總承包項目施工管理培訓(xùn)設(shè)計采購施工工程建設(shè)項目☆施工是工程建設(shè)項目中的一個重要環(huán)節(jié)☆施工管理是工程總承包管理中的一項重要工作三大環(huán)節(jié)

實現(xiàn)施工管理目標(biāo)設(shè)計采購施工工程建設(shè)項目★全面完成工程項目建設(shè)，實現(xiàn)合同約定及各項指標(biāo)，從而提高并擴展工程公司信譽，以利開拓建設(shè)市場，同時為工程公司創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。

進(jìn)行

現(xiàn)場施工管理☆在施工現(xiàn)場的施工管理工作，主要是對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工費用進(jìn)行“三控制”和QHSE(質(zhì)量、安全、文明施工、職業(yè)健康與環(huán)境衛(wèi)生)綜合管理。【工程實例】從杭州地鐵工地坍塌事故的

四方解說看施工管理的重要性事故狀況——2008.11.15.杭州錢塘江東蕭山區(qū)，風(fēng)情大道地鐵施工工地大面積坍塌，十幾輛車墜入，60人被埋，21人遇難。（現(xiàn)場見圖）▲施工方（中鐵x局）對事故原因的解釋——①土質(zhì)特殊，含水量大；②地面車流量大，承載加重；③10月份降雨多，加大沙土流動性。▲中科工程院專家王教授觀點——了解現(xiàn)場和資料后，首先斷定事故性質(zhì)是“突發(fā)性地質(zhì)自然災(zāi)害”；然后從線路設(shè)計、標(biāo)價費用、工期、環(huán)境等方面指出，主管部門存在“拍腦袋”、“壓費用”、“搶工期”等問題。▲杭州地鐵主管部門的答辯——全盤否定王教授的指責(zé)，指出事故主要責(zé)任中鐵集團(tuán)施工單位。王的言論是：“違背事實、混淆視聽。”▲國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室對事故的通報——指出該事故暴露了5方面問題（即五不）：①企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實；②對事故隱患處理不及時；③對施工人員安全培訓(xùn)不到位；④勞務(wù)用工管理不規(guī)范；⑤地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管不力。對安全施工影響因素的綜合分析——影響施工安全的因素是復(fù)雜的，然而事故發(fā)生在施工實施階段，應(yīng)該從施工管理、施工方案、安全措施等進(jìn)行全方位分析。第一章項目施工管理概述1.1本章要求明確的幾個概念①施工——把設(shè)計文件轉(zhuǎn)化為項目產(chǎn)品的過程，包括建筑、安裝和竣工試驗等作業(yè)。②項目

——一項具有事前約定目標(biāo)和約束條件的一次性任務(wù)。③施工項目——一項合同條件所界定的建筑業(yè)產(chǎn)品，并應(yīng)具有獨立使用功能。（最小單位是單位工程）④項目施工管理——對工程項目組織施工實施過程中，進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。(P3下)1.2施工項目的特征及對實施的要求★施工項目五大特征（除具有《概論》中所述工程項目的一次性、獨特性、漸進(jìn)性三大特性外，同時具有以下五大特征）（P2下）

①單件性——建筑產(chǎn)品是固定的，具有單件性。

②明確性——項目的功能和約束條件，均有明確的約定。

③完整性——必須全面完整地實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

④復(fù)雜性——系統(tǒng)性強、涉及面廣、應(yīng)用技術(shù)復(fù)雜。

⑤不可預(yù)見性——實施過程長，不可逆轉(zhuǎn)，不可預(yù)見性大★對實施施工項目的要求

①對外講信譽；②對內(nèi)講效益1.3施工管理工作目標(biāo)與階段劃分

▲工程項目施工管理的“四大目標(biāo)”

在按合同約定，完成設(shè)計要求的全部建筑、安裝工程的同時，須實現(xiàn)安全-質(zhì)量-費用-進(jìn)度四大目標(biāo)。▲項目施工三階段的劃分

施工準(zhǔn)備階段施工實施階段施工后期階段（試運行、竣工驗收、保修回訪）現(xiàn)場開工竣工試驗項目啟動合同終止1.4施工管理工作的主要任務(wù)

▲施工準(zhǔn)備階段

①編制《施工計劃》；②組織工程項目施工分包商招標(biāo)；③組建現(xiàn)場施工管理機構(gòu)。▲施工實施階段（P5-20）

三控制——①施工進(jìn)度控制；②施工質(zhì)量控制；③施工費用控制。★

四管理——①施工合同管理（合同執(zhí)行、補充、修訂等）；②現(xiàn)場管理（包括施工總圖、現(xiàn)場調(diào)度、溝通協(xié)調(diào)等）；③現(xiàn)場物資（設(shè)備與材料）倉庫管理；④現(xiàn)場QHSE系統(tǒng)管理（包括施工質(zhì)量、施工安全、文明施工、職業(yè)健康衛(wèi)生及環(huán)境等系統(tǒng)管理）。▲施工后期階段

①組織竣工試驗；②組織工程交接和工程結(jié)算；③參加試運行服務(wù)；④做好工程回訪及保修服務(wù)。

1.5竣工試驗（機械竣工）的概念（P5下）竣工試驗——按照設(shè)計圖紙要求，完成了預(yù)試車前的全部施工任務(wù)，并經(jīng)有關(guān)方面確認(rèn)，工程質(zhì)量符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，稱為竣工試驗。（應(yīng)由施工承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行）◆以石化工程建設(shè)項目為例，竣工試驗應(yīng)完成了以下工作：①傳動設(shè)備安裝完畢，找平、找正、冷對中合格；②靜止設(shè)備安裝完畢，按要求強度、嚴(yán)密度試驗合格；③各類管道安裝完畢，并經(jīng)強度、嚴(yán)密度試驗合格；④電氣、儀表設(shè)施安裝完畢，并經(jīng)單體和回路調(diào)試合格；⑤系統(tǒng)試驗、沖洗、吹掃完成，并進(jìn)行隔離，現(xiàn)場整潔，具備預(yù)試車（假物料）條件。1.6工程項目各層分解的定義單項工程——在建設(shè)項目中具有獨立的設(shè)計文件，可獨立組織施工，建成竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或產(chǎn)生工程效益的工程。單位工程——指具有獨立的設(shè)計文件，可獨立組織施工，但建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或產(chǎn)生工程效益的工程。分部工程——是按單位工程的建筑工程不同部位及安裝工程的不同專業(yè)程序劃分的工程。分項工程——通過單一的施工方法即可完成，并易用簡便方法計算出工料消耗的工程。（參見P1-2）1.7工程項目的構(gòu)成及分解圖某工業(yè)工程項目廠外工程生產(chǎn)裝置公用工程其他工程特殊結(jié)構(gòu)一般土建水電安裝管道安裝設(shè)備安裝電儀安裝土方樁基鋼筋砼鍋爐機加其他裝飾屋面砌筑地面門窗鋼筋加工支模固定本體安裝水壓試驗筑爐點火鋼筋綁扎

砼澆筑

結(jié)構(gòu)安裝分項工程單項工程單位工程分部工程

1.8施工管理工作的特點①時空跨度大——從項目可行開始，經(jīng)施工準(zhǔn)備-現(xiàn)場施工-機械竣工-竣工驗收-回訪保修，到項目合同終止。②涉及專業(yè)廣——地質(zhì)勘探-地基處理-土木建筑-道路橋涵-工藝設(shè)備-機械安裝-暖風(fēng)水道-電氣自控等，無所不包。③綜合管理多——現(xiàn)場施工管理不僅僅是處理施工問題，往往勘察、設(shè)計、采購、各方合同及社會環(huán)境等問題都會在施工過程中暴露出來，須在現(xiàn)場進(jìn)行綜合處理。④溝通協(xié)調(diào)廣——公司內(nèi)部各部門，業(yè)主、監(jiān)理、施工分包商及社會各部門，各方關(guān)系匯集在現(xiàn)場需溝通協(xié)調(diào)。⑤突發(fā)事件多——施工中出現(xiàn)各種事件，風(fēng)險大，經(jīng)常是緊急而繁雜，處理事件不分晝夜，不受作息時間制約。⑥現(xiàn)場時間長——從開工到竣工，長蹲現(xiàn)場，遠(yuǎn)離基地，工作環(huán)境和生活條件均較差，易影響情緒。

第二章施工管理的組織機構(gòu)及其職責(zé)2.1施工管理的組織職能組織設(shè)計組織調(diào)整組織運行組織運行2.2工程公司施工管理組織機構(gòu)及主要職能工程公司施工部（P8圖2-1）主要職能

常設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)工程施工方面的基礎(chǔ)性及經(jīng)營性的管理工作。派出施工經(jīng)理及現(xiàn)場施工管理人員★（P8-5）

項目管理部X項目現(xiàn)場施工管理機構(gòu)（部或組）（P11圖2-3）

主要職能

臨時機構(gòu)針對工程項目施工管理而組建，負(fù)責(zé)組織項目建造的實施，實現(xiàn)各項預(yù)定的目標(biāo)，項目完成合同終止時機構(gòu)撤銷。2.3工程公司施工部主要職責(zé)①制定施工部的工作程序，并貫徹執(zhí)行；②編制施工管理標(biāo)準(zhǔn)、手冊等基礎(chǔ)文件；③組織培訓(xùn)工程施工管理人員；④提供施工分包、施工進(jìn)度、工時等資料；⑤組建項目施工管理部，并派出有關(guān)人員；⑥指導(dǎo)項目施工經(jīng)理和施工管理人員工作；⑦收集和積累施工公司的資質(zhì)等有關(guān)資料。2.4項目施工管理部/組的組織設(shè)置及其職責(zé)項目施工管理部/組XX項目部本部現(xiàn)場施工管理部/組1.負(fù)責(zé)項目開工前的施工準(zhǔn)備工作與組織工作（包括編制計劃、施工招標(biāo)、組織協(xié)調(diào)等。）2.負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工各項目標(biāo)的跟蹤、監(jiān)督及指導(dǎo)主要職責(zé)主要職責(zé)1.實施項目各項施工目標(biāo)；2.組織施工，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；3.對工程進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費用“三控制”；4.對現(xiàn)場進(jìn)行“四管理”（合同、現(xiàn)場、倉庫、QHSE系統(tǒng)管理）。

【各職能組的工作見P12-15】2.5項目施工經(jīng)理及其分工大型項目工程的施工經(jīng)理往往設(shè)本部施工經(jīng)理和現(xiàn)場施工經(jīng)理，分別主管施工前的準(zhǔn)備工作與施工現(xiàn)場的管理工作。（據(jù)工程具體情況也可由一名施工經(jīng)理兼任）項目施工經(jīng)理本部施工經(jīng)理現(xiàn)場施工經(jīng)理主管施工前準(zhǔn)備及施工分包招標(biāo)工作主管施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理工作2.6

項目部本部的主要工作1.編制本工程施工計劃（施工組織設(shè)計）；2.組織現(xiàn)場調(diào)查，提出重大施工方案；3.編制施工分包招標(biāo)文件，組織招標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)與簽訂施工分包合同；4.編制本工程施工程序文件，指導(dǎo)現(xiàn)場管理；5.編制本工程各層次施工進(jìn)度計劃，接受現(xiàn)場項目施工管理部報告，并進(jìn)行指導(dǎo)與控制。2.7現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理①現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理由公司任命，受項目經(jīng)理委托，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的施工管理工作。②現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理在進(jìn)駐現(xiàn)場前，應(yīng)介入早期的工程施工準(zhǔn)備工作，以便于現(xiàn)場貫徹實施。③現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理對公司個職能部門派往現(xiàn)場的工作人員實行統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)。④現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理同時向項目經(jīng)理和施工部報告工作，并確保工程施工工作按合同要求完成。⑤現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理在項目經(jīng)理授權(quán)下，可在現(xiàn)場代其直接與業(yè)主和施工分包商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。2.8現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理的主要工作①組織檢查開工前現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作，提出開工報告，并組織工程開工。大量的內(nèi)外溝通、協(xié)調(diào)工作。②組織編制月、旬滾動計劃，進(jìn)行進(jìn)度控制，編寫進(jìn)度報告，簽發(fā)進(jìn)度款報告。③組織現(xiàn)場施工圖交底、會審，協(xié)助解釋和處理設(shè)計問題。④組織接收設(shè)備材料，進(jìn)行現(xiàn)場管理并移交給施工單位。⑤組織審查施工分包單位的施工組織設(shè)計和重大施工方案。⑥組織施工調(diào)度會，對施工分包單位進(jìn)行合同管理。⑦組織檢查工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工。⑧組織工程交接，整理工程檔案、資料及歸檔移交。⑨組織編寫工程項目施工總結(jié)，積累施工管理經(jīng)驗。2.9現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理的協(xié)調(diào)工作外部溝通協(xié)調(diào)雇主（監(jiān)理）分包施工公司當(dāng)?shù)卣块T（建設(shè)、工商、環(huán)保、稅務(wù)、公安、勞動等）當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)施工設(shè)計控制

費控質(zhì)量安全采購開車人事行政◆施工管理部門與相關(guān)部門的工作接口關(guān)系見P17-20頁，其核心是溝通和協(xié)調(diào)工作。【例】河南安棚堿礦提純工程施工現(xiàn)場的溝通協(xié)調(diào)工作實例（農(nóng)民土地補償問題）現(xiàn)場項目（施工）經(jīng)理3.1施工招標(biāo)方式①公開招標(biāo)——公開發(fā)布招標(biāo)通告，進(jìn)行無限競爭性招標(biāo)。凡屬國家、省、市、區(qū)重點建設(shè)項目，或由國有資金投資為主的項目，均應(yīng)公開招標(biāo)。

②邀請招標(biāo)——邀請3個以上有投標(biāo)資格的施工公司，進(jìn)行競爭性招標(biāo)。有下列情形之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行邀請招標(biāo)：

⑴項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，僅有少數(shù)投標(biāo)人可選擇的；⑵涉及國家安全、機密或搶險救災(zāi)，不宜公開招標(biāo)的；⑶受自然地域環(huán)境限制的；⑷項目小，不值得公開招標(biāo)的；⑸法律、法規(guī)規(guī)定不允許公開招標(biāo)的。

▲據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條規(guī)定，如屬國家安全、機密，法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項目，或使用專利技術(shù)、續(xù)建工程、扶貧以工代賑工程，施工單位自用工程等，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。第三章施工招標(biāo)、評標(biāo)與簽約3.2有資格的施工招標(biāo)人及代理機構(gòu)施工招標(biāo)人——提出施工招標(biāo)項目進(jìn)行施工招標(biāo)的法人，或其他組織。建設(shè)單位——作為招標(biāo)人，其招標(biāo)資格經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查認(rèn)定后，可自行組織招標(biāo)。工程公司——對工程建設(shè)實行工程總承包（EPC）管理，有能力和資格作為招標(biāo)人進(jìn)行工程建設(shè)施工招標(biāo)。招標(biāo)代理機構(gòu)——具有施工招標(biāo)能力，經(jīng)建設(shè)行政主管部門資格認(rèn)定的招標(biāo)代理社會中介機構(gòu)。受建設(shè)單位或招標(biāo)人委托，可從事工程項目施工招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。3.3施工招標(biāo)遵循的法規(guī)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日起施行，包含工程建設(shè)、采購等招投標(biāo)。《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》由國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局等7部委聯(lián)合發(fā)布，2005年5月1日起施行。通常各省（區(qū)）、市據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況編有地方的《管理辦法》。《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》最新版本2008年5月1日起施行，適合土木建筑、設(shè)備管道安裝工程。對專業(yè)性較強的建設(shè)工程另有編制。

3.4工程建設(shè)施工招標(biāo)程序及主要工作★以工程公司組織施工招投標(biāo)為例，招標(biāo)程序參見《教材》P23頁圖3-1。其主要工作：

準(zhǔn)備工作階段——確定招標(biāo)機構(gòu)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件（編制并報批）、編制招標(biāo)施工標(biāo)段的標(biāo)底。

招、投標(biāo)階段——發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、組織踏勘現(xiàn)場、組織標(biāo)前會、召開開標(biāo)大會、宣讀投標(biāo)單位標(biāo)書、組織評標(biāo)與定標(biāo)。

中標(biāo)簽約階段——發(fā)《中標(biāo)通知書》、同中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判、簽訂施工分包《合同》。3.5施工招標(biāo)應(yīng)具備的前提條件①工程建設(shè)項目已經(jīng)審批，占用土地手續(xù)完備，場地障礙已清除，拆遷已完；②招標(biāo)人的招標(biāo)組織已依法成立；③初步設(shè)計及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；④招標(biāo)范圍、方式及組織已經(jīng)核準(zhǔn)；⑤資金或資金來源已經(jīng)落實；⑥招標(biāo)所需的圖紙和技術(shù)資料已具備。

以上條件具備方可進(jìn)行施工招標(biāo)【工程經(jīng)濟案例】王木匠利用工程建設(shè)項目的經(jīng)濟詐騙案（資金）※有的項目國家已批，但不合民意也建不成。（如廈門PX項目）3.6施工招標(biāo)文件的編制施工招標(biāo)文件的內(nèi)容——依據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，并結(jié)合各行業(yè)（專業(yè)）建設(shè)項目的具體情況編寫。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：

①投標(biāo)邀請書；②投標(biāo)須知及其前附表；③投標(biāo)文件格式；④合同主要條款；⑤工程量清單；⑥技術(shù)條款；⑦設(shè)計圖紙；⑧評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑨投標(biāo)輔助材料；⑩其他說明。3.7施工招標(biāo)標(biāo)底的編制①施工招標(biāo)是否編制標(biāo)底，可根據(jù)工程特點和需要而定。施工招標(biāo)可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。②標(biāo)底的編制依據(jù)：初步設(shè)計、投資概算、有關(guān)工程定額、計費標(biāo)準(zhǔn)及計價方法，結(jié)合項目投資、工期、質(zhì)量及市場供求等因素綜合考慮。③標(biāo)底價格的計價方法，可以采用工料單價或綜合單價，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。④標(biāo)底價格由直接費、間接費、利潤和稅金組成（據(jù)建標(biāo)【2003】206號文計算或按“施工費用”估算）⑤標(biāo)底可由招標(biāo)人自行編制，或委托中介機構(gòu)編制。編制過程及標(biāo)底屬機密，只能在開標(biāo)時才公開。⑥一個項目工程施工標(biāo)段，標(biāo)底只能有一個。3.8評標(biāo)組織及成員組成評標(biāo)工作由臨時組建的評標(biāo)委員會完成；評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表（或授權(quán)代理人）和技術(shù)、經(jīng)濟專家組成；評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為5人以上的奇數(shù)，其中專家人數(shù)必須大于三分之二；評委會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家可從招標(biāo)辦人才庫中抽取，或按特長和需要聘請。3.9對投標(biāo)人的資格審查①具有獨立訂立合同的權(quán)利；②具有履行合同的能力。包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他設(shè)施狀況；相應(yīng)的工程業(yè)績、施工經(jīng)驗、管理能力及相關(guān)的從業(yè)人員；③未處于被責(zé)令停業(yè)，取消投標(biāo)資格，或財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；④近三年內(nèi)未有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約行為，并未曾發(fā)生重大工程質(zhì)量事故；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。3.10評標(biāo)的初審（即“三審”）①符合性評審——投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款要求。②技術(shù)性評審——評估施工方案的合理性和可行性，對勞務(wù)、材料、機械等資源，以及對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等控制措施進(jìn)行綜合性評審。③商務(wù)性評審——審核投標(biāo)報價，并與標(biāo)底價格進(jìn)行對比分析。（P29-倒4）3.11評標(biāo)方法與定標(biāo)評標(biāo)方法：①百分法——先將標(biāo)書各項指標(biāo)按百分比例規(guī)定分?jǐn)?shù)，由評委對其評分，據(jù)分?jǐn)?shù)高低排列入選。（各行業(yè)分?jǐn)?shù)分配比例不同，作為評標(biāo)基礎(chǔ)常采用）②評議法——對投標(biāo)單位的施工能力、施工工程業(yè)績、社會信譽、投標(biāo)價格及施工方案等，進(jìn)行綜合評議，擇優(yōu)選取投標(biāo)單位。

③合理低標(biāo)價法——經(jīng)初審合格后，以合理低標(biāo)價作為中標(biāo)的主要條件。（非最低價）終審定標(biāo)：在資審合格的投標(biāo)單位中，由評委評出1-3名，提交招標(biāo)人進(jìn)行終審定標(biāo)，以客觀、公平、公正、科學(xué)、合理的原則，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。(!!!)3.12招標(biāo)無效有下列情形之一，且未及時糾正的為招標(biāo)無效：①公開招標(biāo)未在指定的媒介上公布招標(biāo)公告的；②邀請招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；③招標(biāo)文件出售時間少于5個工作日的；④自招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)文件提交之日少于20天的；⑤應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未進(jìn)行公開招標(biāo)的；⑥不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；⑦應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；⑧不按項目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；⑨未按投標(biāo)文件提交時間接收投標(biāo)文件的；⑩投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求的。被認(rèn)定為招標(biāo)無效的，則應(yīng)重新招標(biāo)。3.13中標(biāo)無效與評標(biāo)無效【串標(biāo)案例】★下列行為影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效：①投標(biāo)人互相串通，或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的；②投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄的；③投標(biāo)人弄虛作假、冒名頂替，或資格后審不符的；④招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)的；⑤因招標(biāo)泄密或故意透露機密，而使投標(biāo)人受益中標(biāo)的。★評標(biāo)過程中有下列情況之一的為評標(biāo)無效，須重評或重招：①使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；②評標(biāo)有傾向性，妨礙投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；③應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)委員會成員沒有回避，而參加評標(biāo)的；④評標(biāo)委員會的組建及人員不符合法定要求的；⑤評委在評比過程中有違法行為，且影響評標(biāo)結(jié)果的。3.14工程施工合同的種類

（P24-26）

◆總價合同：①固定總價合同②調(diào)值總價合同③估計工程量總價合同◆單價合同：①估計工程量單價合同②純單價合同③單價與包干混合式合同◆成本加酬金合同（國內(nèi)應(yīng)用較少）①成本加固定百分比酬金合同②成本加固定酬金合同③成本加浮動酬金合同3.15施工分包合同的管理合同管理的依據(jù)——《施工分包合同》及與《合同》相關(guān)的文件。合同執(zhí)行中的主要管理工作——

①督促施工公司進(jìn)入現(xiàn)場，落實開工條件；②協(xié)調(diào)解決與施工公司相關(guān)的外部問題；

注意發(fā)現(xiàn)和及時糾正非法轉(zhuǎn)包和層層分包，防止發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故；【例】南京“8.27”拆除工程爆燃事故、上海“11.15”特大火災(zāi)事故。

③監(jiān)督保證工程質(zhì)量與進(jìn)度措施的落實；

④審查進(jìn)度付款申請；

⑤處理合同變更；

⑥組織施工工序交接及竣工驗收。

第四章施工進(jìn)度管理4.1施工進(jìn)度管理的的概念（P37-4）★施工進(jìn)度管理——指在合同約定的工期內(nèi)，對施工管理進(jìn)度不斷進(jìn)行計劃（Plan）——實施（Do）—檢查（Check）—調(diào)整（Action）的過程，找出偏差，采取措施，保證進(jìn)度。PDCAPDCA循環(huán)圖計劃檢查調(diào)整實施4.2常用的進(jìn)度控制比較方法①橫道圖比較法——檢測工程進(jìn)度時，利用帶時標(biāo)的工程進(jìn)度橫道圖（甘特圖），將實際進(jìn)度與計劃要求進(jìn)行比較。此法直觀、方便，但不宜量化。（例：合成氨轉(zhuǎn)化裝置工程進(jìn)度控制圖）

②“S”曲線比較法——將計劃及實際完成量的累計值，與時間座標(biāo)對應(yīng)點繪制成的曲線，形似“S”，兩者進(jìn)行比較，可反映工程進(jìn)度的提前或拖后，超量或欠量。此法直觀而且有量化。（見P38圖4.1）

③“香蕉”曲線比較法——按網(wǎng)絡(luò)計劃各項工作的最早開始時間（ES）與最遲開始時間（LS）的累計完成量，和時間座標(biāo)相對應(yīng)點所繪成的曲線，形似香蕉，如實際完成累計值的與時間對應(yīng)點落在香蕉曲線內(nèi)，表示計劃實施正常（見P38圖4.2表4-1、4-2）。④工時進(jìn)度值統(tǒng)計法——進(jìn)度值也稱“加權(quán)值”，是以工程建造的工時消耗量作為統(tǒng)計值來反映工程進(jìn)度。其具體作法是：先設(shè)定各施工工序所需的工時消耗，與整體工程工時所占的百分比，當(dāng)某一工序完成時，即可統(tǒng)計出其進(jìn)度值（見P39-40）⑤費用/進(jìn)度綜合控制——運用贏得值原理進(jìn)行評估和控制，是當(dāng)前較先進(jìn)的科學(xué)控制方法（詳見《概論》第6章第2節(jié)）。【圖例1】

施工進(jìn)度橫道圖

合成氨工程轉(zhuǎn)化裝置施工進(jìn)度控制圖12345678910111213任務(wù)名稱1序號

工期d

日期（日歷月）123456789101112施工準(zhǔn)備30結(jié)構(gòu)預(yù)制基礎(chǔ)施工結(jié)構(gòu)安裝756060爐管安裝45設(shè)備安裝90

筑爐60管道預(yù)制120管道安裝電氣安調(diào)儀表安調(diào)機械試車

總工期36530150120120

【圖例2】

“S”曲線示意圖累計完成量實際完成進(jìn)度時間進(jìn)度提前進(jìn)度拖后計劃進(jìn)度

【圖例3】

“香蕉”曲線示意圖ES最早開始時間計劃累計完成量LS最遲開始時間計劃累計完成量時間計劃量該時間實際累計完成量

▲施工計劃施工計劃是工程公司組織項目施工管理工作的指導(dǎo)性文件，是項目計劃在施工方面的深化和補充。

施工計劃由項目本部施工經(jīng)理組織編制，項目經(jīng)理審核，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后發(fā)表。

施工計劃應(yīng)包含的主要內(nèi)容:(P41-42）

①項目概況（產(chǎn)品、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)特征及地質(zhì)條件等）；②施工任務(wù)分包及招標(biāo)方式；③施工進(jìn)度計劃及里程碑；④施工管理標(biāo)準(zhǔn)及方法；⑤工程施工部署及程序；⑥主要施工技術(shù)方案；⑦施工總平面圖；⑧工程公司施工管理組織機構(gòu)、人員及職責(zé)分工。4.3兩項施工進(jìn)度管理的重要文件

▲施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計是國內(nèi)工程在施工前必需的技術(shù)文件，其作用和內(nèi)容與“施工計劃”類同，對施工進(jìn)行動態(tài)管理。施工組織設(shè)計由項目施工經(jīng)理組織編制，并要求施工分包公司編制各自工程的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計的內(nèi)容，根據(jù)各行業(yè)的不同工程對象有所不同，據(jù)建設(shè)部要求，其主要內(nèi)容：(P43-44)

①工程概況（同《施工計劃》）及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；②工程施工進(jìn)度計劃及施工力量、施工裝備的配備計劃；③施工總體部署、大型設(shè)備吊裝方案及主要施工方法；④施工組織技術(shù)措施及應(yīng)用的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；⑤工程總包與分包的分工及交叉施工銜接；⑥施工總平面布置圖及總圖管理要求。4.4施工進(jìn)度管理的主要工作1.確定施工順序，編制施工進(jìn)度計劃；2.組織現(xiàn)場調(diào)度，實施施工進(jìn)度計劃；3.檢查、分析現(xiàn)場施工進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因，及時糾正；4.定期編寫施工進(jìn)度報告；5.按月統(tǒng)計施工進(jìn)度（計入進(jìn)度統(tǒng)計的工程必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督人員檢查合格簽證）贏得值，提供施工進(jìn)度款撥付依據(jù)。（統(tǒng)計程序見P46圖4-4）4.5確定工程施工順序的依據(jù)★合理的施工順序是依據(jù)工程項目的投用順序、施工經(jīng)驗和工程實際情況來確定。

◆在確定施工順序時應(yīng)考慮到以下因素：

①施工順序必須符合施工工藝要求，與施工方法相協(xié)調(diào)；②施工順序應(yīng)與施工組織相匹配，與資源力量相適應(yīng)；③施工順序應(yīng)與專業(yè)工序交叉給流水作業(yè)相結(jié)合；④確定施工順序時必須保證安全施工；⑤確定施工順序時必須保證施工質(zhì)量；⑥確定施工順序時須充分考慮到氣候條件的影響。

◆施工順序考慮不周可能引發(fā)工程施工事故

工程實例：1.上海在建工程蓮花河畔景苑13層樓整體傾倒事故

2.南京在建繞城公路高架橋鋼梁側(cè)翻墜落事故4.6施工進(jìn)度計劃的種類▲由施工部編制的施工進(jìn)度計劃

項目總體施工進(jìn)度計劃、裝置施工進(jìn)度計劃、專業(yè)施工進(jìn)度計劃、年度及季度施工進(jìn)度計劃、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃。▲由現(xiàn)場項目部編制的施工進(jìn)度計劃

三月施工滾動計劃▲由施工公司編制的施工進(jìn)度計劃

三周施工滾動計劃、日作業(yè)計劃。4.7

影響施工進(jìn)度的因素

◆相關(guān)單位影響——項目審批程序不完善，土地補償金資金不到位，設(shè)備、材料供貨延誤，質(zhì)量問題多，施工用水電、交通等不配套等；◆施工條件變化——水文地質(zhì)條件與勘測不符，惡劣天氣、突發(fā)事件等影響；◆設(shè)計施工技術(shù)失誤——設(shè)計錯誤或采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)經(jīng)驗不足，造成技術(shù)性失誤，延誤工期，影響工程進(jìn)度；◆施工組織管理不力——施工分包商施工力量不足，資源配置欠缺，組織管理能力不力；施工方案不周、錯誤，甚至造成事故、返工，延長工期；或建設(shè)方亂指揮，總包方施工管理經(jīng)驗不足，現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)能力欠缺，影響整體施工進(jìn)度。4.8施工進(jìn)度控制的措施當(dāng)施工進(jìn)度計劃實施出現(xiàn)偏差時，要認(rèn)真分析原因，針對影響原因，采取相應(yīng)措施，主要有：

①組織措施——要求施工方改善勞動組織，增加資源投入，調(diào)整施工任務(wù)等；

②技術(shù)措施——加強技術(shù)審核，慎重采用新技術(shù)、新材料、新工藝；改善施工方法，提高操作技術(shù)；

③經(jīng)濟措施——采用定點考核，實行獎懲條例；

④合同措施——利用合同條款，敦促相關(guān)單位切實履行合同，促使各方采取有效措施，調(diào)配力量，搶回進(jìn)度。

4.9施工進(jìn)度情況報告(P46)★施工進(jìn)度周報,其主要內(nèi)容有：①三周滾動計劃及其執(zhí)行情況；②本周完成工作量、工程量及贏得值；③本周現(xiàn)場人力及人工時消耗情況；④本周設(shè)備、材料的接收及使用情況。★施工進(jìn)度月報，其內(nèi)容同周報，按“月”報出，通常附有形象進(jìn)度照片。第五章施工質(zhì)量控制5.1施工工序質(zhì)量控制概念★控制施工工序質(zhì)量的重要性——工程的施工質(zhì)量，是由一個一個施工工序的質(zhì)量構(gòu)成的，只有控制住每一道工序的質(zhì)量，才能保證整個工程的質(zhì)量。（不是單位工程或分部分項工程，P47-5）★施工工序質(zhì)量控制點的確定——凡對整體工程或?qū)ο乱还ば蛸|(zhì)量有明顯影響的關(guān)鍵工序，即可確定為工序質(zhì)量控制點。工序質(zhì)量控制點據(jù)不同行業(yè)和專業(yè)設(shè)定。又可按其對施工質(zhì)量影響的程度，分為多個等級。5.2施工工序質(zhì)量控制點的級別通常，據(jù)施工工序?qū)こ藤|(zhì)量的影響程度，將工序質(zhì)量控制點分為A、B、C三級（在煉化工程中常用）A（AR）級——最重要施工工序質(zhì)量控制點。須由施工公司、工程公司和業(yè)主（或監(jiān)理）三方共檢確認(rèn)。B（BR）級——重要施工工序質(zhì)量控制點。由施工公司和工程公司兩方共檢確認(rèn)。C（CR）級——一般施工工序質(zhì)量控制點。由施工公司質(zhì)檢人員單方檢查確認(rèn)。①其中AR、BR、CR為需要做檢查數(shù)據(jù)記錄的相應(yīng)級別。②也有將控制點分成A、B、C、D四級，分別由四方、三方、兩方和單方檢查確認(rèn)。5.3施工工序質(zhì)量控制點實例施工工序質(zhì)量控制點按各行業(yè)不同專業(yè)的質(zhì)量要求特點確定，應(yīng)符合國家或行業(yè)頒布的質(zhì)量檢查和評定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。實例：《教材》P48-P54列舉了我國化工建設(shè)行業(yè)安裝工程常用的施工工序質(zhì)量控制點檢查記錄表格，以供參考。（不同行業(yè)有其各專業(yè)的質(zhì)量控制點檢查記錄表格，從略。）5.4施工質(zhì)量控制的依據(jù)★施工質(zhì)量控制的主要依據(jù)——工程設(shè)計圖紙、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗及評定標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定對工程質(zhì)量要求的專用條款。★施工質(zhì)量控制的通用標(biāo)準(zhǔn)——

①建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范；②建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；③工業(yè)安裝工程施工及驗收規(guī)范；④工業(yè)安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。★施工質(zhì)量控制的專用標(biāo)準(zhǔn)——據(jù)不同行業(yè)，由各專業(yè)部門編制的專用施工及驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。★推行質(zhì)量管理體系ISO-9001＝>GBT190015.5施工質(zhì)量的控制對象★監(jiān)督參建主體的質(zhì)量行為

①審查施工中是否嚴(yán)格遵循施工程序；

②審查施工各方質(zhì)保體系是否正常運行，質(zhì)檢人員是否到位，質(zhì)控文件是否貫徹落實；★監(jiān)督工程實體質(zhì)量

①核查進(jìn)現(xiàn)場設(shè)備、材料質(zhì)量文件，并進(jìn)行品質(zhì)檢驗；

②在施工過程中進(jìn)行工序質(zhì)量控制，即將各專業(yè)施工工序，按其重要性分級定出質(zhì)量控制點，分別進(jìn)行巡檢、停檢、自檢、共檢等質(zhì)量檢測；

③審查各種工程質(zhì)量有關(guān)文件，是否如實并符合標(biāo)準(zhǔn)。

【實例】特別應(yīng)注意業(yè)主關(guān)系戶訂貨的設(shè)備，如：地下油罐的防腐。5.6工程施工不同階段的質(zhì)量控制▲施工準(zhǔn)備階段（事前控制）

①施工前審驗人、機、料、法、環(huán)五大要素；②現(xiàn)場會審設(shè)計施工圖。（消除專業(yè)間的矛盾、把住施工前的設(shè)計關(guān)）實例：某乙烯裝置裂解氣火炬管道上的消音器爆裂事故▲施工實施階段（事中控制）

①施工過程中進(jìn)行旁站監(jiān)督施工方案是否嚴(yán)格執(zhí)行；②工序及工序間質(zhì)量控制；③分部分項工程質(zhì)量評定。▲施工后期階段（事后控制）

①對單位工程質(zhì)量評定及驗收；②組織聯(lián)動試車考核；③審核工程質(zhì)量技術(shù)文件及竣工圖，并整理歸檔。5.7施工現(xiàn)場工程質(zhì)量的監(jiān)控工作①施工質(zhì)量監(jiān)控由工程公司現(xiàn)場施工經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的施工質(zhì)量監(jiān)督組負(fù)責(zé)；②審查施工公司編制的施工組織設(shè)計、重大施工方案及質(zhì)量控制文件，并檢查質(zhì)量保證體系是否正常運行；③審核并落實施工公司的質(zhì)檢人員資質(zhì)及檢測工具；④審核各種試驗及焊接工藝評定報告，核查焊工等重要工種的技能考核合格證；⑤對設(shè)備、材料進(jìn)行品質(zhì)檢驗，不合格品不得進(jìn)行安裝；⑥監(jiān)督施工質(zhì)量，參加并簽證A、B級工序質(zhì)量檢測;⑦組織參加施工質(zhì)量事故調(diào)查與處理；⑧組織施工質(zhì)量評審，定期編寫質(zhì)量評估報告；⑨對不合格工程和不能保證施工質(zhì)量的操作方法，行使“質(zhì)量否決權(quán)”，并發(fā)出書面通知。

鋼筋砼工程質(zhì)量控制程序圖

施工機具檢查

原材料檢驗混凝土配合比試驗鋼筋工程檢驗合格模板工程檢驗合格不合格

更換或檢修不合格退貨不合格重試三方共檢簽署混凝土澆筑令混凝土攪拌運輸澆筑

測塌落度，不合格，調(diào)整水灰比拆模檢查分部工程中間驗收發(fā)現(xiàn)缺陷進(jìn)行返修。制作試塊試塊不合格找出原因，工程返工，試塊重做或?qū)嵨餀z測【非商品砼】5.8影響工程施工質(zhì)量的因素人——指參與工程施工的組織者和操作者的技術(shù)水平、健康情況和心理狀態(tài)。機——指施工機械、器具和檢測儀器的性能。料——指工程材料和輔助材料的品質(zhì)及性能。法——指施工方案、方法是否合理可靠。環(huán)——指施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象等自然環(huán)境及社會環(huán)境。施工質(zhì)量問題因果分析（魚刺）圖

施工質(zhì)量問題人機法料環(huán)施工隊伍選擇不當(dāng)工程監(jiān)理不力質(zhì)量管理薄弱施工機械性能差施工器具性能差檢測儀器不準(zhǔn)產(chǎn)品不合格采購錯誤現(xiàn)場管理混亂錯用材料施工方案有誤或不完善不按方案施工違反操作規(guī)程水文地質(zhì)變化氣候異常社會不安定實例1：混凝土強度不足因果分析圖（魚刺圖）

攪拌機常壞人機法料環(huán)振動器故障計量失控技術(shù)素質(zhì)差有情緒指揮不力氣溫過低振搗不實配比有誤養(yǎng)護(hù)不良水泥過期沙石含泥水不清潔混凝土強度不足實例2

鋼管對接手工電弧焊未焊透因果分析圖

電弧焊未焊透料環(huán)法人機操作技術(shù)差質(zhì)量意識差質(zhì)檢不嚴(yán)身心疲憊動特性差空載電壓低直流反接焊條吹力小熔融金屬流動性差焊接電流小焊接速度快電弧過長倒向焊未預(yù)熱間隙過小鈍邊太厚錯邊量大氣溫過低導(dǎo)熱快接線有誤磁偏吹

5.9質(zhì)量否決權(quán)

目的——對工程質(zhì)量進(jìn)行最終控制，以保證合格工程交付使用。實質(zhì)——①對工程進(jìn)度具有質(zhì)量認(rèn)可否決權(quán)當(dāng)工程質(zhì)量評為不合格時，該項工程進(jìn)度不被認(rèn)可，不能進(jìn)入完成量統(tǒng)計，也不能得到贏得值的工程付款。

②對不能保證工程質(zhì)量的施工方法可行使質(zhì)量否決權(quán)通知停止作業(yè)，采取改進(jìn)措施。實施——質(zhì)控總監(jiān)有權(quán)行使質(zhì)量否決權(quán)，書面通知施工單位，采取停工、返工、處罰等相應(yīng)措施，甚至撤換施工隊伍。【工程實例】△四川汶川大地震暴露的工程質(zhì)量剖析△建筑鋼筋違規(guī)拉細(xì)延長用于住宅建筑（圖）△吉林液化氣罐爆裂火災(zāi)事故分析（球罐焊接質(zhì)量問題）△晉州市在建電視塔在大風(fēng)中攔腰折斷【圖】△重慶綦江縣彩虹人行橋整體坍塌事故分析△某煤氣廠氧氣管道自燃（管道脫脂不凈，管內(nèi)有焊渣、焊瘤）

5.10質(zhì)量事故分析與處理

事故類別：凡具有下列情況之一者為重大事故：

①建、構(gòu)筑物主要結(jié)構(gòu)倒塌；②基礎(chǔ)不均勻下沉超過規(guī)范規(guī)定；

③影響使用功能，造成永久性缺陷；④經(jīng)濟損失超過10萬元。▲重大事故根據(jù)其死傷人數(shù)和經(jīng)濟損失，又可分為4級；一次死亡人數(shù)超過30人，或經(jīng)濟損失超過500萬元的，屬特別重大事故；不具備以上情況者為一般事故；經(jīng)濟損失不大于5000元的，可作一般質(zhì)量問題處理。事故處理：出現(xiàn)事故應(yīng)做到“四不放過”，即：

①事故原因不清不放過；

②修補方案未落實不放過；

③修補后或推倒重來的工程未檢測不放過；

④事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過。

5.11工程質(zhì)量與機械保證期

◆國內(nèi)工程質(zhì)量保證期：按國務(wù)院2000年第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定執(zhí)行，正常情況下，屋面防水為2年；供熱與供冷為2個采暖和供冷期；水電安裝與裝修為2年；地基及主體工程為設(shè)計規(guī)定的合理使用年限。工程保修期從工程竣工驗收合格之日算起。◆涉外工程機械保證期：通常按合同中約定執(zhí)行。

例：國外引進(jìn)的成套化肥生產(chǎn)設(shè)備，其機械保證期以下列三條中最早到達(dá)的時間為準(zhǔn)：

①合同生效后50個月；②機械竣工后14個月；

③投料試車產(chǎn)量達(dá)到80%，且連續(xù)24小時正常運轉(zhuǎn)后12個月。◆工程質(zhì)量保修費用：除地震、洪水等不可抗力造成的損壞外，所發(fā)生的修理費用，由發(fā)生工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。第六章施工費用管理

6.1施工費用管理的主要工作①在施工前期，編制施工費用估算（基礎(chǔ)設(shè)計階段）和施工費用預(yù)算（詳細(xì)設(shè)計已完成）；②當(dāng)施工分包合同簽訂后，按施工合同價款和工程公司對項目的費用核定價進(jìn)行施工費用控制；③在施工過程中及時處理“變更”引起的施工費用增減；④在施工中，按月進(jìn)行實際完成（合格的）工程量統(tǒng)計，計算施工進(jìn)度贏得值，并簽發(fā)工程進(jìn)度款；⑤在施工中定期提出現(xiàn)場施工費用控制報告。⑥施工完畢并經(jīng)質(zhì)量檢驗合格、工程驗收，對施工分包商進(jìn)行施工分包工程結(jié)算。6.2施工費用的組成

施工費用（S）是工程公司總承包費用估算中的第二大項費用，不同行業(yè)的費用組成有所不同，據(jù)《工程項目管理實用手冊》規(guī)定，施工費用由三項組成：(參見《教材》P62圖6-1）①施工勞力費（S1）——施工現(xiàn)場進(jìn)行建筑安裝工程所需的直接和間接勞力費用；②施工輔助費（S2）——包括施工輔材費、機具費、臨設(shè)費、其他直接費、施工間接費、現(xiàn)場管理費、計劃利潤及稅金等；③施工管理費——包括施工管理人員工資（S3）和非工資費用（S4）。6.3建筑安裝工程費用項目組成按建標(biāo)【2003】206號規(guī)定，建安費項目由四項組成：

建筑安裝工程費在詳細(xì)設(shè)計后，據(jù)施工圖和定額進(jìn)行計算，作為招投標(biāo)和工程結(jié)算的依據(jù)。（詳見“費控”）建筑安裝工程費直接工程費間接費計劃利潤稅金6.4工程變更的內(nèi)容及形式▲工程變更內(nèi)容有：設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工項目變更、施工方案變更等。▲工程變更形式有：

①用戶（業(yè)主）變更——由用戶要求或同意提出的變更。②項目變更——由工程公司提出，或施工公司提出且經(jīng)工程公司同意的變更。▲施工中的重要項目變更——凡對工程費用（超過某一限額）、進(jìn)度（影響里程碑）引起重大變化的變更，屬重要項目變更，需向工程公司費控部門報告。6.5工程變更的實施工程變更實施的程序:工程公司將變更文件送達(dá)施工公司——施工公司提交有關(guān)變更后的費用、工期增減說明——工程公司與施工公司就該變更達(dá)成協(xié)議,雙方簽證后作為合同的一部分——工程公司簽發(fā)現(xiàn)場變更通知書，下達(dá)施工公司執(zhí)行。工程變更費用的處理：由于變更引起的費用增減，按合同約定分擔(dān)。6.6現(xiàn)場施工費用控制措施控制施工費用的依據(jù)是“施工費用估算”。按工程進(jìn)度實際完成量統(tǒng)計，結(jié)算贏得值，依據(jù)合同約定，簽發(fā)預(yù)付工程進(jìn)度款。重大工程變更費用超出施工費用估算時，應(yīng)逐項進(jìn)行分解估算，如需修改控制基準(zhǔn)，須經(jīng)項目經(jīng)理和業(yè)主批準(zhǔn)。及時分析現(xiàn)場施工費用控制情況，發(fā)現(xiàn)問題提出建議，并定時向費控經(jīng)理和項目經(jīng)理報告。6.7施工費用/進(jìn)度綜合控制應(yīng)用贏得值原理進(jìn)行施工費用/進(jìn)度綜合控制，可以直接檢測當(dāng)月工程進(jìn)度和費用的關(guān)系，判斷進(jìn)度和費用是否在控制范圍內(nèi)。費用/進(jìn)度綜合控制方法如下:(《概論》P106-121)⑴對項目工作進(jìn)行分解；⑵確定項目代碼和編碼；⑶確定組織分解結(jié)構(gòu)；⑷落實責(zé)任分工；⑸編制進(jìn)度計劃；⑹進(jìn)行費用估算；⑺建立執(zhí)行效果測量基準(zhǔn)；⑻對上工作審查和批準(zhǔn)；⑼測量贏得值；⑽記錄實際費用消耗；⑾進(jìn)行費用進(jìn)度偏差分析；⑿項目進(jìn)展報告和監(jiān)控。■費用/進(jìn)度綜合控制程序見P63圖6-2，（同《概論》，略）6.8施工索賠與反索賠（案例）索賠的概念——索賠是指向合同對方提出要求賠償?shù)男袨椋彩谦@得利潤的重要手段。正常工程總承包的利潤是合同價的3-10%，而索賠額往往達(dá)到10-20%，甚至更高，故必須重視。索賠含費用和工期。索賠與反索賠——對EPC承包商來說，既要向業(yè)主索賠，同時要預(yù)防業(yè)主反索賠和施工分包商索賠。這里主要敘述施工發(fā)生的索賠。可能構(gòu)成施工索賠的因素——①現(xiàn)場環(huán)境及“三通一平”條件的差異；②地質(zhì)條件及地下文物、障礙等影響；③設(shè)計變更、圖紙缺陷引起的返工；④設(shè)備和材料缺陷造成的損失；⑤施工方法不當(dāng)或違規(guī)，造成質(zhì)量和安全事故；⑥惡劣天氣及自然災(zāi)害影響；⑦其他突發(fā)事件。索賠與反索賠成功的技巧——①正確并充分理解《合同》，分清責(zé)任；②及時做好記錄（含照片和攝像），辦好現(xiàn)場簽證（特別是隱蔽工程），并提出索賠報告；③收集保存各種有效費用單據(jù)；④詳細(xì)做好施工日志，工程檢查記錄及驗收報告簽證完整；⑤費用計算準(zhǔn)確，依據(jù)可靠；⑥講究談判技巧，堅持有理有禮，有進(jìn)有退，有舎有取；⑦以誠信為本，正確處理好業(yè)主、監(jiān)理和施工分包商之間的關(guān)系。6.9

進(jìn)度質(zhì)量費用

三大控制的關(guān)系

進(jìn)度質(zhì)量費用工程項目施工整體最佳控制點三大控制環(huán)環(huán)相扣，施工管理則尋求最佳控制點第七章施工安全管理7.1施工安全管理的含義和方針◆施工安全——在項目施工過程中沒有危險，不出事故，未造成人身傷亡和資產(chǎn)損失。（GB2800-2001中，安全定義為“免除了不可接受的損失風(fēng)險的狀態(tài)”）◆施工安全管理——指施工過程中制作安全生產(chǎn)的全部管理活動。（即對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的從策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和改進(jìn)的一系列活動）◆安全施工管理工作的方針——安全第一，預(yù)防為主。管理隨著安全生產(chǎn)工作的實踐，將安全生產(chǎn)管理工作方針提法深化為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”7.4安全施工控制的量化指標(biāo)安全事故指標(biāo)：

①死亡、重傷人數(shù)；②工傷事故千分率受傷人數(shù)/職工人數(shù)；

（其中職工人數(shù)也可用項目、年或投資為單位）③工傷事故嚴(yán)重率歇工工日/工傷人次。安全教育指標(biāo)：受安全教育的人、次數(shù)。安全檢查和整改指標(biāo)：查出問題及整改情況統(tǒng)計。工衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)指標(biāo)：作業(yè)環(huán)境的溫度、粉塵、噪音、輻射及有害氣體濃度等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。7.5安全工程師的主要職責(zé)①編制項目安全衛(wèi)生管理計劃，并監(jiān)督實施。②貫徹有關(guān)勞動、安全、和衛(wèi)生等規(guī)章制度。③參加施工、開車等方案中有關(guān)安全問題的研究。④負(fù)責(zé)施工人員的安全教育與培訓(xùn)。⑤負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防、安全、衛(wèi)生的檢查，并參加現(xiàn)場發(fā)生的安全事故處理。⑥負(fù)責(zé)與地方安全、衛(wèi)生部門工作聯(lián)系。⑦負(fù)責(zé)編寫安全報告，進(jìn)行安全工作總結(jié)。★★安全工程師和專職安全管理人員的職責(zé)，不能代替項目經(jīng)理對項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任；現(xiàn)場施工經(jīng)理是現(xiàn)場安全施工管理的第一責(zé)任人。（P70-倒2-7）7.7安全施工檢查的類型①一般性安全檢查——對現(xiàn)場的總體安全管理及安全保證系統(tǒng)運行狀況的檢查。②專業(yè)性安全檢查——對鍋爐壓力容器、電氣、焊接、起重、施工機械、防火、防爆、防毒、車輛安全等專業(yè)檢查。③季節(jié)性安全檢查——針對季節(jié)特點進(jìn)行防暑、防凍、防滑、防雷擊等檢查。④節(jié)假日前后的安全檢查——節(jié)假日前后人們思想放松、麻痹，易出事故。7.9生產(chǎn)安全事故的等級劃分生產(chǎn)安全事故分為四個等級：特別重大事故：死亡30人以上或重傷100人以上；

或直接經(jīng)濟損失1億元以上。重大事故：死亡10-29人；或重傷50-99人；

或直接經(jīng)濟損失5000萬-1億元。較大事故：死亡3-9人；或重傷10-49人；

或直接經(jīng)濟損失1000-5000萬元。一般事故:死亡3人以下；或重傷10人以下；

或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。7.10事故報告和處罰安全事故報告——事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全監(jiān)督管理部門報告。逐級上報時，每級上報時間不得超過2小時。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。安全事故的處罰——對事故責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，按下表規(guī)定進(jìn)行罰款；對失職的國家干部依法給予處分；對違反治安管理條例的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

事故等級

事故責(zé)任單位

責(zé)任單位負(fù)責(zé)人

一般事故罰款10-20萬元罰款上年收入的30%

較大事故罰款20-50萬元罰款上年收入的40%

重大事故罰款50-200萬元罰款上年收入的60%

特大事故罰款200-500萬元罰款上年收入的80%7.11處理安全事故的“四不放過”一不放過：事故原因不查清不放過二不放過：事故責(zé)任者和群眾沒有接受教育不放過三不放過：事故防范措施不落實不放過四不放過：事故責(zé)任者未處理不放過工程建設(shè)安全事故案例

1.金塘大橋被撞2.央視元宵節(jié)大火

3.廣州樓頂著火4.西寧基坑坍塌5.重慶塔內(nèi)高處墜落6.一起罕見的樓頂塔吊掛鉤觸電7.武漢街道雕塑吊裝事故8.船廠門式起重機大梁吊裝時倒塌9.武漢拆樓拉翻大吊車10.鐵路橋墩高架轉(zhuǎn)移時坍塌11.高架路橋澆筑混凝土?xí)r坍塌12.某電視臺砼澆筑時坍塌13.施工載人電梯墜落（多起）14.塔吊臂桿碰撞引起儲罐支架坍塌15.石家莊在建廠房遭雷擊第八章施工現(xiàn)場管理

8.1施工現(xiàn)場管理的概念施工