我國環境公益訴訟制度構建初探的綜述報告隨著環境保護意識的逐漸加強，環境問題日益凸顯。在這種情況下，環境公益訴訟逐漸成為了一種重要的環境保護方式。本文將對我國環境公益訴訟制度進行初步的探討和綜述。一、環境公益訴訟的基本概念環境公益訴訟是指在維護社會公共利益、實現環境保護目標的基礎上，通過法律程序追究違法者的法律責任，保護公眾的環境權益。它是一種集體環境糾紛解決方式，依托于國家的法律體系，保護社會公共環境利益。二、我國環境公益訴訟的發展歷程中國環境公益訴訟制度的發展歷程可以分為三個階段：（1）起步階段（2014年以前）2010年，我國通過《環境保護法》第58條規定，明確了公民、法人和其他組織有權依法通過訴訟、申請仲裁等形式，維護自己和公眾的環境權益。但由于法制建設缺乏經驗和能力，環境監管部門的執法能力和訴訟經驗亟待提高。（2）探索階段（2014年-2018年）2014年，最高人民檢察院發布《關于辦理涉及環境資源等案件刑事和民事檢察指導意見》，提出了“六不準”原則，即不準不立案、不準不管轄、不準不辦理、不準不追究、不準不抗訴、不準不執行。這標志著我國環境公益訴訟進入了探索階段。（3）規范階段（2018年以來）2018年4月，最高人民法院、最高人民檢察院等五部門聯合發布了《關于審理環境民事公益訴訟案件若干問題的指導意見》，明確了環境公益訴訟的范圍、適格主體、舉證責任、損害認定和賠償計算等方面的問題，是我國環境公益訴訟發展的重要里程碑。三、我國環境公益訴訟制度構建初探1.環境公益訴訟的適格主體我國環境公益訴訟的適格主體包括環境保護組織、公民、法人和其他組織。其中，環境保護組織是最典型的適格主體，由于其關注環境問題的專業性和長期性，對于環境公益訴訟的作用尤為突出。2.舉證責任環境公益訴訟中，被告舉證機會較少，一般情況下，原告承擔舉證責任。但隨著環境公益訴訟的不斷發展，對原告的舉證要求也越來越高。因此，在舉證過程中，原告需要注重證據的全面性、真實性和權威性。3.損害認定和賠償計算環境公益訴訟中，需要對環境損害進行認定和賠償計算。環境損害的認定需要依據專業性的環境評估和監管部門的認定，而賠償計算則需要在保護環境利益的基礎上，同時考慮社會經濟實際情況。4.環境公益訴訟的難點截至目前，我國環境公益訴訟還存在一些難點和挑戰。主要表現為：適格主體問題尚未完全明確，證據舉證要求高、證據獲取成本大，環境損害認定和賠償計算存在誤差和不確定性。此外，環境公益訴訟的重點在于環境監管部門的責任落實和執法能力提升，因此，建立強有力的環境監管機制也是環境公益訴訟發展的關鍵。四、對我國環境公益訴訟制度構建的建議1.建立完善的適格主體體系，堅持環保組織主體地位，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與。2.完善環境公益訴訟的證據制度，降低環境公益訴訟的證明難度，保障環境公益訴訟的證據權利。3.完善環境損害認定和賠償計算標準，厘清各方責任，保障公共利益。4.加強環境監管部門執法能力建設，提高訴訟質量和效率，保護公正和公平。結語：環境公益訴訟是我國環境保護的一項重要制度安排，具有推動環境保護的重要作用