危險化學品管理法規合規和監管要求匯報人：XX2023-12-25目錄危險化學品概述法規框架與核心要求生產環節合規要點儲存運輸環節監管措施事故應急處理與責任追究企業自查自糾與政府監督檢查CONTENTS01危險化學品概述CHAPTER危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。定義根據危險化學品的性質和危險性，可將其分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品等類別。分類定義與分類危險性特點危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等危險性特點，一旦發生事故，往往造成嚴重的人身傷亡和財產損失。危害危險化學品的危害主要包括對人體健康的危害，如致癌、致畸、致突變等；對環境的危害，如污染空氣、水源和土壤等；對財產的危害，如造成設備損壞、財產損失等。危險性特點及危害我國已經建立了較為完善的危險化學品管理體系，包括法規標準、監管機制、應急救援等方面。但仍存在一些問題，如部分企業安全意識不強、法規執行力度不夠等。國內管理現狀國際上對危險化學品的管理也十分重視，各國紛紛制定了相應的法規和標準。例如，聯合國制定了《全球化學品統一分類和標簽制度》，歐盟實施了《化學品注冊、評估、授權和限制制度》等。這些制度和標準對于促進國際化學品貿易和加強全球化學品安全管理具有重要意義。國外管理現狀國內外管理現狀02法規框架與核心要求CHAPTER03其他相關法規如《環境保護法》、《大氣污染防治法》等，對危險化學品的環境影響和污染防治提出要求。01《危險化學品安全管理條例》國務院頒布的行政法規，對危險化學品的生產、儲存、使用、經營和運輸等方面進行全面規范。02《安全生產法》涉及危險化學品安全生產的法律，強調企業安全生產主體責任和政府監管職責。國家層面法規政策各地政府根據《危險化學品安全管理條例》等法規，制定具體的實施細則和管理辦法。地方政府規章地方性法規相關標準規范部分省市人大及其常委會制定地方性法規，對本地危險化學品管理提出更嚴格的要求。地方政府或相關部門制定危險化學品管理相關標準規范，如儲存標準、運輸標準等。030201地方層面實施細則企業應建立安全生產責任制，明確各級管理人員和操作人員的安全職責。安全生產責任制企業應制定完善的安全管理制度，包括危險化學品的采購、生產、儲存、使用和運輸等環節的管理規定。安全管理制度企業應制定危險化學品事故應急救援預案，并定期組織演練，確保在發生事故時能夠及時、有效地進行救援。應急救援預案企業應對從業人員進行危險化學品安全培訓和教育，提高員工的安全意識和操作技能。培訓與教育企業內部管理制度03生產環節合規要點CHAPTER依法取得生產許可危險化學品生產企業必須依法取得相應的生產許可證，確保具備安全生產條件。嚴格遵守許可范圍企業必須在生產許可證規定的范圍內進行生產，不得超范圍生產。定期接受監督檢查企業應接受相關監管部門定期或不定期的監督檢查，確保持續符合生產許可條件。生產許可制度執行123企業應按照相關法規和標準要求，配置齊全的安全設施，如防火、防爆、防毒等設施。安全設施配置齊全企業應確保安全設施的有效運行，定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。安全設施有效運行企業應定期對員工進行安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能，確保安全設施的正確使用。員工安全培訓安全設施配置及使用

生產過程監控與記錄生產過程實時監控企業應建立生產過程實時監控機制，對關鍵工藝參數、設備運行狀況等進行實時監測和記錄。異常情況及時處理一旦發現異常情況，企業應迅速采取措施進行處理，防止事態擴大，并及時向相關部門報告。生產記錄保存完好企業應妥善保存生產過程中的各種記錄，如原料采購、生產批次、產品質量檢驗等記錄，以便追溯和查證。04儲存運輸環節監管措施CHAPTER儲存場所應遠離人口密集區、重要設施和環境保護目標，選擇地勢較高、通風良好的區域。儲存場所應符合國家相關建筑設計規范，具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設施，設置明顯的安全警示標志。儲存場所選址及設計標準設計標準選址要求運輸工具選擇應根據危險化學品的性質、數量和運輸路線選擇合適的運輸工具，如專用車輛、船舶等。標識要求運輸工具應設置明顯的危險貨物標志，標明危險化學品的名稱、數量、危害特性和應急措施等信息。運輸工具選擇及標識要求裝卸人員應接受專業培訓，了解危險化學品的性質和應急處理措施；檢查裝卸設備和工具是否完好。裝卸前準備嚴格遵守裝卸安全操作規程，禁止違章操作；確保危險化學品包裝完好，防止泄漏、遺撒。裝卸過程監管及時清理裝卸現場，確保無危險化學品殘留；對裝卸過程中出現的問題及時報告并處理。裝卸后處理裝卸作業規范操作流程05事故應急處理與責任追究CHAPTER逐級上報單位負責人接到報告后，應按照規定的時限和程序，向上級主管部門和當地政府報告。時限要求根據事故等級和性質，各級政府和主管部門應在規定時限內上報事故情況，確保信息及時、準確傳遞。立即報告事故發生后，現場人員應立即向本單位負責人報告，同時啟動應急預案。事故報告程序及時限要求各級政府和企業應建立專業的應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。隊伍建設應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力和水平。培訓與演練鼓勵和支持社會力量參與應急救援工作，加強社會救援力量與專業隊伍的協同配合。社會救援力量應急救援隊伍建設及培訓對事故責任單位和責任人依法進行責任追究，包括行政、刑事和經濟責任。責任追究根據事故性質和后果嚴重程度，對責任單位和責任人采取相應的處罰措施，如罰款、吊銷證照、追究刑事責任等。處罰措施事故處理結果應向社會公開，接受社會監督，促進企業和政府加強安全管理，防范類似事故再次發生。公開透明責任追究機制及處罰措施06企業自查自糾與政府監督檢查CHAPTER企業應制定完善的危險化學品管理制度，明確自查自糾的內容、頻次、責任人和整改要求等。建立健全自查自糾制度企業應按照制度要求，定期對危險化學品的生產、儲存、運輸、使用等環節進行自查，確保各項安全措施得到有效執行。定期開展自查對自查中發現的問題和隱患，企業應立即采取措施進行整改，確保危險化學品的安全。及時整改隱患企業定期開展自查自糾工作監督檢查方式政府部門可以采用定期巡查、專項檢查、暗訪暗查等方式對危險化學品的生產、儲存、運輸、使用等環節進行監督檢查。監督檢查頻率政府部門應根據危險化學品的種類、數量、危險性等因素，合理確定監督檢查的頻率，確保監管的有效性。重點監管對象政府部門應對涉及重大危險源、高風險工藝和重點監管危險化學品的企業加強監管力度，提高檢查頻次。政府部門監督檢查方式及頻率問題整改落實和反饋機制政府部門應對企業整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效解決。對未按要求整改的企業，政府部門應