總承包項目施工管理培訓設計采購施工工程建設項目☆施工是工程建設項目中的一個重要環節☆施工管理是工程總承包管理中的一項重要工作三大環節

實現施工管理目標設計采購施工工程建設項目★全面完成工程項目建設，實現合同約定及各項指標，從而提高并擴展工程公司信譽，以利開拓建設市場，同時為工程公司創造良好的經濟效益。

進行

現場施工管理☆在施工現場的施工管理工作，主要是對施工進度、施工質量、施工費用進行“三控制”和QHSE(質量、安全、文明施工、職業健康與環境衛生)綜合管理。【工程實例】從杭州地鐵工地坍塌事故的

四方解說看施工管理的重要性事故狀況——2008.11.15.杭州錢塘江東蕭山區，風情大道地鐵施工工地大面積坍塌，十幾輛車墜入，60人被埋，21人遇難。（現場見圖）▲施工方（中鐵x局）對事故原因的解釋——①土質特殊，含水量大；②地面車流量大，承載加重；③10月份降雨多，加大沙土流動性。▲中科工程院專家王教授觀點——了解現場和資料后，首先斷定事故性質是“突發性地質自然災害”；然后從線路設計、標價費用、工期、環境等方面指出，主管部門存在“拍腦袋”、“壓費用”、“搶工期”等問題。▲杭州地鐵主管部門的答辯——全盤否定王教授的指責，指出事故主要責任中鐵集團施工單位。王的言論是：“違背事實、混淆視聽。”▲國務院安全生產委員會辦公室對事故的通報——指出該事故暴露了5方面問題（即五不）：①企業安全生產責任不落實；②對事故隱患處理不及時；③對施工人員安全培訓不到位；④勞務用工管理不規范；⑤地方政府安全生產監管不力。對安全施工影響因素的綜合分析——影響施工安全的因素是復雜的，然而事故發生在施工實施階段，應該從施工管理、施工方案、安全措施等進行全方位分析。第一章項目施工管理概述1.1本章要求明確的幾個概念①施工——把設計文件轉化為項目產品的過程，包括建筑、安裝和竣工試驗等作業。②項目

——一項具有事前約定目標和約束條件的一次性任務。③施工項目——一項合同條件所界定的建筑業產品，并應具有獨立使用功能。（最小單位是單位工程）④項目施工管理——對工程項目組織施工實施過程中，進行計劃、組織、協調和控制的活動。(P3下)1.2施工項目的特征及對實施的要求★施工項目五大特征（除具有《概論》中所述工程項目的一次性、獨特性、漸進性三大特性外，同時具有以下五大特征）（P2下）

①單件性——建筑產品是固定的，具有單件性。

②明確性——項目的功能和約束條件，均有明確的約定。

③完整性——必須全面完整地實現項目的目標。

④復雜性——系統性強、涉及面廣、應用技術復雜。

⑤不可預見性——實施過程長，不可逆轉，不可預見性大★對實施施工項目的要求

①對外講信譽；②對內講效益1.3施工管理工作目標與階段劃分

▲工程項目施工管理的“四大目標”

在按合同約定，完成設計要求的全部建筑、安裝工程的同時，須實現安全-質量-費用-進度四大目標。▲項目施工三階段的劃分

施工準備階段施工實施階段施工后期階段（試運行、竣工驗收、保修回訪）現場開工竣工試驗項目啟動合同終止1.4施工管理工作的主要任務

▲施工準備階段

①編制《施工計劃》；②組織工程項目施工分包商招標；③組建現場施工管理機構。▲施工實施階段（P5-20）

三控制——①施工進度控制；②施工質量控制；③施工費用控制。★

四管理——①施工合同管理（合同執行、補充、修訂等）；②現場管理（包括施工總圖、現場調度、溝通協調等）；③現場物資（設備與材料）倉庫管理；④現場QHSE系統管理（包括施工質量、施工安全、文明施工、職業健康衛生及環境等系統管理）。▲施工后期階段

①組織竣工試驗；②組織工程交接和工程結算；③參加試運行服務；④做好工程回訪及保修服務。

1.5竣工試驗（機械竣工）的概念（P5下）竣工試驗——按照設計圖紙要求，完成了預試車前的全部施工任務，并經有關方面確認，工程質量符合規定的技術標準，稱為竣工試驗。（應由施工承包商負責進行）◆以石化工程建設項目為例，竣工試驗應完成了以下工作：①傳動設備安裝完畢，找平、找正、冷對中合格；②靜止設備安裝完畢，按要求強度、嚴密度試驗合格；③各類管道安裝完畢，并經強度、嚴密度試驗合格；④電氣、儀表設施安裝完畢，并經單體和回路調試合格；⑤系統試驗、沖洗、吹掃完成，并進行隔離，現場整潔，具備預試車（假物料）條件。1.6工程項目各層分解的定義單項工程——在建設項目中具有獨立的設計文件，可獨立組織施工，建成竣工后可以獨立發揮生產能力或產生工程效益的工程。單位工程——指具有獨立的設計文件，可獨立組織施工，但建成后不能獨立發揮生產能力或產生工程效益的工程。分部工程——是按單位工程的建筑工程不同部位及安裝工程的不同專業程序劃分的工程。分項工程——通過單一的施工方法即可完成，并易用簡便方法計算出工料消耗的工程。（參見P1-2）1.7工程項目的構成及分解圖某工業工程項目廠外工程生產裝置公用工程其他工程特殊結構一般土建水電安裝管道安裝設備安裝電儀安裝土方樁基鋼筋砼鍋爐機加其他裝飾屋面砌筑地面門窗鋼筋加工支模固定本體安裝水壓試驗筑爐點火鋼筋綁扎

砼澆筑

結構安裝分項工程單項工程單位工程分部工程

1.8施工管理工作的特點①時空跨度大——從項目可行開始，經施工準備-現場施工-機械竣工-竣工驗收-回訪保修，到項目合同終止。②涉及專業廣——地質勘探-地基處理-土木建筑-道路橋涵-工藝設備-機械安裝-暖風水道-電氣自控等，無所不包。③綜合管理多——現場施工管理不僅僅是處理施工問題，往往勘察、設計、采購、各方合同及社會環境等問題都會在施工過程中暴露出來，須在現場進行綜合處理。④溝通協調廣——公司內部各部門，業主、監理、施工分包商及社會各部門，各方關系匯集在現場需溝通協調。⑤突發事件多——施工中出現各種事件，風險大，經常是緊急而繁雜，處理事件不分晝夜，不受作息時間制約。⑥現場時間長——從開工到竣工，長蹲現場，遠離基地，工作環境和生活條件均較差，易影響情緒。

第二章施工管理的組織機構及其職責2.1施工管理的組織職能組織設計組織調整組織運行組織運行2.2工程公司施工管理組織機構及主要職能工程公司施工部（P8圖2-1）主要職能

常設機構負責工程施工方面的基礎性及經營性的管理工作。派出施工經理及現場施工管理人員★（P8-5）

項目管理部X項目現場施工管理機構（部或組）（P11圖2-3）

主要職能

臨時機構針對工程項目施工管理而組建，負責組織項目建造的實施，實現各項預定的目標，項目完成合同終止時機構撤銷。2.3工程公司施工部主要職責①制定施工部的工作程序，并貫徹執行；②編制施工管理標準、手冊等基礎文件；③組織培訓工程施工管理人員；④提供施工分包、施工進度、工時等資料；⑤組建項目施工管理部，并派出有關人員；⑥指導項目施工經理和施工管理人員工作；⑦收集和積累施工公司的資質等有關資料。2.4項目施工管理部/組的組織設置及其職責項目施工管理部/組XX項目部本部現場施工管理部/組1.負責項目開工前的施工準備工作與組織工作（包括編制計劃、施工招標、組織協調等。）2.負責對現場施工各項目標的跟蹤、監督及指導主要職責主要職責1.實施項目各項施工目標；2.組織施工，協調各方關系；3.對工程進行進度、質量、費用“三控制”；4.對現場進行“四管理”（合同、現場、倉庫、QHSE系統管理）。

【各職能組的工作見P12-15】2.5項目施工經理及其分工大型項目工程的施工經理往往設本部施工經理和現場施工經理，分別主管施工前的準備工作與施工現場的管理工作。（據工程具體情況也可由一名施工經理兼任）項目施工經理本部施工經理現場施工經理主管施工前準備及施工分包招標工作主管施工現場的協調和管理工作2.6

項目部本部的主要工作1.編制本工程施工計劃（施工組織設計）；2.組織現場調查，提出重大施工方案；3.編制施工分包招標文件，組織招標、評標、決標與簽訂施工分包合同；4.編制本工程施工程序文件，指導現場管理；5.編制本工程各層次施工進度計劃，接受現場項目施工管理部報告，并進行指導與控制。2.7現場項目（施工）經理①現場項目（施工）經理由公司任命，受項目經理委托，全面負責現場的施工管理工作。②現場項目（施工）經理在進駐現場前，應介入早期的工程施工準備工作，以便于現場貫徹實施。③現場項目（施工）經理對公司個職能部門派往現場的工作人員實行統一管理和領導。④現場項目（施工）經理同時向項目經理和施工部報告工作，并確保工程施工工作按合同要求完成。⑤現場項目（施工）經理在項目經理授權下，可在現場代其直接與業主和施工分包商進行聯絡和協調。2.8現場項目（施工）經理的主要工作①組織檢查開工前現場施工準備工作，提出開工報告，并組織工程開工。大量的內外溝通、協調工作。②組織編制月、旬滾動計劃，進行進度控制，編寫進度報告，簽發進度款報告。③組織現場施工圖交底、會審，協助解釋和處理設計問題。④組織接收設備材料，進行現場管理并移交給施工單位。⑤組織審查施工分包單位的施工組織設計和重大施工方案。⑥組織施工調度會，對施工分包單位進行合同管理。⑦組織檢查工程施工質量、安全生產和文明施工。⑧組織工程交接，整理工程檔案、資料及歸檔移交。⑨組織編寫工程項目施工總結，積累施工管理經驗。2.9現場項目（施工）經理的協調工作外部溝通協調雇主（監理）分包施工公司當地政府部門（建設、工商、環保、稅務、公安、勞動等）當地城鄉環境內部溝通協調施工設計控制

費控質量安全采購開車人事行政◆施工管理部門與相關部門的工作接口關系見P17-20頁，其核心是溝通和協調工作。【例】河南安棚堿礦提純工程施工現場的溝通協調工作實例（農民土地補償問題）現場項目（施工）經理3.1施工招標方式①公開招標——公開發布招標通告，進行無限競爭性招標。凡屬國家、省、市、區重點建設項目，或由國有資金投資為主的項目，均應公開招標。

②邀請招標——邀請3個以上有投標資格的施工公司，進行競爭性招標。有下列情形之一者，經批準可進行邀請招標：

⑴項目技術復雜或有特殊要求，僅有少數投標人可選擇的；⑵涉及國家安全、機密或搶險救災，不宜公開招標的；⑶受自然地域環境限制的；⑷項目小，不值得公開招標的；⑸法律、法規規定不允許公開招標的。

▲據《招標投標辦法》第12條規定，如屬國家安全、機密，法律、法規規定的建設項目，或使用專利技術、續建工程、扶貧以工代賑工程，施工單位自用工程等，經批準可以不進行施工招標。第三章施工招標、評標與簽約3.2有資格的施工招標人及代理機構施工招標人——提出施工招標項目進行施工招標的法人，或其他組織。建設單位——作為招標人，其招標資格經建設行政管理部門審查認定后，可自行組織招標。工程公司——對工程建設實行工程總承包（EPC）管理，有能力和資格作為招標人進行工程建設施工招標。招標代理機構——具有施工招標能力，經建設行政主管部門資格認定的招標代理社會中介機構。受建設單位或招標人委托，可從事工程項目施工招標代理業務。3.3施工招標遵循的法規《中華人民共和國招標投標法》2000年1月1日起施行，包含工程建設、采購等招投標。《工程建設項目施工招標投標管理辦法》由國家發展計劃委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、民航總局等7部委聯合發布，2005年5月1日起施行。通常各省（區）、市據當地具體情況編有地方的《管理辦法》。《建設工程施工招標文件范本》最新版本2008年5月1日起施行，適合土木建筑、設備管道安裝工程。對專業性較強的建設工程另有編制。

3.4工程建設施工招標程序及主要工作★以工程公司組織施工招投標為例，招標程序參見《教材》P23頁圖3-1。其主要工作：

準備工作階段——確定招標機構、準備招標文件（編制并報批）、編制招標施工標段的標底。

招、投標階段——發布招標公告、投標資格預審、發售招標文件、組織踏勘現場、組織標前會、召開開標大會、宣讀投標單位標書、組織評標與定標。

中標簽約階段——發《中標通知書》、同中標單位進行合同談判、簽訂施工分包《合同》。3.5施工招標應具備的前提條件①工程建設項目已經審批，占用土地手續完備，場地障礙已清除，拆遷已完；②招標人的招標組織已依法成立；③初步設計及概算已經批準；④招標范圍、方式及組織已經核準；⑤資金或資金來源已經落實；⑥招標所需的圖紙和技術資料已具備。

以上條件具備方可進行施工招標【工程經濟案例】王木匠利用工程建設項目的經濟詐騙案（資金）※有的項目國家已批，但不合民意也建不成。（如廈門PX項目）3.6施工招標文件的編制施工招標文件的內容——依據建設部《建設工程施工招標文件范本》的規定，并結合各行業（專業）建設項目的具體情況編寫。其主要內容應包括：

①投標邀請書；②投標須知及其前附表；③投標文件格式；④合同主要條款；⑤工程量清單；⑥技術條款；⑦設計圖紙；⑧評標標準和方法；⑨投標輔助材料；⑩其他說明。3.7施工招標標底的編制①施工招標是否編制標底，可根據工程特點和需要而定。施工招標可以不設標底，進行無標底招標。②標底的編制依據：初步設計、投資概算、有關工程定額、計費標準及計價方法，結合項目投資、工期、質量及市場供求等因素綜合考慮。③標底價格的計價方法，可以采用工料單價或綜合單價，應在招標文件中明確。④標底價格由直接費、間接費、利潤和稅金組成（據建標【2003】206號文計算或按“施工費用”估算）⑤標底可由招標人自行編制，或委托中介機構編制。編制過程及標底屬機密，只能在開標時才公開。⑥一個項目工程施工標段，標底只能有一個。3.8評標組織及成員組成評標工作由臨時組建的評標委員會完成；評標委員會由招標人代表（或授權代理人）和技術、經濟專家組成；評標委員會人數應為5人以上的奇數，其中專家人數必須大于三分之二；評委會中的技術、經濟專家可從招標辦人才庫中抽取，或按特長和需要聘請。3.9對投標人的資格審查①具有獨立訂立合同的權利；②具有履行合同的能力。包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他設施狀況；相應的工程業績、施工經驗、管理能力及相關的從業人員；③未處于被責令停業，取消投標資格，或財產被接管、凍結，破產狀態；④近三年內未有騙取中標和嚴重違約行為，并未曾發生重大工程質量事故；⑤法律、行政法規規定的其他資格條件。3.10評標的初審（即“三審”）①符合性評審——投標文件是否完全響應招標文件的所有條款要求。②技術性評審——評估施工方案的合理性和可行性，對勞務、材料、機械等資源，以及對質量、進度、安全、環保等控制措施進行綜合性評審。③商務性評審——審核投標報價，并與標底價格進行對比分析。（P29-倒4）3.11評標方法與定標評標方法：①百分法——先將標書各項指標按百分比例規定分數，由評委對其評分，據分數高低排列入選。（各行業分數分配比例不同，作為評標基礎常采用）②評議法——對投標單位的施工能力、施工工程業績、社會信譽、投標價格及施工方案等，進行綜合評議，擇優選取投標單位。

③合理低標價法——經初審合格后，以合理低標價作為中標的主要條件。（非最低價）終審定標：在資審合格的投標單位中，由評委評出1-3名，提交招標人進行終審定標，以客觀、公平、公正、科學、合理的原則，擇優選定中標單位。(!!!)3.12招標無效有下列情形之一，且未及時糾正的為招標無效：①公開招標未在指定的媒介上公布招標公告的；②邀請招標不依法發出投標邀請書的；③招標文件出售時間少于5個工作日的；④自招標文件發出至投標文件提交之日少于20天的；⑤應當公開招標而未進行公開招標的；⑥不具備招標條件而進行招標的；⑦應當履行核準手續而未履行的；⑧不按項目審批部門核準內容進行招標的；⑨未按投標文件提交時間接收投標文件的；⑩投標人數量不符合法定要求的。被認定為招標無效的，則應重新招標。3.13中標無效與評標無效【串標案例】★下列行為影響中標結果的中標無效：①投標人互相串通，或與招標人串通投標的；②投標人向招標人或評標委員會成員行賄的；③投標人弄虛作假、冒名頂替，或資格后審不符的；④招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標的；⑤因招標泄密或故意透露機密，而使投標人受益中標的。★評標過程中有下列情況之一的為評標無效，須重評或重招：①使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；②評標有傾向性，妨礙投標人之間競爭，且影響評標結果的；③應當回避的評標委員會成員沒有回避，而參加評標的；④評標委員會的組建及人員不符合法定要求的；⑤評委在評比過程中有違法行為，且影響評標結果的。3.14工程施工合同的種類

（P24-26）

◆總價合同：①固定總價合同②調值總價合同③估計工程量總價合同◆單價合同：①估計工程量單價合同②純單價合同③單價與包干混合式合同◆成本加酬金合同（國內應用較少）①成本加固定百分比酬金合同②成本加固定酬金合同③成本加浮動酬金合同3.15施工分包合同的管理合同管理的依據——《施工分包合同》及與《合同》相關的文件。合同執行中的主要管理工作——

①督促施工公司進入現場，落實開工條件；②協調解決與施工公司相關的外部問題；

注意發現和及時糾正非法轉包和層層分包，防止發生重大質量和安全事故；【例】南京“8.27”拆除工程爆燃事故、上海“11.15”特大火災事故。

③監督保證工程質量與進度措施的落實；

④審查進度付款申請；

⑤處理合同變更；

⑥組織施工工序交接及竣工驗收。

第四章施工進度管理4.1施工進度管理的的概念（P37-4）★施工進度管理——指在合同約定的工期內，對施工管理進度不斷進行計劃（Plan）——實施（Do）—檢查（Check）—調整（Action）的過程，找出偏差，采取措施，保證進度。PDCAPDCA循環圖計劃檢查調整實施4.2常用的進度控制比較方法①橫道圖比較法——檢測工程進度時，利用帶時標的工程進度橫道圖（甘特圖），將實際進度與計劃要求進行比較。此法直觀、方便，但不宜量化。（例：合成氨轉化裝置工程進度控制圖）

②“S”曲線比較法——將計劃及實際完成量的累計值，與時間座標對應點繪制成的曲線，形似“S”，兩者進行比較，可反映工程進度的提前或拖后，超量或欠量。此法直觀而且有量化。（見P38圖4.1）

③“香蕉”曲線比較法——按網絡計劃各項工作的最早開始時間（ES）與最遲開始時間（LS）的累計完成量，和時間座標相對應點所繪成的曲線，形似香蕉，如實際完成累計值的與時間對應點落在香蕉曲線內，表示計劃實施正常（見P38圖4.2表4-1、4-2）。④工時進度值統計法——進度值也稱“加權值”，是以工程建造的工時消耗量作為統計值來反映工程進度。其具體作法是：先設定各施工工序所需的工時消耗，與整體工程工時所占的百分比，當某一工序完成時，即可統計出其進度值（見P39-40）⑤費用/進度綜合控制——運用贏得值原理進行評估和控制，是當前較先進的科學控制方法（詳見《概論》第6章第2節）。【圖例1】

施工進度橫道圖

合成氨工程轉化裝置施工進度控制圖12345678910111213任務名稱1序號

工期d

日期（日歷月）123456789101112施工準備30結構預制基礎施工結構安裝756060爐管安裝45設備安裝90

筑爐60管道預制120管道安裝電氣安調儀表安調機械試車

總工期36530150120120

【圖例2】

“S”曲線示意圖累計完成量實際完成進度時間進度提前進度拖后計劃進度

【圖例3】

“香蕉”曲線示意圖ES最早開始時間計劃累計完成量LS最遲開始時間計劃累計完成量時間計劃量該時間實際累計完成量

▲施工計劃施工計劃是工程公司組織項目施工管理工作的指導性文件，是項目計劃在施工方面的深化和補充。

施工計劃由項目本部施工經理組織編制，項目經理審核，經業主確認后發表。

施工計劃應包含的主要內容:(P41-42）

①項目概況（產品、規模、建筑結構特征及地質條件等）；②施工任務分包及招標方式；③施工進度計劃及里程碑；④施工管理標準及方法；⑤工程施工部署及程序；⑥主要施工技術方案；⑦施工總平面圖；⑧工程公司施工管理組織機構、人員及職責分工。4.3兩項施工進度管理的重要文件

▲施工組織設計施工組織設計是國內工程在施工前必需的技術文件，其作用和內容與“施工計劃”類同，對施工進行動態管理。施工組織設計由項目施工經理組織編制，并要求施工分包公司編制各自工程的施工組織設計。施工組織設計的內容，根據各行業的不同工程對象有所不同，據建設部要求，其主要內容：(P43-44)

①工程概況（同《施工計劃》）及主要技術經濟指標；②工程施工進度計劃及施工力量、施工裝備的配備計劃；③施工總體部署、大型設備吊裝方案及主要施工方法；④施工組織技術措施及應用的施工技術標準和規范；⑤工程總包與分包的分工及交叉施工銜接；⑥施工總平面布置圖及總圖管理要求。4.4施工進度管理的主要工作1.確定施工順序，編制施工進度計劃；2.組織現場調度，實施施工進度計劃；3.檢查、分析現場施工進度，發現偏差，找出原因，及時糾正；4.定期編寫施工進度報告；5.按月統計施工進度（計入進度統計的工程必須經質量監督人員檢查合格簽證）贏得值，提供施工進度款撥付依據。（統計程序見P46圖4-4）4.5確定工程施工順序的依據★合理的施工順序是依據工程項目的投用順序、施工經驗和工程實際情況來確定。

◆在確定施工順序時應考慮到以下因素：

①施工順序必須符合施工工藝要求，與施工方法相協調；②施工順序應與施工組織相匹配，與資源力量相適應；③施工順序應與專業工序交叉給流水作業相結合；④確定施工順序時必須保證安全施工；⑤確定施工順序時必須保證施工質量；⑥確定施工順序時須充分考慮到氣候條件的影響。

◆施工順序考慮不周可能引發工程施工事故

工程實例：1.上海在建工程蓮花河畔景苑13層樓整體傾倒事故

2.南京在建繞城公路高架橋鋼梁側翻墜落事故4.6施工進度計劃的種類▲由施工部編制的施工進度計劃

項目總體施工進度計劃、裝置施工進度計劃、專業施工進度計劃、年度及季度施工進度計劃、施工進度網絡計劃。▲由現場項目部編制的施工進度計劃

三月施工滾動計劃▲由施工公司編制的施工進度計劃

三周施工滾動計劃、日作業計劃。4.7

影響施工進度的因素

◆相關單位影響——項目審批程序不完善，土地補償金資金不到位，設備、材料供貨延誤，質量問題多，施工用水電、交通等不配套等；◆施工條件變化——水文地質條件與勘測不符，惡劣天氣、突發事件等影響；◆設計施工技術失誤——設計錯誤或采用新技術、新材料、新結構經驗不足，造成技術性失誤，延誤工期，影響工程進度；◆施工組織管理不力——施工分包商施工力量不足，資源配置欠缺，組織管理能力不力；施工方案不周、錯誤，甚至造成事故、返工，延長工期；或建設方亂指揮，總包方施工管理經驗不足，現場組織協調能力欠缺，影響整體施工進度。4.8施工進度控制的措施當施工進度計劃實施出現偏差時，要認真分析原因，針對影響原因，采取相應措施，主要有：

①組織措施——要求施工方改善勞動組織，增加資源投入，調整施工任務等；

②技術措施——加強技術審核，慎重采用新技術、新材料、新工藝；改善施工方法，提高操作技術；

③經濟措施——采用定點考核，實行獎懲條例；

④合同措施——利用合同條款，敦促相關單位切實履行合同，促使各方采取有效措施，調配力量，搶回進度。

4.9施工進度情況報告(P46)★施工進度周報,其主要內容有：①三周滾動計劃及其執行情況；②本周完成工作量、工程量及贏得值；③本周現場人力及人工時消耗情況；④本周設備、材料的接收及使用情況。★施工進度月報，其內容同周報，按“月”報出，通常附有形象進度照片。第五章施工質量控制5.1施工工序質量控制概念★控制施工工序質量的重要性——工程的施工質量，是由一個一個施工工序的質量構成的，只有控制住每一道工序的質量，才能保證整個工程的質量。（不是單位工程或分部分項工程，P47-5）★施工工序質量控制點的確定——凡對整體工程或對下一工序質量有明顯影響的關鍵工序，即可確定為工序質量控制點。工序質量控制點據不同行業和專業設定。又可按其對施工質量影響的程度，分為多個等級。5.2施工工序質量控制點的級別通常，據施工工序對工程質量的影響程度，將工序質量控制點分為A、B、C三級（在煉化工程中常用）A（AR）級——最重要施工工序質量控制點。須由施工公司、工程公司和業主（或監理）三方共檢確認。B（BR）級——重要施工工序質量控制點。由施工公司和工程公司兩方共檢確認。C（CR）級——一般施工工序質量控制點。由施工公司質檢人員單方檢查確認。①其中AR、BR、CR為需要做檢查數據記錄的相應級別。②也有將控制點分成A、B、C、D四級，分別由四方、三方、兩方和單方檢查確認。5.3施工工序質量控制點實例施工工序質量控制點按各行業不同專業的質量要求特點確定，應符合國家或行業頒布的質量檢查和評定標準的規定。實例：《教材》P48-P54列舉了我國化工建設行業安裝工程常用的施工工序質量控制點檢查記錄表格，以供參考。（不同行業有其各專業的質量控制點檢查記錄表格，從略。）5.4施工質量控制的依據★施工質量控制的主要依據——工程設計圖紙、有關技術標準、施工及驗收規范、工程質量檢驗及評定標準、合同規定對工程質量要求的專用條款。★施工質量控制的通用標準——

①建筑安裝工程施工及驗收規范；②建筑安裝工程質量檢驗評定標準；③工業安裝工程施工及驗收規范；④工業安裝工程質量檢驗評定統一標準。★施工質量控制的專用標準——據不同行業，由各專業部門編制的專用施工及驗收規范和標準。★推行質量管理體系ISO-9001＝>GBT190015.5施工質量的控制對象★監督參建主體的質量行為

①審查施工中是否嚴格遵循施工程序；

②審查施工各方質保體系是否正常運行，質檢人員是否到位，質控文件是否貫徹落實；★監督工程實體質量

①核查進現場設備、材料質量文件，并進行品質檢驗；

②在施工過程中進行工序質量控制，即將各專業施工工序，按其重要性分級定出質量控制點，分別進行巡檢、停檢、自檢、共檢等質量檢測；

③審查各種工程質量有關文件，是否如實并符合標準。

【實例】特別應注意業主關系戶訂貨的設備，如：地下油罐的防腐。5.6工程施工不同階段的質量控制▲施工準備階段（事前控制）

①施工前審驗人、機、料、法、環五大要素；②現場會審設計施工圖。（消除專業間的矛盾、把住施工前的設計關）實例：某乙烯裝置裂解氣火炬管道上的消音器爆裂事故▲施工實施階段（事中控制）

①施工過程中進行旁站監督施工方案是否嚴格執行；②工序及工序間質量控制；③分部分項工程質量評定。▲施工后期階段（事后控制）

①對單位工程質量評定及驗收；②組織聯動試車考核；③審核工程質量技術文件及竣工圖，并整理歸檔。5.7施工現場工程質量的監控工作①施工質量監控由工程公司現場施工經理領導下的施工質量監督組負責；②審查施工公司編制的施工組織設計、重大施工方案及質量控制文件，并檢查質量保證體系是否正常運行；③審核并落實施工公司的質檢人員資質及檢測工具；④審核各種試驗及焊接工藝評定報告，核查焊工等重要工種的技能考核合格證；⑤對設備、材料進行品質檢驗，不合格品不得進行安裝；⑥監督施工質量，參加并簽證A、B級工序質量檢測;⑦組織參加施工質量事故調查與處理；⑧組織施工質量評審，定期編寫質量評估報告；⑨對不合格工程和不能保證施工質量的操作方法，行使“質量否決權”，并發出書面通知。

鋼筋砼工程質量控制程序圖

施工機具檢查

原材料檢驗混凝土配合比試驗鋼筋工程檢驗合格模板工程檢驗合格不合格

更換或檢修不合格退貨不合格重試三方共檢簽署混凝土澆筑令混凝土攪拌運輸澆筑

測塌落度，不合格，調整水灰比拆模檢查分部工程中間驗收發現缺陷進行返修。制作試塊試塊不合格找出原因，工程返工，試塊重做或實物檢測【非商品砼】5.8影響工程施工質量的因素人——指參與工程施工的組織者和操作者的技術水平、健康情況和心理狀態。機——指施工機械、器具和檢測儀器的性能。料——指工程材料和輔助材料的品質及性能。法——指施工方案、方法是否合理可靠。環——指施工現場的地質、水文、氣象等自然環境及社會環境。施工質量問題因果分析（魚刺）圖

施工質量問題人機法料環施工隊伍選擇不當工程監理不力質量管理薄弱施工機械性能差施工器具性能差檢測儀器不準產品不合格采購錯誤現場管理混亂錯用材料施工方案有誤或不完善不按方案施工違反操作規程水文地質變化氣候異常社會不安定實例1：混凝土強度不足因果分析圖（魚刺圖）

攪拌機常壞人機法料環振動器故障計量失控技術素質差有情緒指揮不力氣溫過低振搗不實配比有誤養護不良水泥過期沙石含泥水不清潔混凝土強度不足實例2

鋼管對接手工電弧焊未焊透因果分析圖

電弧焊未焊透料環法人機操作技術差質量意識差質檢不嚴身心疲憊動特性差空載電壓低直流反接焊條吹力小熔融金屬流動性差焊接電流小焊接速度快電弧過長倒向焊未預熱間隙過小鈍邊太厚錯邊量大氣溫過低導熱快接線有誤磁偏吹

5.9質量否決權

目的——對工程質量進行最終控制，以保證合格工程交付使用。實質——①對工程進度具有質量認可否決權當工程質量評為不合格時，該項工程進度不被認可，不能進入完成量統計，也不能得到贏得值的工程付款。

②對不能保證工程質量的施工方法可行使質量否決權通知停止作業，采取改進措施。實施——質控總監有權行使質量否決權，書面通知施工單位，采取停工、返工、處罰等相應措施，甚至撤換施工隊伍。【工程實例】△四川汶川大地震暴露的工程質量剖析△建筑鋼筋違規拉細延長用于住宅建筑（圖）△吉林液化氣罐爆裂火災事故分析（球罐焊接質量問題）△晉州市在建電視塔在大風中攔腰折斷【圖】△重慶綦江縣彩虹人行橋整體坍塌事故分析△某煤氣廠氧氣管道自燃（管道脫脂不凈，管內有焊渣、焊瘤）

5.10質量事故分析與處理

事故類別：凡具有下列情況之一者為重大事故：

①建、構筑物主要結構倒塌；②基礎不均勻下沉超過規范規定；

③影響使用功能，造成永久性缺陷；④經濟損失超過10萬元。▲重大事故根據其死傷人數和經濟損失，又可分為4級；一次死亡人數超過30人，或經濟損失超過500萬元的，屬特別重大事故；不具備以上情況者為一般事故；經濟損失不大于5000元的，可作一般質量問題處理。事故處理：出現事故應做到“四不放過”，即：

①事故原因不清不放過；

②修補方案未落實不放過；

③修補后或推倒重來的工程未檢測不放過；

④事故責任者和群眾沒有受到教育不放過。

5.11工程質量與機械保證期

◆國內工程質量保證期：按國務院2000年第279號令《建設工程質量管理條例》及《房屋建筑工程質量保修辦法》規定執行，正常情況下，屋面防水為2年；供熱與供冷為2個采暖和供冷期；水電安裝與裝修為2年；地基及主體工程為設計規定的合理使用年限。工程保修期從工程竣工驗收合格之日算起。◆涉外工程機械保證期：通常按合同中約定執行。

例：國外引進的成套化肥生產設備，其機械保證期以下列三條中最早到達的時間為準：

①合同生效后50個月；②機械竣工后14個月；

③投料試車產量達到80%，且連續24小時正常運轉后12個月。◆工程質量保修費用：除地震、洪水等不可抗力造成的損壞外，所發生的修理費用，由發生工程質量缺陷的責任方承擔。第六章施工費用管理

6.1施工費用管理的主要工作①在施工前期，編制施工費用估算（基礎設計階段）和施工費用預算（詳細設計已完成）；②當施工分包合同簽訂后，按施工合同價款和工程公司對項目的費用核定價進行施工費用控制；③在施工過程中及時處理“變更”引起的施工費用增減；④在施工中，按月進行實際完成（合格的）工程量統計，計算施工進度贏得值，并簽發工程進度款；⑤在施工中定期提出現場施工費用控制報告。⑥施工完畢并經質量檢驗合格、工程驗收，對施工分包商進行施工分包工程結算。6.2施工費用的組成

施工費用（S）是工程公司總承包費用估算中的第二大項費用，不同行業的費用組成有所不同，據《工程項目管理實用手冊》規定，施工費用由三項組成：(參見《教材》P62圖6-1）①施工勞力費（S1）——施工現場進行建筑安裝工程所需的直接和間接勞力費用；②施工輔助費（S2）——包括施工輔材費、機具費、臨設費、其他直接費、施工間接費、現場管理費、計劃利潤及稅金等；③施工管理費——包括施工管理人員工資（S3）和非工資費用（S4）。6.3建筑安裝工程費用項目組成按建標【2003】206號規定，建安費項目由四項組成：

建筑安裝工程費在詳細設計后，據施工圖和定額進行計算，作為招投標和工程結算的依據。（詳見“費控”）建筑安裝工程費直接工程費間接費計劃利潤稅金6.4工程變更的內容及形式▲工程變更內容有：設計變更、進度計劃變更、施工項目變更、施工方案變更等。▲工程變更形式有：

①用戶（業主）變更——由用戶要求或同意提出的變更。②項目變更——由工程公司提出，或施工公司提出且經工程公司同意的變更。▲施工中的重要項目變更——凡對工程費用（超過某一限額）、進度（影響里程碑）引起重大變化的變更，屬重要項目變更，需向工程公司費控部門報告。6.5工程變更的實施工程變更實施的程序:工程公司將變更文件送達施工公司——施工公司提交有關變更后的費用、工期增減說明——工程公司與施工公司就該變更達成協議,雙方簽證后作為合同的一部分——工程公司簽發現場變更通知書，下達施工公司執行。工程變更費用的處理：由于變更引起的費用增減，按合同約定分擔。6.6現場施工費用控制措施控制施工費用的依據是“施工費用估算”。按工程進度實際完成量統計，結算贏得值，依據合同約定，簽發預付工程進度款。重大工程變更費用超出施工費用估算時，應逐項進行分解估算，如需修改控制基準，須經項目經理和業主批準。及時分析現場施工費用控制情況，發現問題提出建議，并定時向費控經理和項目經理報告。6.7施工費用/進度綜合控制應用贏得值原理進行施工費用/進度綜合控制，可以直接檢測當月工程進度和費用的關系，判斷進度和費用是否在控制范圍內。費用/進度綜合控制方法如下:(《概論》P106-121)⑴對項目工作進行分解；⑵確定項目代碼和編碼；⑶確定組織分解結構；⑷落實責任分工；⑸編制進度計劃；⑹進行費用估算；⑺建立執行效果測量基準；⑻對上工作審查和批準；⑼測量贏得值；⑽記錄實際費用消耗；⑾進行費用進度偏差分析；⑿項目進展報告和監控。■費用/進度綜合控制程序見P63圖6-2，（同《概論》，略）6.8施工索賠與反索賠（案例）索賠的概念——索賠是指向合同對方提出要求賠償的行為，也是獲得利潤的重要手段。正常工程總承包的利潤是合同價的3-10%，而索賠額往往達到10-20%，甚至更高，故必須重視。索賠含費用和工期。索賠與反索賠——對EPC承包商來說，既要向業主索賠，同時要預防業主反索賠和施工分包商索賠。這里主要敘述施工發生的索賠。可能構成施工索賠的因素——①現場環境及“三通一平”條件的差異；②地質條件及地下文物、障礙等影響；③設計變更、圖紙缺陷引起的返工；④設備和材料缺陷造成的損失；⑤施工方法不當或違規，造成質量和安全事故；⑥惡劣天氣及自然災害影響；⑦其他突發事件。索賠與反索賠成功的技巧——①正確并充分理解《合同》，分清責任；②及時做好記錄（含照片和攝像），辦好現場簽證（特別是隱蔽工程），并提出索賠報告；③收集保存各種有效費用單據；④詳細做好施工日志，工程檢查記錄及驗收報告簽證完整；⑤費用計算準確，依據可靠；⑥講究談判技巧，堅持有理有禮，有進有退，有舎有取；⑦以誠信為本，正確處理好業主、監理和施工分包商之間的關系。6.9

進度質量費用

三大控制的關系

進度質量費用工程項目施工整體最佳控制點三大控制環環相扣，施工管理則尋求最佳控制點第七章施工安全管理7.1施工安全管理的含義和方針◆施工安全——在項目施工過程中沒有危險，不出事故，未造成人身傷亡和資產損失。（GB2800-2001中，安全定義為“免除了不可接受的損失風險的狀態”）◆施工安全管理——指施工過程中制作安全生產的全部管理活動。（即對安全生產工作進行的從策劃、組織、指揮、協調、控制和改進的一系列活動）◆安全施工管理工作的方針——安全第一，預防為主。管理隨著安全生產工作的實踐，將安全生產管理工作方針提法深化為“安全第一，預防為主，綜合治理。”7.4安全施工控制的量化指標安全事故指標：

①死亡、重傷人數；②工傷事故千分率受傷人數/職工人數；

（其中職工人數也可用項目、年或投資為單位）③工傷事故嚴重率歇工工日/工傷人次。安全教育指標：受安全教育的人、次數。安全檢查和整改指標：查出問題及整改情況統計。工衛生及環境保護指標：作業環境的溫度、粉塵、噪音、輻射及有害氣體濃度等數據標準。7.5安全工程師的主要職責①編制項目安全衛生管理計劃，并監督實施。②貫徹有關勞動、安全、和衛生等規章制度。③參加施工、開車等方案中有關安全問題的研究。④負責施工人員的安全教育與培訓。⑤負責現場消防、安全、衛生的檢查，并參加現場發生的安全事故處理。⑥負責與地方安全、衛生部門工作聯系。⑦負責編寫安全報告，進行安全工作總結。★★安全工程師和專職安全管理人員的職責，不能代替項目經理對項目安全生產全面負責的責任；現場施工經理是現場安全施工管理的第一責任人。（P70-倒2-7）7.7安全施工檢查的類型①一般性安全檢查——對現場的總體安全管理及安全保證系統運行狀況的檢查。②專業性安全檢查——對鍋爐壓力容器、電氣、焊接、起重、施工機械、防火、防爆、防毒、車輛安全等專業檢查。③季節性安全檢查——針對季節特點進行防暑、防凍、防滑、防雷擊等檢查。④節假日前后的安全檢查——節假日前后人們思想放松、麻痹，易出事故。7.9生產安全事故的等級劃分生產安全事故分為四個等級：特別重大事故：死亡30人以上或重傷100人以上；

或直接經濟損失1億元以上。重大事故：死亡10-29人；或重傷50-99人；

或直接經濟損失5000萬-1億元。較大事故：死亡3-9人；或重傷10-49人；

或直接經濟損失1000-5000萬元。一般事故:死亡3人以下；或重傷10人以下；

或直接經濟損失1000萬元以下。7.10事故報告和處罰安全事故報告——事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人在1小時內向當地生產安全監督管理部門報告。逐級上報時，每級上報時間不得超過2小時。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。安全事故的處罰——對事故責任單位和負責人，按下表規定進行罰款；對失職的國家干部依法給予處分；對違反治安管理條例的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

事故等級

事故責任單位

責任單位負責人

一般事故罰款10-20萬元罰款上年收入的30%

較大事故罰款20-50萬元罰款上年收入的40%

重大事故罰款50-200萬元罰款上年收入的60%

特大事故罰款200-500萬元罰款上年收入的80%7.11處理安全事故的“四不放過”一不放過：事故原因不查清不放過二不放過：事故責任者和群眾沒有接受教育不放過三不放過：事故防范措施不落實不放過四不放過：事故責任者未處理不放過工程建設安全事故案例

1.金塘大橋被撞2.央視元宵節大火

3.廣州樓頂著火4.西寧基坑坍塌5.重慶塔內高處墜落6.一起罕見的樓頂塔吊掛鉤觸電7.武漢街道雕塑吊裝事故8.船廠門式起重機大梁吊裝時倒塌9.武漢拆樓拉翻大吊車10.鐵路橋墩高架轉移時坍塌11.高架路橋澆筑混凝土時坍塌12.某電視臺砼澆筑時坍塌13.施工載人電梯墜落（多起）14.塔吊臂桿碰撞引起儲罐支架坍塌15.石家莊在建廠房遭雷擊第八章施工現場管理

8.1施工現場管理的概念施工