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文檔簡介

中國技術進出口管理法律框架介紹.法規(guī)結構對外貿易法技術進出口管理條例禁止出口限制出口技術管理辦法技術進出口合同登記管理辦法單項管理條例兩用物項和技術進出口許可證管理辦法人大常委會國務院商務部科技部海關總署單項管理條例?中華人民共和國核出口管制條例?、?中華人民共和國核兩用品及相關技術出口管制條例?、?中華人民共和國導彈及相關物項和技術出口管制條例?、?中華人民共和國生物兩用品及相關設備和技術出口管制條例?、?中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例?、?中華人民共和國易制毒化學品管理條例?及?有關化學品及相關設備和技術出口管制方法?.外貿法中的相關條款第15條：自由貿易的技術應當有登記第16條：政府可以對進出口產品和技術進行限制或靜止第17條：政府可以控制核以及軍事相關產品和技術第18條：外貿管理部門管理限制和禁止進出口產品和技術目錄第27條：控制與核以及軍事相關的國際效勞貿易第61條：沒收貨物并加以1-5倍的非法所得的罰款，嚴重是追究刑事責任.技術進出口管理條例中的重要條款

第2條：定義技術轉讓包括了專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓、技術效勞和其他方式的技術轉移。第3章：第32條：不得出口禁止出口的技術第33條：限制出口的應當有許可證第34-38條：許可證申請求成第39條：自由貿易技術的登記要求.部委級別法律的重點

禁止出口限制出口技術管理方法限制出口技術做二次審核1〕合同簽訂前的實質性審核，商務部門組織，科技部門配合，從經(jīng)濟利益和技術角度審核潛在出口技術，同時如果涉及到國家秘密工程，需要保密局審批2〕合同簽訂后的合同審核，驗證出口的真實性技術進出口合同登記管理方法登記，不影響合同生效，目的應當只是排除轉讓中涉及到限制或者禁止技術。.兩用物項和技術進出口許可證管理方法第8條：涉及到擴散的廣義條款如果出口商知道或者應當知道該出口將用于大規(guī)模殺傷性武器，那么不管產品是什么，都應當向國家主管部門申請許可證。.相對于美國技術出口管制的舉例評價

1〕法規(guī)的細致程度不夠，根底設定略顯模糊，立法意圖更多從經(jīng)濟角度出發(fā)，而美國更多從國家平安和外交政策出發(fā)。典型的例子包括a)沒有對“技術〞的定義，管理對象似乎是技術合同，而不是技術本身b)對于“技術轉讓〞的定義偏重從商業(yè)貿易方式描述，而不是實質轉移，沒有控制外國人在中國接觸技術后帶出中國的限制2〕對違反規(guī)定的調查程序描述過少，懲罰偏輕，對不法企業(yè)的震懾力度不夠行政處分限于非法所得5倍以下，刑事處分中走私、非法經(jīng)營根本都是以金額作為量刑力度，從國家平安角度評估的少，而且實踐中很難找到應為技術非法出口被判刑的案例，對企業(yè)威懾力缺乏。希望商務部工業(yè)平安局成立后能夠加強管理力度對企業(yè)管理還是基于合同管理，對于技術進出口，也應當想海關那樣建立以

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