社會學概論主講老師：夏玉珍第十四章社會保障與社會工作【知識點提示】社會保障的內容和模式；社會保障的歷史開展；社會工作的起源與要素；社會工作的對象和原那么?！局攸c、難點提示】現代社會保障制度的理論根底；市場經濟條件下社會保障制度的建立和完善；社會工作的方法；社會工作的功能。第一節

社會保障概述一、社會保障的涵義

對社會保障概念的界定，各國政府和理論界存在著較大的差異：國外對社會保障概念的界定國際勞工組織德國英國美國

我國社會保障概念的認識陳良謹侯文假設鄭成功童星

盡管對社會保障概念存在著不同的定義，但幾乎都肯定的社會保障具有以下特征：社會保障的最終責任主體是國家，社會保障時國家立法和政府行政的重要組成局部，需要由國家組織、領導、實施和管理社會保障事務；社會保障的目標是保障全體社會成員的根本生活權利，從而維護社會安定，促進經濟開展；社會保障的手段是對國民收入進行分配和再分配，其運行具有特殊的規律；社會保障實施的依據是法律，作為一種由國家或政府實施的社會行為，其效力是靠最具有強制性的法律來保證的。二、社會保障的內容社會保障體系存在以下三個根本局部：社會保障社會救濟社會福利三、社會保障制度的形式從各社會保障體系的現實出發，社會保障制度有四種模式：社會保險型模式：也稱為“傳統型〞社會保障模式，主要存在于德國、美國和日本等許多興旺資本主義國家；福利國型模式：以英國和瑞典為典型代表，其理論藍圖是由貝弗里奇等人完成的；國家保險型模式：主要存在于蘇聯、東歐和我國等社會主義國家；強制儲蓄保險型模式：這是一種個人繳納保險費的社會保障制度，以新加坡的中央公積金制為代表。第二節社會保障的歷史開展一、社會保障產生的客觀條件社會保障制度產生的經濟條件：生產工業化市場經濟的出現社會保障制度產生的社會條件不同的社會制度間的變革和新舊體制變革同一制度下，不同社會成員之間利益調整和矛盾沖突的不可防止性二、現代社會保障制度的理論根底德國新歷史學派的理論“費邊社會主義〞思想庇古的福利經濟學思想凱恩斯的經濟理論“貝弗里奇方案〞的福利國家思想三、西方現代社會保障制度的形成和開展萌芽階段：英國的新《濟貧法》形成階段：德國卑斯麥政府的社會保險制度開展階段：美國公布的《社會保障法》全面開展、完善階段：英國的《貝弗里奇報告》調整階段：針對福利困境與危機的改革對社會保障制度進行的改革包括：提高退休年齡；增收節支；改進社會保障體系的受益規那么，引入“工作福利〞制度；政府社會保障責任向私營部門轉移，實行社會保障制度“私人化〞、“資本化〞；改變社會保障的管理體制；調控社會保障基金的投資結構。一、方案經濟時代的社會保障我國在方案經濟體制下建立的、以企業作為實施主體的社會保障制度，既有余蘇聯和東歐國家共同之處，又有自己的特點，主要包括：覆蓋范圍狹窄〔對象主要是全民所有制單位的勞動者〕，不同所有制勞動者待遇差距懸殊；保險待遇同與就業狀況及所有制性質密切相關，而與奉獻無關，在同一所有制內部造成了平均主義，在不同所有制之間那么差異過大；低經濟開展水平下的高待遇，一方面加重了社會的負擔，使這一保障只能限于在一小局部勞動者中維持，另一方面也成為滋生懶惰的溫床。社會化程度低；城鄉二元分割。第三節中國社會保障制度二、市場經濟條件下社會保障制度的建立與完善社會保障制度養老社會保險醫療社會保險失業保險制度社會福利制度社會救助制度一、社會工作的概念英國社會學家鄧肯和米切爾：弗瑞德·蘭德：芬克《中國大百科全書〔社會學卷〕》綜上所述，我們可以認為社會工作是以利他主義為指導，對那些因外部的、自身的或結構性的原因而不能依靠自己的力量進入正常的社會生活動個人和群體，運用科學的方法，進行助人效勞的活動，從而恢復其社會生活能力，提高其生活質量，促進社會的良性運行和協調開展。第四節社會工作二、社會工作的起源早期社會工作思想：一是古希臘的互助思想；二是古羅馬人們對責任感的強調；三是基督教的博愛思想；二十世紀以前社會工作的開展專業社會工作的產生三、社會工作的要素社會工作者受助者社會工作者的價值觀助人活動

四、社會工作的功能助人功能：社會工作是一個助人的過程。求救和解困功能：社會工作者通過助人的活動，幫助受助人解決所面臨的實際困難。開展功能：指社會工作一方面促成了工作對象的開展，另一方面也有利于整個社會的協調進步。五、社會工作的方法個案工作：專業社會工作者運用有關個人與社會的專業知識和技巧，為個人和家庭提供物質或情感方面的支持和效勞，幫助他們減低壓力，解決問題，到達個人〔家庭〕同社會的良好福利狀態；小組工作：通過小組活動過程以及小組工作者的協助，使小組內的個人獲得小組經驗，逐步實現行為的改變及社會功能的恢復，到達個人、小組、社區及社會的開展；社區工作：以整個社區及社區中的居民為效勞對象，提供助人的、利他的效勞的一種社會工作方法。【社會學應用】

扶貧進城

在開展個案工作時應遵循以下根本原那么：接納原那么個體原那么溝通原那么