第三章工程工程的前期籌劃與決策本章內(nèi)容：第一節(jié)：工程工程的籌劃與構(gòu)思第二節(jié)：工程工程的可行性研究第三節(jié)：工程工程決策學習要求一般了解：工程工程前期工作程序及內(nèi)容一般理解：工程工程管理決策的根本原那么和方法重點掌握：工程工程可行性研究的內(nèi)容第一節(jié)工程工程的籌劃與構(gòu)思一、概述1、籌劃的含義籌劃是找出事物因果關(guān)系，衡量未來可采取的途徑，作為目前決策的依據(jù)，它預(yù)先決定做什么、何時做、如何做和誰來做的問題。2.籌劃類型的劃分方法--從籌劃工作在社會上不同的應(yīng)用領(lǐng)域看企業(yè)籌劃、事業(yè)籌劃、政府籌劃、公益事業(yè)籌劃等--從籌劃的范圍不同整體籌劃、區(qū)域或局部籌劃。---從籌劃內(nèi)容的不同工程〔建設(shè)〕工程籌劃、營銷籌劃、選題籌劃、形象籌劃、公關(guān)籌劃、廣告籌劃等等。〔二〕工程工程籌劃工程工程籌劃是指工程業(yè)主或籌劃人員根據(jù)業(yè)主投資設(shè)想與總目標要求，從不同角度出發(fā)，通過對工程工程進行系統(tǒng)分析，對工程建設(shè)活動的整體策略進行運籌規(guī)劃，對工程建設(shè)活動的全過程作預(yù)先的考慮和設(shè)想。具備以下三點根本要素-----是要有依據(jù)國家、地方法規(guī)和業(yè)主要求而設(shè)定的工程建設(shè)工程；-----是在對工程的實施、運營與未來開展做出預(yù)測的根底上籌劃------是要有能對手段和結(jié)論進行客觀評價的可能性。二、工程工程的前期籌劃過程及其主要工作〔1〕投資時機研究－－構(gòu)思的根底。時機研究的主要任務(wù)在于尋找投資時機，為工程的投資方向提供建議。〔2〕工程構(gòu)思－－目標設(shè)計、方案籌劃的根底。工程構(gòu)思就是對工程建設(shè)與投資方案的初步設(shè)想。〔3〕目標設(shè)計目標設(shè)計在工程前期籌劃過程中居于核心地位。〔4〕方案籌劃－－可行性研究的根底。方案籌劃是方案編制的依據(jù)。〔5〕可行性研究可行性研究是對工程投資方案的可行性進行的全面的技術(shù)、經(jīng)濟論證，是對前述工程構(gòu)思、目標設(shè)計、方案籌劃工作的進一步細化與具體化。

三、工程工程前期籌劃工作的重要性〔一〕工程前期籌劃工作的意義1、可解決工程的方向性問題。2、具有的全局性影響。〔二〕工程工程前期籌劃的作用1、構(gòu)思工程工程系統(tǒng)框架。2、形成工程的競爭優(yōu)勢。3、決策保證作用。4、工程方案的依據(jù)。5、預(yù)測的作用。6、工程管理創(chuàng)新作用。四、工程工程時機研究與工程構(gòu)思〔一〕工程工程的投資時機研究通常投資時機研究是指針對一地區(qū)/一種類型以投資方向為目標進行的研究。研究的目的在于識別投資時機，對工程的投資方向提出建議。具體工程的投資時機是針對具體的地域進行的。〔二〕投資工程構(gòu)思1、構(gòu)思的產(chǎn)生2、構(gòu)思的選擇〔三〕工程構(gòu)思的選擇與方案籌劃1、工程規(guī)劃與目標設(shè)計2、方案籌劃五、工程前期籌劃應(yīng)注意的幾個問題1、優(yōu)先注意環(huán)境調(diào)查，并對環(huán)境開展趨向進行合理的預(yù)測。2、重視在現(xiàn)代工程工程中工程管理專家的早期介入。第二節(jié)工程工程的可行性研究一、可行性研究前的工作1、工程經(jīng)理的任命。2、研究小組的成立或研究任務(wù)的委托。3、工作圈子的指定。4、研究深度和廣度要求，以及研究報告內(nèi)容確實定。5、可行性研究開始和結(jié)束時間確實定以及工作方案的安排。二、建設(shè)工程的可行性研究的內(nèi)容主要包括：①擬建工程在技術(shù)上的可行性；②擬建工程在經(jīng)濟上的合理性；③擬建工程在財務(wù)上的贏利性；④工程所需資金的數(shù)量；⑤工程建設(shè)的質(zhì)量標準；⑥建設(shè)資金的籌措方式及渠道；⑦工程建設(shè)周期；⑧工程建設(shè)及建設(shè)完成后需要的人力、物力、資源和動力。⑨社會上的可接受性。二、可行性研究各工作階段的根本要求可行性研究的工作過程，一般可分為四個階段時機研究----------工程建議書初步可行性研究--步可行性研究報告詳細可行性研究---可行性研究報告工程評估-------工程評估報告〔一〕投資時機研究－－主要任務(wù)是為建設(shè)工程的投資方向和設(shè)想提出建議。〔二〕初步可行性研究－－作出初步投資估價、確定專題輔助研究的問題、確定工程的初步可行性。〔三〕詳細可行性研究－－也叫可行性研究。這是建設(shè)工程投資決策的根底，其主要目標有：1)深入研究各種可能選擇的的方案和技術(shù)方案，進行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較選擇工作，并推薦一個可行的投資建設(shè)方案。2)著重對投資總體建設(shè)方案進行企業(yè)財務(wù)效益、國民經(jīng)濟效益和社會效益的分析與評價，對投資方案進行多方案比較選擇，確定最正確建設(shè)方案。3)確定工程投資的最終可行性和選擇依據(jù)標準。對擬建投資工程提出結(jié)論性意見。4)可行性研究是決定工程性質(zhì)的階段〔定性階段〕，是工程決策研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在此階段，要求建設(shè)投資和生產(chǎn)本錢計算精度控制在±10％的范圍內(nèi)；研究工作所花費的時間為8～12個月；所需費用中，大工程約占總投資的0.2%~1.0%，中小型工程約為總投資的1.0%～3.0％。〔四〕工程評估工程評估是由投資決策部門組織和授權(quán)給諸如國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、投資銀行、國防工程咨詢公司或有關(guān)專家，代表國家或投資方〔主體〕對上報的建設(shè)工程可行性研究報告所進行的全面的審核和再評價。其主要任務(wù)是對擬建工程的可行性研究報告提出評價意見，對該工程投資的可行與否作出最終決策〔取舍〕，確定出最正確的投資方案。通常，工程評估其主要內(nèi)容包括：1)該可行性研究報告中反映的各項情況是否確實；2)分析工程可行性研究中各項指標計算是否正確，包括各種參數(shù)、根底數(shù)據(jù)、定額費率的選擇；3)從企業(yè)、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程工程的經(jīng)濟效益和社會效益；4)分析和判斷工程可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，對工程作出取舍的最終投資決策；5)最后寫出工程的評估報告。〔五〕關(guān)于可行性研究報告具體內(nèi)容的標準要求1、可行性研究報告應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計〔咨詢〕單位〔人員〕編制。2、可行性研究的根本內(nèi)容和深度應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定確定，一般新建工業(yè)工程的可行性研究應(yīng)包括以下十個方面的具體內(nèi)容：1)總論：綜述工程概況、可行性研究的主要結(jié)論概要和存在的問題與建議。2)產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模：3)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況：4)建廠條件和廠址方案：5)工程工程技術(shù)方案：6)環(huán)境保護與勞動平安：7)生產(chǎn)組織、勞動定員和人員培訓。8)工程實施方案和進度要求：9)經(jīng)濟效果的分析與評價：10)評價結(jié)論與建議：工程可行性研究的根本內(nèi)容可概括為三大局部：首先是產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究，其次是技術(shù)方案和建設(shè)條件，最后是經(jīng)濟效果的分析和評價。第三節(jié)工程工程決策〔一〕工程工程管理決策的根本類型根據(jù)工程管理決策過程工程信息的完備程度不同，可以把工程工程管理決策分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。1、確定型工程工程決策是指決策過程各備選方案在確知的客觀條件下，每個方案只有一種結(jié)果，比較其結(jié)果優(yōu)劣作出最優(yōu)選擇的決策。方案制定有固定的程式和選擇準那么，容易做到最優(yōu)化選擇。這類決策一般可用數(shù)學模型，借助計算機程序進行模擬決策。2、風險型決策是指工程工程決策過程在事先能預(yù)知各備選方案于幾種可能約束狀態(tài)下產(chǎn)生幾種不同結(jié)果及其出現(xiàn)的概率情況下可作出的決策。因而工程工程決策的約束條件就帶有較大的隨機性，存在一定的決策風險。3、不確定型決策是指決策過程事先僅能預(yù)知各備選方案在幾種可能的客觀狀態(tài)下產(chǎn)生的幾種不同結(jié)果，其出現(xiàn)概率不明確情況下作出的決策。這類決策增大了決策的不確定性程度，其風險較大。〔二〕工程工程管理活動中的程序化決策和非程序化決策－－－程序化決策又稱例行決策，它指針對工程管理活動中反復出現(xiàn)、有明確穩(wěn)定解決問題程式的業(yè)務(wù)活動進行的決策。如工程工程管理中的大多數(shù)內(nèi)容的決策就屬于例行活動的決策。－－－非程序化決策又稱非例行決策，它指針對工程管理中隨市場環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境變化，很少重復出現(xiàn)，難以用固定模式解決的經(jīng)營活動問題所進行的決策。如工程工程中改擴建工程屬于企業(yè)的擴展、破產(chǎn)或兼并；二、工程工程管理決策的程序〔一〕發(fā)現(xiàn)問題，確定目標1、發(fā)現(xiàn)問題。2、確定目標。〔1〕在滿足決策要求的前提下，對多個目標應(yīng)按照其相互關(guān)系加以取舍，削減重復目標，合并類似目標，綜合同變量目標，把決策目標減少到最低限度。〔2〕保存下來的最低限度目標，根據(jù)其重要程度分為必須到達和希望到達的兩類。〔3〕在對目標取舍和區(qū)分兩類目標根底上，再按照主次順序把決策目標分為主要目標和次要目標，將主要目標作為關(guān)鍵的、首先應(yīng)當?shù)竭_的目標，其他目標那么按順序依次排序。〔二〕擬定方案〔三〕評價選擇方案1)要評價各方案技術(shù)上的先進性、經(jīng)濟上的合理性和實現(xiàn)的可能性。2)在備選方案綜合評價根底上，決策者作出權(quán)衡和最終抉擇，即所謂“拍板定案〞。“拍板定案〞選定的決策方案，其可行性及優(yōu)化程度直接影響方案的實施過程與結(jié)果在工程工程多方案比選中，可供采用的方法通常有經(jīng)驗判斷法、數(shù)學分析方法和實驗方法。①以經(jīng)驗判斷為主的傳統(tǒng)選優(yōu)方法，一般采用淘汰制根據(jù)選擇方案的指標〔即決策目標〕對備選方案進行篩選、淘汰，逐步縮小備選方案的選擇范圍。當余下的備選方案具有同等價值而難以進一步抉擇時，那么可以采取補充評選標準的方法，以說明某一方案優(yōu)于其他方案。②數(shù)學分析方法，是通過建立決策問題的數(shù)學模型，按照最優(yōu)化決策準那么進行方案優(yōu)化選擇，選出最優(yōu)方案的方法。③實驗法，是對每個備選方案進行模擬實驗，選出效果最好的方案。實驗法在工程工程中經(jīng)常是遇到?jīng)]有經(jīng)驗的非例行問題，又無適宜的數(shù)學方法進行分析問題時，以恰當少數(shù)幾個典型單位為試點，實施驗證方案優(yōu)劣，然后總結(jié)經(jīng)驗作出選擇。〔四〕方案實施與控制〔五〕信息收集與反響三、工程工程管理決策的根本原那么1.系統(tǒng)原那么一是內(nèi)部條件與外部條件相結(jié)合；二是局部利益與整體利益相結(jié)合；三是當前利益與長遠利益相結(jié)合。2.經(jīng)濟原那么總之，就是以最小的人、財、物及時間消耗取得最大的效益或爭取最少的損失。3.科學性原那么4.可持續(xù)開展原那么四、工程工程投資決策的一般原理和根本方法工程工程工程工程決策的分析方法，又稱工程決策技術(shù)。是應(yīng)用數(shù)學工具對工程決策過程可供選擇的多種方案進行定性與定量的描述和分析，提供數(shù)量依據(jù)，輔助決策者從中選取最正確方案的方法和過程。〔一〕確定型決策分析方法其決策方法多種多樣，主要介紹盈虧分析的方法。所謂盈虧分析法是依據(jù)與工程工程決策方案相關(guān)的業(yè)務(wù)量〔產(chǎn)量或銷售量〕、本錢、利潤三者之間的相互關(guān)系建立的數(shù)學模型，分析評價決策方案優(yōu)劣的一種重要方法，簡稱量本利〔或BEP〕分析法。〔二〕風險型決策分析方法風險型決策是在明確決策目標的情況下，依據(jù)通過預(yù)測得到的不同自然狀態(tài)下多種方案的目標奉獻及其出現(xiàn)概率情況作出的決策。常用的風險型決策方法有期望值法和概率分析法。〔三〕不確定型決策分析方法決策者雖然知道未來可能發(fā)生哪些自然狀態(tài)，但卻無法預(yù)先估計或預(yù)測各種可能狀態(tài)發(fā)生的概率，這就是不確定型決策問題。工程工程決策分析中的敏感性分析評價，即是如此。所謂敏感性分析就是分析并測定各個因素的變化對指標的影響程度，即研究和分析工程的投資、本錢、價格、產(chǎn)量和工期等主要變量發(fā)生變化時，導致對評估工程經(jīng)濟效益的主要指標發(fā)生變動的敏感程度，如計算出這些因素在一定范圍內(nèi)變化時，有關(guān)效益指標變動的數(shù)量，從而建立主要變量因素與經(jīng)濟效益指標之間的對應(yīng)定量關(guān)系〔變化率〕。同時預(yù)測出工程經(jīng)濟效益情況變化的最樂觀和最悲觀的臨界條件或臨界數(shù)值，求出各因素變化的允許幅度〔極限值〕，計算出臨界點，借以判斷相對于某個工程的指標在其外部條件發(fā)生不利變化時的承受能力或在工程的實施過程中對敏感性因素加以控制，到達減少工程風險，使之在可接受的范圍之內(nèi)的目的。〔四〕多階段決策分析方法應(yīng)用決策樹進行多階段決策分析，實際上是根據(jù)復雜的風險型決策原理，按階段序利用決策樹圖解符號作出表達后，把前一階段決策樹的每個末梢作為下一階段決策樹的根部，依次表到達最終階段，從而形成枝葉繁茂的大樹〔整個決策大樹至少包含有兩個決策結(jié)點〕，在形成多階段大樹之后，再從右至左按最優(yōu)化原那么完成所有階段的期望值計算，經(jīng)選擇剪枝便可得出最優(yōu)方案，故此法又稱剪枝法。本章小結(jié)工程工程籌劃是一種把工程建設(shè)活動意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且富有策略性動作思