第6章無人航空器適航性管理

第一節無人航空器適航管理概述第二節無人航空器適航管理標準第三節無人航空器生產制造管理第四節無人航空器適航證照管理教學目標通過學習掌握無人航空器的適航性適航性管理的含義適航管理的內容，無人機適航管理的特性第一節概述無人航空器的適航性管理基本概念無人航空器的適航性是指無人航空器在其規定的使用范圍內具有保證航行和安全的性質適航證是適航管理機構對飛機進行審查確認其符合適航條例以后發給的一種證明文件。基本概念

無人航空器適航管理既是過程管理又是技術管理，是指航空器主管機關依照法律規定，對無人航空器的設計、定型、生產、使用直至停止使用的全過程施行監督，以保證航空器始終處于適航狀態的科學管理。管理模式與管理內容管理模式以適航證件為核心的管理模式。管理內容無人機必須具備三個基本適航證件：型號設計具有型號合格證生產系統具有生產許可證單架航空器具有適航證。當前無人航空器適航性管理的內容目前國家沒有明確的適航管理法律法規標準；遵循產品生產與設計標準；遵循中國無人機產業聯盟8項標準國家相關部門正在研究制定無人航空器的相關適航性標準。無人航空器適航管理的特性適航管理的權威性適航管理的國際性適航管理的完整性適航管理的動態性適航管理的獨立性第二節管理標準無人航空器的適航性管理標準標準是科學、技術和實踐經驗的總結。標準是用來判定技術或成果好不好的根據或者是用來判定是不是某一事物的根據。GB/T20000.1-2002《標準化工作指南第1部分：標準化和相關活動的通用詞匯》中對標準的定義是：標準是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。標準的分類標準的制定和類型按使用范圍劃分有國際標準區域標準國家標準專業標準地方標準企業標準；標準的分類按內容劃分有：基礎標準（一般包括名詞術語、符號、代號、機械制圖、公差與配合等）；產品標準；輔助產品標準（工具、模具、量具、夾具等）；原材料標準；方法標準（包括工藝要求、過程、要素、工藝說明等）；標準分類按成熟程度劃分有：法定標準推薦標準試行標準標準草案。標準的制定國際標準由國際標準化組織（ISO）理事會審查，ISO理事會接納國際標準并由中央秘書處頒布；國家標準在中國由國務院標準化行政主管部門制定；行業標準由國務院有關行政主管部門制定；企業標準當企業生產的產品沒有國家標準和行業標準的，應當制定企業標準，作為組織生產的依據，并報有關部門備案。技術標準技術標準是指重復性的技術事項在一定范圍內的統一規定。技術標準的分類技術標準的特點（1）各個企業通過向標準組織提供各自的技術和專利，形成一個個產品的技術標準；（2）企業產品的生產按照這樣的標準來進行。（3）標準組織內的企業可以以一定的方式共享彼此的專利技術。制定標準的原則適應市場需求立足現狀具有一定的先進性；標準發展的趨勢技術標準已成為國家實力的重要組成部分；技術標準與專利技術越來越密不可分；技術標準越來越成為產業競爭的制高點。標準的意義技術標準的出現和發展以科技進步為前提。技術標準及標準化的發展與科技進步互相促進。技術標準發展水平與科技進步成果轉化水平。國家出臺民用無人機標準的展望發展需要管理需要無人機航空器標準體系建設主要內容建設無人機航空器標準體系的目標第一階段(2016-2017年)：立足無人駕駛航空器系統市場需求，支撐國家監管政策的實施，重點制定一批市場急需、支撐監管的關鍵技術標準；第二階段(2018-2020年)：結合無人駕駛航空器系統特點，充分利用政府、社會、市場等各方的優勢作用，基本建立健全無人駕駛航空器系統標準體系。同時，加強與國際標準化組織的交流溝通，積極參與國際標準制修訂工作，加快將我國標準提升為國際標準，提高我國無人駕駛航空器系統國際標準化競爭力無人機航空器系統技術架構無人機航空器標準體系結構標準建設內容基礎標準基礎標準是指在一定范圍內，作為其它標準的基礎且普遍使用的與具有廣泛指導意義的標準。本標準中的基礎標準主要有術語定義標準、分級分類標準、編碼標準、身份識別標準和安全標準等。a術語定義標準用于規定無人機駕駛航空器系統常用術語及定義；b.分類分級標準用于規定無人機駕駛航空器系統分類及分級要求；c.編碼標準是用于規定無人機駕駛航空器系統標識代碼的編制原則及方法；d.身份識別標準用于規定無人駕駛航空器系統身份識別功能要求；e.安全標準用于規定無人駕駛航空器系統安全性要求、安全性設計、分析準則、安全性評價方法等。管理標準管理標準主要包括注冊管理、研制管理、取證管理、流通管理、運行管理和報廢管理等六個部分。a.注冊管理主要對無人駕駛航空器系統進行登記識別，包括注冊登記、基本條件與評價方法及其他標準。b.研制管理主要為規范無人駕駛航空器系統研制生產過程而制定的管理標準，包括項目管理標準、技術管理標準、產品管理標準及其他標準。c.取證管理主要基于分級分類標準對民用大型無人駕駛航空器系統的適航取證和民用輕小型無人駕駛航空器系統的檢驗檢測進行分類規定，以及其他取證管理規定。d.流通管理主要對無人駕駛航空器系統的銷售備案和進出口及其他管理內容進行規定。e.運行管理主要規定無人駕駛航空器系統在運行使用過程中應遵循的操作標準或規范，包括頻譜管理、空域管理及其他標準。f.報廢管理主要對無人駕駛航空器系統的報廢條件、報廢程序及其他管理內容進行規定。技術標準無人駕駛航空器標準體系的技術標準有整機級標準、系統級標準和部件級標準。a.整機級標準主要包括專業工程標準、實驗與試飛標準、通用接口標準及其他標準。專業工程標準包括可靠性、維修性、測試性、環境適應性、電磁兼容性、人機工程及其他標準；實驗與試飛標準包括通用要求、實驗方法及其他標準；通用接口標準包括電子圍欄、數據接口規范及其他標準。b.系統級標準主要包括無人飛行器標準、發射與回升系統標準、控制站標準和任務系統通用標準及其他標準。無人飛行器標準包括總體與結構標準、動力裝置標準、飛行控制與管理系統標準、機電系統標準、測控與信息傳輸機載系統標準及其他標準；發射與回收系統標準包括發射系統標準和回收系統標準；控制站標準包括測控與信息地面系統標準、飛行指揮與控制系統標準及其他標準；任務系統通用標準包括系統通用要求及其他標準。c.部件級標準主要包括通用零部件標準、計量、工藝和工裝及其他標準。其中通用零件標準包括緊固件、機體結構件、機電元器件及其他標準。行業應用標準行業標準是指在全國某個行業范圍內統一的標準。行業標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。當同一內容的國家標準公布后，則該內容的行業標準即行廢止。行業應用標準主要包括農業應用、電力應用、安防應用、測繪應用以及其他應用標準。其中，農業應用包括農林植保、農業災害防護及其他；電力應用包括電力巡線及其他；安防應用包括警用、消防及其他；測繪應用包括航空拍攝、遙感測繪及其他；其他應用包括醫療衛生、氣象探測、海洋檢測、科學實驗、文化體育、旅游觀光及其他。標準建設組織實施實行統籌協調工作機制實行動態完善機制強化協同推進模式加強國際交流當前正在使用的無人機產業聯盟標準簡介單旋翼無人直升機系統通用技術標準電池動力單軸農用植保無人機系統通用標準多軸農用植保無人機系統公共安全無人機系統通用標準固定翼無人機系統通用標準民用無人機系統通用標準消防用多旋翼無人機系統技術要求通用技術標準多軸無人機系統通用技術標準第三節無人機生產制造管理無人航空器的適航性管理生產制造管理生產制造管理是指生產控制對企業生產系統的設置和運行的各項管理工作的總稱。生產制造管理是一個過程管理，是依據適航標準對產品生產過程中所涉及到各個環節中的人員、環境、工藝、計劃、質量、成本、進度等進行的管理過程。目的生產出符合安全性要求的產品。生產制造管理的內容生產組織生產計劃生產控制保證納期交付生產管理的任務生產管理的任務是對客戶產品交付異常情況進行及時有效的處理生產管理模塊生產管理模塊是指將整個產品從計劃－形成產品－走向客戶的整個過程按照先后順序進行劃分，各階段形成獨有的模塊，便于細化管理。計劃管理采購管理制造管理品質管理效率管理設備管理庫存管理士氣管理精益生產管理共九大模塊。生產管理的目標生產管理的目標就是實現高效、低耗、靈活、準時地生產符合適航要求的合格產品，為客戶提供滿意服務。第四節航證照管理無人航空器的適航性管理證照管理證照管理是國家無人航空器適航管理部門，通過對達到適航標準的無人航空器產品頒發適航證書，實現對無人航空器產品的適航管理。證照管理的內容型號合格證；型號設計批準書；補充型號合格證；改裝設計批準書；型號認可證；補充型號認可證；民用航空器材料、零部件、機載設備設計批準認可證；生產許可證；生產檢驗系統批準書；