鄉村振興背景下農戶耕地流轉行為影響因素研究目錄TOC\o"1-3"\h\u31885一、緒論 緒論1、研究背景我中國的改革和開放40年來,我國的社會主義經濟市場化發展迅速,經濟綜合實力明顯進一步提高。今天,我國已經完全進入了改變觀念堅持社會主義經濟市場化發展的方式,全面推進改革創新的歷史關鍵時期。在當今中國進入改革和開放的第一個關鍵時期,如何逐步促進改革開放和加快推動社會主義農村經濟體制改革,不僅直接關系到6億以上農戶的幸福,而且也關系到了我國新的城市化建設進程。我國的農業和畜牧業很強,基本上很強,農民很富裕,國家很強大,農村穩定是國家的社會穩定。經過三十多年的發展和全方位現代化市場經濟管理體制的改革和管理方式創新,我國現代化進入了一個新的歷史鏈接:"現代化是支持農牧業和大城市的農村地區"。支持農業、畜牧業、農村和大城市的農民已經發展成為當代中國未來影響社會穩定和國民經濟的發展持續健康發展的一個關鍵問題。解決土地國有化問題和現代化是"三農"現代化問題的根本解決問題。如何有效盤活下一代農村集體經濟,優化了土地綜合利用資源結構,實現了下一代農業從集體生產向農村產業化、現代化、規模化的轉變,這已經成為下-一代農村經濟改革的重點。2、研究目的與意義近年來,我國逐漸地進入了中國特色社會主義民主政治和中國特色社會主義現代化社會的新發展時期。隨著我國國民經濟和社會發展的快速發展趨勢,家庭土地承包的目標和責任書的意義和優勢逐漸地消失。一戶分散家庭承包經營的模式和零散的家庭承包耕地極大地嚴重阻礙了農牧業的生產和效率的提高。另一方面,農村的年輕人力資本遷移到許多的周邊城市地區,或遷移到東部沿海地區的較發達農村地區工作,農村地區的一些青年農業人力資本拒絕遷移或返回其他農村地區繼續從事農業勞動。致使農村年輕的勞動力在農村出現大量的分流,造成了農地大量拋荒、撂荒的現象。如何加快和實現我國農業的現代化耕地流轉是我國農業解決現代化問題的一個重要途徑。如何有效地發展和促進農業耕地現代化流轉,提高農業耕地現代化流轉的績效,已逐漸成為我國各級政府和專家學者們廣泛關注的一個熱點問題之一。基于此，本文從重慶市入手，深入挖掘土地承包期延長30年新型經營主體耕地流轉行為研究。3、研究內容本文的研究內容主要包括五個部分：第一部分為，緒論。主要包括研究背景，研究目的與意義，研究內容等相關內容。第二部分為相關理論概述，主要包括相關概念界定與基礎理論。第三部分為農戶耕地流轉行為調查分析。主要對研究區地理概況以及研究區土地流轉存在的問題進行分析。第四部分為農戶耕地流轉行為影響因素分析。第五部分為結論與對策建議。4、技術路線本文的技術路線在于關注云陽縣土地處理的現狀以及存在的問題，構建系統實證模型，探索其土地流轉行為的具體影響因素，并提出建設性意見。5、國內外研究綜述劉鵬（2016）指出始于1970年代后期的對農村家庭聯產承包經營責任制的改革被普遍認為實際上是20世紀末中國最成功的農村經濟管理體制改革之一。張燦,石惠春,呂霞霞（2015）認為延長承包期30年，意味著在第二輪土地承包到期后的30年內，土地集體所有、家庭承包經營的基本制度不會改變，集體經濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變。趙靜（2015）指出在農村家庭聯產承包經營和土地統一資產整合的改革基礎上,形成了對農地承包和集體所有制兩級經濟管理制度。這項責任制改革極大地優化了對農村資源的合理配置,將大多數經營者和農民的實際勞動成本投入與農民的勞動報酬直接聯系了起來,大大提高了經營者和農民的生產勞動積極性,極大地發展和促進了下一代農業的生產,農村集體經濟和城鎮化社會的發展。唯一的缺點是農村家庭聯產承包責任制改革造成了農民家庭聯產承包的農村土地統一資產規模小,土地分割的現象限制了對土地統一資產管理的規模和對土地的利用效率,導致了大多數農業經營者在生產過程中的高勞動成本、低收益的實現等問題。張紅偉,李錫英（2016）認為當前,進行農村土地的流轉,調整了現代農業的結構,優化農村土地的資源配置是一個極為重要的歷史性問題。在始終保持農業土地承包產權和經營關系不變的基礎上,將土地的所有權,承包權和土地經營權全部分開,并通過農業土地現代化流轉將其土地轉讓或出售給部分的農民,企業和大農戶。蘇貞（2019）認為目前中國制定的保護國內耕地的計劃紅線為18億畝,這也表明該國保護土地的主要意義和目的仍僅僅是目前和將來主要是用于保護農民種植糧食作物和其他經濟作物的主要原料和工業生產的主要材料,還可能包括用于保護農民的日常生活和農業生產。宅基地,自留地和用于其他基本生產服務或基礎設施建設的經營性土地。二、相關理論概述1、相關概念界定1.1農村土地所謂的農村土地,是指"在法律,法規范圍內將土地使用權集體分配給農民的林地,耕地,草原以及其他農業產業用地"。這種說法也表明,首先,根據《中華人民共和國法律》的規定,農村土地財產權的所有主體不是農村自然人,即農民本身,而是隸屬于農民經濟集體所在的一個農村經濟集體,也可以稱為農村集旅。因為當時的我國農村集體是一個以現行的公有制土地為經濟基礎的市場經濟體,所以這種承包經營制度與現行的土地所有制是完全相匹配的,它也與目前中國現行的特色社會主義的市場經濟相適應。農村土地的使用權,即對農村土地的承包和經營權,適用于在我國具有一定的農業戶口并且直接隸屬于我國農村經濟集體組織的農民個人。1.2農村土地產權農村土地的財產權通常認為是指從其相關的土地之中獲得的一系列特殊財產和其權利的一個集合,這些獲得的財產和其權利與一國的基本社會制度密切的相關。從中獲得的財產和權利一般都具有自己的基本特征,包括它們的關系和與農村土地財產權相關的其他特殊的權利,包括:土地租賃權,抵押所有權,繼承權,使用權和土地使用權以及其中的地役權等等,但是土地的所有權確實已經可以保證土地不再歸屬于農民,因此土地不能直接用于房地產的抵押和轉讓或者出售,只能間接交換其土地使用權,這與現代城市中經常頻繁發生的房地產市場交易不同。當前我國實際上是一個社會主義的國家,當前的這個社會主義國家土地公有制不同于傳統的資本主義公有制國家。歷史上的土地公有經濟是最重要的社會經濟生產手段,土地財產權必須由國家和集體所有。1.3三權分置2016年,國家發布《關于完善農村土地所有權承包經營權分權管理辦法的意見》,規定在對農村土地使用和流轉的全過程中,建議保留農村土地的承包經營權和土地承包經營權。根據土地和農民的所有權和意愿進行農村土地經營權的承包和土地承包。農村土地的承包權可以分為土地承包權和承包權,土地權,承包土地權和農民的土地承包經營權(以下俗稱"三權")為主體劃分并并行處理。改革和開放之初,我國在農村實行了"家庭對家庭承包"的目標建設責任書。土地使用權歸屬于該組,而農村土地訂約的使用權則直接授予了該組農民。在經營集團實行"三權分立"后,使用權仍然歸屬于該組的經營集團。它的承包權是由目前我國的法規統一確定的。土地承包權仍然直接歸屬于該組農民,承包權仍然屬于農民和土地的管理權人。在"三權分置"中應特別注意始終堅持三條基本的底線,一是農村土地承包公有制的根本性質,二條底線就是農村耕地所有權紅線的性質不可輕易突破,三條底線就是土地和農民的根本利益和承包權不得嚴重受損。1.4農村土地流轉農村和農村土地出讓是為了維護農民的農村承包土地權，并將農村土地使用權證轉讓給其他農民或農業企業。農村和農村土地流轉一般是根據投資，流轉，非法轉包，租賃，合作和交換等方法進行的。2、基礎理論2.1制度變遷理論有關法規變更的基本理論的最具象征意義的科學研究是道格拉斯·諾斯。他直言不諱地說，變化是規則和規章的創建，規則和規章的變化以及隨著時間的變化擺脫舊規則和規章的方式。總結只不過是兩點。一種是規章制度的自主創新，另一種是規章制度的改革創新。在諾斯的基本理論中，人們認為，規章制度的要素是損害經濟發展的基礎，產權理論，國家基本理論和形態意識基本理論也是這三個關鍵控制模塊，構成規則和法規變更的基本理論。在產權理論中，認為既定的規章制度和財產權的期限不僅可以激勵組織內部的員工，而且經營決策可以有效確保經濟組織的高水平和效率。在我們討論社會主義國家基本經濟決策理論時,它指的是關于一個代表國家的支持社會主義經濟發展的高效社會主義經濟和發展管理機構的經營和決策的水平,而是關于建立有效的社會主義經濟和發展管理機構的經營決策前提是有效的。關于財產權分配的基本定義,財產權年的基本定義大程度上取決于通過家庭或非正式的公共秩序宣布的當前經濟政策的要求。在形態意識的基本術語和理論中,表達了非理性經濟行為的意識產權基本術語和社會主義國家的基本術語和理論。形態信念產生的結果和代價因此意識形態術語和理論的發展填補了這些理論方面的空白和漏洞]。當前中國的經濟在改革開放發展過程中需要充分借鑒國外的經濟制度結構變遷術語和理論,經濟的績效與其制度的形成和制定具體的形式緊密相關,而一個經濟制度的具體形式制定和其發展的演進又直接影響著整個經濟制度的內容。2.2地租地價理論馬克思認為,土地的所有權是存在地租的基本前提,而理論上的地租制則是實際上的土地所有權流的和衍生。由于西方發達國家普遍實行土地私有制,私有者在實質上可以直接控制對于土地的實際所有權,土地的所有者在實質上可以根據對于土地的實際占有控制權,向實際上需要擁有土地的使用者或個人收取一定的經濟收益,從而可以使得土地所有者產生一定的收益。在馬克思的第一篇論文中,地租分為三種差別的租金,壟斷差別利潤租金和絕對差別利潤租金以及三種差別利潤租金。三種差別壟斷租金一般是指在出租土地的過渡期間出租的土地由于地理的位置和土地肥力利用水平產生的收入和利潤差異。由于過渡期間土地的差異而壟斷租金產生的利潤差為三種差額的壟斷租金:絕對的壟斷租金一般是指無論過渡期間土地的位置和肥沃的程度如何,都是由資產階級的自然自私產生的,都是向土地所有者支付土地租金,他們寧愿離開土地所有者。土地貧瘠,并且不與他人免費閱讀下載分享:確立壟斷土地租金的一個重要基礎條件就是這片土地的獨特自然耕種環境條件,其他的土地無與倫比,可以在這片貧瘠的土地上種植生長的其他農作物不能在其他的土地上進行種植,因此所種植生產的其他農作物在經濟上具有巨大的壟斷和其他超額利潤,因此壟斷土地租金可以形成所謂的壟斷土地租金。而在近代中國地租指的也就是通過土地所有者使用權的市場流轉和使用過程中所產生的經濟收益,就是指士地的所有產權承租者使用人需要向擁有土地使用產權的所有者承租人繳納一定形式的經濟利益,也可以說就是壟斷土地租金。所謂地價租金指的也就是這片土地用于進行市場經濟流通的實際作價。西方的古典李嘉圖經濟學派主要以壟斷地租和地價的關系作為對土地的使用和市場流轉的根本經濟方面的依據進行了研究,這里就不得不說壟斷土地使用權制度是經濟研究史上的一個重要的創新。關于對壟斷地租和地價進行研究的觀點比較著名的李嘉圖學說主要有大衛李嘉圖的"差額地租輪"、威廉配第的"地租差別論",對近代中國土地使用權制度的基本確立都是具有巨大的理論意義。2.3土地市場由利用土地關系衍生的各種經濟權利通過土地關系作價方式進行轉讓和流通交換的數量總和,一般在具有一定的期限性。我們的農業需要大刀闊斧的利用土地進行對農業產業的供給側和結構性的改革,將農業生產資料和農業資源在市場中進行最優化的配置,真正的調動和開發起農業市場的積極性和活力,充分發揮農業市場在經濟和資源配置過程中的重要決定性和推動作用。對此政府認為需要大力推動農業轉型,做好服務性工作,配合改革的順利進行。3、相關支持性政策農村實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村改革的重大成果，是黨的農村政策的基石。從2023年開始，我國農村第二輪土地承包將相繼到期。到期后再延長承包期30年，有利于形成長期穩定的土地承包關系，激發農民群眾增加農業投入、發展生產的積極性。十八屆中央紀委第三次會議明確提出，要加快建立新型農業經營管理制度，長期堅持不懈，農村承包土地承包，不轉播，以確保農民的穩定和諧。村莊。耕地紅線基本上可以使農民對承包土地有很多控制權，例如利潤，使用，經營和貸款擔保以及承包土地質押等，使農民可以將其承包土地承包權用作股份投資。方法進入公司，激勵農民使用其承包權在主要農戶，農業企業，農業合作社等的標準農田銷售市場上經營。耕地規模是系統化，農業自動化和農牧業工業化生產的必然提供。有效利用農業土地使用權證也是完成現代農業，規模和工業發展趨勢的必要途徑。這為增加收入和改善農民生活質量提供了新動力。2015年,習近平總書記再一次強調在工作中要依法地開展規范農村和城鎮農村土地流轉的工作,強調在工作中我們要合理平衡對農業用地的占用和征地補償,并依法進行規范農村和城鎮農村土地的流轉。各項工作開展要規范有序。習近平總書記還再一次強調,加快了農村土地流轉管理制度的基本建立和各種形式的農業自主創新的速度和規模,指出了一條促進現代農業持續健康發展的正確道路,也為我國促進社會主義農村經濟體制改革的進一步深化和發展指明了正確的方向。三、農戶耕地流轉行為調查分析1、研究區地理概況重慶云陽縣，于重慶市東北部，距重慶主城九區310公里，是三峽庫區生態經濟區沿江經濟走廊承東啟西、南引北聯的重要樞紐。云陽縣東與奉節縣相連，西與萬州區相接，南與湖北省恩施州利川市相鄰，北與開州區、巫溪縣為界，幅員面積為3649平方公里。至2015年12月28日，云陽縣轄4個街道、31個鎮、7個鄉（1個民族鄉）；常住人口89.87萬人，戶籍人口135.96萬人。2、耕地流轉行為調查分析2.1土地流轉基本形式重慶市云陽縣土地流轉的主要形式有以下5種：轉包、出租、互換、轉讓、股份合作[]。其中，按照轉包方式流轉的土地面積最大，是重慶市最主要的土地流轉方式。農牧業也認為是中國重慶市云陽縣一個國民經濟區和社會持續發展的技術中心和經濟主體。主要糧食作物主要產品是各種小麥,玉米,大豆,煙草,花生,棉絨,白芝麻,甜瓜和其他綠色蔬菜。近年來,云陽縣的現代農業發展迅速,發展趨勢導致了新的農業產業化項目。2019年,云陽縣將合理規劃節水灌溉面積比上年增加733.33英畝,農業綜合治理節水灌溉總面積將比上年增加1220英畝。全年增加農牧業水土流失綜合治理節水灌溉總面積7平方公里,新鉆229口大型水井。到年底,農牧業生產機械總動力容量為46.18萬千瓦,同比上年增長3.4%;農機具總驅動力為38.6%。農村居民年用電量17457萬度,同比增長0.8%;化肥行業全年總綜合施用量(純)5萬噸,同比上年同期增長3.4%。云陽縣于2010年開展全鎮農村土地的流轉標準化工作以來,特別要注意的是2012年農村土地流轉標準化服務站正式成立以來,全鎮開展農村土地的流轉標準化工作已逐步向標準高效發展轉變。統計截至2019年底,云陽縣全鎮農村土地流轉標準化面積累計達11.8萬畝,占全鎮種植農業流轉面積的43.7%,同比上年增長73.97%;其中涉及畜牧業農民2.38萬人,占涉及農民人口總數的19.51%,同比上年增長32.22%。(詳見統計表1)現階段,全鄉地市級以上重點農牧生產企業23家;機車農業合作社85家,比上年同期增長11.84%,其中種植機車農業合作社52家。其中占種植農業合作社的61%,畜牧業合作社18個,占21%,機車農業農業合作社9個,占10%,其他農業合作社7個,占8%。。表：云陽縣2016-2019土地流轉情況概覽表變量土地流轉面積（萬畝）流轉面積增加率（%）農戶承包耕地面積（萬畝）流轉面積占耕地面積（%）流轉涉及農戶數（萬戶）流轉涉及農戶增加率（%）2016年4.8—47.110.21.45一2017年5.718.7548.212.11.7621.472018年7.328.0748.715.01.802.052019年11.773.9756.843.7%2.3832.222.2土地流轉基本特點云陽縣土地流轉工作開展以來,主要存在六個方面的特點。一大特點是流轉入受讓農戶主體以種植企業、合作社、種植企業大戶為主。2017年,云陽縣合作社流轉入受讓主體企業合作社面積12870畝,占總受讓主體流轉企業面積的22.58%;云陽縣流轉入受讓主體合作社9165畝,占總合作社流轉主體耕地面積16.08%;云陽縣流轉入受讓主體種植企業大戶31750畝,占總受讓主體流轉農戶面積55.70%;2019年,云陽縣合作社新增農業專業合作社17個,涉及合作社注冊資金4500余萬元,帶動流轉農戶上千戶。二是以發展農業產品種植、畜牧養殖行業為主。云陽縣種植業示范土地合作社流轉農戶占全縣種植業示范合作社流轉農戶總數的比例高達56.1%,畜牧業專業養殖示范合作社比例最高占47.4%,可見種植業和其他畜牧養殖行業是云陽縣合作社土地流轉后的兩大重要畜牧養殖行業。三大特點是土地流轉的速度逐年提高穩步加快,目前全縣的土地,流轉面積的增加率逐年提高穩步上升,尤其重要的是2012年流轉耕地面積的增加率和合作社流轉入耕地面積增加率占到全縣耕地面積的比例均連續年創新高,分別為73.97%、43.7%四是集約化、規模化趨勢明顯。云陽縣大力地推行"合作社加基地加農戶"的模式,實現聯戶合作,發展了規模化集體經營。目前,以云陽縣鬧店鎮軍營村農民為代表的整村整組土地集體流轉機械化趨勢明顯,提高了農村土地資源的綜合使用和效率。五是機械化專業性、科技性的特點進一步增強。隨著云陽縣土地集體流轉機械化工作的深入開展,機器農產品耕地、機器農產品種植、機器收割等集體流轉機械化生產運作的方式逐步得到了研究和推廣,促進了農村專業機械生產技術基地的專業化建設,推動了農村農產品種植和加工業的快速發展,延長了產業鏈,農村的產業結構和農村產業組織形態的結構得以進一步優化轉型升級。六是科技性農民收入逐年進一步提高。通過土地集體流轉機械化同步地改善了農田水利基礎設施,生產條件也得以明顯進一步改善,抗災能力也得以較大進一步提高。3、研究區土地流轉存在的問題3.1農村部分地區社會保障體系不完善，農民利益得不到保障當前，我國農村土地流轉不暢，與農村土地流轉有關的配套設施和法規的改革和創新相對落后。耕地是農村農民日常生活的基本保障。目前，在一些村莊，當社會保障部的管理體系（如社會養老保險和農村合作醫療）不足時，農民寧愿將耕地荒廢而不愿搬走。此外，低廉的價格優惠率，對土地私有化的擔憂以及該國現行有關農牧業權利與耕地政策的相關性等，都使農民渴望而焦慮。在現階段，在我國，向中國農民分配了直接谷物補貼，優良品種補貼和綜合農業補貼等農業補貼。目的是激發他們對農業生產的熱情，從而確保國家糧食生產的安全并穩定農民的收入。他們中的大多數沒有針對農業的新農業管理方法的實體路線。因此，云陽縣的農業補貼應傾斜于大中型農民和大中型經營者，以確保農業補貼傾斜于中型和大型的新型農業公司參與者，并改善農業效率和農牧業補貼效率3.2農村土地產權不明確明確定義和合理維護產權年限是在銷售市場上買賣的重要方式。DouglasC.M.的科學研究清楚地指出，政府部門應采取一些強制性措施來抵制銷售市場的不足。明確農村土地股份制改革，是農村土地進行隨機交易的基礎和前提。在進行鄉鎮建設和村莊合并時，失去了農民團體土地權主體的影響。現階段，農村行政管理混亂，引進的專業管理人才相對有限，產權登記不全，農民知識產權保護的基礎薄弱。農村土地承包權關系不明確，耕地股份制改革不完善，在農村土地流轉中不能保證農民的自身利益。3.3農戶土地流轉的積極性、主動性不高農村土地流轉是農村農業發展趨勢中一定環節的必要物質，但是對于農民來說，這仍然是相對較新的事物。由于農民對中國法律，政策，法規和現行政策缺乏先天的理解和落后，甚至有一些錯誤的見解，主要表現在農村土地流轉中：熱情，意識低落，并在一定程度上仍然存在于被動流轉中。3.4專業化合作組織不夠發達由于缺乏資產，技術人員等因素，其經營規模小而不穩定，管理和管理方法低，經營資金短缺，組織缺乏大規模經營經驗，新的應用農業技術和優良品種滯后于擴大規模性商品流通的實際效果并不顯著。3.5老齡農戶對土地流轉政策缺乏認識，相關部門的宣傳也不夠到位許多農民由于年齡和學歷的緣故，也對小農產生了不可動搖的觀念，這導致了上世紀以家庭為基礎的聯合生產合同中關于耕地經營和分離問題的責任合同。三個力量。金融市場的運作方式不被理解，甚至出現不信任的狀態。這也間接表明，地方政府在宣傳規劃和各種法律法規的解釋上有很多失職。在確定農村土地權利的過程中，由于歷史的遺留，許多農田以口頭形式簽訂了合同，一些農民不了解自己的耕地范圍，農民無法掌握所有權。由于擔心損害自己的權益，不愿合作確定土地權利增加了工作的難度。地市政府在調和分歧的過程中缺乏便捷合理的方法，極大地影響了土地權利確定的進程。[]。四、農戶耕地流轉行為影響因素分析1、研究思路對于行為分析，目前學術界較為常用的方法是相關性分析、回歸分析以及顯著性檢驗等等，但這些方法的應用需要在選取的樣本值服從一定的概率分布的前提下，而且需要具有大量的樣本數據。然而灰色關聯分許方法要求的樣本容量可以少到4個，對數據無規律同樣適用，不會出現量化結果與定性分析結果不符的情況。其過程主要是將評價指標原始觀測數進行無量綱化處理，計算關聯系數、關聯度以及根據關聯度的大小對待評指標進行排序。灰色關聯分析法的基本思想是通過一定方法計算系統的母因素（特征變量）與子因素（相關變量）之間的關聯程度，確定母子因素之間的數值關系，建立灰關聯矩陣，通過比較數值的大小得出各子因素對母因素影響程度的大小[]。通過查找得到2012-2019年土地流轉及其影響因素的相關數據，掌握灰色關聯分析的計算過程，設定好相應變量，根據公式計算得出關聯系數以及關聯度數值，分析影響因素的變化對土地流轉的影響，得出不同影響因素與土地流轉面積的關聯度，進而進行分析。定量分析與定性分析相結合，通過查找相關數據，進行灰色關聯分析，得出各影響因素與土地流轉面積之間的關聯度，進行定量分析；然后具體分析這些影響因素，得到其影響土地流轉的原因，定性分析這些影響因素具體如何影響土地流轉的變化。2、指標體系的構建目前重慶市土地流轉的對象有農戶、專業合作社、企業以及其他主體，其中主要流轉對象是農戶和專業合作社。因此，對農戶的生存、就業和收入產生影響的各種因素，也會對土地流轉的程度產生影響。對農戶的生存、就業以及收入可以產生影響的因素有很多，主要分為客觀因素和主觀因素兩種，客觀因素就是一些外力如生產力、經濟水平等產生的影響，主觀因素就是指農民自身的思想認識以及愿意程度等。本文主要從客觀角度分析以下幾個影響因素：農村居民人均純收入、勞動力文化素質、非農產業發展水平、農村社會保障水平。其中：勞動力文化素質用農村地區高中以上文化程度從業人員的比重表示；非農產業發展水平用第二和第三產業增加值占地區生產總值的比重；農村社會保障水平用參加農村及城鎮養老保險的人口比重表示。2012-2019年的土地流轉面積數據來源于相應年份的《重慶經濟年鑒》，2012-2019年農村社會保障水平、勞動力文化素質的相關數據來源于相應年份的《重慶農村統計年鑒》，2012-2019年農村居民純收入以及非農業發展水平的相關數據來源于《重慶經濟年鑒》。表4.1指標體系的構建子目標層指標層取值說明土地流轉行為影響因素農村居民人均純收入2012-2019年農村居民人均純收入勞動力文化素質2012-2019年農村地區高中以上文化程度從業人員的比重非農產業發展水平2012-2019年第二和第三產業增加值占地區生產總值的比重農村社會保障水平2012-2019年參加農村及城鎮養老保險的人口比重3、模型運行及結果分析3.1模型與變量的設置本文運用灰色關聯法進行分析，將母因素即系統的特征變量設定為yi(其中i=1,2,3，...，m），yi指代表土地處置情況的指標，在本文中土地處置情況用土地處置面積的大小來表示，m是指土地處置面積的具體數值。將子因素即相關變量設定為xj(其中j=1,2,3，...，n），xj指本文中所提到的影響土地處置的各種因素，n表示子因素（相關變量）數量的多少。本文中涉及以下4個子因素：非農產業發展水平（x1）、農村社會保障水平(x2)、農村居民人均純收入(x3)、勞動力文化素質(x4),也就是相關變量x,n=4。公式4.1在以上公式中，ρij(k)表示xj對y在k時所求得的灰關聯系數；ρ代表分辨系數，一般情況下分辨系數的取值在0到1之間，本文中設定分辨系數值ρ大小為0.5[]。本文中分別對不同相關變量的8項數據進行分析，得出多個多個關聯系數導致信息不夠集中，所以采用求平均值的方法解決，將各個關聯系數轉化為一個量值。這個量值就是相關變量的關聯度，然后通過比較這個量值即關聯度的大小來分析各影響因素與母因素之間的關聯程度。計算關聯度的表達式為：rij=ρij公式4.23.2土地流轉影響因素定量分析由于系統中各因素列中的數據可能因量綱不同，不便于比較或在比較時難以得到正確的結論。因此在進行灰色關聯分析時，一般都要進行數據的無量綱化處理[]。對所有的子因素指標按照如下公式進行計算處理：Xj′=Xj/X0(當Xj為正作用指標時）Xj′=X0/Xj(當Xj為負作用指標時）公式4.3上述公式中，Xj′為第j個指標的無量綱化值，X0為第j個指標的最大值，Xj為第j個指標的原始值。以土地流轉面積作為母因素，針對4個子因素(非農產業發展水平,農村社會保障水平,農村居民人均純收入,勞動力文化素質)，以及從2012年到2019年的進行分析時，分辨系數取0.5，根據公式計算得出如下表4.2的關聯系數結果：表4.2關聯系數結果項非農產業發展水平農村社會保障水平農村居民人均純收入勞動力文化素質2012年1.0000.9930.5380.9912013年0.9980.9860.4890.9842014年0.9960.9840.4520.9822015年0.9950.9890.4220.9822016年0.9950.9890.3950.9812017年0.9840.9780.3760.9712018年0.9670.9620.3560.9542019年0.9650.9610.3340.952在關聯系數的基礎上，運用求平均值的方法，根據公式計算得出如下關聯度結果：表4.3關聯度結果評價項關聯度排名非農業發展水平0.9871農村社會保障水平0.9802農村居民人均純收入0.4204勞動力文化素質0.9753關聯度越大說明其對土地流轉的影響越大，具體由r值的大小來表示：r1>r2>r4>r3在比較關聯度大小的基礎上進行分析，關聯度值介于0到1之間，該值越大代表其與母因素之間的相關性越強，也即意味著其評價越高。從上表可以看出：針對本次4個評價項，非農產業發展水平的綜合評價最高（關聯度為：0.987），其次是農村社會保障水平（關聯度為：0.980）。3.3土地流轉行為定性分析（1）非農產業發展水平對土地流轉行為的影響通過關聯度結果可知，非農產業發展水平對土地流轉的影響程度最大，關聯度高達0.987，即非農產業發展水平變化一個單位，相應的土地流轉面積將變化0.987個單位。一般情況下非農產業發展水平越高，土地流轉面積越大。這表明，隨著非農產業發展水平的提高，土地流轉面積也不斷增大。這可解釋為，非農產業發展水平越高，第二、第三產業相應提供的非農就業機會就越多，進而使農戶家庭成員的非農收入比重便會增加，所以農戶對土地經營的重視程度也會越來越低，使土地流轉面積增多[]。因此，第二、第三產業的大力發展會對土地流轉起到極大的促進作用。圖4.SEQ圖\*DBCHAR\s3１非農產業發展水平與土地流轉面積的變化關系（2）農村社會保障水平對土地流轉的影響通過關聯度結果可知，農村社會保障水平對土地流轉的影響程度也較大，僅次于非農產業發展水平，關聯度為0.980，即農村社會保障水平變化一個單位，土地流轉面積將變化0.980個單位。農村社會保障水平越高，土地流轉面積越大。目前我國的農村社會保障制度包括：養老保險、農村合作醫療、農村最低生活保障三個方面[]。本文的農村社會保障水平用參加農村及城鎮養老保險的人口比重來表示。土地是農戶最重要的生產資料，也是農民安身立命的最后保障，因此，在農村社會保障尤其是養老保險缺失的情況下，土地的保障作用變的尤其重要。但是，隨著社會的進步，農村社會保障水平不斷提高，土地的養老保障作用也隨之變的越來越小，所以農村社會保障水平的提高推動了土地流轉的進行。圖4.2農村社會保障水平與土地流轉面積的變化關系（3）勞動力文化素質對土地流轉的影響通過關聯度結果可知勞動力文化素質與土地流轉面積之間的關聯度為0.975，即勞動力文化素質如果變化一個單位，則土地流轉面積相應變化0.975個單位。一般情況下，勞動力文化素質較高的地區，土地流轉面積也較大。本文的勞動力文化素質用農村地區高中以上文化程度從業人員比重來表示[]，對于這一部分群體來說，在獲取非農就業機會和非農就業收入方面都具有非常明顯的優勢，而且他們還具有較強的學習愿望和學習能力，這也給他們帶來了更多的非農就業的機會。所以這一部分群體大多數都選擇長期在外務工或者直接定居城市，這樣便會導致家里勞動力不足，進而使土地流轉程度大大增強。圖4.3勞動力文化素質與土地流轉面積的變化關系（4）農村居民人均純收入對土地流轉的影響通過關聯度結果可知，農村居民人均純收入與土地流轉面積之間的關聯度為0.420，是4個影響因素中關聯度最小的一個因素，如果農村居民人均純收入變化一個單位，相應的土地流轉面積僅隨之變化0.420個單位。而一般情況下造成農村居民人均純收入的差距的主要原因在于非農就業的收益。當農戶中的勞動力十分充裕并且非農就業的機會較少時，農民便會選擇土地耕種。一般情況下非農就業的收益會高于農業，所以農民如果有足夠的非農就業的機會，便會選擇非農部門就業，從而將使土地流轉的面積大大增加。因此農村居民人均純收入越高，則來自第一產業的收益在農村居民收入中所占的比重越低，對土地耕種的重視程度也隨之越低，從而土地流轉面積也就越大；相反，若農村居民人均純收入越低，則土地流轉程度也越低。圖4.4農村居民人均純收入與土地流轉面積的變化關系五、結論與對策建議1、研究結論目前盡管土地流轉的主體越來越復雜，但是農戶依然是其中最重要的主體還是農戶，所以影響農戶生產以及生活的因素對土地流轉都會產生一定影響。通過數據收集并研究發現，以下4個客觀的影響因素中影響力由大到小依次是：農村居民人均純收入、非農產業發展水平、勞動力文化素質、農村社會保障水平。農村居民人均純收入越高、農村社會保障水平越高，土地作為生產資料的保障功能越弱，土地流轉行為越容易發生；農民的勞動力文化素質越高，其非農就業機會就越多，對土地經營的重視程度便會越來越低，土地流轉率越大；非農產業發展水平越高，農民的非農就業機會越多，獲得的非農就業收益越高，土地流轉越容易發生。根據所搜集的數據，重慶市的土地流轉面積2012年為70.3萬畝，到2019年增至331.03萬畝，年平均增長率高達52.98%。隨著社會經濟水平的高速發展，農民的非農就業率越來越高，并且農村社會保障水平越來越好，使土地流轉這一行為的到快速發展。此外，受到新的農業發展理念的影響，越來越多的農民或者企業選擇規模經營，也加快了土地流轉的速度。2、對策建議2.1加大政策宣傳力度重慶市政府部門應出臺新的政策和機構工作人員,加大農村土地流轉工作宣傳計劃的范圍,科學研究有關農村從城市到農村,從犯罪團伙到家庭的土地流轉的有關法律法規,科學地研究農村土地流轉的有關法律法規。地方人民政府頒布。指導和促進社會主義農村土地物權流轉的法律文件主要內容是《農村土地承包法》,《物權法》以及國務院和中共中央關于指導和促進社會主義農村的改革與現代化發展的若干重大政策問題的指示和決定,以使廣大農民群眾能夠準確掌握他們現在擁有什么,可以從群體中受益并從中受益從法律法規授予他們的主導性耕地是統治權,但除此之外,法律和法規還要求他們擁有權享用將土地承包經營權轉。中共中央關于解決促進社會主義農村現代化改革與經濟社會發展的幾個重大歷史性問題的文件和決定明確強調:"按照國家規定的有償提供服務的標準,按照規定,允許農民使用非法土地分包,租賃,交換,股權轉讓等土地出讓方式和承包權的承包經營權是農村土地承包規章制度的關鍵。促進承包土地承包經營權的實施,也是實施農村土地承包制和機制創新,解決耕地問題,基本建設社會主義新社會的必然選擇。2.2加大對合作經濟組織和農業企業的扶持培育專業農業合作社也稱為協會，它們與領先的農業企業相比，是完成農業產業的兩個“輪子”。在重慶市，我們必須根據當地現代農發展形勢，不迫害，不領導，不干涉，不組織的基本要素，鼓勵和激勵各個領域的每個人。正是這些農民家庭擁有雄厚的財力，為農民家庭創造了專業的技術經濟。合作組織；為了投資農業和畜牧業，管理農業和畜牧業的方法，促進減輕貧困和繁榮，促進農村經濟發展，有必要利用金融政策工具和政策優惠來營造自然環境，以實現農村地區的良好發展趨勢技術專業合作經濟發展機制。按照創建方式，當務之急是申請，培訓，正確引導和創建大批技術專業合作經濟發展機構和農牧業骨干企業。政府部門應領導他們按時進行學習培訓，完善事業單位和公司的管理和管理方法，進行事業單位的差旅學習研究培訓，學習培訓一些掌握技術性的重點農業專業經濟合作組織，管理方法和良好的管理方法。有關部門還應從農牧業項目資金中劃撥資產，適用于城市農業專業合作經濟發展機構和農業龍頭企業的發展趨勢，鼓勵行政管理部門與之合作，理順融資方式，促進新技術的應用。對于優良品種，應給予特殊補貼，以優先發展農業和畜牧業的綜合開發設計的新項目或扶貧項目。使他們真正擁有豐富多彩的資產和優良的管理方法，成為推動當代農村經濟發展的領導者。2.3強化土地市場經營效益采取多種合作方式來促使當地專業農民和其他不同專業的經濟合作個體經濟社會組織及其經濟龍頭企業之間可以結成有效的利益伙伴關系和經濟共同體.農民可以根據其耕地生產自治權的要求增加一個機構或者自己的公司以使農民成為機構或公司的股東,他們還甚至可以將其自己的企業和其他農民公司融合在一起。由于農民公司負責產品的制造,企業負責特定的農業生產技術指導和服務以及其他各種農產品的批量生產,加工和農產品的銷售。這樣,所有的利潤均按一定比例進行分配。因此農民可以共享包括耕地生產自治和農業人力資源等較大規模的合作經濟,并同時允許與農民,技術和其他專業技術合作的經濟組織和發展的機構以及農民為重點的企業之間建立真正的合作經濟利益關系和共同體。因此農民將更加善于利用和流轉自己的土地,并更加注意監督農民公司的管理和運作。如果進一步提高了土地價格,農民在公司的組織和經營中的社會使命感將進一步增強,勞動生產率將進一步提高,公司的生產和運營管理成本將進一步降低,公司的利潤將增加,農民的收入將增加。也提高。數量更改為質變系統。通過分權經營與從被動遷移到主動遷移的規模經營之間的平衡計算,農民可以真正感受到大規模農田移民經營的好處。2.4優化農村勞動力轉移搞好農民勞動力的轉移,使農民有從土地流轉出去的農民有活可干,有工可打.重慶市部的工業園區企業遍布:混凝土,地磚,能源化工,新型環保節能等大,中,小型的工業公司生產裝飾建材。我們加強了溝通與協作,立即了解和掌握裝飾建材企業招聘大學生的情況以及就業發展狀況,并在進行職業技術人員介紹前對大學生進行了專業的技術培訓,職業道德教育學習知識