據《建筑設計防火規范》等規定設置相應的消防供水管道、消火栓等裝置，并采用固定式泡沫滅火系統。在危險性較大的場所設置安全標志及信號裝置；對各類介質和管道應兩處及多處操作的設備在機旁設事故開關，保證檢修安全，電器設備的外露導線部分應按系統的接地形式通過保護線(PE線)或保護中性線(PEN)接地，有必要時一些設備設置漏電保護裝置。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目第八章投資估算與資金籌措(1)山東省建筑工程消耗量定額；(2)山東省安裝工程消耗量定額；(3)山東聊城市材料預算定額價目表；(4)國家發改委、建設部頒布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版);(5)項目建設單位提供的有關基礎資料。項目總投資由建設投資、建設期利息和鋪底流動資金三部分構成。本項目總投資為388萬元，其中建設投資347.8萬元，建設期利息為0萬元，鋪底流動資金40.2萬元。詳情見下表8-1表8-1總投資費用表單位：萬元序號投資額(萬元)占總投資比例總投資一建設投資1建筑工程費2設備購置費3安裝工程費4其他工程費用5預備費二建設期利息三鋪底流動資金山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目(1)建筑工程費建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構筑物所需的費用。根據工藝需要，該項目主要建筑物包括生產加工車間、成品倉庫。根據單位建筑工程投資估算法，該項目建筑工程費27.1萬元。建筑工程費用詳見表8-2。表8-2建筑工程費一覽表序號單位數量單價(元)投資額(萬元)備注1粉倉基礎立方鋼砼2地面硬化平方砼合計(2)設備購置費設備購置費，由設備原價、備品備件購置費和運雜費三部分構成。備品備件購置費和運雜費，以設備原價為計算基數，按照部門或行業規定的費率計算。本項目生產設備共計252.8萬元，主要設備費用詳見表8-3。表8-3主要生產設備投資明細表序號名稱單位數量單價(元)合價(萬元)1鋼板倉臺1羅茨風機臺62關風機臺3全封閉單倉篩臺24全封閉雙倉篩臺15正壓輸送管道項16減速機臺7出倉器臺8麩皮出倉器臺09圓管絞龍支架臺圓管絞龍臺螺旋輸送機臺4山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目環鏈刮板機臺3斗式提升機臺5上下料位器套磁選器臺3車間PCL控制系統套1自動控制系統套1料斗秤臺7批量秤臺2隨動控制柜臺1喂料機臺5流量計臺1除塵器臺5合計(3)安裝工程費該項目安裝工程費根據行業及專門機構發布的安裝工程定額、取費標準進行估算。結合項目實際情況，本項目按設備購置費的15%計取，經估算，該項目安裝工程費為37.9萬元。(4)工程建設其他費用工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。工程建設其他費用，大體可分為三類：第一類指土地使用費；第二類指與工程建設有關的其他費用；第三類指與未來企業生產經營有關的其他費用。根據項目承辦單位提供的資料，本項目為改擴建，不新征土地，不發生土地費用。經初步估算，該項目工程建設其他費用為13.4萬山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目表8-4工程建設其他費用單位：萬元序號費用名稱計算基數費率合價1建設單位管理費工程費用2建設用地費/3可行性研究費市場價14勘察設計費工程費用5環境影響評價費市場價16聯合試車費設備購置費7工程保險費工程費用18合計(4)基本預備費用預備費，是指考慮建設期可能發生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。按照風險因素的性質劃分，預備費又包括基本預備費和漲價預備費兩大種類型。基本預備費按工程費用和其他費用之和的5%計算。根據有關規定，不考慮價差預備費。經估算，基本預備費為16.6萬元。8.2.2建設期利息項目建設資金無需銀行借款，不發生建設期利息。8.2.3鋪底流動資金該項目流動資金估算采用分項詳細估算法。鋪底流動資金按正常生產年份所需流動資金的30%計算。分析同類企業目前流動資金占用情況，采用分項詳細估算法計算本項目所需的流動資金。經估算，正常年需流動資金133.9萬元，其中鋪底流動資金40.2萬元。該項目總投資388萬元，全部由項目承辦單位自籌解決。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目9.1財務評價依據(1)該項目財務分析所采用的價格是含增值稅價格。(2)稅費：財務評價涉及的稅費主要有增值稅、所得稅、城市維護建設稅和教育費附加。按相關規定農產品增值稅稅率為13%;農產品深加工的增值稅稅率為17%;農產品深加工的所得稅稅率為25%;城市維護建設稅稅率為5%;教育費附加稅率為3%,地方教育附加稅為2%。(3)本項目為改擴建項目，采用“有無對比法”進行項目增量財務效益分析。(4項目計算期定為12年。項目建設期6個月(按整年計),第2年為投產期，生產負荷按80%計算，其余10年為達產期，生產負荷為100%。項目貼現率為8%。9.2銷售收入、銷售稅金和附加估算項目改擴建后，可增加面粉的儲存能力，同時提高小麥的加工能力。據初步預測，小麥日加工能力增加50噸，年增加小麥加工能力15000噸。增加的收入主要為小麥粉、次粉和麥麩，按市場價估算，營業收入可增加3990萬元/年。詳見附表6。9.2.2銷售稅金及附加按相關規定農產品增值稅稅率為13%;農產品深加工的增值稅山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目稅率為17%。本項目掛面、面粉、雞蛋、食用鹽增值稅稅率取13%,水電及其他取17%。經測算，本項目年實現增值稅40.3萬元，營業稅金與附加4萬元。9.3總成本及經營成本估算經測算，項目正常年總成本3802.5萬元。詳見表5總成本費用原料成本按消耗指標和生產規模進行測算。該項目原輔材料主要為小麥和包裝袋，經測算，原輔材料成本約3601.8萬元/年。2、燃料動力費項目所需動力主要為電，按現行市場價格計算。經測算，本項目電費正常年支出約為14.3萬元。本項目不新增人員，故不增加工資成本費用。折舊費按分類折舊法計算，其中，主體工程折舊年限按20年計算，設備折舊年限按11年計算，凈殘值率統一按5%計算，新增固定資產年折舊費用27.8萬元。根據調查同類企業生產消耗，修理費用約為折舊費用的二分之一，正常年修理費約為13.9萬元。6、其他費用包括其他制造費用、其他管理費用及其他營業費用，經測算，正常年其他費用為137.1萬元/年。只包括用于流動資金的借款利息，貸款年利率4.75%。9.4財務效益分析項目盈利能力分析經測算，項目的實施，可年增利潤總額143.3萬元，按25%的所得稅率計算，年所得稅35.8萬元，年增凈利潤107.5萬元，年增增值稅40.3萬元，營業稅金及附加4萬元，稅后財務內部收益率41.43%,財務凈現值(8%)553萬元，投資回收期3.6年(詳見表表9-4盈利能力指標明細表單位：萬元序號指標名稱項目情況1總投資收益率(年均)2資本金凈利潤率(年均)3投資回收期(稅后)4.71年4財務內部收益率(稅后)5財務凈現值(8%)(稅后)計算結果表明，項目達到設計能力的56.53%,企業即可保本，山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目參見盈虧平衡分析圖9-10&0&達產比率圖9-1盈虧平衡分析圖9.5.2敏感性分析當建設投資、銷售價格、經營成本分別增減10%、20%、30%時，對項目財務內部收益率的影響進行了敏感性分析，分析結果詳見表9-5。變化因素及變化率財務內部收益率敏感度系數稅前稅后稅前稅后建設投資銷售價格山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目變化因素及變化率財務內部收益率敏感度系數稅前稅后稅前稅后經營成本基準折現率ic敏感性分析圖見圖9-2。圖9-2敏感性分析圖由表9-5及圖9-2可以看出，項目受不確定因素影響較為敏感，特別是銷售價格的變化對項目效益影響最為敏感，經營成本次之，山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目因此要求企業加強管理，建立健全產品銷售網絡，積極參入市場競爭，擴大銷量，保持產品的價格穩定，控制生產成本也是項目營運9.6財務評價結論項目正常運營后，年增銷售收入3990萬元，正常年利潤總額143.3萬元，稅后內部收益率28.09%,投資回收期為4.71年(含建設期),稅后財務凈現值(8%)531萬元，項目的經濟效益良好。從與當前經濟指標的對比情況看，項目指標均優于現有指標。項目的實施可進一步提高現有設備加工能力，降低生產成本，增強企業市場競爭力，同時可更好地滿足陽谷縣糧食應急體系的需要，經濟、社會效益良好，項目切實可行。山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目糧食問題不僅是個吃飯問題、經濟問題，更是民生問題、社會問題和政治問題。保障糧食安全是歷史永恒的主題，是政府永恒的責任，做好糧食應急工作意義重大。10.1社會影響分析本項目為山東××面粉有限公司1250噸配粉倉建設項目，屬于山東省陽谷縣糧食應急體系建設項目。項目建設對陽谷縣糧食應急體系建設起到積極的保障作用，對社會多個領域都具有拉動作用，對社會的發展具有積極作用。本項目建設產生社會影響的范圍、社會影響效果如下：1、對就業和收入的影響項目建設期間，將有建筑、安裝工人參加工程建設，可以帶動本地的建材等相關產業消費升級，同時促進第三產業的發展。2、對不同利益群體的影響(1)政府部門配粉倉項目建成后，企業產能及庫容進一步增加，可實現糧食加工、儲備、運輸一條龍服務，將進一步保證應急糧食的及時供給，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。能夠滿足全縣居民的應急供給和兌換需求，將有效控制和減少糧食應急事件及其造成的人民生命財產損失，確保陽谷縣市場供應及應急加工與配送的順利進行，有效控制和減少糧食應急事件及其造成的人民生命財產損失。政府部門大力支項目建設和運營對周邊環境無污染，不會影響周邊居民的生活質量，能為周邊居民提供應急狀態下的供應保障，因此當地居民對工程3、促進地方經濟發展項目建成后，不僅滿足政府糧食應急供應保障，而且能增加小麥加工能力，正產年新增收購小麥15000噸，可增加當地農民收入，對帶動地方經濟發展具有積極的推動作用。10.2項目與所在地互適性分析本項目建設符合國家和山東省有關產業政策，得到當地政府部門的積極支持和配合，建成后有利于推動當地經濟結構調整，提高居民收入，進一步完善陽谷縣糧食應急體系建設。項目承辦單位有一定的經濟、技術能力，人員素質較高，能夠適應本項目的建設和發展。10.3社會風險分析本項目為陽谷縣糧食應急體系建設項目，擬建于山東××面粉有限公司院內，不新征土地，不涉及拆遷、移民安置等問題，對周邊環境無影響，因此無社會風險，而且對當地居民起到安全保障作用。(一)做好糧食應急工作是應