第一單元生產資料所有制與經濟體制第一課我國的生產資料所有制第二單元經濟發展和社會進步第二課社會主義市場經濟體制第三課我國的經濟發展第四課我國的個人收入分配與社會保障必修二經濟與社會分好蛋糕做大蛋糕體制保障制度基礎本冊教材內容是圍繞“蛋糕”展開的讓人民吃好蛋糕

第一框

我國的個人收入分配第四課我國的個人收入分配與社會保障01按勞分配為主體，多種分配方式并存“宇宙的盡頭是編制，編制的盡頭是公務員”。當前一部分大學生盲目選擇考編。這種普遍的現象引發了擔憂:當代青年的發展方向是否存在隱患?隨著平臺經濟、數字經濟、共享經濟等新經濟、新業態的崛起，催生了許多新的就業崗位和形態。視頻制作、網絡主播、文案寫手……大量的靈活就業崗位，成為穩就業的“蓄水池”與“緩沖器”。據悉，截至2023年中旬，中國靈活就業人員已經達到2億人，靈活就業也成為當下不少年輕人的就業新選擇。1、為什么青年會存在“宇宙的盡頭是編制“的想法?2、收入分配方式的決定因素是什么?體制內外的收入分配方式有哪些不同?3、大量的靈活就業方式有哪些積極的影響?在一定時期內，社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。（1）國民收入的含義（P45上）：是一個國家或地區在一定時期內所有常住單位（包括居民、企業、政府等）所獲得的收入。（2）衡量指標：GDP（國內生產總值）1.國民收入分配政府收入用于財政支出、企業收入主要用于擴大再生產個人收入主要用于消費。1）內容

（是什么）：按勞分配為主體，多種分配方式并存。2）原因（為什么）直接原因：生產資料所有制形式決定分配方式。

根本原因：生產力發展水平。生產分配決定分配制度生產資料所有制決定多種分配方式并存決定生產關系生產力決定多種所有制經濟共同發展公有制主體按勞分配為主體決定個人收入分配制度課本P44探究與分享：

某村堅持發展集體經濟，村辦企業紅紅火火，每年的集體分紅讓人美慕。村民不僅耕種自家歸承包的專地，而且在村辦企業領著一筆不菲的工資。隨著集體經濟的壯大，村民也早早享受到免費的教育和醫療。該村富裕后，還不忘帶動周邊的鄉村共同富裕。

該村實行了什么樣的個人收入分配方式？按勞分配原則

從提高效率、促進公平的角度談談你對這種收入分配方式的看法。（1）地位：社會主義的分配原則

（2）基本內容和要求：

有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人收入，實行多勞多得、少勞少得。分配范圍分配尺度分配結果3.按勞分配具體形式（補充）：

①國家機關、公有制事業單位、公有制企業中的職工工資、獎金、津貼。

②農村經濟中的承包集體土地獲得的收益（家庭聯產承包所得）、村辦企業工資。

③公有制控股的股份制企業中的職工工資、獎金、津貼。

2023年，小濤大學畢業，進入了一家大型國企工作。小濤憑借自己扎實的專業知識和能力，工作業績突出，工資迅速升到了令工友們大為美慕的6000元/月。工友小磊說：小濤每月6000元，我只有4000元，不公平。我們是國有企業，應該實行平均分配。工友小明說：平均分配并不是最好的，如果實行按需分配那才叫好呢。探究問題：(1)小濤所在企業屬于哪種所有制形式?你認為小濤和小磊工資差距的最主要原因是什么?(2)你同意小磊和小明的觀點嗎?為什么?小濤的故事（3）實行按勞分配的意義①體現效率：有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，促進社會生產的發展。②促進公平：體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。注意：平等分配≠平均分配3.按勞分配（4）實行按勞分配的原因

——P45相關鏈接我國實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。①前提：生產資料公有制。②物質基礎：社會主義公有制條件下的生產力發展水平。③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點（存在差別，謀生手段）3.按勞分配社會主義公有制條件下生產力的發展水平性質地位范圍基本內容和要求決定因素現實的經濟條件前提物質基礎直接原因意義不能實行按需分配按勞分配是社會主義的分配原則；按勞分配處于主體地位公有制經濟中生產資料公有制社會主義條件下人們勞動的性質和特點按勞分配存在于公有制及公有控股的股份制經濟中，其形式是工人的工資、津貼、獎金。還包括農村家庭聯產承包經營所得。有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在做了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得

注意：按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。體現效率：有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展；體現公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。不能實行平均分配（多種分配方式并存）

(1)方式勞動要素、資本要素、土地要素、知識要素、技術要素、管理要素、數據等要素表現適用范圍勞動要素

非公有制企業中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入

非公有制經濟資本要素

儲蓄利息、股息和紅利、債券利息(錢生錢)、

私營企業主稅后利潤（直接投資）不受所有制限制，既可以存在公有制經濟也可存在非公有制經濟

土地要素出租房屋獲得的租金和轉讓金，轉讓土地經營權的收入技術要素

技術入股、專利使用、技術轉讓的收入管理要素憑借管理才能在生產經營中獲得的收入（總經理年薪）知識要素知識付費、稿酬所得等數據要素數據提供者、收集者、挖掘者、決策制定者，憑借掌握數據內容、數據采集、數據分析等獲得的收入。按勞分配適用于公有制經濟，按勞動要素分配則適用于非公有制經濟注意在公有制范圍內也有按生產要素分配，如國企科技人員以技術入股就屬于按生產要素分配。注意：單純按要素分配會導致收入差距拉大甚至收入差距懸殊（2）按生產要素分配的意義

有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展。P46探究與分享小呂的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收入。小呂的叔叔是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一名可觀的收入。分配方式按勞分配管理要素按資本要素按資本要素技術要素土地要素【重點突破】判斷李華一家哪些收入是按勞分配的？哪些是按生產要素分配的？1.國家公務員爸爸每月工資6000元，獎金1萬元，津貼2500元2.媽媽是民營企業的員工，每月工資10000元3.叔叔是國有控股企業科技員工，每月工資1萬元，年獎金2萬元，津貼4000元；由于技術過硬，技術入股獲得收入5000元4.伯伯是國有企業工作的員工，生病了，單位工會給他送去了慰問金3000元5.爺爺承包了集體土地種植蔬菜獲得收入5000元，同時把部分土地流轉（出租）獲得3000元是公司總經理，年薪100萬元

國家機關的工資、獎金、津貼是按勞分配按勞動要素分配公有制企業的工資、獎金、津貼是按勞分配

福利性收入農民承包土地所得是按勞分配

注意：判斷按勞分配的條件：公有制范圍、勞動收入缺一不可按管理要素分配按技術要素分配

按土地要素分配按勞分配按生產要素參與分配范圍公有制經濟社會主義市場經濟（公+非公）分配依據勞動（數量和質量）勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等意義

積極性和創造性、提高技能、生產力發展、平等社會地位活力競相迸發源泉充分涌流地位主體重要組成部分分配結果多勞多得，少勞少得要素貢獻大的報酬多，要素貢獻小的報酬少。按勞分配和按生產要素參與分配的比較課堂復述1978年家庭年收入2022年家庭年收入父：工資600元母：工資500元父：退休工資56000元母：退休工資55000元小王：工資120000元父親發明專利：20000元投資理財產品：30000元課堂檢測1．小王的父母是退休教師，小王自己在一家民營網絡公司工作。下表為小王一家的收入變化。從上表可以推知，改革開放以來（

）A．居民收入來源呈現多樣化趨勢

B．城鄉收入分配更加公平C．財產性收入成為收入的主要途徑 D．共同富裕目標基本實現【答案】A課堂檢測2．隨著我國數字經濟的蓬勃發展，數據已經成為繼土地、勞動、資本等之后的又一重要生產要素，它已經融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。數據作為生產要素參與分配是基于（

）A．完善我國收入分配制度，加快釋放數據紅利B．賦能虛擬經濟，使其成為國家強盛的重要支柱C．完善再分配調節機制，刺激財富充分涌流D．調整我國收入分配格局，縮小收入分配差距【答案】A課本P46探究與分享：

小呂的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收入。小呂的叔叔是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一名可觀的收入。

小呂一家人獲取收入的途徑有哪些?

當前個人獲取收入的途徑為什么會多種多樣？（1）主要途徑：①勞動性收入：通過勞動所獲得的收入。包括工資、津貼和資金②財產性收入：通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，利息、租金（2）其它途徑：①經營性收入：通過生產經營活動所獲得的收入，如開小店、擺小攤

②轉移性收入：:國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、政府補貼、社會救濟金5.我國的居民收入的途徑P46探究與分享小呂的爸爸在一家國有企業工作，每月有工資，年終還有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收入。小呂的叔叔是農民，轉讓了自家承包地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一名可觀的收入。小呂的爺爺退休在家，每月都有養老金。獲取收入的途徑勞動性收入勞動性收入財產性收入財產性收入財產性收入經營性收入財產性收入轉移性收入（1）按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。（2）按生產要素分配≠非公有制經濟中的分配。按生產要素分配既可以與非公有制經濟相適應，也可以與公有制經濟相適應。

（3）勞動性收入≠按勞分配。勞動性收入中，既包括公有制經濟中的按勞分配，還包括非公有制經濟中的按勞動要素分配

特別注意:

知識拓展：“三權分置”下農民收入的分配方式（1）農民自己經營所承包土地獲得的收入屬于按勞分配所得，也屬于合法的勞動收入。（2）農民流轉土地所得收入，屬于按生產要素分配中的按土地要素分配收入，也屬于財產性收入，同時屬于合法的非勞動收入。（3）農民到流轉后獲得經營權的公司去打工，其收入為按勞動要素分配收入。（4）農民土地財產性收入包括：土地補償收入、紅利收入、租金收入、土地轉包收入。（5）農民的種糧補貼收入，屬于轉移性收入。三權：土地所有權、農戶承包權、經營者經營權P46探究與分享：小吳擁有3項國家專利，改進過43項設計工藝和23種工藝設備，獲得多項獎勵，成為公司里響當當地“最富技術工”。在公司工作的小張，愛好旅游、旅游、攝影。她應某網站約請開設個人專欄，分享旅途風光與見聞，受到網友歡迎，獲得不少收入。小馬聽說傳銷賺錢快，就做起了傳銷，結果不僅沒有發家致富，反而債臺高筑，并因觸犯法律受到制裁。思考：結合材料和你身邊的實例，談談應該如何致富？（1）重要性：（2）要求：----勞動弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚。樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。勞動是財富的源泉。02完善個人收入分配

（1）分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。

（2）收入分配是民生之源，是改善民生，實現發展

成果由人民共享最重要、最直接的方式。

（3）收入分配公平是社會公平的重要體現。1.原因2.完善個人收入分配的措施（P47——49）

根本措施：大力發展生產力，促進經濟高質量發展，增加社會總財富。（做大蛋糕）

制度保障：堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為共同富裕提供制度保障。（補充）國民收入過程的分配：企業自留

社會保障稅收個人個人所得稅過高收入企業基金工資獎金企業經營純收入國家個人收入財政收入經濟、科教文衛等企業財政支出擴大再生產個人消費再分配再分配行政、國防慈善活動（第三次分配）初次分配①總體要求：理順三者關系，健全分配制度

理順國家、企業、個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率

促進公平的收入分配制度。2.完善個人收入分配的措施P47-2初次分配再分配第三次分配

物質生產部門內部，主要為工業企業

全社會

全社會

主要是企業

國家、政府

全社會

市場機制決定

政府調控機制（稅收、政策、法律）

通過個人自愿捐贈而進

行的分配提高效率，體現公平

主要是更加體現公平

更加體現公平

按勞分配收入、生產要素按貢獻參與分配的收入，企業職工最低工資標準。

轉移支付、社會保障、低保、企業所得稅、個稅、房產稅、財產稅、遺產稅、救助金等。

捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。包括扶貧、助學、救災、濟困、解危、安老等形式。

初次分配、再分配、第三次分配初次分配再次分配初次分配初次分配再次分配再次分配再次分配第三次分配第三次分配2.完善個人收入分配的措施P48-11993-2007年，工資年均增長率為9.5%，勞動生產率年均增長率為12.2%。2008-2013年，工資年均增長率為5.8%，勞動生產率年均增長率為4.5%。

含義：是指在一定時間內勞動者創造的勞動成果與勞動消耗量的比率。

它可以用同一勞動在單位時間內生產的產品數量表示，單位時間內生產的產品數量越多，勞動生產率就越高。

也可以用生產單位產品所消耗的勞動時間來表示，生產單位產品所需要的勞動時間越少，勞動生產率就越高。

個人收入提高要以勞動生產率提高為基礎。勞動生產率2.完善收入分配的措施③初次分配方面

P48-2①要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；（兩個提高）②堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。2022年受疫情影響，養老機構運營承受壓力，民政部要求，各地要不折不扣落實優惠政策，協助機構解決疫情防控期間遇到的困難和問題。各地推出增加補貼、減免房租、人員培訓等措施，為養老機構紓困解難。江蘇省出臺養老機構紓困政策，對全省1500多家養老機構按照每張床位一次性補貼紓困補貼浙江、安徽、湖南等多省份都出臺政策，對公建民營的養老機構減免3到6個月的租金。重慶市還將原計劃下半年發放的3000萬元建設補貼提前發放到位。思考：

材料是通過何種方式完善收入分配？再分配方面：要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。2.完善收入分配的措施P48-3P48相關鏈接

財政轉移支付

包括中央對地方的轉移支付和地方上級政府對下級政府的轉移支付，以為均衡地區間基本財力、由下級政府統籌安排使用的一般性轉移支付為主體。

如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等;農產品價格補貼也是政府的轉移支付。P48相關鏈接

個人所得稅1.含義：是國家對個人所得征收的一種稅種，2.作用：是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。3.如何征收：居民個人每年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。（5000元/月）第三次分配方面：完善收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。2.完善收入分配的措施P49“順其自然”再捐106萬元，24年累計捐款1469萬元總結：如何完善收入分配？初次分配再分配第三次分配總體要求大力發展生產力，促進經濟高質量發展，增加社會財富堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為共同富裕提供制度保障根本措施制度保障理順國家、企業、個人之間的收入分配關系……要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。完善收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得……完善按要素分配政策制度…….課堂檢測3．2008年至今年我國個人所得稅主要調整有三次，2008年個人所得稅起征點由每月1600元提高到每月2000元，2011年由每月2000元提高到每月3500元，2018年10月1日從每月3500元提高到每月5000元。下列對提高個人所得稅起征點產生的影響推導正確的是（

）①提高個人所得稅起征點→增加國家稅收收入→實現資源優化配置→促進經濟發展②提高個人所得稅起征點→調節個人收入分配→縮小收入分配差距→實現社會公平③提高個人所得稅起征點→減輕企業負擔→加大產品研發投入→提高企業效益④提高個人所得稅起征點→增加居民可支配收入→提高消費水平→拉動經濟增長A．①③ B．②③ C．②④ D．①④【答案】C

按勞分配為主體多種分配方式并存完善個人收入分配我國的個人

收入分配

為什么措施按生產要素分配居民收入的途徑按勞分配決定因素勞動的重要性和要求原因地位、內容、形式內容意義

內容課堂復述課堂檢測

4．第三次分配指在自愿的基礎上以募集、捐贈和資助等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行分配。重視第三次分配有助于（

）①發揮市場機制作用，推動社會公益事業進步②縮小收入分配差距，實現更合理的收入分配③發展社會慈善事業，擴大高等收入群體收入④充分發揮社會力量，完善我國收入分配制度A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C課堂檢測

5．習近平總書記指出，實現共同富裕的目標。首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配的關系，把“蛋糕”切好分好，下列舉措有助于把“蛋糕”切好分好的是（

）①堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，建設質量強國②構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系③加大社會保障等調節力度，加強對困難群體就業兜底幫扶④降低個人所得稅起征點，完善專項附加扣除，增加居民收入A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C

近年來，北方某地努力推動實現共同富裕，激活鄉村振興新引擎。該地探索實施“集體經濟組織十共富公司十合作社十農戶”發展模式，依托村黨組織領辦合作社，統一收儲、整合全鎮流轉土地資源，成立鎮級“共富公司”,借助農服科技平臺，聯合攻關小麥、土豆等特色農產品的良種、豐產等關鍵技術，形成20余套成熟的作業方案，進一步提升了農業現代化、機械化水平。農民通過土地流轉獲得了租金收入，入股能獲得分紅收入，再加上平時的打工收入，實現了工資性收入和土地收益雙疊加。該地突破地域限制，整合城鄉資源，吸引城區投資來鄉村置業，由“城帶鄉”凝聚發展合力。該地不斷完善產業布局，穩定一產、延伸二產、服務三產，增強“產—銷—營”的互聯互通性。現如今村級資源“活”了，集體經濟“壯”了，群眾腰包“鼓”了，農民群眾共同富裕的美好愿景正逐步成為生動現實。結合材料，運用經濟與社會知識，說明北方某地推動實現共同富裕的成功經驗。

近年來，北方某地努力推動實現共同富裕，激活鄉村振興新引擎。該地探索實施“集體經濟組織十共富公司十合作社十農戶”發展模式，依托村黨組織領辦合作社，統一收儲、整合全鎮流轉土地資源，成立鎮級“共富公司”,借助農服科技平臺，聯合攻關小麥、土豆等特色農產品的良種、豐產等關鍵技術，形成20余套成熟的作業方案，進一步提升了農業現代化、機械化水平。農民通過土地流轉獲得了租金收入，入股能獲得分紅收入，再加上平時的打工收入，實現了工資性收入和土地收益雙疊加。該地突破地域限制，整合城鄉資源，吸引城區投資來鄉村置業，由“城帶鄉”凝聚發展合力。該地不斷完善產業布局，穩定一產、延伸二產、服務三產，增強“產—銷—營”的互聯互通性。現如今村級資源“活”了，集體經濟“壯”了，群眾腰包“鼓”了，農民群眾共同富裕的美好愿景正逐步成為生動現實。結合材料，運用經濟與社會知識，說明北方某地推動實現共同富裕的成功經驗。根本措施：①鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動實現共同富裕，歸根結底要大力發展社會生產力。該地發展特色產業，完善農村基本經營制度，通過土地經營權流轉，促進農村經濟發展，夯實實現共同富裕的物質基礎。

近年來，北方某地努力推動實現共同富裕，激活鄉村振興新引擎。該地探索實施“集體經濟組織十共富公司十合作社十農戶”發展模式，依托村黨組織領辦合作社，統一收儲、整合全鎮流轉土地資源，成立鎮級“共富公司”,借助農服科技平臺，聯合攻關小麥、土豆等特色農產品的良種、豐產等關鍵技術，形成20余套成熟的作業方案，進一步提升了農業現代化、機械化水平。農民通過土地流轉獲得了租金收入，入股能獲得分紅收入，再加上平時的打工收入，實現了工資性收入和土地收益雙疊加。該地突破地域限制，整合城鄉資源，吸引城區投資來鄉村置業，由“城帶鄉”凝聚發展合力。該地不斷完善產業布局，穩定一產、延伸二產、服務三產，增強“產—銷—營”的互聯互通性。現如今村級資源“活”了，集體經濟“壯”了，群眾腰包“鼓”了，農民群眾共同富裕的美好愿景正逐步成為生動現實。結合材料，運用經濟與社會知識，說明北方某地推動實現共同富裕的成功經驗。制度保障：②堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，讓勞動、資本、土地等生產要素參與收入分配。該地通過多渠道