鄂州城區(qū)規(guī)劃方案CATALOGUE目錄城區(qū)現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃思路與目標重點區(qū)域詳細規(guī)劃交通系統(tǒng)優(yōu)化方案公共設施與服務體系構建生態(tài)環(huán)境保護與治理策略實施保障與政策支持城區(qū)現(xiàn)狀與問題分析01鄂州位于湖北省東部，長江中游南岸，地處東經114°32′-115°05′,北緯30°00′-30°06′。西與武漢相連，東接黃石，北望黃岡，南連咸寧。地理位置鄂州地勢東南高，西北低，中間低平；最高點“四峰山”海拔485.8米，最低點梁子湖的“梁子門”海拔11.7米。氣候屬亞熱帶季風氣候區(qū)，年均氣溫17℃，年均降水量1282.8毫米。自然環(huán)境地理位置及自然環(huán)境鄂州城區(qū)目前呈現(xiàn)“一江兩岸、多組團發(fā)展”的布局形態(tài)，其中老城區(qū)以商業(yè)、居住為主，新城區(qū)則以行政、文化、教育等功能為主。根據現(xiàn)有城市布局，鄂州城區(qū)可分為老城區(qū)綜合服務區(qū)、新城區(qū)行政文化中心區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等多個功能分區(qū)。現(xiàn)有城市布局與功能分區(qū)功能分區(qū)城市布局交通現(xiàn)狀鄂州城區(qū)交通以公路為主，城市道路網基本形成，但部分路段交通壓力較大，存在擁堵現(xiàn)象。此外，公共交通系統(tǒng)尚不完善，市民出行不便。擁堵問題主要擁堵路段集中在老城區(qū)部分干道和交通節(jié)點，高峰時段車速緩慢。擁堵原因主要包括道路狹窄、交通組織不合理、停車難等。交通現(xiàn)狀及擁堵問題公共設施鄂州城區(qū)公共設施整體較為完善，但部分區(qū)域仍存在短板，如老城區(qū)部分社區(qū)體育設施不足、新城區(qū)文化設施缺乏等。服務短板在教育、醫(yī)療等方面，優(yōu)質資源相對集中，部分區(qū)域服務覆蓋不足。同時，城市綠化和休閑空間有待提升，難以滿足市民日益增長的生活需求。公共設施與服務短板總體規(guī)劃思路與目標02規(guī)劃以人的需求為出發(fā)點，創(chuàng)造宜居、宜業(yè)、宜游的城市環(huán)境。以人為本可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌注重經濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，提高城市綜合承載能力。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化資源配置，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。030201指導思想與原則發(fā)展定位與目標發(fā)展定位將鄂州城區(qū)打造成為現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化的區(qū)域性中心城市。發(fā)展目標實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城市特色鮮明。構建“一核多心、軸帶發(fā)展”的城市空間結構，強化中心城區(qū)的輻射帶動作用。優(yōu)化城市空間結構優(yōu)化城市交通網絡，構建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通體系。完善交通網絡布局加強公共設施和基礎設施建設，提高城市服務水平和綜合承載能力。提升城市功能品質空間布局優(yōu)化策略堅持生態(tài)優(yōu)先原則，保護自然生態(tài)系統(tǒng)和重要生態(tài)空間。生態(tài)優(yōu)先推動綠色低碳發(fā)展，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。綠色發(fā)展倡導人與自然和諧共生的理念，提升城市綠化水平和生態(tài)環(huán)境質量。人與自然和諧共生生態(tài)環(huán)境保護理念重點區(qū)域詳細規(guī)劃03

中心商務區(qū)（CBD）設計高端商業(yè)設施規(guī)劃大型購物中心、高端酒店、甲級寫字樓等，打造鄂州商業(yè)新地標。金融服務集聚吸引銀行、證券、保險等金融機構入駐，提升金融服務水平。現(xiàn)代化交通體系構建高效便捷的交通網絡，包括地下軌道交通、公交樞紐等，提高交通可達性。公共設施建設規(guī)劃博物館、圖書館、藝術館等公共設施，提升城市文化品質。舊城改造與歷史文化保護結合舊城改造，保護歷史文化遺產，打造具有鄂州特色的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)。文化創(chuàng)意產業(yè)聚集吸引設計、廣告、影視等文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，形成產業(yè)集聚效應。文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)布局積極引進高新技術企業(yè)，推動產業(yè)升級和技術創(chuàng)新。高新技術企業(yè)引進與高校、科研機構建立緊密合作關系，促進產學研一體化發(fā)展。科研機構合作構建科技創(chuàng)新服務平臺，為企業(yè)提供技術研發(fā)、成果轉化等全方位支持。創(chuàng)新服務平臺建設科技創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展規(guī)劃123推進老舊小區(qū)改造，提高居民住房條件，營造宜居環(huán)境。住房條件改善加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，提高居民生活質量。公共服務設施完善加大綠化建設力度，提升城市綠化覆蓋率，改善居民生活環(huán)境。同時，加強水體治理和大氣污染防治，提高生態(tài)環(huán)境質量。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化居民生活區(qū)改善舉措交通系統(tǒng)優(yōu)化方案0403強化交通節(jié)點功能加強關鍵交通節(jié)點的規(guī)劃與設計，提高節(jié)點通行能力和交通轉換效率。01拓展主干道路網通過新建、改建和擴建等方式，增加主干道數(shù)量和通行能力，形成高效、便捷的城市道路網絡。02提升道路通行效率優(yōu)化道路斷面設計，合理分配路權，提高道路通行速度和交通流暢度。主干道路網完善措施提升公交服務質量增加公交車輛投入，縮短發(fā)車間隔，提高公交服務水平和吸引力。推進多元化公共交通方式鼓勵發(fā)展軌道交通、BRT等快速公共交通方式，形成多模式、多層次的公共交通體系。完善公交線網布局優(yōu)化公交線路和站點布局，提高公交線網覆蓋率和可達性。公共交通系統(tǒng)提升策略在城市道路兩側和公共空間內，規(guī)劃建設連續(xù)、安全、舒適的步行道網絡。建設完善的步行道網絡優(yōu)化自行車道設計，提高自行車道通行效率和安全性，鼓勵自行車出行。提升自行車道設施水平通過綠化、美化等措施，提升慢行空間的景觀品質和舒適度。營造宜人的慢行環(huán)境慢行交通環(huán)境改善計劃推進智能交通管理系統(tǒng)建設運用大數(shù)據、云計算等先進技術，構建智能交通管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)交通運行監(jiān)測、信號控制、應急指揮等功能的智能化。推廣智能交通服務應用鼓勵發(fā)展車載導航、實時路況查詢、智能停車等智能交通服務應用，提高出行便捷度和交通運行效率。加強智能交通基礎設施建設推進交通信號燈、電子警察、卡口監(jiān)控等智能交通基礎設施建設，提升城市交通管理水平和安全保障能力。智能交通技術應用前景公共設施與服務體系構建05制定教育資源均衡配置政策通過政策引導，促進教育資源在城區(qū)范圍內的均衡分布，減少教育資源的地域性差異。加強學校基礎設施建設對學校進行改擴建，提高學校的容納能力，改善教學設施，提升教學質量。推行教師輪崗制度實施教師輪崗制度，促進教師資源的流動，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共享。教育資源均衡配置方案030201完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡01建立健全城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、診所等，確保居民能夠享受到便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量02加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務水平。推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設03利用信息技術手段，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務信息化建設，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息的共享和便捷查詢。醫(yī)療衛(wèi)生服務提升途徑完善社區(qū)文化體育設施加強社區(qū)文化體育設施建設，包括圖書館、健身房、運動場等，滿足居民日常文化體育需求。鼓勵社會力量參與文化體育事業(yè)鼓勵企業(yè)、社會組織等社會力量積極參與文化體育事業(yè)，提供多樣化的文化體育產品和服務。規(guī)劃建設文化體育活動中心在城區(qū)范圍內規(guī)劃建設多個文化體育活動中心，為居民提供豐富多彩的文化體育活動。文化體育活動場所布局建議逐步將各類人群納入社會保障體系，實現(xiàn)應保盡保。擴大社會保障覆蓋面根據經濟社會發(fā)展水平，逐步提高社會保障待遇水平，切實保障居民基本生活。提高社會保障水平建立健全社會保障基金監(jiān)管機制，確保社會保障基金的安全和有效使用。加強社會保障基金監(jiān)管社會保障體系完善舉措生態(tài)環(huán)境保護與治理策略06水源保護劃定飲用水水源保護區(qū)，嚴格控制保護區(qū)內的開發(fā)活動，確保水源安全。水資源節(jié)約推廣節(jié)水技術和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。水環(huán)境治理加強城市水環(huán)境治理，改善河流水質，恢復水生態(tài)功能。水資源保護及利用方案構建“點、線、面”相結合的綠地系統(tǒng)，形成多層次的綠色生態(tài)網絡。綠地系統(tǒng)規(guī)劃結合城市文化特色和自然景觀，打造具有地方特色的城市景觀。景觀設計建設完善的步行和自行車道系統(tǒng)，鼓勵居民綠色出行。綠色出行綠地系統(tǒng)規(guī)劃和景觀設計工業(yè)污染治理加強建筑施工和道路揚塵控制，減少大氣顆粒物污染。揚塵控制機動車尾氣治理推廣清潔能源汽車，加強機動車尾氣排放監(jiān)管。加強工業(yè)污染源監(jiān)管，推動企業(yè)實施清潔生產。大氣污染防治措施垃圾分類推廣垃圾分類制度，提高垃圾回收利用率。資源化利用鼓勵廢棄物資源化利用技術的研發(fā)和應用，提高資源利用效率。固體廢棄物處理建設完善的固體廢棄物處理設施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。固體廢棄物處理和資源化利用實施保障與政策支持07成立專門領導小組組建由市政府主要領導任組長的鄂州城區(qū)規(guī)劃實施領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調規(guī)劃實施的重大問題。明確部門職責各相關部門按照職責分工，制定具體實施方案，確保規(guī)劃各項任務落到實處。強化監(jiān)督考核建立規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，對規(guī)劃實施情況進行定期評估和監(jiān)督，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。組織架構調整和職責明確完善法規(guī)體系制定和完善與城區(qū)規(guī)劃相關的法規(guī)和政策，為規(guī)劃實施提供法制保障。加大執(zhí)法力度加強規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴厲查處違法建設行為，確保規(guī)劃嚴肅性和權威性。強化宣傳教育加強規(guī)劃法制宣傳和教育，提高公眾對城區(qū)規(guī)劃的認知度和參與度。政策法規(guī)制定及執(zhí)行力度加強優(yōu)化投資結構根據規(guī)劃實施需求，合理安排投資結構，優(yōu)先保障重點項目和民生工程建設。建立投入保障機制建立穩(wěn)定的投入保障機制，確保規(guī)劃實施所需資金及時、足額到位。拓寬資金來源通過政府投資、社會資本參與、金融機構貸款等多種渠道籌措資金，