-64-第八章文明施工保證體系及保證措施一、文明施工保證體系文明施工領導小組文明施工領導小組組長：項目經理組長：項目經理副組長：項目副經理、總工副組長：項目副經理、總工綜合部部長環保安全部部長施工隊隊長質檢部部長綜合部部長環保安全部部長施工隊隊長質檢部部長工程部部長二、文明施工保證措施（一）施工現場場容管理1、按要求將擬建的道路等臨時工程的詳細設計與說明，提交監理工程師批準。2、修建的道路等臨時工程包含標志、護欄、警告等安全設施的設置。3、工程施工與現有的道路發生沖突和干擾時，要在工程施工前完成經監理工程師批準的改道施工或修建臨時道路。4、如果利用現有的道路作為臨時道路，要防止運輸車輛因超過載重限制而損壞或損傷道路。大型施工設備和超重件的運輸，應事先取得道路部門的許可方能啟運。必要時要對道路進行修整、加寬、加固及設置必要的交通標志。5、工程施工期間，要配備人員對臨時道路進行養護，以保證臨時道路和結構物的正常使用。（二）駐地建設文明要求1、按施工組織設計合理布置生產、生活設施。設置施工與管理所需的辦公室、住房、醫療衛生、車間、工作場地、倉庫與貯料場及消防設施。2、為了工程免遭損壞及對附近過往群眾的安全與方便，在駐地和施工現場適當的地方，設必要的照明、警衛、圍欄、警告標志等安全防護設施。3、采取應有的衛生防護措施，經常保持現場及駐地整潔和衛生，保護職工的健康。4、工程施工期間，設置必要的醫務人員和配備必要的醫療設施（包括房間、器械、藥品、急救車輛等），為工地人員（包括監理人員）提供必要的醫療和急救服務。（三）生產、生活垃圾的管理1、施工營地和施工現場的生活垃圾，集中堆放。2、施工和生活中的廢棄物經當地環保部門同意后，運至指定地點。工地設置廁所，派專人清理打掃，并定期對周圍噴藥消毒，以防蛀蠅滋生，病毒增生。3、報廢材料立即運出現場，并進行掩埋等處理。對于施工中廢棄的零碎配件、邊角料、水泥袋、包裝箱等，及時清理并搞好現場衛生，以保護自然環境景觀不受破壞。（四）衛生與供水1、采取應有的衛生防護措施，經常保持現場及駐地整潔和衛生，保護職工的健康。2、工程施工期間，設置必要的醫務人員和配備必要的醫療設施（包括房間、器械、藥品、急救車輛等），為工地人員（包括監理人員）提供必要的醫療和急救服務。第九章項目風險預測與防范、事故應急預案一、項目風險預測與防范針對項目施工過程中可能發生的重大生產安全事故和自然災害，進行項目風險預測與防范提前做出應急反應安排，明確應急程序和職責，指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失。二、事故應急預案（一）應急救援組織機構的組成、職責、分工1、組織機構項目部成立應急救援指揮小組，由項目經理任組長、項目總工程師任副組長，工程技術部、安質部、辦公室、物設部分工合作，各司其職。施工現場配備由施工人員組成的應急隊伍，分為現場傷員營救組、物資搶救組、消防滅火組、保衛疏導組、后勤供應組五個小組。2、職責應急救援指揮小組：所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調；保證現場人員應急反應行動的執行；做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系：控制緊急情況；現場事故評估。現場傷員營救組：引導現場作業人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。物資搶救組的職能和職責：搶救可以轉移的場區內物資；轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。消防滅火組的職能和職責：啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。保衛疏導組的職能和職責：對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作；疏散場區內外人員撤出危險地帶。后勤供應組的職能及職責：迅速調配搶險物資器材至事故發生點；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；及時提供后續的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。3、分工應急救援指揮小組由項目經理統一領導，項目副經理負責施工現場應急救援的協調工作，具體實施現場人員應急反應行動的執行；項目總工程師負責控制發生的緊急情況，并負責與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系。辦公室負責傷員營救組的應急響應。技術部負責物資搶救組的應急響應。安質部負責消防滅火組的應急響應。計財部負責保衛疏導組的應急響應。物設部負責后勤供應組的應急響應。三、應急措施的制定（一）項目部在對承擔工程的環境和職業健康安全風險進行評價的基礎上，針對潛在的環境、職業健康安全事故或緊急情況制定切實可行的應急措施。（二）應急措施的編制內容及要求應急的程序與步驟、任務的分配和緊急情況發生時所采取的具體應急技術措施。為應對緊急情況而必須貯備的基本物資和工具，說明品種、數量、規格等，必要時還應繪出貯備物資存放位置圖作為附件。為應對緊急情況而必須貯備的搶險設備，說明型號、規格、數量等，對油庫、炸藥庫等易燃、易爆物品倉庫，必須附搶險設備定點保管圖。緊急情況下的醫療搶救方案，基本的急救藥品、醫療器具、設備。內、外求助部門及電話：對內指主管單位、部門和臨近單位的名稱、電話；對外按風險類別對應的地方政府主管部門名稱、電話（如：交通、防疫、消防、防洪、醫院）。四、應急救援的培訓與演練（一）培訓應急預案確立后，按計劃組織項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。（二）演練應急預案確立后，經過有效的培訓，項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時對應急預案的有效性、適宜性進行評價，必要時對應急預案進行完善和修訂，以便在日后的工作中加以提高。五、應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到起動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急反應預案令。對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。

第十章其他應說明的事項一、保證農民工利益措施（一）積極響應當地政府推行的勞務工資保證金制度，嚴格執行國家及當地政府有關農民工工資支付管理的文件規定。接受社會輿論監督，與農民工責、權、利公開透明。（二）我公司項目經理部將直接或委托銀行發放農民工工資。嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。（三）我公司項目經理部將按勞動合同約定的日期按月足額支付農民工工資，并不低于當地最低工資標準。（四）我公司項目經理部將按照《勞動法》的規定，與農民工訂立書面合同。二、雨季施工安排（一）雨季施工必須作好場地的排水，保持排水系統的暢通。（二）下列項目盡可能避開雨季施工1、鋪筑瀝青混凝土施工；2、就地熱再生施工；3、吊裝上梁施工；4、吊裝混凝土護欄施工。（三）雨季修筑路堤，做到隨挖、隨鋪、隨壓實，每層有2%-4%的橫坡，并應整平。雨前和收工前將鋪填的松土壓實完畢，不致積水，且雨后不允許車輛通行。（四）施工期間，保持場地始終處于良好的排水狀態，修建臨時排水溝，保證施工場地不積水和不受沖刷破壞，保證不發生水土流失，沖毀農田。（五）大量開展一些受雨水影響小的工作，如涵洞砌石工程，安裝預制構件等。（六）預制場搭設簡易防雨工棚，砼現澆施工場地備好足量的防雨布。砼現澆數量大，又不能停止，施工面小的項目，搭設簡易防雨棚。（七）聘請氣象部門工作人員為氣象顧問以隨時掌握氣象情況。三、工程施工廉政措施（一）嚴格遵守黨和國家有關法律法規及省、市政府的有關規定。嚴格執行合同文件，自覺按合同辦事。（二）建立健全廉政制度，簽定廉政協議，開展廉政教育，全面實行廠務公開，設立廉政告示牌，公布舉報電話、監督并認真查處違法違紀行為。（三）確保本工程資金合理有效的投入到本工程的建設中。四、綜合協調（一）內部施工隊的協調在施工過程中，項目經理部對各個施工隊的設備、人員、資金以及施工場地等進行合理安排和調度，以達到最佳的施工效率和效益。（二）與監理工程師的協調1、在施工全過程中，嚴格按照業主和監理工程師批準的施工規范、施工組織設計進行對各作業隊的質量管理，在作業隊自檢、項目部專檢的基礎上，接受監理工程師的驗收和檢查，并按照監理要求，予以整改。2、貫徹業主和監理工程師制定的質量控制、檢查、管理制度，并據此對各施工隊予以控制，確保工程達到優良，堅決杜絕現場施工隊和包工隊不服從監理工程師的不正常現象發生，使監理工程師的一切指令得到全面執行。3、所有進入現場使用的成品、半成品材料，調和、器具，均主動向監理工程師提交產品合格證或質保書，應按規定使用前需進行物理化學試驗檢測的材料，主動遞交檢測結果報告，使所使用的材料、設備不給工程造成浪費。4、按部位或分項工序檢驗質量的工程，嚴格執行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原則，使監理工程師能順利開展工作。對可能出現的工作意見不一的情況，遵循“撫執行監理的指導，后予以磋商統一”的原則，在現場質量管理中，維護好監理的權威性。（三）與設計單位間的工作協調1、積極參與設計深化工作，主持施工圖審查，完善設計內容。2、對實際施工中發現的設計不妥之處，以及不適應實際地形、地質的細部設計，或由于地質、地形變化引起的設計變更及時上報業主和監理，積極配合設計代表修正或更改設計。（四）與其他工程界面的綜合協調在工程施工期間，嚴格遵守業主的有關規定和認真履行合同中的義務。服從業主及監理的協調管理，確保業主及監理工程師的指令及協調事宜得以有效實施。在施工過程中，積極與業主及監理配合。嚴格履行合同規定的各項權利和義務。主動配合建設單位及監理的各項檢查工作，接受業主及監理對施工提出的各項要求，按業主及監理的要求進行改進和落實。嚴格執行甲方關于與地方政府行政主管部門、設計