綜合利用水利工程費用分攤目的及意義主講：田園楊凌職業技術學院講師

水利工程經濟1.綜合利用水利工程的概念通常把具有防洪、灌溉、供水、發電、航運、養殖、旅游等多種功能與能發揮多種效益的水利工程稱為綜合利用水利工程。其與單一功能水利工程相對。如：三峽水利工程、小浪底水利工程等都屬于綜合利用水利工程。一般地，綜合利用水利工程規模大，總投資大，單位投資效益高，且效益多面，對社會經濟影響大。在現階段市場經濟條件下，我國水利工程建設已由傳統的單一功能與效益向著大綜合、多效益的綜合利用方向發展。2.綜合利用水利工程的經濟特征1、效益的多面性大中型綜合利用水利工程具有防洪、灌溉、供水、發電、航運、養殖、旅游等多種功能，能產生多種效益，且其中某些部門效益對國民經濟發展影響比較大。2、效益的錯綜復雜性綜合利用水利工程的效益，受水文現象的隨機性影響，各年之間的效益是不相同的；由于水資源的有限性，各受益部門之間的效益也時常存在矛盾等。3、工程項目的多樣性綜合利用水利工程由共用工程和各部門專用配套工程組成。各項工程各有其特點和要求，但各項工程之間又有緊密的聯系，要相互協調。4、建設期長，發揮效益的時間有先后差異綜合利用水利工程項目多，工程量大，需要的建設期往往較長。當樞紐主體工程完成后，有些部門就可能開始受益了，但不可能所有部門同時完工，故各部門發揮效益的時間有先后差異的。3.綜合利用水利工程的費用分攤的目的3.1為什么要對綜合利用水利工程費用進行分攤？1、計劃經濟時期綜合利用工程不分攤存在的一系列問題。如：水資源、水能資源利用效率低下；各部門成本、利潤無法準確核算等。2、綜合利用水利工程既要對工程整體進行經濟評價，同時也要對各受益部門單獨經濟評價，這就需要知道各受益部門的費用，因此必須進行費用分攤。3、現階段，綜合水利工程按照市場經濟運行，要求各部門加強經濟核算，以便制定合理的電價、水價等。3.2綜合利用水利工程費用分攤的目的及原則1、合理分配國家資金，正確編制國民經濟發展規劃和建設計劃。2、充分合理開發和利用水資源和水能資源。3、協調各部門對綜合利用工程要求，選擇合理的開發和發展規模。4、充分發揮投資的經濟效果5、費用分攤原則：“誰受益，誰承擔”。4.綜合利用水利工程費用第一種分類法綜合利用水利工程的費用包括建設期的投資和運行期的年運行費兩部分。對于綜合利用工程的投資，按其投資的構成，第一種分類方式為：同理，年運行費及年費用也可按此進行分類。工程投資共用工程投資（共同承擔）專用工程投資

（各自承擔）灌溉防洪發電供水水庫大壩5.綜合利用水利工程費用第二種分類法按其投資的構成，第二種分類方式為：（年運行費及年費用也可按此分類）其中，某部門可分投資是包括該部門的總投資與不包括該部門總投資之差。剩余投資是總投資減去各部分可分投資后的剩余投資。工程投資剩余投資（共同承擔）可分投資（各自承擔）

灌溉防洪發電供水水庫大壩6.最優等效替代工程所謂最優替代工程方案是指在能夠同等程度滿足國民經濟發展要求的具有同等效益的許多方案中，選擇一個在技術上可行的、經濟上最有利的替代工程方案。在費用分攤計算中，往往將各個部門等效最優替代工程的年費用作為該部分的間接效益！例如，一般情況下，水電站的最優替代工程方案是凝汽式火電站；水庫下游地區防洪工程的最優替代工程方案可能是在沿河兩岸修筑