《供深食品綿白糖》團體標準編制說明

一、標準制定的必要性和意義

綿白糖簡稱綿糖，也叫白糖，是我國人民比較喜歡的一種食用糖。

綿白糖是細小的蔗糖晶粒被一層轉化糖漿包裹而成的，其純度與白砂

糖相當，但綿白糖的口感優于白砂糖。綿白糖最宜直接食用，冷飲涼

食用之尤佳。在食物供給方面，深圳是典型的食品（農產品）輸入型

城市。據統計，深圳95%的食用農產品和85%的食品依靠外地輸入，糧

食100%靠外地輸入，食品安全外來風險較高。且深圳市民不僅對食品

需求量大，對食品品質的要求也很高。標準決定質量，有什么樣的標

準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量，結合供深食品的實際

情況，制修訂《供深食品綿白糖》團體標準，滿足深圳市民對供深

食品安全、高品質的要求，通過市場運作規律，引導與規范深圳市內

企業和消費市場，逐漸篩選和形成一批在全市乃至全國有一定影響力

的深圳品牌。

《供深食品綿白糖》由深圳市標準技術研究院牽頭經產品預研、

指標比對、指標驗證、公開征求意見、技術評審等，于2019年3月發

布實施?，F由于GB2762、NY/T422、T/SZS1710等T/SZS2751―2019

所關聯、參考或引用的標準法規均有更新修訂，同時考慮新增借鑒

codex國際食品法典標準的需求，對綿白糖有了更全面的要求，同時“圳

品”系列標準文本格式上也有新要求須同步修改，按照《深圳市團體

標準管理辦法》和《深圳市深圳標準促進會團體標準管理辦法》的規

1

定，對《供深食品綿白糖》進行復審并立項修訂，以提高標準的科

學性、適用性和協調性。

二、任務來源及工作簡況

（一）任務來源

2018年5月21日，深圳市政府制定并印發了《深圳市實施食品安

全戰略建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方

案（2018—2020年）的通知》（深府〔2018〕41號）（以下簡稱《戰

略方案》），其中實施供深食品標準體系建設工程是《戰略方案》的

第一大工程。建立供深食品標準是市政府的重大決策，深圳市政府領

導親自指導督辦，市市場監管局領導多次召開會議討論部署工作。供

深食品標準體系建設工程，摸索出以產品為導向，建立供深食品標準

體系打造食品的“深圳標準”。根據《戰略方案》要求，經市市場監

管局多次討論部署，籌建了社會團體深圳市深圳標準促進會（以下簡

稱“促進會”）作為發布供深食品標準的社會組織。截至目前，已發

布供深食品標準537項，作為主要技術支撐評價上市1235個“圳品”，

涵蓋水果、蔬菜、肉、蛋、乳等大宗食品。

為確?！佰谄贰惫ぷ鞅３纸】悼沙掷m發展，貫徹落實《廣東省國

民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《深圳

市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《深

圳市第七次黨代會工作報告》等文件中關于推進“圳品”工程要求，

市市場監督管理局開展了2023年度《圳品工程-供深食品標準體系建

設和“圳品”評價監督推廣項目》，推進供深食品團體標準制修訂，

2

加強供深食品標準體系建設，持續打造“圳品”品牌，全力提高食品

安全保障水平。

（二）起草過程

1、立項階段

本文件于2023年5月獲深圳市深圳標準促進會批準立項，隨后成

立了標準編制組，保證標準的科學性、合理性，支撐標準的編制工作

有序推進。

2、起草階段

項目組開展內地、香港、澳門、國際食品法典委員會等標準法規收

集整理，產品分類梳理，理化、污染物、食品添加劑等指標數據摘錄

及比對分析，關鍵技術內容的確定等，召開編制組內部討論會，組織

參編人員，共同就標準的適用范圍、框架、技術內容等逐項深入探討

交流，修改完善形成標準草案及編制說明。

三、標準制定的原則

標準的編制遵循規范性、適用性和可操作性原則，按GB/T1.1―

2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》

的規定起草。

《供深食品綿白糖》團體標準內容的制修訂遵循以下原則：以

滿足食品安全國家強制性標準為前提，結合深圳實際需求、比較分析

國外先進標準、綜合推薦性國家標準和行業標準，現階段充分借鑒

Codex標準、港澳法規要求，在保證技術指標科學性的前提下，遵循“更

全面、更嚴謹”原則，選用更嚴格的指標，補充國標缺失并具有一定

3

食品安全風險的限量規定和品質要求，形成高于國家標準、滿足市民

更高要求的供深食品標準，結合實際及市場不斷對標國際先進標準。

四、與我國有關法律法規和標準的關系

（一）與我國法律法規的關系

與我國有關法律法規和其他標準相互協調，無矛盾抵觸。

（二）與食品安全國家標準的關系

食品安全技術指標滿足食品安全國家標準GB2760《食品安全國家

標準食品添加劑使用標準》、GB2762《食品安全國家標準食品中

污染物限量》、GB13104《食品安全國家標準食糖》等要求，相關

食品安全技術要求不低于食品安全國家強制性標準。

（三）與我國推薦性國家標準、行業標準和地方標準的關系

主要參考和引用推薦性國家標準GB/T1445《綿白糖》、綠色食品

行業標準中NY/T422《綠色食品食用糖》等中非安全指標相關內容。

（四）與Codex國際食品法典標準、中國香港食物規例、中國澳

門行政法規的關系

通過比對食品安全國家標準和中國香港《食物內有害物質規例》

（第132AF章）、《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》（第132V章）、

《食物內防腐劑規例》（第132BD章）、中國澳門《食品中重金屬污

染物最高限量》（第23/2018號行政法規），采用香港規例、澳門行

政法規中較嚴或獨有的食品安全技術指標。通過比對GB/T1445《綿白

糖》、NY/T422《綠色食品食用糖》和CODEXSTAN212-1999《糖標

準》（2019修訂版），采用其中適用的質量指標。

4

五、主要技術內容及采納情況

（一）主要修訂內容

《供深食品綿白糖》的修訂，整體結構和模式基本不變，遵循供

深食品系列標準研制原則，根據跟蹤評價及復審結果，結合產業實際，

對感官要求、理化要求和檢驗方法等進行調整，且與現行標準、法規

協調一致。

關于綿白糖的定義，GB13104中：以甜菜或甘蔗為原料，經提取

糖汁、清凈處理、煮煉結晶、分蜜并加入適量轉化糖漿等工藝制成的

晶粒細小、顏色潔白、質地綿軟的糖。CAC中：蔗糖加轉化糖含量不小

于99.0%（質量分數）的色澤為白色的顆粒細小的糖。

通過整理內地、中國香港、中國澳門以及國際食品法典委員會的

食品分類體系情況，本文件的安全要求直接引用T/SZS1710―2022《供

深食品食糖質量安全基礎要求》的要求，感官要求、理化要求等在

符合T/SZS1710―2022《供深食品食糖質量安全基礎要求》的基礎

上，結合“圳品”工作實際，經比對GB/T1445、NY/T422、CODEXSTAN

212等相關指標，調整相應指標限值。本文件主要修訂內容如下：

1.增加了“感官要求”；

2.修訂了“理化要求”；

表1理化要求指標比對情況

序指標限量

項目名稱備注

號GB/T1445NY/T422CXS212本標準

精制：≥98.4

精制：≥98.4采納國標前

1總糖分/(g/100g)優級：≥98.0≥98.0-

優級：≥98.0兩級指標

一級：≥97.9

5

2還原糖分/(g/100g)1.5～2.51.5～2.5-1.5～2.5指標一致

精制：0.80～精制：0.80～

1.601.60采納國標前

3干燥失重/(g/100g)0.8～2.0≤3.0

優級、一級：優級：0.80～兩級指標

0.80～2.002.00

精制：≤0.03

精制：≤0.03采納國標前

4電導灰分/(g/100g)優級：≤0.05≤0.05≤0.2

優級：≤0.05兩級指標

一級：≤0.08

精制級采用

國標指標；

精制：≤25

精制：≤25優級采用綠

5色值/IU優級：≤80≤60≤60

優級：≤60色行標與

一級：≤120

CODEX標準

指標

精制：≤30

精制：≤30采納國標前

6混濁度/MAU優級：≤80≤160-

優級：≤80兩級指標

一級：≤160

精制：≤10

不溶于水雜質精制：≤10采納國標前

7優級：≤20≤40-

/(mg/kg)優級：≤20兩級指標

一級：≤40

精制：≤0.30

精制：≤0.30采納國標前

8粒度/mm優級：≤0.35≤0.4-

優級：≤0.35兩級指標

一級：≤0.40

0.3～CODEX獨有

9轉化糖含量/%--0.3～12.0

12.0指標

蔗糖加轉化糖含量CODEX獨有

10--≥97.0≥97.0

/%指標

3.增加了“凈含量”“檢驗規則”“標識、包裝、運輸和貯存”

要求；

4.修訂了“檢驗方法”。

調整為：本文件涉及的項目指標，優先采用滿足檢測要求的相關

檢測方法標準，若暫無對應檢測方法，則可采用經實驗室間比對驗證

的標準操作規程。

針對已規定檢測方法的項目指標，優先按照規定的方法執行。對

于沒有給出檢驗方法，還可采用其他滿足檢測要求的國家標準、行業

6

標準、地方標準、團體標準以及經實驗室間能力驗證的國際標準和標

準操作規程，且實驗室具備CNAS/CMA認可資質，其適用范圍、檢出限

和定量限能滿足限量值要求。

（二）采納情況

本文件主要內容采納情況見下表。

表2采納情況

章節

內容來源采納情況說明

號

GB13104《食品安全

3術語和定義全部采納—

國家標準食糖》

T/SZS1710《供深食

品食糖質量安全基

4.2感官要求全部采納—

礎要求》、GB/T1445

《綿白糖》

綜合考慮NY/T422《綠色食品食

4.3理化要求GB/T1445《綿白糖》部分采納

用糖》、CXS212-1999《糖標準》

T/SZS1710《供深食

4.4安全要求品食糖質量安全基全部采納—

礎要求》

4.5凈含量GB/T1445《綿白糖》全部采納—

5檢驗方法——推薦按照文中所述要求進行檢驗。

6檢驗規則GB/T1445《綿白糖》全部采納部分表述作調整

標識、包裝、

7GB/T1445《綿白糖》全部采納—

運輸和貯存

六、重大分歧意見的處理經過和依據

該標準編制過程中沒有重大意見分歧。

七、貫徹標準的要求和措施建議

為保障供深食品標準的科學性與先進性，本標準借鑒國際食品法

典委員會（CAC）、歐盟食品安全局（EFSA）以及眾多國際、國家先進

組織的做法，以電子版形式為主，未來形成數據庫。

7

八、其它應予說明的事項

本文件旨在提升供深食品安全水平，是深圳市在食品領域打造“深

圳標準”的嘗試。在此基礎上將不斷完善，在過程管理、檢測方法、

抽檢細則和貯存運輸等方面制定配套標準。

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《供深食品綿白糖》團體標準編制說明

一、標準制定的必要性和意義

綿白糖簡稱綿糖，也叫白糖，是我國人民比較喜歡的一種食用糖。

綿白糖是細小的蔗糖晶粒被一層轉化糖漿包裹而成的，其純度與白砂

糖相當，但綿白糖的口感優于白砂糖。綿白糖最宜直接食用，冷飲涼

食用之尤佳。在食物供給方面，深圳是典型的食品（農產品）輸入型

城市。據統計，深圳95%的食用農產品和85%的食品依靠外地輸入，糧

食100%靠外地輸入，食品安全外來風險較高。且深圳市民不僅對食品

需求量大，對食品品質的要求也很高。標準決定質量，有什么樣的標

準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量，結合供深食品的實際

情況，制修訂《供深食品綿白糖》團體標準，滿足深圳市民對供深

食品安全、高品質的要求，通過市場運作規律，引導與規范深圳市內

企業和消費市場，逐漸篩選和形成一批在全市乃至全國有一定影響力

的深圳品牌。

《供深食品綿白糖》由深圳市標準技術研究院牽頭經產品預研、

指標比對、指標驗證、公開征求意見、技術評審等，于2019年3月發

布實施?，F由于GB2762、NY/T422、T/SZS1710等T/SZS2751―2019

所關聯、參考或引用的標準法規均有更新修訂，同時考慮新增借鑒

codex國際食品法典標準的需求，對綿白糖有了更全面的要求，同時“圳

品”系列標準文本格式上也有新要求須同步修改，按照《深圳市團體

標準管理辦法》和《深圳市深圳標準促進會團體標準管理辦法》的規

1

定，對《供深食品綿白糖》進行復審并立項修訂，以提高標準的科

學性、適用性和協調性。

二、任務來源及工作簡況

（一）任務來源

2018年5月21日，深圳市政府制定并印發了《深圳市實施食品安

全戰略建立供深食品標準體系，打造市民滿意的食品安全城市工作方

案（2018—2020年）的通知》（深府〔2018〕41號）（以下簡稱《戰

略方案》），其中實施供深食品標準體系建設工程是《戰略方案》的

第一大工程。建立供深食品標準是市政府的重大決策，深圳市政府領

導親自指導督辦，市市場監管局領導多次召開會議討論部署工作。供

深食品標準體系建設工程，摸索出以產品為導向，建立供深食品標準

體系打造食品的“深圳標準”。根據《戰略方案》要求，經市市場監

管局多次討論部署，籌建了社會團體深圳市深圳標準促進會（以下簡

稱“促進會”）作為發布供深食品標準的社會組織。截至目前，已發

布供深食品標準537項，作為主要技術支撐評價上市1235個“圳品”，

涵蓋水果、蔬菜、肉、蛋、乳等大宗食品。

為確保“圳品”工作保持健康可持續發展，貫徹落實《廣東省國

民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《深圳

市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《深

圳市第七次黨代會工作報告》等文件中關于推進“圳品”工程要求，

市市場監督管理局開展了2023年度《圳品工程-供深食品標準體系建

設和“圳品”評價監督推廣項目》，推進供深食品團體標準制修訂，

2

加強供深食品標準體系建設，持續打造“圳品”品牌，全力提高食品

安全保障水平。

（二）起草過程

1、立項階段

本文件于2023年5月獲深圳市深圳標準促進會批準立項，隨后成

立了標準編制組，保證標準的科學性、合理性，支撐標準的編制工作

有序推進。

2、起草階段

項目組開展內地、香港、澳門、國際食品法典委員會等標準法規收

集整理，產品分類梳理，理化、污染物、食品添加劑等指標數據摘錄

及比對分析，關鍵技術內容的確定等，召開編制組內部討論會，組織

參編人員，共同就標準的適用范圍、框架、技術內容等逐項深入探討

交流，修改完善形成標準草案及編制說明。

三、標準制定的原則

標準的編制遵循規范性、適用性和可操作性原則，按GB/T1.1―

2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》

的規定起草。

《供深食品綿白糖》團體標準內容的制修訂遵循以下原則：以

滿足食品安全國家強制性標準為前提，結合深圳實際需求、比較分析

國外先進標準、綜合推薦性國家標準和行業標準，現階段充分借鑒

Codex標準、港澳法規要求，在保證技術指標科學性的前提下，遵循“更

全面、更嚴謹”原則，選用更嚴格的指標，補充國標缺失并具有一定

3

食品安全風險的限量規定和品質要求，形成高于國家標準、滿足市民

更高要求的供深食品標準，結合實際及市場不斷對標國際先進標準。

四、與我國有關法律法規和標準的關系

（一）與我國法律法規的關系

與我國有關法律法規和其他標準相互協調，無矛盾抵觸。

（二）與食品安全國家標準的關系

食品安全技術指標滿足食品安全國家標準GB2760《食品安全國家

標準食品添加劑使用標準》、GB2762《食品安全國家標準食品中

污染物限量》、GB13104《食品安全國家標準食糖》等要求，相關

食品安全技術要求不低于食品安全國家強制性標準。

（三）與我國推薦性國家標準、行業標準和地方標準的關系

主要參考和引用推薦性國家標準GB/T1445《綿白糖》、綠色食品

行業標準中NY/T422《綠色食品食用糖》等中非安全指標相關內容。

（四）與Codex國際食品法典標準、中國香港食物規例、中國澳

門行政法規的關系

通過比對食品安全國家標準和中國香港《食物內有害物質規例》

（第132AF章）、《食物攙雜(金屬雜質含量)規例》（第132V章）、

《食物內防腐劑規例》（第132BD章）、中國澳門《食品中重金屬污

染物最高限量》（第23/2018號行政法規），采用香港規例、澳門行

政法規中較嚴或獨有的食品安全技術指標。通過比對GB/T1445《綿白

糖》、NY/T422《綠色食品食用糖》和CODEXSTAN212-1999《糖標

準》（2019修訂版），采用其中適用的質量指標。

4

五、主要技術內容及采納情況

（一）主要修訂內容

《供深食品綿白糖》的修訂，整體結構和模式基本不變，遵循供

深食品系列標準研制原則，根據跟蹤評價及復審結果，結合產業實際，

對感官要求、理化要求和檢驗方法等進行調整，且與現行標準、法規

協調一致。

關于綿白糖的定義，GB13104中：以甜菜或甘蔗為原料，經提取

糖汁、清凈處理、煮煉結晶、分蜜并加入適量轉化糖漿等工藝制成的

晶粒細小、顏色潔白、質地綿軟的糖。CAC中：蔗糖加轉化糖含量不小

于99.0%（質量分數）的色澤為白色的顆粒細小的糖。

通過整理內地、中國香港、中國澳門以及國際食品法典委員會的

食品分類體系情況，本文件的安全要求直接引用T/SZS1710―2022《供

深食品食糖質量安全基礎要求》的要求，感官要求、理化要求等在

符合T/SZS1710―2022《供深食品食糖質量安全基礎要求》的基礎

上，結合“圳品”工作實際，經比對GB/T1445、NY/T422、CODEXSTAN

212等相關指標，調整相應指標限值。本文件主要修訂內容如下：

1.增加了“感官要求”；

2.修訂了“理化要求”；

表1理化要求指標比對情況

序指標限量

項目名稱備注

號GB/T1445NY/T422CXS212本標準

精制：≥98.4

精制：≥98.4采納國標前

1總糖分/(g/100g)優級：≥98.0≥98.0-

優級：≥98.0兩級指標

一級：≥97.9

5

2還原糖分/(g/100g)1.5～2.51.5～2.5-1.5～2.5指標一致

精制：0.80～精制：0.80～

1.601.60采納國標前

3干燥失重/(g/100g)0.8～2.0≤3.0

優級、一級：優級：0.80～兩級指標

0.80～2.002.00

精制：≤0.03

精制：≤0.03采納國標前

4電導灰分/(g/100g)優級：≤0.05≤0.05≤0.2

優級：≤0.05兩級指標

一級：≤0.08

精制級采用

國標指標；

精制：≤25

精制：≤25優級采用綠

5色值/IU優級：≤80≤60≤60

優級：≤60色行標與

一級：≤120

CODEX標準