綠化工程商務和技術要求

一、商務要求

（一）報價要求

1、報價以人民幣填列。

響應文件中工程量清單報價需由工程量清單報價編制人員加蓋造價員或造價工

程師章并由審核人員加蓋造價工程師章（注：編制和審核不可為同一人）。

注：須加蓋本單位在有效期內造價員或造價工程師章。供應商報價若委托其他造

價咨詢單位編制時：須在響應文件中提供該單位工程造價資質證書、委托合同、編制

人員和審核人員資格證書，上述資料提供不齊全的做無效響應處理，取消磋商資格。

該單位不得同時接受采購人和供應商或兩個以上供應商對同一工程項目的工程造價

咨詢業務，且不得與其他供應商有隸屬關系。

編制人、審核人資格須真實有效，如需查詢，可在建設部或中國建設工程造價管

理協會官方網站中查詢到人員相關信息，如未能查詢到相應信息或人員信息不相符，

取消磋商資格。

采購人委托造價咨詢機構按照相關規定編制控制價，供應商報價高于本項目預算

的，取消磋商資格，報價在項目預算以下的為有效報價。

2、磋商價格：

（1）磋商報價應包括施工設備、勞務、管理、材料、安裝、維護、保險、利潤、

稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。

（2）供應商應根據采購人提供的項目需求書、工程量清單、答疑紀要和現場情

況，填寫報價，進行磋商。

（3）工程磋商報價執行天津地區相關定額（《天津市房屋修繕工程量清單計價指

引》口8。29-910-2016、《天津市房屋修繕工程預算基價》DBD29-701~704-2016、《天津

市仿古建筑及園林工程工程量清單計價指引》DBD29-907-2016.《天津市仿古建筑及

園林工程預算基價》DBD29-50r503-2016和現行取費標準及市場價格。

3、磋商價格采用形式：本工程磋商報價采用綜合單價方式。

4、除非合同中另有規定，綜合單價是為完成工程量清單中一個規定計量單位項

目所需的費用合計，應包括直接工程費、企業管理費、規費、利潤和稅金并考慮風險

因素。除非合同中另有規定，供應商所填寫的單價和合價在合同實施期間不因市場變

化因素而變動。

5、采用綜合單價報價的，除非采購人對磋商文件予以修改，供應商應按采購人

提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一

個報價。任何有選擇的報價將不予接受。供應商未填單價或合價的工程項目，在實施

后，采購人將不予以支付，并視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內。

6、磋商報價均不包括施工過程中因施工圖的重大設計變更（指結構、標準、規

模）所發生的費用，不包括施工過程中遇到地下障礙物處理或地基處理所發生的費用。

7、驗收及相關費用由成交供應商負責。

（二）質量要求：

達到現行國家施工驗收規范合格標準。

（三）服務要求

1、工程免費保修期：1年。

2、在保修期外，提供有償維修服務。

（四）承包方式：

1、本工程采取包工包料方式，按磋商最終報價確定合同價格（本工程合同價格

形式采用單價固定方式，最終合同價格形式以合同實際簽訂為準），工程結算以采購

人委托第三方作出的結算審核成果為結算依據。

2、磋商單位設計方案及工程預算以競爭性磋商文件和采購人的現場交底為主要

依據。

3、變更由采購人簽證認可，其增減量按實結算，人工費、材料差價不予調整。

因磋商方踏勘現場有誤造成工程增項、增量，采購人不予認可。

4、該工程涉及的一切手續（消防、公安、市容、規劃、占道、城管、環衛等），

均由施工方負責辦理，所發生的費用由磋商方承擔，采購人只負責確認蓋章等一般手

續。

（五）工期、施工地點要求：

（六）付款方式

合同簽訂后5個工作日內支付合同金額30%的預付款，竣工驗收合格及資料齊全

后10個工作日內支付至結算審核金額的95%,待竣工驗收合格一年后一次性付清剩

余尾款即結算審核金額的5%（特殊情況以合同為準）。

（七）磋商有效期：本項目磋商有效期為60天。

（A）投標保證金、磋商費用和履約保證金

1、投標保證金金額：

（1）繳納方式：

（2）開戶行名稱：

（3）行號：

（4）磋商保證金提交截止時間：供應商未按照磋商文件要求提交保證金的或在

規定時間前保證金未到賬的，不具備參與磋商資格。

（5）供應商須攜帶加蓋公章的匯款憑證復印件，于響應文件提交截止時前領取

保證金收據。未按時領取的，由此產生的一切后果，由供應商自行承擔。

（6）自成交通知書發出之日起5個工作日內，未成交供應商可攜帶保證金收據

原件以及開票信息，至我公司辦理退還保證金事宜。

（7）成交供應商在合同簽訂后5個工作日內持保證金收據原件、開票信息及與

采購人簽訂的合同原件（招標代理留存）辦理退還保證金事宜。

（8）有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：

1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

3）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同

的；

4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

5）違反相關法律法規規定的其他情形。

2、磋商費用

（1）取費依據

無論招標過程中的做法和結果如何，成交供應商自行承擔所有與參加磋商有關的

費用。根據《國家計委關于印發〈招標代理服務收費管理暫行辦法〉的通知（計價格

（2002）1980號）》和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通

知（發改辦價格（2003）857號）》的文件規定，本次項目向成交人收取服務費。具

體見下表：招標代理服務收費標準。

服務費按差額定率累進法計算。例如中標金額為680萬元，則應繳服務費等于

100X1.5%+（500-100）xo.8%+（680-500）義0.45%=5.51萬元,其中成交金額以《成

交通知書》為準。

（2）繳納方式：電匯

匯款信息：（匯款賬戶必須是對公賬戶，匯款信息需標注所投項目名稱及編號）

戶名：

賬號：

開戶行名稱：

行號：

3、本項目不收取履約保證金。

（九）其他要求

1、供應商須整包進行磋商，不得拆包分項磋商。

2、未經采購人同意，成交單位不得轉讓合同，不得轉包或分包。

3、項目由采購人自行驗收。按照采購合同的約定和現行國家標準、行業標準或

企業標準對每一服務環節、安全標準的履約情況進行考核與驗收。必要時，采購人有

權邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第

三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。驗收結束后，應當出具驗收書，列

明各項服務的考核驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署

二、技術要求

（一）以采購人提供的工程量清單為準，工程結算需經審計并以審定值為準進行

結算。

（二）采購范圍：采購人提供的工程量清單中指定的內容。

（三）質量標準：達到國家施工驗收規范合格標準。

（四）響應文件中提供詳細的施工組織設計，包括但不限于：勞動力投入、工期、

施工進度計劃及保證措施、主要部位質量保證措施、施工安全保障措施、主要部位的

施工方法或方案和施工保證措施、工程交驗后服務維護措施、現場文明施工措施、成

品保護措施、與現場其他施工方的溝通協調等主要措施等內容。

（五）工程所用的材料、設備的品種、規格、性能和等級必須符合設計要求及國

家、天津市現行產品標準和工程技術有關規定，符合國家有關建筑裝飾裝修材料有害

物質限定標準的規定，達到環保要求，瓷質移、溶劑型木器涂料、燈具具有強制性產

品認證（30證書。

（六）主要材料設備在采購前，其材料質量、規格、品牌、性能必須經采購人確

認后方可采購。工程施工中如發生因材料質量不合格，影響工程的施工進度和工程質

量，所造成的一切損失由成交供應商負責。

（七）施工材料設備實行用戶控制（甲控），即施工材料設備只有在采購人認可后

方可使用。

（A）本項目的工程建設必須達到現行國家、省、自治區、直轄市或行業的工程

建設標準、規范及強制性文件的要求。施工標準依據《城市園林綠化工程施工及驗收

規范》（DB11/T212-2003）、《城市園林綠化工程施工及驗收規范》（DB11/

T-212-2009）,《城市園林綠化用植物材料木本苗》（DB11T211-2003）、《城市園林綠

化養護管理標準》（DBU/T213-2003）、《瀝青路面施工及驗收規范》（GB50092-96）

等市政工程要求、標準及規范。

（九）施工前，需要按照國家規定進行二次復測的材料設備，必須經復測達到國

家環保標準后方可使用，否則，由此所造成的損失則由施工單位負責。復測費用由施

工單位承擔。

（十）施工中應嚴格遵守有關環境保護的法律法規，并應采用有效措施控制施工

現場各種粉塵、廢氣、廢棄物噪聲、振動等對周圍環境造成的污染和危害。

（十一）供應商必須具有良好的資信和售后服務，服從采購人的管理，自覺接受

監理機構的監理，并能密切配合其它配套施工項目。

（十二）供應商應按照磋商文件要求對所提供的工程量清單和施工現場進行復

核，若無異議則視同對磋商文件要求已確認，為交鑰匙工程。

（十三）本工程所涉的節能產品、節水產品及環境標志產品須按照《關于調整優

化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫（2019）9號）文件要

求，對政府采購節能、環境標志品目清單內的產品實施優先采購和強制采購。

三、磋商響應文件的遞交

供應商須在投標截止時間前攜帶磋商文件要求的紙質及電子版響應文件及其他

要求的相關證明資料到磋商地點接受審查。

（一）磋商響應文件的密封和標記

1、供應商應將響應文件第一、二階段正本、所有第一、二階段副本和電子文件

第一、二階段分別封裝在單獨的包封中，且在包封上標明“響應文件第一、二階段正

本”“響應文件第一、二階段副本”“電子響應文件第一、二階段”字樣。然后再將其

共同封裝在一個外層包封中。本項目一正兩副響應文件以及電子版文件兩份。電子文

件格式采用word無加密文檔格式，采用U盤或CD-R光盤存儲。

2、供應商應將單獨提供的兩份資質證件復印件單獨密封且無需膠狀成冊，在包

封上標明“資質證件復印件”字樣。

3、內、外層包封的封口處均應加蓋供應商公章和法人章。包封上寫明項目編號、

采購項目名稱及包號、供應商名稱，并注明“投標截止時間開始以前不得開封”字樣,

同時在密封處加蓋公章和法定代表人印章。供應商應在封皮上注明供應商名稱、地址、

郵編、聯系電話、供應商代表、法定代表人等內容。如未按照采購文件要求進行密封,

視作無效投標。

（二）遞交磋商響應文件的截止時間及修改、撤銷

1、磋商響應文件必須按磋商文件規定的磋商響應文件遞交截止時間前送達磋商

文件中規定的磋商地點。

2、采購代理機構推遲磋商截止時間時，應以書面（或傳真、電報）的形式，通知

所有磋商響應供應商。在這種情況下，采購代理機構和磋商響應供應商的權利和義務

將受到新的截止期的約束。

3、在磋商響應文件遞交截止時間以后遞交、補交的磋商響應文件，采購代理機

構拒絕接收。

4、磋商響應文件遞交截止時間后，采購代理機構將拒絕接受任何形式的文件或

補充材料。

5、采購人將拒絕在磋商響應文件遞交截止時間后收到的任何磋商響應文件。

6、磋商響應供應商在提交磋商響應文件后，可對其磋商響應文件進行修改或撤

銷，但修改或撤銷通知應以書面形式在投標截止時間之前送達采購代理機構。且該修

改材料或撤銷通知須有磋商響應供應商的授權代表簽字或加蓋公章。

7、修改文件應同樣須按磋商文件中規定進行編制、簽署、密封和標記，同時還

應在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在磋商截止時間前送達磋商組織人。

8、磋商響應文件遞交截止時間以后不得修改磋商響應文件，不得在遞交截止時

間以后，磋商有效期之前撤銷文件，否則沒收磋商保證金。

注：磋商響應文件有下列情形之一的，采購人將不予受理：

（1）磋商響應文件逾期送達或未送到指定地點的；

（2）磋商響應文件未按競爭性磋商文件要求裝訂、密封的。

四、磋商程序

（一）成立磋商小組

從天津市政府采購專家庫中隨機抽取的技術、經濟專家評委為評審專家，磋商小

組成員由采購人代表和抽取的評審專家組成，本項目磋商小組共3名成員。磋商小組

負責評標活動。評標采用保密方式進行。

（二）磋商會議

1、由會議主持人介紹項目概況，采購人名稱，參與磋商的供應商名稱，宣布開

標紀律。

2、由供應商的代表當眾互相檢驗磋商響應文件的密封情況，并簽字確定；磋商

組織人對密封合格的磋商響應進行拆封。密封合格人數少于3家的，不得開標。

3、資格后審。對于磋商響應文件密封合格的供應商進入資格后審階段，資格后

審階段由代理機構和采購人根據下列要求審查，審查不合格的其磋商響應文件將不能

進入下一步評審。

（1）參加人員及要求

1）供應商須由法定代表人或其授權的委托代理人參加磋商，隨時準備對磋商小

組的詢問予以解答。

2）供應商須由法定代表人或其委托代理人參加開標，須攜帶以下資質原件或復

印件加蓋公章參與磋商。

①供應商須提供有效期內的營業執照或事業單位法人證書或民辦非企業單位登

記證書或社會團體法人登記證書或基金會法人登記證書，提供原件或復印件加蓋公章

②供應商須提供經會計師事務所審計的2018年度或2019年度財務審計報告或

響應文件開啟時間前6個月以內銀行出具的資信證明，提供原件或復印件加蓋公章

③供應商須提供2019年或2020年至少一個月繳納社會保障資金的相關證明材

料，依法不需要繳納社會保障資金或由第三方繳納社會保障資金的提供相應文件說明

提供原件或復印件加蓋公章

④供應商須提供2019年或2020年至少一個月依法納稅的相關證明材料，依法

免稅或者零申報的提供相應文件說明，提供原件或復印件加蓋公章

⑤供應商須提供響應文件截止日前3年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面

聲明原件（截至提交響應文件截止日成立不足3年的供應商可提供自成立以來無重大

違法記錄的書面聲明），提供原件或復印件加蓋公章

⑥供應商須提供有效期內的市政公用工程施工總承包三級及以上資質證書，提

供原件或復印件加蓋公章

⑦供應商須提供有效期內的安全生產許可證，提供原件或復印件加蓋公章

⑧負責本工程施工的項目經理應具備建設管理部門頒發的的市政工程專業二級

及以上建造師注冊證書，提供原件或復印件加蓋公章

⑨供應商須由法定代表人或其委托代理人參加磋商，供應商若為法人參與磋商,

須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證；

供應商若為被授權人參與磋商，須提供法人代表授權書（需由法定代表人簽字或蓋章）

和被授權人身份證，提供法定代表人身份證明書以及法定代表人身份證或提供法人代

表授權書以及被授權人身份證

⑩磋商保證金收據，攜帶原件，復印件附在標書內

?項目不接受聯合體參與，提供《非聯合體磋商聲明函》原件加蓋公章

注：上述列表內資格審查內容，除在響應文件內提供復印件加蓋公章外，還須在

響應文件外單獨提交兩套復印件加蓋公章（無須膠狀成冊），至響應文件提交的截止

時間未提供者做無效標處理。除資質原件退回，其他資料全部予以留存。

（2）對響應文件提交的截止時間后供應商提交、補交的資質性文件，評審時不

予承認。

（3）響應文件內容及所附證明材料需內容完整并清晰可辯，所附證明材料不得

出現不完整或字跡、印章模糊的情況，否則按無效頁處理。

（4）對于資格審查合格的供應商不足3家時，不得評標。

（三）磋商響應文件評審

1、核對評審專家身份和采購人代表授權函。

2、經核實磋商小組身份后，由代理機構組織磋商會議并主持，介紹參加會議人

員組成及項目概況，宣布磋商紀律，告知磋商小組應回避的情形等；

3、由磋商小組成員推選評標組長。

4、初步評審：磋商小組對于資格審查合格的供應商進行響應文件初步評審。

磋商小組要審查每份磋商響應文件是否實質上響應了競爭性磋商文件的要求，滿

足競爭性磋商文件要求的關鍵條款、條件相符，沒有重大偏離的響應，響應文件是否

完整，文件簽署和蓋章是否齊全等。磋商小組判定響應文件的響應性只根據響應文件

本身的真實無誤內容，而不依據外部的證據，但響應有不真實不正確的內容時除外。

實質上沒有響應競爭性磋商文件要求的響應文件將被拒絕。磋商響應供應商不得

通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其響應成為實質上響應的響應。

注：經磋商小組初審，磋商響應文件有下列情形之一的，其響應將被作否決處理,

不再進入以后的評標程序。

（1）未按規定的格式編制內容的，或內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（2）供應商遞交兩份或多份內容不同的磋商響應文件，或在一份磋商響應文件

中對同一采購項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按競爭性磋商文件規

定提交備選方案的除外；

（3）供應商法定代表人或授權代表未參加磋商會議的；或未提供身份證件的或

證件失效的；

（4）由供應商法定代表人授權委托人簽字并蓋章的磋商響應文件，供應商須在

磋商響應文件中出具法定代表人授權委托書，該授權委托書不符合競爭性磋商文件要

求，未蓋章、簽字的；

（5）未按磋商文件要求提供供應商相關證件或證件不齊全；或證件失效的；

（6）磋商響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章、編制、裝訂、密封的；

（7）不按要求對磋商響應文件進行澄清、說明或者補正的；

（8）在評標過程中，磋商小組對各供應商的磋商報價審查后認為其磋商報價低

于成本價的，應當要求該供應商作出書面說明。供應商不能合理說明的或其說明不能

令磋商小組滿意的，由磋商小組認定該供應商以低于成本報價競標，其響應做廢標處

理；

（9）磋商報價總價超過項目最高限價的；

（10）磋商響應文件附有采購人不能接受的條件、內容的；未按照競爭性磋商文

件要求提交保證金的；

（11）擾亂磋商會議和磋商評審現場秩序的;

（12）不符合競爭性磋商文件中規定的其他實質性要求的；

（13）供應商有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

（14）法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

5、主、客觀評審

經過初步評審，如果由于有效響應不足三家使得投標明顯缺乏競爭的，磋商小組

可以否決全部響應。初步評審合格的磋商響應供應商，磋商小組將根據磋商文件中

“八、評審方法”對響應文件進行詳細評審。

6、磋商報價

（1）磋商小組經評審后，認為所有投標都不符合競爭性磋商文件要求的或所有

磋商報價均過高時，可以否決所有投標。

（2）磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商

小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同

草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表

確認。經采購人確認的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以

書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

（3）若發生實質性內容變動，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組

的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權

代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身

份證明。未重新提供響應文件的供應商按照無效響應處理。

（4）本次采購原則上進行兩輪報價，經磋商確定實質性響應的供應商后，磋商

小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內就磋商達成的最終條款進行書

面承諾并提交最后報價。提交最后報價的供應商不得少于3家（除法規另有規定外）。

磋商供應商的最終報價及采購書面承諾文件是供應商響應文件的有效組成部分，將被

視為確定成交的最終依據。若供應商的第一輪報價經采購人確認后無異議，可不進行

第二輪磋商，以第一輪提交的報價為最終依據。

（5）磋商小組如認為磋商供應商的最終報價低于成本價格，磋商小組可以要求

供應商提供該報價不低于成本價格的相關證據，拒不提供相關證據或提供的證據不被

磋商小組認可的，該供應商的磋商響應將別拒絕。

7、成交候選供應商

本項目采用綜合評分法，綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量

化指標相對應，磋商文件中沒有規定的評審標準不得作為評審依據。評審時，磋商小

組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項

評分因素的得分。

磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選

供應商，并編寫評審報告，綜合得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦；評

審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦（即按技術因素得分由高到低

的順序推薦）。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報

告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續

進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，

由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同

意見和理由的，視為同意評審報告。

8、成交結果

（1）采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送采購人。

（2）采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選

供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接

確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告

提出的排序第一的供應商為成交供應商。

（3）采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在天津市政府采購網上

公告中標結果，公告結果為1個工作日。

（4）成交供應商確定后，采購代理機構應當向成交供應商發出成交通知書，成

交通知書中應明確成交供應商的中標價格、工期、質量及合同簽訂的日期、地點，成

交通知書將是合同的一個組成部分。

（5）采購代理機構無義務向未成交供應商解釋未成交原因和退回磋商響應文

件。

五、磋商會議及評審過程的保密性

（一）磋商會議開始后，直到授予成交供應商合同為止，凡屬于對磋商響應文件

的審查、澄清、評價和比較磋商的有關資料以及成交候選供應商的推薦情況，與評標

有關的其他任何情況，各個參與方均應嚴格保密。

（二）在磋商響應文件的評審和比較、成交候選供應商的推薦以及授予合同的過

程中，磋商響應供應商向對采購人和磋商小組施加影響的任何行為，都將導致其投標

資格被拒絕。

（三）成交供應商確定后，采購人不對未成交供應商就評審過程以及未能中標原

因做出任何解釋。未成交供應商不得向評標委會組成人員或其他有關人員索問評標過

程的情況和材料。

六、響應文件的澄清與錯誤修正

（一）澄清有關問題。對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組可以書面形式（應當由磋商小組專家簽字）要求

供應商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面

形式，由其授權的代表簽字或者加蓋公章，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應

文件的實質性內容；不進行澄清、說明或者補正的，或者授權代表不簽字確認的，其

響應將被否決處理。

（二）錯誤的修正。磋商小組將對確定為實質上響應競爭性磋商文件要求的磋商

響應文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為

準；

2、當單價與工程量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非磋商小組認為單

價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。

3、按上述修改錯誤的原則及方法，調整或修正磋商函中的磋商報價。經磋商響

應供應商確認同意后，由授權代表簽字或加蓋公章，調整后的報價對供應商起約束作

用。如果供應商不接受修正后的磋商報價則其報價將被視為無效響應。

七、評審方法

（-）響應政策

1、磋商小組對于節能、環保產品或小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性

單位的評審，審核磋商響應供應商提供的響應文件中的響應內容。

2、對于非專門面向中小微企業、監獄企業或殘疾人福利性單位采購的項目，依

照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問

題的通知》和《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》的規定，凡符合要求的有

效供應商，按照以下比例給予相應的價格扣除：

非聯合體供應商（供應商須為小型、微型企業、監獄企業或殘疾人福利性單位）,

對小型、微型企業產品、監獄企業產品和殘疾人福利性單位產品的價格扣除6%,評

標價=最終報價X（1-6%）

注：

（1）上述評標價僅用于計算價格評分，中標金額以實際最終報價為準。

（2）小型、微型企業是指磋商響應企業為小型、微型企業。

（3）小微企業投標是指符合《中小企業劃型標準規定》的供應商，通過投標提

供本企業承擔的服務。小微企業投標應提供《小微企業聲明函》。

3、根據財庫（2014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關

問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒

人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直

屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）

監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理

局的企業。監獄企業投標時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產

建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

4、根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府

采購政策的通知》規定，殘疾人福利性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》，供應

商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七

條第一款的規定追究法律責任。

5、供應商屬于殘疾人福利性單位、小型、微型企業的、監獄企業兩種及兩種以

上類型的，不重復享受政策。

（二）評分因素及評標標準

1、客觀部分（6分）

（1）供應商業績（6分）

完全按照以下要求提供與本項目內容類似且已完成的實施經歷，提供的證明材料

均不得遮擋涂黑，否則不予認定加分。

①合同復印件（合同期限應為2017年1月1日至今已完成的項目）。包括合

同金額、買賣雙方名稱及蓋章。

②用戶蓋章的成功履行合同的相關證明材料。

①+②為一個成功案例，提供一個2分，一共6分。

2、主觀部分（79分）

（1）總體概述（12分）

對本項目的內容總體有深入認識及了解，總體概述表述清晰、完整、嚴謹、合理、

具有可行性，內容全面，優于采購需求：12分；

對本項目的內容總體較為深入認識及了解，總體概述表述較為清晰、完整、嚴謹、

合理、具有可行性較，內容較全面，完全滿足采購需求：8分；

對本項目的內容總體有一定得認識及了解，總體概述表述一般、有一定的可行性,

內容基本齊全，基本滿足采購需求：4分；

其他：0分；

（2）施工平面布置和臨時設施布置（4分）

總體布置具有針對性、非常合理，最大限度的滿足施工需要，完全符合安全、文

明生產需要，優于采購需求：4分；

總體布置具有一定的針對性、較為合理，滿足施工需要，符合安全、文明生產需

要，完全滿足采購需求：2分；

總體布置基本合理性，基本滿足施工需要，基本符合安全、文明生產需要，基本

滿足采購需求：1分；

其他：0分；

（3）勞動力和材料投入計劃及其保證措施（4分）

投入計劃與進度計劃呼應，滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確，優于采購

需求：4分；

投入計劃與進度計劃基本呼應，滿足施工需要，調配投入計劃合理、準確，完全

滿足采購需求：2分；

投入計劃與進度計劃基本呼應，基本滿足施工需要，調配投入計劃基本合理、準

確，基本滿足采購需求：1分；

其他：0分

（4）施工進度計劃和各階段進度的保證措施（4分）

關鍵線路清晰、準確、完整、計劃編制合理、可行；關鍵節點的控制措施有力、

合理、可行，優于采購需求：4分；

關鍵線路基本清晰、準確、完整；計劃編制基本合理、可行；關鍵節點的控制措

施基本有力、合理、可行，完全滿足采購需求：2分；

關鍵線路基本清晰；計劃編制偏簡單；關鍵節點的控制措施一定程度上符合項目

需求，基本滿足采購需求：1分；

其他：0分。

（5）機械設備投入計劃方案（4分）

投入計劃與進度計劃完全呼應，滿足施工需要，方案優于采購需求：4分；

投入計劃與進度計劃基本呼應，滿足施工需要，方案滿足采購需求：2分；

投入計劃與進度計劃部分呼應，基本滿足施工需要，方案基本滿足采購需求：1

分；

其他：0分。

（6）工程實施的重點、難點分析和解決方案（12分）

對重點、難點有先進、合理的建議，解決方案完整、經濟、安全、質量保證切實

可行，措施得力，方案優于采購人需求：12分；

對重點、難點有合理的建議，解決方案基本完整、經濟、安全，質量保證較為切

實可行，措施得力，方案完全滿足采購需求：8分；

對重點、難點有建議，解決方案偏簡單，質量保證基本切實可行，措施基本得力,

方案基本滿足采購需求：4分；

其他：0分。

（7）文明施工措施（6分）

針對文明施工措施實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規范

正確、清晰：6分；

針對文明施工措施實際情況，實施措施比較先進、具體、完整、可行，采用的規

范基本正確、清晰：4分；

針對文明施工措施實際情況，實施措施不夠先進、具體、完整、可行，采用的規

范基本正確、不夠清晰：2分；

其他：0分。

（8）應急預案（6分）

響應文件中應體現對本項目可能出現的所有問題的預判及對應的處理方式。

應急預案實用，經濟，切實可行：6分；

應急預案基本實用，具有一定得可行性：4分；

應急預案內容偏簡單，具有一定的可行性：2分；

其他：0分。

(9)安全保證措