1江蘇省電力公司配件集中采購策略目錄21、公司背景2、案例陳述3、案例分析4、案例總結5、問題討論6、教學目標31、公司背景江蘇省電力公司〔以下簡稱“江蘇電力〞〕是國家電網公司的子公司，是江蘇省電力市場的系統運營者，公司主要經營、管理、建設江蘇省域電網，承擔促進全省電力資源優化配置的責任。目前，江蘇電力下轄13個市〔地級〕供電公司、63個縣〔區〕供電公司等分公司，同時還管理與電力有關的設計、施工、修造、科研等單位。2024年，江蘇電力入選中國工業企業1000大第2名，2024年入選中國能源200強第5名。2024年公司實現主營業務收入948億元。41、公司背景在電力行業中，原材料投入本錢占總本錢的比例很大，投入原材料的質量影響產品的質量，并由此影響顧客的滿意度和企業的利益。因此，選擇科學合理的物資采購模式對江蘇電力公司意義重大。2024年以來，江蘇電力實施“集約化經營，專業化管理〞策略，大力推進電力物資改革，使物資采購工作實現了從分散管理，到適度集中，再集約經營的轉變，公司2024年，集中招標采購金額達67.8億元，占全部采購金額的67.5%，集中采購優勢明顯。51、公司背景公司物資配件集中采購管理目前在機構設置、流程優化、供給商管理、信息公開等方面與國內外先進企業還存在差距。尤為突出的兩個問題是：〔1〕物資分類體系不夠科學，忽略了對物資需求規律和供給風險的研究；〔2〕供給商準入門檻過低，缺乏科學的評價體系，以致供給商數量過多，管理難度大。61、公司背景由于江蘇電力是一個在很大程度上依賴于采購操作的企業，長期以來在對有效供給源頭的設計和改進方面花了大量的精力，省電力公司在采購多種物資中已經獲得了豐富的操作經驗。目前，省電力公司采用集中采購和分散采購兩級采購管理體系，集中采購物資占三分之二以上，是主要的采購模式。72、案例陳述2.1江蘇電力實施集中采購策略的背景集中采購管理的優勢提高采購批量，充分發揮企業控制資源和價格談判的能力濃縮供給商數量，將采購批量集中到全球最優秀的供給商手中，使企業最大限度地獲得采購價格優勢。82、案例陳述江蘇電力實施集中采購的物資種類江蘇電力制定了?江蘇省電力公司物資集中采購管理目錄?，對?目錄?中的物資實施集中采購策略，?目錄?中包括公司電力基建工程、電力技術改造工程、城鄉電網建設與改造工程、生產維修工程〔含事故備品備件和平安器具〕、科技工程、電力營銷的所有電力物資。來自....中國最大的資料庫下載92、案例陳述2.2江蘇電力最初實施配件集中采購策略的情況介紹

◆2024年省公司集中采購和市供電公司自行采購物資情況表由該表格可以看出，省公司集中采購占所有采購物資的總值近三分之二，這其中還包括省公司委托市供電公司采購的局部物資，還有三分之一是由市供電公司自行采購的。物資種類省公司集中采購市公司自行采購金額（單位：萬元）比例金額（單位：萬元）比例設備430795.2965.8%223842.4034.2%材料144853.7473.8%51368.6626.2%其他物資17131.7361.5%10705.9438.5%全部物資592780.7667.5%285917.0032.5%102、案例陳述集中采購的方式按照江蘇電力的采購模式，不同的物資采取不同的采購模式，按采購權集中程度的不同，目前江蘇電力實行集中采購和分散采購相結合的采購模式，并通過?江蘇電力物資集中招標采購及配送目錄?劃分采購權限。來自....中國最大的資料庫下載集中采購供給實行“統一歸口、分級管理、統購分銷〞的方法，在江蘇電力和各市供電公司兩個層面實行物資采購“分級和目錄制〞管理。112、案例陳述招標采購江蘇電力對公司的工程建設進行承包和對電網物資、大宗辦公用品、軟件的采購及金融、保險、咨詢等效勞機構的選擇，按照管轄范圍實行集中招標，以最大限度地發揮規模采購效益。?目錄?范圍內〔或工程概算大于500萬〕且采購金額大于50萬元的物資，由省公司委托恒源物資公司集中招標采購。122、案例陳述非招標采購在江蘇電力的省公司層面，對?江蘇省電力公司物資集中招標采購及配送目錄?規定必須招標采購的物資，由于招標不能滿足實際情況，可以通過競爭性談判、詢價、單一來源等等非招標采購方式采購。132、案例陳述比質比價采購對招標采購之外的物資，各供電公司主要采用比質比價方式實施采購。采購人員在采購物資過程中，廣泛收集采購物資的質量、價格等信息，審查供給商資質，并選擇兩家以上供給商，根據質量、價格、信譽等評估結果擇優簽訂采購協議。比質比價采購方式因涉及屢次詢價、報價，而具有手工處理復雜、涉及面廣、詢價報價討價操作周期長、供需雙方消耗大的業務特性。143、案例分析3.1江蘇電力當前物資集中采購策略的缺乏集中采購的物資類別不夠科學合理江蘇電力物資采購策略與物資分類體系有著重要關系，建立科學的物資分類體系，是完善需求、采購、供給商和儲藏配送等管理體系的重要根底，公司可以根據不同的物資類別采用不同的采購方案和戰略。但是，由于長期以來江蘇電力只是機械地按照公司規定的物資目錄實施集中采購和分散采購兩種采購模式，沒有對物資的采購本錢以及采購物資對公司經營的作用進行必要的分析，并加以分類。153、案例分析此外，對一些質量、價格和供給的可持續性等對生產經營起決定性作用和市場資源緊張的關鍵性物資，如主變壓器、組合電器等，并沒有采取針對性的采購策略，而是將它們籠統地劃到集中采購和分散采購兩種采購模式中。這種分類方法與采購模式，不僅影響了集中采購的工作效率，不能保證一些戰略性物資的充分供給，還可能會造成一些會對公司的正常運營產生影響的物資缺貨，很容易造成供給風險，影響供給鏈的后續活動。因此，必須對當前的物資分類加以改革。163、案例分析集中采購供給商準入門檻低，缺乏科學的供給商選擇評價體系江蘇電力對供給商的選擇主要依賴于對其產品質量和產品價格的評價，供給商準入門檻低。在對重要物資的供給商進行選擇時，雖然有關于供給商情況的調查表，但是調查表中內容的范圍較窄，且指標大局部為定性指標，缺少定量指標，主觀因素較強，評價指標體系不具有科學性。因此，進入江蘇電力的供給商數量龐大，采購資金分散，降低了集中采購議價能力。另外，公司沒有采用標準完整的供給商績效評估方式和方法，沒有建立一個能夠真正實現“動態考核、扶優汰劣〞的機制，供給商管理流于形式。173、案例分析3.2江蘇電力物資集中采購策略的改進措施〔1〕物資類別劃分的合理化改進近年來，江蘇電力物資采購逐年增加，其中設備占采購物資的主要局部，如以下圖。江蘇省電力公司2000－2024年物資采購情況183、案例分析江蘇電力采購的設備主要包括輸變電及配電設備、機械設備、儀器儀表、備品配件和其他設備，其中輸變電及配電設備在設備采購中占89%，因此，輸變電及配電設備是江蘇電力物資采購的重點。以往輸變電及配電設備與其他采購量很少的設備一起進行采購，公司的集中采購工作沒有高效地對重要物資實施科學的采購管理，因此物資集中采購的優勢得不到充分的表達。為此，江蘇電力針對物資在公司生產經營中的作用進行分類。193、案例分析通用性物資與重要性物資內涵通用性1、使用通用性：多家二級管理單位—市供電公司均使用的物資通用性高；2、技術通用性：設計、制造標準統一程度較高的物資通用性高。重要性1、市場可得性：物資為不可再生資源，市場資源供應緊張，控制該類物資資源對江蘇省電力公司競爭力的提升起重要作用，該類物資重要性高；2、占用資金額度的大小：采購金額占總資金量比重較大的物資重要性高；3、對安全生產的威脅程度：如果該物資是保障生產安全的關鍵物資，一旦功能降低或故障嚴重威脅連續生產，則重要性高；4、對江蘇省電力公司運營成本高低的影響力：占用大量運營成本的物資重要性高；5、對長周期穩定生產的影響大小：物資貫穿生產過程的始終，對生產有較大的影響力，則重要性高；6、產出收益影響大?。簩K省電力公司生產收益有較大影響的物資。203、案例分析江蘇省電力公司物資分類

戰略性物資重要物資

屬于生產經營關鍵物資，市場資源緊張，其質量、價格和供應的可持續性對生產經營有重大影響，在整個江蘇省電力公司范圍內通用性強，如主變壓器、組合電器等。

屬于生產經營常消耗物資，其質量、價格和供應的可持續性對生產經營影響較大，在整個江蘇省電力公司內通用性強，如《江蘇省電力公司物資集中招標采購及配送目錄》中的物資。

一般物資《江蘇省電力公司物資集中招標采購及配送目錄》外的物資213、案例分析〔2〕物資集中采購方式的改進物資分類采購方式戰略性物資戰略采購重要通用物資

重要通用物資中的常規性生產物資、設備和類型相近的工程所需物資，采取適當超前的集中采購（以協議采購和年度招標為主）。一般通用物資

各二級管理單位具有通用性，由省公司組織統一招標（以年度招標為主），形成批量優勢，在價格方面確定一個最高價格，確定中標供應商后，各二級管理單位直接與中標供應商在最高價格內洽談本單位的采購合同。223、案例分析另外，在江蘇電力集中采購策略實施中，充分利用江蘇電力物資采購電子商務網，拓寬網上采購物資品種范圍，擴大網上采購規模，提高網上采購質量，提升采購效率，降低采購本錢。同時，也充分利用了江蘇電力采購專家庫資源，對技術要求高，采購過程復雜的物資采購工作，在采購咨詢、編制采購文件、考察供給商和技術商務談判等環節引入專家采購團隊，提高采購決策的科學性。23〔3〕供給商管理體制的改進3、案例分析為擺脫傳統的只重視價格和質量的供給商選擇評價模式，新的供給商選擇評價體系主要包括如下9方面內容：供給商的整體能力供給商生產的軟、硬件根底供給商的技術能力供給商的質量保證體系和產品質量認證情況供給商的交貨能力供給商對產品原材料的管理能力供給商在維護生態健康和環境保護方面的措施和成果供給商產品生產質量和技術性能評價工程單位對供給商產品運行質量及其售后效勞的跟蹤評價243、案例分析新的供給商選擇評價體系，不僅包括對質量、價格、交貨能力的評價，還參加了對供給商技術性能、管理狀況、整體能力的評價，克服了原有評價體系的片面性，對供給商的選擇標準更加綜合，要求更高，評估流程更為復雜，如以下圖。

供給商評估流程圖供應商招標管理中心評估工作組評估專家組省公司申請填表提供附件收集匯總編制計劃初步審查跟蹤考核反饋

審核評估報告詳細審查發布評估結果

確定合格供應商形成評估報告253、案例分析此外，對已通過評估的供給商，雖被確定為合格供給商，但是省公司仍會對其產品的質量和效勞進行動態跟蹤、考核，內容包括經營管理狀況是否有重大變化，合同執行和售后效勞情況，產品的LCC指標統計和分析等。對評估結果較差、不嚴格履行合同或產品出現質量問題的供給商，將視情節輕重，分別給予警告、暫停使用、取消合格供給商資格等處理措施。264、案例總結集中采購變分散零星采購為集中批量采購，不僅能夠形成規模效應，而且可以引導供給商再競爭，從而降低采購價格，整合采購職能，減少作業和管理費用。很多國內公司如中國石化、國美電器等，根據自身采購管理的現狀，及時采取措施，依據供給鏈環境下采購管理的特點，突出集中采購的優勢，取得了很好的效果。當然，并不是所有的公司都適合采取集中采購策略，只有從公司本身的狀況出發，才能找到適合自身的采購策略。在決定實行集中采購策略之前，必須弄清公司目前采購管理模式中存在的問題所在，以及實施集中采購策略成敗的關鍵所在。274、案例總結江蘇電力認識到了自身在配件集中采購策略方面存在的缺乏，結合國內外成功的案例，對原有的物資體系進行了更為科學合理的分類，并注意加大培育戰略供給商和扶持重要供給商的力度，找到了一個滿足自身要求的集中采購策略。通過實施集中采購，提高了公司的議價能力，提高了采購效率，降低了采購本錢，整個供給鏈的核心競爭力明顯改善。總之，江蘇電力配件集中采購策略案例給我們留下很多啟示：采購模式不僅要與市場環境相適應，更要與采購物資對企業的奉獻率相適應，問題的關鍵在于如何適應；供給商作為企業一種重要的戰略資源，如何才能更好的發揮作用。285、問題討論〔1〕為保障物資集中采購策略的實施，其必要條件和關鍵因素有哪些？〔2〕目前江蘇電力在實施集中采購策略時存在的主要問題有哪些？〔3〕對于江蘇電力，實施集中采購策略相對于分散采購策略有哪些優勢？〔4〕在本案例所提到的幾方面改進中，你認為哪些方面首先需要加以改進？296、教學目標〔1〕了解江蘇電力公司目前所采用的物資采購策略；〔2〕了解集中采購策略的一些知識；〔3〕分析江蘇電力物資采購存在的問題；〔4〕學習如何針對存在的具體問題進行有效的分析和改進。30補充：物質采購與物流管理開展趨勢一、從傳統采購向供給鏈管理采購開展的趨勢傳統采購供應鏈管理采購采購理念將采購視為一種簡單的物資購買過程，視供應商為競爭對手，相互封鎖信息，企業只要求供應商配合，一味要求供應商降低價格、提高服務質量，與供應商之間的關系局限于一種簡單的買賣關系，沒有雙贏。作為外部資源管理，將采購活動滲透到供應商的產品設計和產品質量控制過程，通過同步化的供應鏈計劃使企業和供應商在響應需求方面取得一致性的行動，使需求信息能很好地體現在供應商的業務活動中。采購手段與供應商進行商業交易，以反復詢價還價的談判、競爭性招標為主要采購手段，交易成本高；主要考慮價格、質量、交貨期等，價格為第一位的考慮因素。與供應商建立戰略合作伙伴關系，降低了交易成本；價格不是主要因素，質量是最重要的標準，這種質量不單指產品的質量，還包括服務質量、交貨質量、技術質量等。供應商選擇和管理供應商是通過談判或價格競爭而選擇的，供應商與用戶的關系是短期的合作關系，競爭多于合作，是非合作性競爭。供應商的數目相對較多。通過綜合評估選擇供應商，企業和供應商是長期的戰略性合作關系，提倡雙贏機制。供應商數目較少，甚至單一供應商就近供應。質量控制手段質量、交貨期等都是通過事后把關的辦法進行控制，如到貨驗收等，質量控制難度大。通過各種有關標準，如國際標準、國家標準等進行檢查驗收。提供信息反饋和教育培訓支持，促進供應商質量改善和質量保證。不需對采購產品進行較多的檢驗手續，一般頒發合格供應商以產品免檢合格證書。采購響應響應用戶需求遲鈍，在用戶需求發生變化的情況下，采購一方不能及時改變已有的訂貨合同，重新訂貨需要增加談判或競標。即時化訂單驅動模式，供應鏈系統即時響應用戶需求，在同步化供應鏈計劃的協調下，制造計劃、采購計劃、供應計劃能夠并行進行，縮短了用戶響應時間。信息溝通信息不對稱博弈過程，采購方面保留私有信息，而供應商也在和其他的供應商競爭過程中隱瞞自己的信息，相互的工作不透明，信息失真。供應商能準確、實時地共享采購方的信息，提高了供應商應變能力，減少信息失真，同時在訂貨過程中不斷進行信息反饋，修正訂貨計劃，使訂貨與需求保持同步。31補充：物質采購與物流管理開展趨勢二、采購功能從保障供給向控制運營本錢轉變的趨勢三、專家采購趨勢四、全球化采購趨勢五、電子商務采購趨勢六、物流業務外包趨勢32補充：物質采購與物流管理開展趨勢項目國內外先進企業江蘇省電力公司對江蘇省電力公司的啟示管理體制集中采購資源，形成集中優勢。如法國電力公司選擇集成采購，將采購業務委托給供應鏈上的戰略伙伴。實施全球化采購戰略、戰略采購和專家采購策略，能適應國際化競爭環境變化的需要。采用集中采購和分散采購兩級采購管理體系，集中采購優勢已初步形成，實現了物資管理與物資經營、物資招標與物資采購、招投標管理與招投標業務代理的分離。進一步加大集中采購力度，采取全球化采購、戰略采購和專家采購策略，優化物資管理體制。管理理念根據供應鏈管理采購理論，采購作為價值鏈中的一個重要環節，將降低物資采購成本作為各相關部門的共同責任，協同工作。供應管理的優化和采購成本的降低通過企業各職能部門共同努力和落實責任，絕不僅僅是物資管理一個部門的責任。將項目、設計、研發與采購一體化運籌，各種因素協調統一，企業的整體效益得到更好的挖掘。實施了“專業化管理、集約化經營”的管理理念。但只是物資管理部門單方面孤立地強化物資供應管理，往往將優化采購管理、降低物資采購成本的任務壓在物資采購供應一個環節、一個部門，缺乏協同項目、設計、計劃等有關部門一同工作的有效措施。項目、設計、計劃等部門及時與物資管理部門溝通，物資管理部門更應主動與這些部門加強聯系，提前參與，使降低采購成本成為各相關部門的共同責任。與國內外先進企業的比照分析33補充：物質采購與物流管理開展趨勢采購策略注重戰略采購，將大宗、通用、重要的物資特別是與企業生產安全與穩定、產品市場競爭力密切相關的物資確定為戰略物資，制定特殊的采購策略。物資管理部門職能的重心在于制定采購戰略和實施戰略采購，對內研究企業物資需求規律，對外注重對供應市場的研究。對重要物資實施招投標采購，但對采購戰略研究有待加強。很少對物資需求規律進行研究，導致部分需求計劃的準確性不夠。對物資供應市場的研究較少，忽略供應風險管理和經驗總結，對需求和采購供應的基礎數據資料缺乏積累。物資管理部門加強對戰略采購、供應市場和物資需求規律的研究，物資公司加強對采購供應基礎數據的收集和積累。供應商管理注重供應商的管理，培育相對穩定的戰略伙伴供應商，對供應商實施動態跟蹤監控，對價格、質量、交貨期、服務等方面進行客觀實時的績效評估。如法國電力公司與供應商實施信息共享，同時對供應商實施淘汰式管理；廣電集團實施供應商五級動態管理；上海市電力公司有專門的供應商管理處。初步建立了供應商分級管理網絡，但對供應商管理缺乏深度，缺乏動態考核機制，準入標準不夠細化，并且缺乏嚴格的運行機制。供應商管理職能歸屬模糊，供應商信息分散在各個部門。缺乏與戰略供應商實行信息共享的機制和途徑。明確供應商管理職能歸屬，構建供應商分類體系，優化供應商管理和控制流程，建立科學合理的供應商管理機制。項目國內外先