新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)公共關(guān)系摘

要

高校的資金來(lái)源、資金投放的多元化，使得理財(cái)環(huán)境趨于復(fù)雜化。高校必須解放思想，更新觀(guān)念，靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)公共關(guān)系手段。分析高校建立良好的財(cái)務(wù)公共關(guān)系的必要性，提出現(xiàn)階段財(cái)務(wù)公共關(guān)系在高校財(cái)務(wù)工作中的重點(diǎn)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞

高校

財(cái)務(wù)管理

公關(guān)關(guān)系

隨著高校擴(kuò)招和辦學(xué)形式的多樣化、社會(huì)化的體制改革，高校的資金來(lái)源、資金投放發(fā)生重大變化。已經(jīng)由原來(lái)的財(cái)政單一撥款變?yōu)榘ā柏?cái)、費(fèi)、稅、產(chǎn)、社、基、科、貸、息”等多方籌資渠道，并隨著教育基金制的推行，高校的籌資渠道和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、范圍進(jìn)一步拓寬。高等院校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，使得高校理財(cái)環(huán)境也趨于復(fù)雜化。這就要求高校財(cái)務(wù)部門(mén)必須解放思想、更新觀(guān)念，靈活運(yùn)用財(cái)務(wù)公共關(guān)系處理和協(xié)調(diào)好有關(guān)各方的關(guān)系。

1

高校的財(cái)務(wù)公共關(guān)系

高校財(cái)務(wù)公共關(guān)系是指高校財(cái)務(wù)部門(mén)為了維護(hù)高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，與高校內(nèi)外部公眾開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，所進(jìn)行雙向交流溝通發(fā)生的，以建立和達(dá)到相互了解、信任和支持的合作關(guān)系。

高校財(cái)務(wù)公共關(guān)系包含財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部公共關(guān)系及其外部公眾的公共關(guān)系。內(nèi)部公共關(guān)系是指財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部員工之間的公眾關(guān)系，是財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部從事的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)工作中形成的工作關(guān)系和人際關(guān)系。外部公共關(guān)系主要包括：①財(cái)務(wù)部門(mén)與學(xué)校組織外部如政府部門(mén)、兄弟院校、社會(huì)組織等之間的公眾關(guān)系。處理好高校財(cái)務(wù)部門(mén)與這些組織的關(guān)系，有利于爭(zhēng)取學(xué)校外部環(huán)境的支持。例如利用信貸資金負(fù)債發(fā)展的高校，必須處理好上級(jí)教育主管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的公眾關(guān)系，這樣有利于解決學(xué)校發(fā)展中的資金緊缺問(wèn)題；②財(cái)務(wù)部門(mén)與學(xué)校組織內(nèi)部其他部門(mén)及其職工、在校學(xué)生的公眾關(guān)系。這是財(cái)務(wù)部門(mén)服務(wù)本校全體師生員工、其他部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的公眾關(guān)系。

2

高校建立良好財(cái)務(wù)公共關(guān)系的必要性

2.1

轉(zhuǎn)變高校理財(cái)觀(guān)念的需要

提高大學(xué)的理財(cái)能力，既是教育發(fā)展規(guī)律的要求，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。高校財(cái)務(wù)公共關(guān)系是一種新型的理財(cái)思想或者是一門(mén)新的財(cái)務(wù)管理哲學(xué)，必須打破利益關(guān)系上的自我中心主義。隨著高等教育的不斷發(fā)展，有效的高校財(cái)務(wù)公共關(guān)系基于財(cái)務(wù)人員和高校的實(shí)際政策與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。高校財(cái)務(wù)管理的一切活動(dòng)完全為維護(hù)自身的利益而展開(kāi)的，但只有在服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于公眾的基礎(chǔ)上，才能建立起有利于自身發(fā)展的理財(cái)環(huán)境。

2.2

維護(hù)和提升大學(xué)形象的需要

大學(xué)已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，高等教育產(chǎn)業(yè)化已成定局。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)企業(yè)，要在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中健康發(fā)展，大學(xué)也同樣要在競(jìng)爭(zhēng)中前進(jìn)和發(fā)展。大學(xué)形象是高校極其珍貴的無(wú)形資產(chǎn)，是體現(xiàn)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要因素之一。要提升高校形象，離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)公共關(guān)系，因?yàn)樨?cái)務(wù)公共關(guān)系是要通過(guò)多種手段影響公眾的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與公眾建立和發(fā)展融洽、和諧的關(guān)系。只有通過(guò)公共關(guān)系手段才能增添高校在社會(huì)公眾的感知和記憶，起到提升大學(xué)形象的作用。

2.3

為高校發(fā)展創(chuàng)造良好的外部財(cái)務(wù)環(huán)境的需要

任何組織開(kāi)展有效的管理活動(dòng)并要達(dá)成績(jī)效都離不開(kāi)良好的組織外部的公眾關(guān)系。高校財(cái)務(wù)部門(mén)從事著組織和管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，必須使自身的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)符合內(nèi)外公眾的公共利益。除要協(xié)調(diào)好內(nèi)部公眾的關(guān)系外，其外部主要由高校經(jīng)費(fèi)的上繳下?lián)堋⑹召M(fèi)政策、企業(yè)捐助、校友捐贈(zèng)等構(gòu)成的。高校是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的事業(yè)組織，但不可能獨(dú)立存在。高校的財(cái)務(wù)管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須得到與其自身直接發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系較多而影響又較大的外部公眾，如教育主管部門(mén)、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的支持、幫助和監(jiān)督。與這些部門(mén)的公共關(guān)系狀況如何直接影響到高校財(cái)務(wù)管理的成功與否。

2.4

提高高校財(cái)務(wù)管理工作效益的需要

對(duì)有限的學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理配置，把錢(qián)花到刀刃上，使同量經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化是高校理財(cái)?shù)淖罱K目標(biāo)。面對(duì)眾多的經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)，這需要財(cái)務(wù)部門(mén)搞好與經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)的雙向溝通關(guān)系，及時(shí)了解和掌握各單位的經(jīng)費(fèi)需求和使用情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)使經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)在預(yù)算的規(guī)范和約束能夠認(rèn)可、理解和接受，達(dá)到“形式約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)質(zhì)管理”的效果。與經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)通過(guò)雙向溝通，可以保證預(yù)算的剛性，避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。所有這些，可以求得學(xué)校內(nèi)外公眾的理解、配合和支持，提高高校財(cái)務(wù)管理工作效益，從而達(dá)到開(kāi)源節(jié)流的目的。

2.5

樹(shù)立財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)人員良好組織形象的需要

高校財(cái)務(wù)部門(mén)是高校的“窗口”行業(yè)，要面對(duì)全校的師生員工，高校財(cái)務(wù)部門(mén)的工作效率和工作水平如何對(duì)高校的教學(xué)科研工作及日常行政管理工作的正常運(yùn)作起著重要作用。可是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)之間的相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，給會(huì)計(jì)人員密切合作帶來(lái)困難，為此，高校財(cái)務(wù)部門(mén)必須搞好部門(mén)內(nèi)部的公共關(guān)系。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)利用諸如內(nèi)部報(bào)刊、座談溝通、員工代表會(huì)議等公共關(guān)系手段，向員工通報(bào)財(cái)務(wù)及管理信息，提高部門(mén)的透明度和員工的參與度。增強(qiáng)部門(mén)的凝聚力和向心力，從而塑造良好的組織形象。3

現(xiàn)階段財(cái)務(wù)公共關(guān)系在高校財(cái)務(wù)工作中的重點(diǎn)運(yùn)用

3.1

提高財(cái)務(wù)公關(guān)素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的財(cái)務(wù)公關(guān)風(fēng)格

高校的財(cái)務(wù)公關(guān)人員既要有精深、廣博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備公共關(guān)系學(xué)知識(shí)。高校財(cái)務(wù)工作隨國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而變動(dòng)，要經(jīng)常學(xué)習(xí)國(guó)家的方針、政策、措施。發(fā)展財(cái)務(wù)公共關(guān)系歸根到底還是人與人的關(guān)系，必須有很深的公關(guān)素養(yǎng)，才能對(duì)學(xué)校所處的財(cái)務(wù)環(huán)境嗅覺(jué)靈敏、審時(shí)度勢(shì)，才能因地、因人、因事、因時(shí)制宜地處理好變化無(wú)窮的財(cái)務(wù)關(guān)系。同時(shí)也可以看到，開(kāi)展財(cái)務(wù)公共關(guān)系決不是搞阿諛?lè)畛校瑪n絡(luò)“感情”，搞權(quán)錢(qián)交易等低級(jí)庸俗的一套，必須樹(shù)立良好的公關(guān)風(fēng)格，做到作風(fēng)端正、廉潔奉公、信義為本、誠(chéng)實(shí)取勝，建立和擴(kuò)展相互理解、溝通、支持和合作的財(cái)務(wù)關(guān)系。

3.2

順應(yīng)高校辦學(xué)體制改革，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的公關(guān)意識(shí)

目前我國(guó)高校辦學(xué)體制就是建立規(guī)范有效的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。作為負(fù)責(zé)高校經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、管理、監(jiān)督的財(cái)務(wù)部門(mén)，必須提高財(cái)務(wù)部門(mén)的公關(guān)意識(shí)。搞好與高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相關(guān)的各個(gè)組織的公共關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)各界良好的財(cái)務(wù)公共關(guān)系。要走出學(xué)校，走向社會(huì)，主動(dòng)出擊積極爭(zhēng)取企業(yè)資助、校友的捐贈(zèng)，促使成果轉(zhuǎn)化，積極爭(zhēng)取貸款，聯(lián)合辦學(xué)。積極挖掘潛在社會(huì)組織的出資，與其建立良好的公共關(guān)系，從而拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。對(duì)內(nèi)依靠學(xué)校自身的知識(shí)密集、人才集中的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)教、研人員的積極性，拓寬財(cái)路，實(shí)現(xiàn)積聚資金的最大化和多渠道籌措教育資金的目的。

3.3

搞好各職能部門(mén)及全校師生員工的公共關(guān)系

高校財(cái)務(wù)部門(mén)要搞好職能部門(mén)與全校師生員工的公共關(guān)系最有效的途徑是為他們提供全方位的熱情、周到、快捷的服務(wù)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化的傳播手段提高辦事效率，比如開(kāi)通財(cái)務(wù)網(wǎng)站、建立財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程圖、內(nèi)部刊物上報(bào)道高校財(cái)務(wù)制度、報(bào)銷(xiāo)制度、借款辦法等；對(duì)學(xué)生發(fā)放告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)、設(shè)置收費(fèi)公示欄，網(wǎng)站開(kāi)通學(xué)費(fèi)查詢(xún)、欠費(fèi)BBS論壇。讓大家都了解財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度，減少師生員工在與財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系時(shí)的盲目性。在提高財(cái)務(wù)人員的服務(wù)效率的同時(shí)，使服務(wù)者和服務(wù)對(duì)象雙方均能滿(mǎn)意。主動(dòng)搞好經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)的公共關(guān)系，與經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的雙向溝通。對(duì)學(xué)生交費(fèi)要主動(dòng)出擊，使他們了解繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)，盡量讓知道繳費(fèi)的相關(guān)政策，以達(dá)到更好地為全校師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

3.4

加強(qiáng)與各政府職能部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)

政府的政策、法律、管理?xiàng)l例是任何一個(gè)企事業(yè)單位的決策和活動(dòng)必須遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)范。良好的政策條件、法律保障和社會(huì)管理環(huán)境，是一個(gè)組織生存和發(fā)展不可缺少的。因此，與制定政策法規(guī)和實(shí)施管理的政府部門(mén)保持良好的溝通十分重要。一方面，高校通過(guò)有效的溝通渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解到教育主管、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的政策變化，把握住政策變化給本校帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)和不良影響；另一方面，通過(guò)與其良好的溝通關(guān)系，把本校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和學(xué)校發(fā)展中的具體困難如實(shí)的反映給他們，主動(dòng)提出新的政策建議和方案，爭(zhēng)取政策性的優(yōu)惠和支持。在有關(guān)本校的政策方案進(jìn)入法律程序和決策之前充分地反映情況，表達(dá)意見(jiàn)，使制定出來(lái)的政策法規(guī)更加符合本校實(shí)際情況，在政府決策上為學(xué)校提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

在與政府職能部門(mén)溝通的過(guò)程中，還必須熟悉政府職能部門(mén)的內(nèi)部分工、職責(zé)范圍、辦事層次和運(yùn)作程序。并與各個(gè)主管部門(mén)不同層次的具體工作人員保持良好的工作關(guān)系，以減少人為的“公文旅行”現(xiàn)象，從而提高本校財(cái)務(wù)部門(mén)行政效率。

3.5

處理好與金融業(yè)的公共關(guān)系，為高校創(chuàng)造良好的金融環(huán)境

現(xiàn)階段高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大已超過(guò)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，負(fù)債辦學(xué)、利用金融機(jī)構(gòu)的信貸資金成為高校發(fā)展的必由之路。另外，高校作為國(guó)家助學(xué)貸款的間接受益者，在兼顧銀行的商業(yè)利益和運(yùn)行模式的前提下要與金融機(jī)構(gòu)密切配合。在此背景下，搞好與金融機(jī)構(gòu)的公共關(guān)系顯得尤為重要。完整的銀校合作關(guān)系是會(huì)計(jì)人員對(duì)金融資本市場(chǎng)知識(shí)、金融機(jī)構(gòu)信息準(zhǔn)確把握的集中體現(xiàn)，其中，也包含了財(cái)務(wù)部門(mén)在金融市場(chǎng)上的公共關(guān)系。充分利用高校良好的社會(huì)信用，盡量爭(zhēng)取較低的利率貸款，努力降低