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文檔簡介
基于社會轉型期對勞動監察的探討一是增加效勞大局意識,形成改革新共識
目前,一方面要重點抓好改革和效勞意識教育,整頓工作作風、加強執法監視等項工作。從加強事前監視和預防預警的思路動身,大興調查討論之風,重點討論解決執法標準、效能提高、欠薪逃匿、社保費追繳和突發大事頻發等監察工作的瓶頸問題,仔細處理好每一個案件,從根本上樹立為勞動者、企業、基層效勞的意識,為當地經濟進展供應執法效勞和保障。另一方面要適應當前經濟形勢的新特點,強化執法工作中的效勞理念,將效勞貫穿在日常監視檢查、行政處理懲罰之中。在執法過程中,準時發覺用人單位存在的人事治理問題和違法行為,分類指導、分別處置,既要維權也要以法服人、以理服人,到達檢查一戶、效勞一戶、標準一戶,以點帶面,促進轄區內全部用人單位治理標準的目的。
二是勞動監察需要有自我否認和自我改革的精神
勞動監察作為一支行政執法隊伍,應當一步步樹立自己的權威和形象,從改良作風、端正行風、優化效勞、構建和諧入手,切實加強對各級監察干部的教育治理,樹立公正執法、人本執法、科學執法、責任執法的執法責任理念,增加依法執法的自覺性。以自我否認的決心、自我改革的信念,以更加開放的態度突破思想僵化、利益固化的藩籬推動改革。
各級勞動監察機構的領導要堅持以身作則,既要帶頭執行,又要管好下屬,著力治理庸懶散拖之風和不照實立案、不按程序辦案、違法事實認定隨便性、適用法律混亂、日常巡查不到位以及社保費追繳難到位等問題。同時,大力推行勞動監察崗位職業化制度。拓寬勞動監察員職業進展路徑,轉變千軍萬馬走獨木橋現狀,積極探究和推廣歐美及深圳勞動監察執法類崗位職業化的勝利閱歷和做法,使監察員的職業規劃、技能提高、待遇提升與行政職務晉升分別,走職業化、專業化道路。
三是堅持依法辦事,維護程序正義
為適應當前勞動監察工作轉型升級進展的現實需要,堅持程序合法,就要嚴格依法依制開展治理工作。實行行政執法督察制和負責人問責制,并貫穿勞動監察執法的整個過程和每個環節,讓權力在陽光下運作。同時,著力推行勞動監察制度化、法制化、標準化、系統化、精細化建立,根據各類案件受理立案、調查取證、處理懲罰等流程加強治理,實現事前有標準、事中有監視、事后有問責;建立健全各類案件的辦案程序和規章,尤其是要健全案件質量評查機制和審限監視機制、辦案績效考評體系和執法過錯責任追究機制,量化各崗位的工作標準和問責標準。
四是加強基層根底建立,夯實勞動監察事業進展平臺
根據先行先試、職權下放、重心下沉、人力下移的指導思想和進展方向,積極探究各種行之有效的監察治理新體制、新形式,提高監察員入職門檻,鼓舞監察員主動查企業、聯社區、下鄉鎮,創新工作方法,準時把握企業最新動態,強調主動性有效介入,準時就近處理糾紛沖突,減輕職工群眾訴累,防止因處置不準時或不當,使小沖突、小糾紛演化成惡性、群體性大事。
五是勞動監察要向現代科技要力氣、要效率
深化勞動監察改革應當以兩網化為切入點和抓手,根據建立橫向到邊,縱向究竟,信息暢通,反響快速的總目標,依托政府網絡系統,全面建立健全國家、省、市、縣區、街鎮、社區六級聯網的監察網絡化治理信息系統和統一的勞動監察執法、預警機制和體系。
六是建立多方參加的社會伙伴關系,探究破解執法難問題
如何建立積極有效的與社會伙伴和部門的合作機制,發揮該機制的最大效用,應當是新時期各級勞動監察機構必需面臨的共同討論課題。溝通暢順、協作嚴密的勞動監察社會伙伴合作機制有利于充分發揮社會伙伴各拘束關系協調中的獨特作用,有利于預防違法行為的發生及對勞動者群體利益的維護;有利于打造良好的勞動保障法制環境,能夠準時有效地發覺和平靜勞資糾紛和群體性大事,共同維護勞動關系的和諧穩定。為此,一方面勞動監察機構要與勞動人事爭議仲裁機構、社會保險經辦機構以及公檢法、住建、工商、信訪、維穩、稅務、海關、出入境治理等部門,再組織一些社會討論機構、大學、媒體、非政府組織等加強合作,進一步擴大溝通合作的廣度和深度,解決勞動監察執法中遇到的實際問題,優化執法環境;另一方面,勞動監察要在現有與用人單位、勞動者等社會伙伴良好合作的根底上,不斷拓寬合作領域和渠道,如嘗試通過與工會、雇主組織、行業協會制定工程合作協議,定期溝通爭論,開展聯合宣傳活動,實行聯合執法行動等措施和方式,擴大勞動監察的參加程度,以得到社會伙伴更多的理解和支持,提升勞動監察的執法效果和效勞形象的認同。
七是發揮媒體的合作和監視作用,積極應對網絡輿情
現階段,應當更加重視和積極應對媒體特殊是網絡的社會影響和力氣,尤需提防小沖突釀成大大事。第一,牢牢掌握輿論主導方向,始終關注和維護勞動關系和諧穩定和勞動者權益這一核心問題,不被一時的網絡心情左右。其次,處理好輿情掌握與正面宣傳的關系,兩手都要抓,兩手都要硬。第三,要轉變應對方式,強調主動性介入,包括專人專職負責,通過官網和、微博、
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