煙草法律知識講課課件目錄煙草行業概述煙草專賣制度解析煙草生產、銷售與消費環節法律規定煙草廣告、促銷與贊助活動法律規范目錄煙草稅收與價格政策解讀煙草違法行為與法律責任煙草行業監管與自律機制建設01煙草行業概述煙草行業是一個歷史悠久的行業，與全球經濟和社會發展密切相關。背景煙草行業具有產業鏈長、涉及面廣、稅收貢獻大等特點，同時也面臨著健康危害、環境污染等挑戰。特點煙草行業背景及特點中國是全球最大的煙草生產和消費國，煙草市場規模龐大，但近年來受到控煙政策、健康意識提高等因素的影響，市場增速有所放緩。全球煙草市場呈現多元化、品牌化、集中化等趨勢，跨國煙草公司占據主導地位，市場競爭激烈。國內外煙草市場現狀國際市場國內市場法律法規煙草行業受到《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等多部法律法規的監管。政策措施政府通過稅收、價格、控煙宣傳等措施對煙草行業進行調控，推動行業向健康、可持續發展方向轉型。煙草行業法律法規體系02煙草專賣制度解析

煙草專賣制度基本概念煙草專賣制度的定義煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業務實行壟斷經營、統一管理的制度。煙草專賣品的范圍包括卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等。煙草專賣的目的維護消費者利益，保證國家財政收入，促進煙草行業持續、穩定、協調發展。負責宣傳貫徹《中華人民共和國煙草專賣法》及有關法律法規，監督管理煙草專賣品的生產經營活動，查處違法違規案件，維護市場秩序等。煙草專賣局的職責包括檢查權、調查權、處罰權等，有權對涉嫌違法違規的煙草專賣品進行查封、扣押、處理，對違法違規單位和個人進行處罰等。煙草專賣局的權限煙草專賣局職責與權限123包括煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證、煙草專賣零售許可證等。煙草專賣許可證的種類申請人需符合相關條件并提交相應材料，經煙草專賣局審核批準后方可獲得許可證。煙草專賣許可證的申請與審批煙草專賣局對持證人進行定期或不定期的檢查，對違反許可證管理規定的行為進行處罰，直至吊銷許可證。煙草專賣許可證的監管煙草專賣許可證管理03煙草生產、銷售與消費環節法律規定煙草生產環節法律規定煙草專賣制度國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。生產資質要求煙草制品生產企業必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，并經工商行政管理部門核準登記。產品質量標準煙草制品應當符合國家規定的煙草制品質量標準，不符合質量標準的產品不得出廠和銷售。安全生產規定煙草制品生產企業必須嚴格執行國家有關安全生產的法律法規，建立健全安全生產責任制，確保生產安全。煙草專賣批發企業許可證經營煙草制品批發業務的企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門或者省級煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣批發企業許可證，并經工商行政管理部門核準登記。銷售限制禁止向未成年人出售煙草制品，禁止在公共場所吸煙，禁止利用自動售貨機銷售煙草制品等。價格管理煙草制品的銷售價格必須符合國家規定的價格標準，不得隨意漲價或降價。零售許可證制度經營煙草制品零售業務的企業或者個人，必須經當地煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣零售許可證，并經工商行政管理部門核準登記。煙草銷售環節法律規定煙草制品包裝上必須印制吸煙有害健康的警示語，并不得使用虛假、誤導性的宣傳用語。吸煙有害健康宣傳在公共場所、工作場所等區域禁止吸煙，以保護公眾免受二手煙的危害。公共場所禁煙消費者有權了解煙草制品的成分、危害等信息，有權選擇不吸煙或戒煙，有權對違法銷售行為進行舉報和投訴。消費者權益保護國家鼓勵和支持開展戒煙服務和戒煙研究，為吸煙者提供戒煙幫助和支持。戒煙服務與支持煙草消費環節法律規定04煙草廣告、促銷與贊助活動法律規范禁止向未成年人發布煙草廣告01任何形式的煙草廣告都不得向未成年人發布，且廣告發布場所也需避免未成年人聚集區域。限制煙草廣告發布媒介02煙草廣告不得在廣播、電影、電視、報紙、期刊等媒體發布，同時禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。煙草廣告內容限制03煙草廣告中不得出現吸煙形象，不得誘導、慫恿吸煙，不得明示或暗示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張等。煙草廣告法律規范禁止向未成年人開展煙草促銷任何形式的煙草促銷活動都不得向未成年人開展，且促銷場所也需避免未成年人聚集區域。限制煙草促銷方式禁止采用發放贈品、打折銷售等促銷方式誘導消費者購買煙草制品，同時禁止通過積分、抽獎等方式鼓勵消費者多買煙草制品。煙草促銷信息披露煙草制品生產者或經營者開展促銷活動時，需明確告知消費者促銷活動的具體條件、方式、期限等信息，確保消費者知情權。煙草促銷法律規范禁止向未成年人相關的賽事或活動提供煙草贊助煙草制品生產者或經營者不得向未成年人相關的賽事或活動提供任何形式的贊助，包括資金、物資、技術支持等。限制煙草贊助范圍禁止煙草制品生產者或經營者通過贊助方式，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。同時，煙草贊助活動也不得與公益事業、社會公益項目等相混淆。煙草贊助信息披露煙草制品生產者或經營者開展贊助活動時，需明確告知公眾贊助活動的具體對象、方式、期限等信息，確保公眾知情權。同時，贊助活動也需遵守相關法律法規和行業規范，確保合法合規。煙草贊助活動法律規范05煙草稅收與價格政策解讀包括消費稅、增值稅、企業所得稅等，針對煙草制品的特殊稅種如煙葉稅。煙草稅收種類優惠政策稅收征收環節針對煙草行業的稅收優惠政策，如特定地區、特定企業、特定產品的稅收減免、退稅等。煙草稅收的征收環節包括生產、批發、零售等，各環節稅率和計稅依據有所不同。030201煙草稅收種類及優惠政策國家針對煙草制品實行的價格政策，包括最高限價、最低保護價等。價格政策政府通過調整煙草制品價格、控制煙草制品生產和供應量等措施，對煙草市場進行宏觀調控。調控措施物價部門對煙草制品價格進行監管，防止價格異常波動和惡性競爭。價格監管煙草價格政策與調控措施稅務部門對煙草企業的稅收申報、繳納情況進行監管，確保稅收政策的貫徹執行。稅收監管煙草專賣機構對煙草制品的批發、零售價格進行監管，維護市場秩序和消費者利益。價格監管煙草企業必須遵守國家稅收和價格法律法規，不得偷稅漏稅、哄抬價格等違法行為。法律法規遵守煙草稅收與價格監管06煙草違法行為與法律責任03處罰措施對非法生產、銷售煙草專賣品的行為，煙草專賣行政主管部門可依法查處，并會同有關部門追究其刑事責任。01非法生產煙草專賣品包括未經許可生產卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草專賣品，以及生產假冒偽劣煙草專賣品等行為。02非法銷售煙草專賣品包括無煙草專賣批發企業許可證經營煙草制品批發業務，以及未在當地煙草專賣批發企業進貨等行為。非法生產、銷售煙草專賣品行為及處罰無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務未取得煙草專賣零售許可證，擅自從事煙草制品零售業務的行為。煙草專賣零售許可證過期繼續使用煙草專賣零售許可證有效期屆滿后未延續仍繼續從事煙草制品零售業務的行為。處罰措施對違反煙草專賣許可證管理規定的行為，煙草專賣行政主管部門可責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，并處罰款。違反煙草專賣許可證管理規定行為及處罰010203走私煙草專賣品包括通過海上、航空、陸路等渠道走私卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草專賣品的行為。為非法經營煙草專賣品提供便利包括為非法生產、銷售煙草專賣品提供場所、資金、運輸等便利條件的行為。處罰措施對走私煙草專賣品和為非法經營煙草專賣品提供便利的行為，海關、公安等部門可依法查處，并會同煙草專賣行政主管部門追究其法律責任。同時，煙草專賣行政主管部門可對相關責任人員進行行政處罰，如罰款、沒收違法所得等。其他煙草違法行為及法律責任07煙草行業監管與自律機制建設監管煙草制品質量和安全政府部門對煙草制品的質量、安全性進行監管，確保產品符合國家標準和消費者健康需求。打擊非法煙草貿易政府部門積極打擊非法煙草貿易，維護市場秩序和消費者權益。制定煙草行業政策和法規政府部門負責制定煙草控制政策，包括煙草種植、生產、銷售、稅收等方面的法規。政府部門對煙草行業的監管職責促進行業健康發展自律組織通過加強行業內部管理、推動技術創新、提高產品質量等措施，促進行業健康發展。加強行業交流與合作自律組織還積極開展國內外交流與合作，推動中國煙草行業與國際接軌。中國煙草協會等自律組織煙草行業自律組織包括中國煙草協會等，它們負責制定行業規范、推動行業自律。煙