2024年度科技型中小企業技術創新基金申請須知目錄第一章、支持對象及支持方式 1一、創新基金支持的對象 1〔一〕創新基金支持的工程需符合以下條件： 1〔二〕承擔創新基金支持工程的企業應具備以下條件： 1二、創新基金支持的重點范圍 2三、創新基金不支持的對象 2四、創新基金支持的方式 2〔一〕無償資助的一般工程 3〔二〕貸款貼息的一般工程 3〔三〕技術轉移工程 4〔四〕重大工程 4〔五〕創業工程 4第二章、管理單位及效勞機構 4一、管理中心 4二、推薦單位 5〔一〕條件 5〔二〕職責和任務： 5三、監理單位 6四、效勞機構 7〔一〕條件 7〔二〕職責和任務 7第三章、工程申請 8一、申請時間 8二、申請程序 8〔一〕注冊 8〔二〕工程申請流程 8三、本卷須知 10四、重點說明 11〔一〕一般工程 11〔二〕技術轉移工程 11〔三〕高技術效勞業工程 12第四章評審、立項及監理驗收 12一、工程評審及立項 12〔一〕地方評審立項 12〔二〕管理中心、地方聯合評審 13〔三〕管理中心評審立項 13二、監理、驗收 14第五章查詢及投訴 14一、查詢 14二、投訴 科技型中小企業技術創新基金〔以下簡稱創新基金〕是經國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、支持和促進科技型中小企業技術創新工程的政府專項基金。創新基金以技術創新工程為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期工程和初創期企業。創新基金本年度重點支持范圍與?2024年度科技型中小企業技術創新基金假設干重點工程指南?〔以下簡稱?指南?〕中所列的工程范圍根本一致。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心〔以下簡稱管理中心〕根據?科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定?制定本申請須知。第一章、支持對象及支持方式一、創新基金支持的對象〔一〕創新基金支持的工程需符合以下條件：1、符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；2、必須是以生產、銷售、技術效勞和盈利為目的，產品或效勞有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；3、本年度重點支持?指南?中所列的工程范圍。〔二〕承擔創新基金支持工程的企業應具備以下條件：1、具備獨立企業法人資格；2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或效勞業務，申請支持的工程必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；3、領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%〔高技術效勞業參見重點說明〕；5、有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制；6、有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。二、創新基金支持的重點范圍1、相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的工程；2、有較大的影響力和顯示度，地方基金〔資金〕重點支持的重大工程；3、科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技型中小企業轉移的技術轉移工程；4、采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場開展提供專業化效勞的高技術效勞業工程；5、初創期的科技型中小企業、尤其是科技企業孵化器內企業的創業工程；6、科技成果轉化工程，引進吸收再創新的工程，利用高新技術改造傳統產業的工程，在國際市場上有較強競爭力、以出口為導向的工程。三、創新基金不支持的對象1、不支持的工程〔1〕不符合國家產業政策的工程；〔2〕無自主創新的單純技術引進工程，低水平重復工程，一般加工工業工程和單純的根本建設工程；〔3〕知識產權不清晰或有權屬糾紛的工程；〔4〕已列入國家科技方案并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的工程；〔5〕實施周期過長或投資規模過大的工程；〔6〕對社會或自然環境有不良影響的工程；〔7〕?指南?中明確當年度不支持的工程。2、不支持的企業〔1〕外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業〔留學人員創辦的企業除外〕；〔2〕已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業等。四、創新基金支持的方式根據企業的不同特點和工程所處的不同階段，創新基金分別以無償資助、貸款貼息等不同資助方式支持科技型中小企業的技術創新活動。〔一〕無償資助的一般工程1、主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；2、企業注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數不超過300人；凈資產額不高于2000萬元；年銷售額不超過2000萬元；3、創新基金資助金額一般不超過100萬元；地方政府及部門的支持資金是指地方政府及部門設立的支持科技型中小企業技術創新活動的專項基金〔資金〕〔以下簡稱地方基金〕或地方政府及部門在創新基金立項后給予該工程相應匹配的支持資金〔以下簡稱匹配資金〕；地方基金在申請創新基金當年正式立項支持的工程，其支持的金額作為地方支持資金，支持強度應不少于35萬元/項〔西部地區可以減半〕；地方政府及部門所承諾的匹配資金應不低于創新基金支持數額的100%〔西部地區不低于50%〕；匹配資金必須在創新基金正式立項之后的半年內下達給企業50%以上，并在工程完成驗收之前全部下達給企業；4、申請的工程，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；5、無償資助支持的工程執行期為兩年〔生物、醫藥類的藥品工程可以放寬至三年〕，工程方案實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算〔執行期從工程申報之日起計〕；工程完成時要形成一定的生產能力，并且在工程完成時實現合理的銷售收入。創新基金不支持實施期不滿兩年的工程，也不支持工程完成時仍無法實現銷售的工程〔藥品工程除外，但必須有明確的、可以考核的目標。如：獲得臨床批文、獲得新藥證書、獲得生產批文等等〕；6、工程方案新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理；7、在工程方案新增投資中，企業需有與申請地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申請資助數額不應大于企業的凈資產數額。〔二〕貸款貼息的一般工程1、主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的工程；2024年度貸款貼息工程以2024年4月1日起至工程方案完成時間內企業與銀行簽訂的貸款合同為準；2、企業職工人數不超過500人；凈資產額不高于4000萬元；年銷售額不超過4000萬元；工程方案新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源根本確定，投資結構合理，工程執行期為一年以上、三年以內〔執行期從工程申報之日起計〕；3、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款〔近期完成投資額加上方案新增投資額中的貸款局部〕的實際利息計算，貼息總額一般不超過100萬元；設立地方基金的地方支持金額不得低于35萬元；匹配資金的地方配套金額不得低于創新基金支持金額的100％；西部地區減半；4、企業經科技擔保機構進行擔保所獲得的貸款，工程符合條件時，創新基金重點進行貼息支持。〔三〕技術轉移工程技術轉移工程是由企業與技術研究單位共同實施的工程，重點支持科研院所、行業研發機構、大學以及國際技術向科技型中小企業的技術轉移，加速應用技術開發到商品化〔D&C〕的進程，提升企業在價值鏈中的作用，實現產業集群中的鏈條升級。技術轉移工程應符合一般工程的根本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原那么上不低于70萬元，最高不超過200萬元。地方支持金額不低于45萬元。〔四〕重大工程重大工程應符合一般工程的根本條件，是有較高的創新程度和技術水平，市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的工程；重大工程必須符合?指南?重點支持的方向和范圍；承擔重大工程的企業有高成長特性；創新基金采用無產償資助和貸款貼息的方式，資助金額為100－200萬元；地方支持額度應到達或超過申請創新基金數額的100%。〔五〕創業工程對國家高新技術創業效勞中心、國家留學人員創業園示范建設試點、國家大學科技園、國家火炬產業基地和火炬創業園中確定局部單位作為創新基金創業工程的效勞機構，以無償資助方式支持其孵化場地內注冊并經營的初創期科技型企業的創新工程，創業類工程中暫不含高技術效勞業。資助金額20－40萬元。創新基金創業工程效勞機構按照?科技型中小企業技術創新基金創業工程效勞機構工作指引?選定。創業工程資助的申請依照?科技型中小企業技術創新基金創業工程申請須知?執行。第二章、管理單位及效勞機構一、管理中心管理中心在科學技術部和財政部指導下，負責創新基金的日常管理工作，履行以下職能：1、研究提出創新基金年度支持重點方向和工作指南，統一受理創新基金工程申請并進行審查；2、研究提出有關創新基金工程的評審標準，提出參與創新基金管理的評估機構及其他中介機構的資格條件；3、委托或者組織有關單位或者機構進行創新基金工程的評審、評估等工作；4、負責編制創新基金的年度財務決算和工作方案，提出創新基金年度支持的工程建議，具體負責創新基金的運作；5、全面負責創新基金工程實施過程的綜合管理，負責創新基金工程的統計、監理、驗收和定期報告工作；6、負責創新基金網絡工作系統的開發和維護。二、推薦單位各省、自治區、直轄市、方案單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門，國務院有關部門的科技主管機關是推薦單位〔以下簡稱省級推薦單位〕。省及省以下的其它地方政府部門具備以下條件的，經所在省、自治區、直轄市、方案單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門審核并向管理中心推薦，由管理中心批準，也可作為推薦單位。〔一〕條件1、地方政府已建立支持科技型中小企業技術創新活動的專項基金〔金額不低于100萬〕，能將所有經評審后申請上報的創新基金工程，先期在地方基金方案中立項支持，并制定相應管理方法；2、掌握創新基金的法規與政策，熟悉創新基金業務管理有關知識；3、具有一定的網絡工作條件和相應的工程管理能力；4、具備相應的專家資源，具有組織專家進行工程評審的能力；5、有相應的工作人員和管理經費。〔二〕職責和任務：1、負責組織創新基金工程申請工作。建立了地方創新基金〔資金〕的地區，負責組織該地區工程的評審、立項和推薦工作。省級推薦單位負責將轄區內推薦工程經科技部門戶網站一站式申報；2、省級推薦單位負責建立創新基金地方專家庫，并在創新基金地方評審工作中有效使用；協助管理中心推薦和征集創新基金評審專家，協助完成專家的注冊工作，指導所轄地區內所有推薦單位的評審工作；3、對所推薦工程申請材料信息的真實性和完整性負責；4、省級推薦單位負責將轄區內推薦工程會同同級財政蓋章、備案；5、負責選擇、推薦和管理所轄地區的效勞機構，提出對效勞機構的增補或淘汰意見，協助效勞機構完成注冊工作，并對其工作給予必要的支持；報送企業注冊資料〔未申請創新基金企業〕；同時管理指導所推薦的效勞機構完成管理中心交辦的其他工作；6、負責對其所轄地區效勞機構、專家和企業進行創新基金網絡工作系統軟件的安裝、使用和維護的培訓；7、負責所推薦工程立項后的合同審核工作；8、省級推薦單位應每年年終向管理中心上報各省年度創新基金的申報、立項和執行情況，以及各省自己的統計數據；9、承擔管理中心委托的其它相關事宜。三、監理單位創新基金的推薦單位原那么上為創新基金的監理單位〔以下簡稱地方監理單位〕。管理中心委托各省、自治區、直轄市、方案單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監理單位的歸口管理部門，根據工程推薦與屬地管理相結合的原那么，對轄區內創新基金工程的實施進行監督管理。2024年以前的工程監理單位依然作為2024年以前立項工程的監理單位。職責和任務：1、對創新基金工程的實施進行全過程的監管和驗收組織工作；2、負責收報企業?科技型中小企業技術創新基金工程監理信息調查表?及上報?工程監理意見表?；3、對工程執行期內發生在?科技型中小企業技術創新基金工程合同?〔以下簡稱?合同?〕中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對?合同?有關內容進行修改和補充的情況，工程承擔單位需及時向地方監理單位提出申請，并附相關證明文件。地方監理單位負責審查有關材料，并負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；4、工程驗收。創新基金工程?合同?到期時均需進行工程驗收，根據?科技型中小企業工程監理與驗收工作標準?，工程承擔單位需填寫驗收申請材料，由地方監理單位組織工程驗收，并報省級主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據工程驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。四、效勞機構創新基金效勞機構是指由推薦單位審核、推薦和管理，經管理中心核準、認定的從事創新基金管理效勞工作的機構。〔一〕條件1、具備獨立法人資格；2、有為科技型中小企業效勞的經驗、能力和良好信譽；3、有相應的人員和管理經費〔包括在為企業效勞中發生的費用〕；4、熟悉國家的相關科技政策；5、效勞機構提供的效勞應覆蓋推薦單位要求的所轄地區；6、具有良好的幫助企業完成相關注冊、認定等工作的軟、硬件條件和環境；7、接受管理中心和推薦單位的業務指導，并承擔其委托的其它相關事宜。〔二〕職責和任務1、輔導和幫助企業學習和使用創新基金網絡工作系統；2、協助企業完成創新基金網絡工作系統的身份注冊及認證工作；3、完成符合申報條件的企業和工程的征集、篩選、認證工作；4、為企業提供創新基金相關問題的咨詢效勞；5、完成申請企業申請工程材料的形式審查和申請認證工作，同時按要求完成申報材料中認證材料的填寫工作；6、效勞機構將完成審查認證的材料發送推薦單位，同時將企業裝訂好的申請資料〔包括申報材料及相關附件〕報送推薦單位。在上述工作中，效勞機構需保證過程的公正、真實、準確；7、負責本機構內立項工程的監理、驗收輔助效勞工作；8、完成管理中心和推薦單位委托的其它工作。第三章、工程申請創新基金全面實行數字化管理系統，工程申請實行電子申請，企業需通過登錄創新基金系統進行網上申請。一、申請時間2024年度工程申請截止時間如下：1、匹配資金工程，申請截止時間為5月25日；2、創業工程和聯合評審工程〔詳見第四章〕，申請截止時間為6月20日。3、其他設立地方基金的工程，申請截止時間為8月10日；接受申請截止時間以省級推薦單位將申請材料上傳日期為準。二、申請程序〔一〕注冊企業可按以下程序進行注冊：1、申請創新基金的企業，在創新基金網站上在線填寫企業注冊信息；2、下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章；3、將企業注冊資料：加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件一并送交企業選定的效勞機構進行認證；4、效勞機構審驗合格后激活企業身份，企業完成注冊。如注冊信息有變化，效勞機構需確認后重新激活；5、注冊后沒有申請國家創新基金的企業注冊資料由推薦單位每年一次集中寄送管理中心備案。〔二〕工程申請流程1、完成注冊的企業，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創新基金系統，選擇申報工程欄目進行操作；2、按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；3、按照系統的詳細提示，填寫申請材料〔創新基金申報系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及局部相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程；效勞機構也可以通過在線方式進行具體的指導〕；4、企業將填寫完成的內容發送效勞機構，同時將相關附件書面副本由企業法人代表簽字、企業加蓋公章后報送效勞機構；5、效勞機構對企業申報資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；協助企業進行相關的修訂工作；6、效勞機構將完成審查認證的材料報送推薦單位，推薦單位對申請資料進行審查后，根據推薦單位注冊情況進行地方基金評審立項后推薦或承諾地方匹配后推薦；對已建立了地方創新基金〔資金〕的推薦單位，要求對工程進行分檔推薦：〔1〕檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分數在85分〔含85分〕以上定為a檔；專家評審分數在75分〔含75分〕至85分定為b檔；專家評審分數在65分〔含65分〕至75分定為c檔，各檔次內的工程財務專家評審分數必須在60分以上；〔2〕地方對立項工程支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。西部地區對工程的檔次劃分與其他地區一致，但每個檔次的工程所支持的資金額度可按上述規定減半；〔3〕地方對評分較高的工程可以采取降檔支持的方式但原那么上只能降低一檔。7、推薦單位正式申報工程的網絡申請材料和書面申請材料；8、省級推薦單位負責將轄區內推薦的所有工程會同同級財政蓋章、備案〔此項工作要求8月10日前完成〕；網絡申請材料由推薦單位提交省級推薦單位，經科技部門戶網站提交至管理中心〔稱一站式申報〕；書面申請材料包括：〔1〕推薦單位分檔支持工程的清單〔對重復申請工程加以標注〕；〔2〕工程申請材料〔包括企業注冊資料、按創新基金網絡工作系統申請材料打印的書面材料、相關附件〕匯總裝訂一套后寄至管理中心〔書脊必須有工程名稱及推薦單位名稱〕，由管理中心最終激活企業身份。其中附件材料包括：①經會計師事務所〔或審計師事務所〕審計的企業2024年、2024年年度的會計報表和相應的審計報告〔含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件〕，2024年度最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章〔或蓋騎縫章〕。2024年注冊的新辦企業，報送企業本年度最近一個月的企業會計報表；②可以說明工程情況的證明文件〔如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等〕；③高新技術企業認定證書〔限高新技術企業提供〕；④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；⑤留學人員投資〔含獨資和合資〕創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位〔學歷〕證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員效勞中心出具的有效證明等文件；⑥能說明工程知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件〔如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等〕。企業與技術持有單位合作的工程簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。技術轉移類工程需附相關合同；⑦與工程和企業有關的其它參考材料〔如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等〕；⑧曾列入國家科技經費支持的科技方案工程，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論〔報告〕；⑨技術轉移工程在附件中必須提供已經簽定的技術轉移合同〔2024年4月1日以后簽定有效〕，國際技術轉移工程需同時提供合同的中外文版本。申請企業請認真閱讀?指南?，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。三、本卷須知同一個企業在同一年度內，管理中心只接受一個工程的申請，并根據申請支持的工程所處的階段和企業的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。已獲得創新基金支持的企業，必須在已立項工程驗收合格后，方可申請新工程；驗收根本合格的工程，承擔企業當年不得申請新工程；驗收不合格的工程，承擔企業原那么上三年內不得申請新工程。四、重點說明〔一〕一般工程1、2024年度各推薦單位對往年〔含2024年度〕沒有獲得創新基金支持的工程要做情況分析，對那些確實認為是比較好的工程可以再次申請，但數量不得超過本年度總申請數的10%。對再次申請創新基金的工程，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該工程在本年度申請材料中所修改〔或補充〕的內容。2、對設立了地方創新基金的推薦單位，2024年度地方已立項但未獲國家立項支持的工程，以該推薦單位2024年公告的立項文件及2024年資金到位證明為準，可以再次直接申請創新基金。2024年地方立項支持的資金作為工程新增投資，視同為2024年地方創新資金處理，但創新基金對所立項工程的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。3、更換推薦單位的申請工程需在新的推薦單位重新立項〔或有匹配資金承諾〕再申請創新基金。4、對申請材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺局部，均認為企業無法提供。〔二〕技術轉移工程1、技術轉移工程的支持對象〔1〕企業應符合創新基金支持的根本條件，與研究機構沒有股權關系，管理人員也不受雇于研究機構；具有消化、吸收、應用成果的能力。〔2〕研究機構屬于以下類型：①國外研究機構、大學、企業的研發中心；②國內中央、地方省級研發機構、大學；③認定的國家和省級研發中心〔如重點實驗室、工程技術中心等〕；④行業、產業基地所屬的、面向特定產業集群的技術研發機構。〔3〕工程應符合基金支持的根本要求，企業與研究機構已簽訂技術轉移合同。對于國際技術轉移工程，需提供技術轉移方的相關資質和中外文技術轉移合同文件。2、本年度重點支持結合本地高技術優勢產業開展的技術轉移工程，申報按企業屬地原那么，流程同一般工程的申請；3、工程由企業申請，申請材料在原有根底上應增加研究機構的介紹，包括國際技術轉移機構的根本情況；4、創新基金資金主要用于：研究機構在技術成果向商業化轉移過程中的技術完善費；企業對技術轉移成果的消化吸收費；補充企業支付給研究機構的技術成果購置費及相關技術轉移咨詢費。〔三〕高技術效勞業工程1、高技術效勞業工程是在促進傳統產業升級、產業結構優化調整的進程中采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場開展提供增值的專業化效勞類工程，所效勞的對象是面向高新技術產業和制造業的生產者；2、高技術效勞業工程所提供的效勞內容應是一般企業單獨完本錢錢高，須借助專業化效勞手段來實現；3、企業應具有較深的行業背景和技術優勢，有成成效勞的經歷，有明確的客戶效勞群體，效勞收入應占主營業務收入的比例不低于60%；4、企業中具備職業資格的專業人員和專業技術人員比例不低于60%，高級專業人員的比例不少于20%；5、所提供的高技術效勞應具有應用性、集成性和系統性的特點，能夠形成一定的產業規模；6、高技術效勞業工程不包括簡單的科技成果交易和檢測；7、企業按照創新基金工程指南中高技術效勞業的申報要求填寫申請材料，附件中須附技術效勞合同。第四章評審、立項及監理驗收一、工程評審及立項〔一〕地方評審立項1、設立有地方基金的推薦單位，要求建立地方專家庫，對所轄區內申請創新基金的工程，按照管理中心制定的?科技型中小企業技術創新基金專家評審工作標準?組織專家進行地方評審。將列入地方基金支持方案并符合創新基金條件的工程推薦管理中心，地方專家的評審意見作為創新基金評審、立項的重要依據，地方專家的評審分數占有全局部數的一定比例，推薦單位對地方評審意見和結論負責。未列入地方基金方案支持的工程不得推薦；2、尚未設立地方基金的推薦單位，將符合創新基金條件的工程擇優推薦，并必須要按相關規定承諾和負責落實推薦工程的地方匹配資金，填寫承諾意見。承諾地方匹配后的推薦單位，對申請創新基金的工程不進行地方評審；3、申請重大工程必須是地方評審結果優秀，地方基金重點支持，并且地方基金支持額度已到達或超過申請創新基金數額的100%的工程。〔二〕管理中心、地方聯合評審為了進一步做好創新基金工程的專家評審工作，增加地方對國家創新基金工程評審工作的參與度，進一步調動地方政府支持中小企業技術創新的積極性，根據2024年度創新基金工作的總體安排，管理中心將開展創新基金工程國家、地方聯合評審試點工作〔以下簡稱聯審〕。2024年度的聯審試點工作將與10家建立了地方創新基金的推薦單位共同開展。這些單位在2024年度的評審工作做的比較標準；地方專家的評審結果與創新基金管理中心的專家評審結果吻合度較高；申請工程數量較為適中；專家庫建設根底比較好；有一定的地區代表性，并有較高的積極性。聯審的有關工作安排，以創新基金管理中心的文件為準。〔三〕管理中心評審立項管理中心對推薦單位推薦的創新基金工程按以下程序組織工程審查、評審和立項：1、對企業和推薦單位提交的申請資質審查及推薦材料審查；2、審查合格的工程，管理中心將按照?科技型中小企業創新基金工程評審、評估標準?組織有關專家和機構對其進行立項評審、評估，重大工程須采取實地考察、辯論等立項審查方式；地方基金已支持的工程，其地方評審意見和結果，作為立項評審結果的組成局部；3、根據評審、評估結果，擇優確定擬支持工程；4、確定擬支持的工程，報科技部、財政部批準；5、經科技部、財政部批準立項的創新基金工程，管理中心將在創新基金網站以及?科技日報?、?中國高新技術產業導報?等相關新聞媒體上分期發布公告；6、立項工程公揭發布之日起的兩周內為立項工程異議期，管理中心受理工程異議。工程異議受理電話310，E-mail：tous@。異議期內，推薦單位負責立項工程的實地審驗、地方政府支持資金的落實。工程有重大異議、工程及工程承擔單位發生重大變化、地方政府支持資金不能落實等的工程，管理中心將推遲與工程承擔單位簽訂工程合同，直至取消支持方案；7、在異議期后由企業、推薦單位、管理中心簽訂工程合同，合同經管理中心核準蓋章后生效，并寄回推薦單位。合同簽訂工作原那么上應在公示結束后一個月內完成；8、為能準確反映創新基金、地方資金支持以及企業自籌資金的到位情況和使用情況，確保專款專用，并有利于對其進行監督檢查，資助工程的承擔單位，須對工程資金進行單獨核算。二、監理、驗收1、監理、驗收工作依照?科技型中小企業技術創新基金工程監理與驗收工作標準?由管理中心對創新基金工程的實施全過程監督管理。?合同?是監理驗收工作的主要依據；2、創新基金的推薦單位原那么上為創新基金的監理管理單位〔以下簡稱地方監理單位〕。管理中心委托各省、自治區、直轄市、方案單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監理單位的歸口管理部門，根據工程推薦與屬地管理相結合的原那么，對轄區內創新基金工程的實施進行監督管理；3、創新基金工程承擔企業在工程執行期內，須按時上報?科技型中小企業技術創新基金工程監理信息調查表?。地方監理單位按規定上報?工程監理意見表?；4、創新基金工程執行期內，如發生在?合同?中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對?合同?有關內容進行修改和補充的情況，工程承擔單位需及時向地方監理單位提出申請，并附相關證明文件。地方監理單位負責審查有關材料，并負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；5、創新基金工程?合同?到期時均需進行工程驗收，?合同?是驗收工作的主要依據。工程承擔單位在合同完成后，應根據管理中心要求，填寫驗收申請材料，由地方監理單位組織工程驗收，并報省級科技主管部門簽署意見后報管理中心。管理中心根據工程驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。第五章查詢及投訴一、查詢創新基金的有關文件、信息和資料等可從創新基金網站上瀏覽查詢，同時也可向效勞機構、推薦單位和管理中心咨詢。企業提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創新基金系統，查詢申請工程的狀態信息；管理中心原那么上不負責工程申請后的查詢。立項審查未通過的工程，管理中心一般自對該工程進行審查之日起四個月內，在創新基金系統上發出?不立項通知書?。二、投訴管理中心接收涉及創新基金工程推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環節的投訴和舉報，并根據?科技部創新基金管理中心受理投訴和舉報暫行方法?進行調查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀的移交有關部門處理。2024年度科技型中小企業技術創新基金假設干重點工程指南為保持?科技型中小企業技術創新基金假設干重點工程指南?〔以下簡稱?指南?〕的相對穩定，經科技部、財政部同意，2024年度?指南?將沿用2024年度的?指南?，各領域內的支持重點及相關要求與2024年度?指南?中的規定根本保持一致。同時，根據國家中長期科學與技術開展規劃綱要提出的增強自主創新能力，建設創新型國家的奮斗目標，以及節約資源、建設環境友好型社會的總體戰略部署，更加強調以企業為主體的產學研創新組織的開展，更加關注循環經濟和資源綜合化利用。為幫助企業使用好2024年度?指南?，現就有關事項說明如下：1、?指南?是地方組織工程申報并進行初選的重要依據；是企業準備申報材料的重要依據；是創新基金專家評審工作的重要依據。企業在申請創新基金時須認真閱讀?指南?，不符合要求的工程請不要申請。2、為了引導和促進技術轉移，特別是“863〞方案、攻關方案、重大科技專項相關成果的產業化，鼓勵中小企業與研究機構的合作，支持以企業為主體的產學研創新組織的開展，推動產業集群的關鍵技術升級，2024年度將增加技術轉移工程〔STTR〕類型，由研究機構向企業輸出技術，企業將技術實現產品化或商品化，企業和研究機構聯合申請創新基金，申請工程必須符合?指南?中的各項要求。3、為適應科學開展觀的要求，今年支持重點有局部補充：〔1〕在資源環境、新能源與高效節能領域，關注循環經濟以及資源綜合化利用。在2024年工程指南支持重點的根底上，還將重點支持高效節水型、資源節約型的清潔生產工藝與設備；廢電池、廢電器、廢汽車無污染回收利用技術產品與設備；減量化、資源化、無害化處理技術與設備；再生水回用的深度處理技術及關鍵設備；工業無機、有機固體廢物綜合利用、資源化處理技術與裝置；礦產冶金行業固體廢渣綜合利用與資源化處理技術與裝置等。〔2〕為了促進傳統產業升級和產業結構調整，重點支持人才密集、技術關聯性強、附加值高并直接效勞于產業開展的高技術效勞業工程，采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場開展提供專業化效勞。4、沒有列入?指南?的工程，假設產品符合高新技術重點開展方向和產業開展趨勢的，企業也可以提出申請。5、創新基金資助工程是通過一套標準、嚴格的審查篩選程序，競爭擇優而產生，創新水平高和市場前景好的工程才有可能獲得創新基金資助。2024年度中小企業技術創新基金假設干重點工程指南科技型中小企業技術創新基金〔以下簡稱創新基金〕是經國務院批準設立的一項專門用于鼓勵、培育、扶持和促進科技型中小企業技術創新的政府專項基金。創新基金支持科技型中小企業進行高新技術成果轉化及開展技術創新活動。創新基金的投入旨在引導各級政府及各類金融機構加大對科技型中小企業的資金投入。創新基金不以自身營利為目的，而以國家經濟結構調整和經濟總量增長，創造更多的就業時機作為回報。為了充分表達政府基金的宏觀政策導向，明確創新基金工程年度支持重點和技術領域開展方向，引導科技型中小企業申請創新基金支持。根據國務院辦公廳轉發的?科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定?，科技部按照國家經濟、科技總體開展需求和科技型中小企業的特點，編制了?2024年度科技型中小企業技術創新基金假設干重點工程指南?。本年度指南按照國家經濟、科技總體的工作部署和重點任務，遵循科學的開展觀，堅持以人為本，全面、協調地可持續開展，按照五個統籌的重要思想，針對我國參加WTO后所面臨新的機遇與挑戰，創新基金將突出國家目標，圍繞著經濟結構的戰略性調整、可持續開展戰略，加強宏觀引導。重點扶持科技型中小企業的創新創業活動、持續創新能力、強化自主創新、重視原始性創新；堅持市場導向，運用市場競爭與合作機制合理的配置資源、提高技術創新活動的效率與效益，培育市場競爭力強、成長性好的科技型中小企業；注意把握國際高技術產業的開展方向，支持有重要商業價值、有自主知識產權及專利技術的產品，使我國的科技型中小企業能夠有效應對入世后技術壁壘的挑戰、提高產業技術水平和國際競爭力；表達以人為本，充分發揮企業家及創新人才在高技術產業開展中的核心作用，關注企業家精神，創造環境、優化機制，激發科技人員的創新精神和創業潛能；支持科技型中小企業技術創新對社會協調開展的促進作用，大力開展循環經濟，關注對國家資源、能源的高效、合理使用，對環境的保護。20