輻射類建設項目歷史遺留問題處置工作實施方案為貫徹執行新《環境保護法》、國務院辦公廳《關于加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）和省政府批準的《海南省清理整治環保違法違規建設項目工作方案》，基于輻射類建設項目均屬公共設施類項目且相比于常規環境項目規模較小、數量較大、污染較小等特點，為更好地解決環保違法違規輻射類建設項目歷史遺留問題，制定本方案。一、指導思想堅持依法處置、實事求是、尊重歷史、提高效率的原則，妥善有序處理輻射類建設項目違法違規歷史遺留問題。通過清理整治，全面落實輻射建設單位環境保護主體責任，進一步規范輻射類建設項目環境管理，推動經濟社會持續健康發展。二、處置范圍本方案所稱輻射類項目包括電離輻射類和電磁輻射類二大類，具體包括：核技術利用項目、伴生放射性礦產資源開發利用項目等電離輻射項目和輸變電、通信基站、廣播電臺、差轉臺、電視塔（臺）、衛星地球上行站、雷達等電磁輻射項目。三、處置期限違法行為發生在2015年1月1日前的“未批先建”、“未驗先投”等輻射類建設項目違法違規行為列入此次清理整治范圍，并于2016年12月31日前整治處置完畢（2016年12月31日后清理整治政策不再適用）。四、分類處置措施甄別違法違規輻射類建設項目的不同情況，按照2015年1月1日前已經建成投產或者使用的項目和2015年1月1日后建設的項目進行分類處置。（一）2015年1月1日前已經建成投產或者使用的項目。1.電磁輻射類建設項目。（1）輸變電類等項目。對2015年1月1日前已經建成投產或者使用，未經環評審批或竣工環保驗收的輸變電類建設項目，由建設單位按照《輸變電項目環境現狀監測備案表》（見附件1）要求開展現狀環境影響監測。如監測結果不超標，則將現狀環境影響監測報告等文件進行信息公開后報我廳備案，納入環保日常監管；如監測結果超標則應視情況加以整改后重新監測或者恢復原狀。廣播電臺、差轉臺、電視塔臺、衛星地球上行站、雷達等項目現狀環境監測報告編制可參照輸變電工程項目現狀環境監測報告格式執行。（2）移動通信基站項目。對2015年1月1日前已經建成投產或者使用，未經環評審批或竣工環保驗收的移動通信基站,分別由電信、移動、聯通公司采用分批次的方式按照《移動通信基站項目電磁輻射環境現狀監測備案表》（見附件2）開展電磁環境現狀監測,

如監測結果不超標，則將現狀環境影響監測報告等文件進行信息公開后報我廳備案，納入環保日常監管；如監測結果超標，則應視情況整改后重新監測或者拆除恢復原狀。評價范圍內有環境敏感點（以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域）的基站都要進行電磁環境現狀監測，監測比例不少于總量的30%。2.

核技術利用項目和伴生放射性礦開發利用項目。對2015年1月1日前已經建成投產或者使用，未經環評審批或竣工環保驗收的核技術利用項目和伴生放射性礦開發利用項目，由建設單位按照《核技術利用項目輻射環境現狀監測備案表》（見附件3）的要求開展現狀輻射環境監測。如監測結果不超標，則將現狀環境影響監測報告等文件進行信息公開后報我廳備案，納入環保日常監管；如監測結果超標，則應視情況整改后重新監測或者恢復原狀。（二）2015年1月1日后開工的輻射類建設項目。對環境影響評價文件未經批準，在2015年1月1日后擅自開工建設的輻射類建設項目（含2015年1月1日前違法動工建設尚未完工的項目），一律嚴格按照新《環境保護法》的規定處理。按照《海南省清理整治環保違法違規建設項目工作方案》要求，具有計量認證資質的監測機構均可承擔現狀環境影響監測。監測機構對其依法做出的監測數據和編制的監測報告結論終身負責。建設單位應提供準確完整的項目環境保護目標目錄，并監督、配合監測單位做好監測工作。五、工作要求清理整治環保違法違規輻射類建設項目是難得的一次解決歷史遺留問題的機遇，對規范我省輻射類建設項目環保管理具有重要意義，各有關單位要切實抓緊、抓好。（一）我廳將加強對輻射類環保違法違規建設項目清理整治工作的檢查和督導，定期通報清理整治工作進展情況。對工作進展緩慢、整改任務落實不到位的單位及時督辦。對逾期未按要求完成整治任務的建設項目，嚴格按照新《環境保護法》等法律法規進行處罰。（二）各市縣局要高度重視清理整治輻射類環保違法違規建設項目工作，立即對轄區內核技術利用項目、伴生放射性礦開發利用項目、廣播電視發射塔和雷達站（臺）項目進行全面反復清理排查，摸清底數，全面掌握環保違法違規輻射類建設項目情況，將清理排查項目情況上報我廳。（三）清理整治環保違法違規輻射類建設項