《中華人民共和國安全生產法》專項培訓匯報人：2023-12-23安全生產法概述生產經營單位的安全生產保障從業人員的安全生產權利義務安全生產的監督管理生產安全事故的應急救援與調查處理法律責任與行政處罰contents目錄01安全生產法概述隨著社會經濟的快速發展，安全生產問題日益突出，事故頻發，給人民群眾的生命財產安全帶來嚴重威脅。安全生產形勢嚴峻原有的安全生產法律法規體系存在諸多漏洞和不足，難以滿足現實需要。法律法規體系不完善制定《中華人民共和國安全生產法》是推進安全生產領域法治化建設的必然要求，有利于提高安全生產監管水平，預防和減少生產安全事故。推動安全生產法治化立法背景與意義0102總則規定了立法宗旨、適用范圍、基本原則等內容。生產經營單位的安全生產…明確了生產經營單位在安全生產方面的主體責任，包括建立健全安全生產責任制、加強安全生產管理、保障安全投入等。從業人員的權利和義務規定了從業人員在安全生產方面的權利和義務，如接受安全培訓、遵守安全規章制度、拒絕違章指揮等。安全生產的監督管理明確了政府及其有關部門在安全生產監督管理方面的職責和權力，包括制定安全標準、開展安全檢查、實施行政處罰等。生產安全事故的應急救援…規定了生產安全事故應急救援和調查處理的程序和要求，包括啟動應急預案、組織救援、開展事故調查等。030405安全生產法體系結構適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產。空間范圍主體范圍時間范圍包括企業、事業單位、社會團體等組織以及個體工商戶等個人。自頒布之日起施行，對之前頒布的有關安全生產的法律、行政法規具有統領和指導作用。030201安全生產法適用范圍02生產經營單位的安全生產保障生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入，包括安全設施、安全培訓、安全檢測等方面的投入，以確保生產經營活動的安全。安全投入資金應當納入生產經營單位的預算，按照規定的比例提取和使用，確保安全生產的需要。安全生產條件與投入安全投入比例安全生產條件生產經營單位應當按照國家有關規定和標準，配置安全設施，如防火、防爆、防雷、防靜電等設施，并定期進行檢測和維護。安全設施配置生產經營單位應當建立設備安全管理制度，對設備進行定期檢測、維護和更新，確保設備的安全運行。設備安全管理安全設施與設備管理安全培訓生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。安全教育生產經營單位應當采取多種形式開展安全生產宣傳教育活動，提高從業人員的安全意識和安全操作技能。從業人員安全培訓與教育03從業人員的安全生產權利義務

從業人員權利保障知情權從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。建議權從業人員有權對本單位的安全生產工作提出建議。批評權和檢舉、控告權從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。拒絕權：從業人員有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。依法向本單位提出要求賠償的權利：因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利：從業人員有權獲得符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。緊急避險權：從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。從業人員權利保障遵章守紀、服從管理的義務從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全生產教育和培訓的義務從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。從業人員義務履行工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。工會在安全生產中的作用04安全生產的監督管理政府應制定和完善安全生產法規、標準，明確各方責任，推動安全生產工作的落實。制定安全生產政策政府相關部門應定期對企事業單位進行安全生產檢查，發現問題及時督促整改，確保安全生產。監督檢查政府應建立健全應急救援體系，及時組織救援力量，減少事故損失。事故應急救援政府部門的監管職責鼓勵社會公眾、媒體等積極參與安全生產監督，對違法違規行為進行舉報和曝光。社會監督加強安全生產宣傳教育，提高公眾安全意識，營造良好的安全生產氛圍。輿論引導社會監督與輿論引導企事業單位發生生產安全事故后，應立即向政府相關部門報告，并配合開展救援工作。事故報告政府相關部門應及時組織事故調查組，查明事故原因、責任，提出處理意見和防范措施。調查處理事故責任單位應認真吸取教訓，嚴格落實整改措施，防止類似事故再次發生。整改落實事故報告與調查處理05生產安全事故的應急救援與調查處理應急預案制定生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接。應急救援組織建立危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。應急救援器材配備生產經營單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急救援體系建設010203事故報告生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故調查事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故處理事故發生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。事故報告與調查程序責任追究對生產安全事故的責任單位和責任人，依法依規進行責任追究，包括行政責任、民事責任和刑事責任等。處罰措施對違反《中華人民共和國安全生產法》規定的行為，依法給予罰款、沒收違法所得、責令停產停業整頓、吊銷有關證照等行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。事故責任追究與處罰措施06法律責任與行政處罰違法行為法律責任界定安全生產違法行為指生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準和規程的違法行為。法律責任根據違法行為的性質、情節和后果，依法追究生產經營單位及其有關人員的法律責任，包括民事責任、行政責任和刑事責任。包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等。行政處罰種類安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，依法查處安全生產違法行為。對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定作出行政處罰決定。實施程序行政處罰種類及實施程序生產經營單位發生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有