建筑安全管理存在問題與對策近年來，隨著國家基礎建設投資規(guī)模不斷擴大，建筑行業(yè)蓬勃進展。然而，建筑施工過程中的平安生產形勢卻不容樂觀，事故層出不窮，特殊是施工傷亡人數(shù)居高不下。面對嚴峻事實，做好平安管理工作，實現(xiàn)平安生產零事故，已成為建筑工程項目管理中非常迫切的任務。一、現(xiàn)階段我國建筑平安存在的問題1.平安管理理念比較落后。承包商將平安投入僅僅看作一種純粹的消費，雖然平安工作表現(xiàn)出來的是成本的增加，但其本質是一種特別的投資。目前我國對于承包商的平安管理主要集中于施工過程，以至于在許多人的概念中建筑平安管理就是施工過程的平安管理。建筑平安管理應當是全過程平安管理，從建筑的規(guī)劃、設計階段起，并且始終要貫穿整個系統(tǒng)的壽命期，直到建筑物拆除為止。2.相關法律不完善。建筑平安領域中的三大法律《建筑法》、《勞動法》和《平安生產法》分別由住房和城鄉(xiāng)建設部、國家人力資源和社會保障部以及國家平安生產監(jiān)督局負責起草和實施，造成建筑平安領域法規(guī)的行政管理不統(tǒng)一。我國的《建設工程平安生產管理條例》出臺時間尚短，對其有效實施還需要一個過程，大部分地區(qū)的建筑平安生產法規(guī)體系尚未建立。3.平安教育培訓滯后，務工人員整體素養(yǎng)相對偏低。目前，我國建筑業(yè)從業(yè)人員達4000多萬人，其中80%為農夫工。不少農夫工未經(jīng)培訓教育就上崗作業(yè)，有的雖然進行了培訓，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿意施工平安的需要。農夫工和社會零散工對施工技術的把握程度，平安防范意識相對偏低，加之勞務市場流淌性比較大，從而造成平安問題的不斷消失。4.缺乏科學的理論指導。我國的建筑平安理論討論特別薄弱，致使平安管理不科學、隨便性大、成本低，沒有適合市場經(jīng)濟的建筑平安管理法規(guī)體制；同時對查處的隱患和發(fā)覺的問題缺乏仔細細致的討論分析，缺乏有效的、針對性強的措施與對策，致使平安監(jiān)管工作時效差，同類型平安問題大量重復消失。二、建筑工程平安管理對策1.進一步建立健全國家建筑平安生產法律、法規(guī)體系我國雖然已制定了《建筑法》、《平安生產法》等平安生產的相關法律、法規(guī)，應進一步制定配套的法律法規(guī)，以形成具有操作性的法律、法規(guī)體系。從法律上落實建筑活動各方的平安責任，增加各方對平安問題的重視程度，是降低平安事故的有效措施。2.加強建筑平安生產執(zhí)法監(jiān)督加強建筑平安生產執(zhí)法監(jiān)督，培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊伍，對建筑平安進行有效的監(jiān)管。作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格根據(jù)合同履行業(yè)主提出的質量、工期、投資的三掌握要求，同時必需落實好對整個工程施工平安生產的全方位掌握，堅決杜絕三違行為，做到三不(不損害自己、不損害別人、不被別人損害)，建立橫到邊、縱究竟，專管成線、群管成網(wǎng)的平安管理體系，形成全員管理格局。3.進展建筑平安生產科技事業(yè)，實施科技興安加強基礎討論工作，依靠平安科技的提高，促進我國建筑平安生產工作的進步。著重加強平安生產關鍵技術討論與開發(fā)，大力推動平安科技成果的轉化，建立建筑平安生產監(jiān)督管理的技術支持體系，為事故調查和平安生產監(jiān)督管理供應技術支持，建立建筑平安生產科研體系，培育科學討論隊伍，對建筑平安生產領域的重要技術問題、管理問題開展科研和攻關。4.健全和完善建筑平安教育培訓制度政府要努力健全和完善教育培訓制度，做到平安教育培訓工作規(guī)范化、制度化和標準化。應當針對不同的崗位，制定全國建筑平安教育培訓教材體系(統(tǒng)編教材)。企業(yè)把常常性的平安教育培訓貫徹于企業(yè)生產活動的全過程中，要依據(jù)崗位的需要，結合建設工程項目的特點，把統(tǒng)編教材的內容貫徹落實到每個培訓人員。平安管理是工程項目管理中重要的環(huán)節(jié)之一。要確定平安生產目標：達到五無目標，即無死亡事故，無重大傷人事故，無重大機械事故，無火災，無中毒事故。5.全面推動建筑意外損害保險制度法律應規(guī)定工程建設涉及主體必需投保強制性險，在投保時保費費率可以按市場規(guī)律協(xié)商確定。施工單位若具有良好的平安業(yè)績和信譽，往往保費低廉，施工利潤較高；反之保費昂揚，可能導致施工成本虧損，使施工單位建立良好的施工平安業(yè)績不僅要節(jié)省平安投保費用，而且由于平安生產，削減了工作損失時間，提高了員工生產率，降低了因平安事故經(jīng)濟損失，企業(yè)總施工成本費用反而得到顯著降低。6.進一步完善平安評價標準現(xiàn)有的建筑施工平安檢查、評價標準評價方法單一，應進一步完善平安評價標準，可采納多種平安評價方法(包含定量風險評價法)，對建筑平安管理存在的主要問題討論并實行改進舉措。做好施工組織設計工作，根據(jù)施工組織設計合理組織施工平安作業(yè)。做好技術交底工作，在施工現(xiàn)場設置明顯的平安警示標志，做好季節(jié)性施工預備工作。常常進行預防性試驗，對機械設備做好常常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合平安標準要求。預防為主是現(xiàn)代平安管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產過程做到實時監(jiān)控，提前排解生產中存在的問題和潛在的危急，找出平安隱患存在的緣由，利用生產平安事故應急救援制度，做到避開事故的發(fā)生或將事故損害和損失降至最小程度。補救