PAGE空氣自動監測站運維服務項目公開招標采購文件（電子交易項目）第一章公開招標采購公告項目概況湖州市空氣自動監測站運維服務項目的潛在投標人應在本次公開招標文件實行網上免費獲取，無需供應商現場報名。獲取（下載）招標文件，并于2022年11月28日9點00分（北京時間）前提交（上傳）響應文件。一、項目基本情況 項目編號：CTZB-2022110036

項目名稱：湖州市空氣自動監測站運維服務項目預算金額（元）：2867500

最高限價（元）：2867500

采購需求：合同履約期限：詳見招標文件本項目（否）接受聯合體投標二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（）、“中國政府采購網（）”列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取采購文件時間：/至2022年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：本次公開招標文件實行網上免費獲取，無需供應商現場報名。方式：售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年11月28日09:00（北京時間）投標地點（網址）：政府采購云平臺

開標時間：2022年11月28日09:00

開標地點（網址）：五、公告期限：自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。2、根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。

4、其他事項：（1）為加強新冠肺炎疫情防控工作，減少人員集聚風險，嚴格執行全流程不見面交易。開評標當日，所有進入交易中心開評標場地的相關人員應安排14天內無疫情中高風險地區旅居史、無與發熱病人接觸史，且近期身體健康，主動配合進行體溫檢測、健康碼、行程碼和身份證核驗。健康碼為綠色且行程碼無星號（*）；如行程碼帶星號（*），需提供48小時核酸檢測報告及承諾書。所有人員應自覺遵守國家以及省、市有關疫情防控的規定，服從市交易中心工作人員的現場管理，注意做好防護措施，全程佩戴口罩，人與人之間保持1米以上距離，不扎堆集聚，不喧嘩閑聊，完成相關工作后即刻離場。全面落實“八個從嚴”疫情防控措施。（2）中標（成交）供應商融資途徑信息為有效破解當前中小微企業面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發揮好政府采購扶持小微企業發展的政策功能，本項目中標（成交）供應商可憑中標/成交通知書等材料至“綠貸通平臺”網頁（）或“政采貸”平臺網頁（）申請相關融資產品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢（“綠貸通”聯系電話：、“政采貸”聯系電話：、）。八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章招標采購需求一、項目內容：湖州市空氣自動監測站運維服務標段采購內容單位及數量服務期限采購預算(最高限價)標項1省控環境空氣自動監測站運維1項2023.2.1-2023.10.3167.5萬元標項2重點工業園區環境空氣自動監測站運維1項2022.12.1-2023.10.31175.65萬元標項3省控環境空氣自動監測站和重點工業園區環境空氣自動監測站現場巡檢質控服務1項2023.1.1-2023.12.3143.6萬元▲注：1、投標報價超最高限價為無效；2、本項目共分三個標段，按標項1、標項2、標項3標段順序開標、評標，采取兼投不兼中原則，投標人可以參加所有標段的投標，但同一投標人最多只能中一個標段，標項一中標的投標人仍進入標項二評審，但不可作為中標候選人，以此類推。項目要求：標段一（一）采購需求1、采購內容及清單采購內容數量預算金額（最高限價）運維期站點名稱省控環境空氣自動監測站運維6個67.5萬元2023.2.1-2023.10.31下附2、站點狀況（各站點參數配置情況清單見附表）：本次委托運行維護服務項目共有6個監測站點，各自安裝環境空氣自動監測儀（監測項目SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等，合同期內各站點不增加新的監測參數，因站點改造或設備淘汰造成部分監測參數儀器型號變動的，中標人應做好站點儀器型號變動后全部監測設備的運維工作。安吉縣檔案館環境空氣質量自動監測站站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛安吉城東站環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛臭氧校正儀49IPS校正美國賽默飛德清永安環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀5030iPM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛臭氧校正儀49IPS校正美國賽默飛德清地信科創園環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛長興職教中心環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀T100SO2聚光科技PM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀T200NOx聚光科技CO分析儀T300CO聚光科技O3分析儀T400O3聚光科技動態校準儀T700校正聚光科技零氣發生器T701校正聚光科技長興龍山新區環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀AR500SSO2OPSISPM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀AR500SNOxOPSISCO分析儀T300CO聚光科技O3分析儀AR500SO3OPSIS動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛（二）基本服務要求1、項目實施規范按《環境空氣質量監測規范》、《國家環境空氣質量監測城市自動監測站運行管理暫行規定》（總站氣字[2013]41號）、《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統安裝和驗收技術規范》(HJ655-2013)、《環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統安裝驗收技術規范》(HJ193-2013)、《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統技術要求及檢測方法》（HJ653-2013）、《環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統技術要求及檢測方法》（HJ654-2013）、《浙江省省控環境空氣自動監測站及重點工業園區環境空氣自動監測站管理實施細則》（浙環監函[2021]12號等要求進行運行維護及管理，包括日常維護、日常數據初審、儀器維修、故障處理、防雷檢測、備品備件耗材提供、網絡通訊和電費支付。2、總體要求（1）對運維單位的要求：▲1.1中標人必須在湖州市設立固定服務點及辦事機構，并要求聘用足夠的運行維護專業技術人員，專業技術人員隊伍應保持相對穩定。中標人應在湖州市內配備專業技術人員，運維技術人員須熟悉掌握本項目所含主要分析儀器的日常維護和常見故障診斷方法，具有相關專業、具備相應的運維服務工作經驗。根據本項目站點數量，應至少配置2名專業運維人員和1名駐中心人員（具有省級及以上環境監測主管部門或環境協會頒發的空氣質量自動站運維培訓合格證，并在有效期內）和所需運維車輛2輛。1.2委托運維期間，要求中標人提供7×24小時全天候服務，出現監測數據異常、儀器故障或通訊故障，應在要求時限內處理故障，并將處理結果以書面形式反饋至采購人。1.3中標人應建立備品備件制度，在辦事機構配備足夠的備品備件、專用工具耗材（便攜式電腦、萬用表、遠程數據查詢系統、各種硬件接口線、接口調試軟件及常用零部件等）、藥品試劑等，并針對每項監測因子，至少配備一臺備機。▲1.4中標人不得以任何形式對自動監測站所涉及的資產進行租用、出售、抵押、轉移或處置；在委托運營維護及管理期間，中標人有責任保證上述全部資產的完整、安全并始終處于良好狀態。▲1.5在環境空氣自動監測系統運維及管理期間，嚴格按照相關規范標準和儀器設備說明書對所管理的系統及儀器設備進行規范操作和精心維護及必要維修，保證系統及儀器設備的正常運行，達到采購人提出的系統及儀器設備考核指標要求。1.6提供完整的環境空氣自動監測系統運維實施方案（含應急事故處理方案），提出解決問題的措施，明確維護方法、周期、內容及技術保障（包含本項目所含主要分析設備的日常維護和常見故障診斷方法）。有完善的管理制度及技術人員培訓制度，指定項目負責人，并組織專職人員負責日常運營及質量管理。▲1.7數據保密，在委托管理期間，中標人應對系統狀況和數據嚴格保密。未經采購人同意，中標人不得利用本項目的任意資料對外開展技術交流、業務聯系、數據交換等。（2）空氣自動監測系統運維工作基本要求常規六參數（PM2.5、PM10、O3、CO、SO2、NO2）監測設備日常運維工作要求序號運維質控內容頻次1每周檢查站房內溫度是否在20-30℃范圍內，相對濕度是否控制在80%以下。每周一次2每周檢查站房排風裝置和采樣總管風扇是否運行正常。3每周檢查空調出風是否正對采樣管和分析儀器。4每周檢查采樣頭、采樣管是否完好，及時清理緩沖瓶內積水5每周檢查采樣總管及支管是否有冷凝水，進氣和排氣是否正常。6每周檢查各儀器運行狀態和參數是否正常。7每周檢查數據采集和傳輸是否正常。8每周檢查工具、耗材、備件是否完備。9每周檢查空調、電源運行狀態是否正常，空調過濾網是否需要清洗。10每周檢查穩壓電源和氣泵是否正常。11每周檢查鋼瓶減壓閥是否正常，標氣消耗情況。12每周檢查站房內是否有異常聲響和異味。13每周檢查干燥劑是否需要更換。（藍色部分剩余1/3-1/4時需要更換）14每周檢查消防設施是否完好。15每周檢查站房周圍是否有雜草和積水，避雷設施是否正常，站房是否有漏水，氣象桿是否損壞。16每周檢查β射線分析儀器的紙帶位置是否正常，采樣斑點是否圓滑、均勻、完整，是否需要更換新紙帶。17每周更換一次采樣支管與儀器連接處的顆粒物過濾膜18長光程設備每周進行一次系統自動檢查、光路檢查、氙燈風扇和光強檢查。如有參數光強低于40％，必須調光。19點式監測設備每周進行一次零點和跨度檢查，臭氧的檢查應避開9-19時。20每月至少清洗一次采樣頭。每月一次21每月清潔一次β射線分析儀器的壓頭及紙帶下的墊塊。22每月檢查一次顆粒物分析儀器的加熱裝置是否正常，加熱溫度是否正常。23每月檢查分析儀器和數采儀時鐘是否正常。24每月做一次驗漏。驗漏時儀器示值流量應≦1.0L/分鐘。25每月進行一次β射線分析儀器的流量檢查。實測流量與設定流量誤差應在±5%范圍內，示值流量與實測流量應在±2%范圍內。26每月進行一次點式監測設備的流量檢查，流量誤差應在±10%范圍內。27每月一次β射線分析儀器的濁度計零點校準。28每月進行一次氣態污染物精密度審核，RSD應≦5%。29每季度檢查一次儀器測量氣溫，儀器與實測氣溫誤差應在±2℃范圍內。每季度一次30每季度檢查一次儀器測量氣壓，儀器與實測氣壓誤差應在±1KPa范圍內。31長光程設備每季度清潔一次發射端和接收端的前窗玻璃。32每季度進行一次工作標準臭氧校準儀的量值傳遞。33每季度進行一次動態校準儀的質量流量控制器的單點檢查，流量誤差應≦1%。34長光程設備每季度進行一次波長校準。35β射線分析儀器每半年進行一次標準膜檢查，檢查結果與膜標稱值應在±2%范圍內。每半年一次36每半年進行一次傳遞標準臭氧校準儀的量值溯源。37每半年進行一次氣態污染物的多點校準，要求相關系數≧0.999，斜率在0.95-1.05范圍內，截距在滿量程的±1%范圍內。38長光程設備每半年一次跨度檢查。39每半年檢查一次鉬轉化爐的轉化效率，應≧96%。40每半年清潔一次采樣支管，必要時更換。41每半年更換一次零氣發生器的分子篩、氧化劑、活性炭凈化材料。42每半年檢查一次儀器濕度傳感器，實測值與儀器顯示值應在±4%范圍內。43每半年進行一次數據一致性檢查，顆粒物結果應在±1微克立方米范圍內。44長光程設備每半年一次多點校準。45每年清潔一次采樣總管，清潔后進行驗漏。每年一次46每年至少更換一次長光程設備的氙燈。47每年一次氣態污染物準確度審核，平均相對誤差應≦5%。（3）服務保障3.1運維駐中心人員需每個工作日到中心報到，查看儀器運行狀況、工作參數、數據采集和省平臺數據傳輸情況是否正常，每日審核數據，若發現問題，及時查明原因并按應急管理中的時限要求處理。3.2出現監測數據異常、儀器故障或通訊故障，正常工作日應在3小時內、節假日應在6小時內到達子站處理故障并將信息反饋市監測中心；故障嚴重不能及時解決時，應關閉故障儀器的數據采集通道并告知市監測中心。如不能在24小時內排除故障，應更換備機，故障設備運回市監測中心，并負責維修儀器，故障設備應在一周內完成維修，維修完畢及時替換備機，并做好相應維修記錄。如因自身技術能力不足無法修復儀器，需委托儀器生產廠商服務的，運維單位須負責相關費用。3.3設備檢修周期安排：每年對儀器進行一次預防性維護和性能參數檢查,同時做好記錄。3.4采購人組織相關人員不定期對環境空氣監測子站運行儀器進行質控審核。3.5故障處理措施：中標人必須提供完善的故障處理預案。3.6運營服務成果要求認真、及時做好各類記錄，包括：①每周巡查結果記錄表②儀器設備維護記錄表③備件耗材更換記錄表④故障處理申報表⑤質控檢查結果記錄表⑥異常情況登記表3.7每年維護結束后提交年度維護報告。運維報告至少應包含以下內容：每種設備的巡檢維護內容和維護情況總結、每個站點有效率每種設備的有效數據獲取率統計、設備故障及維修情況、總結及改進措施。3.8配合省生態環境監測中心、國家站進行氣站質量保證和質量控制工作。隨時接受市生態環境監測中心、省生態環境監測中心、國家站的工作考核及質量考核。（4）質量審核4.1質量審核支持性文件《環境空氣質量自動監測技術規范》4.2配合采購人做好質量審核工作,質量審核內容和時間視采購人要求而定。（三）數據要求常規六參數(SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO)的單個子參數月有效監測天數應≥27天（2月份≥25天）。有效數據捕獲率：常規六參數（SO2、NOX、PM10、PM2.5、CO、O3）的單臺有效數據捕獲率應達到90%以上。1、數據管理（1）中標人應按相關技術規范要求保障數據的數量和質量。每日登入平臺查看站點數據是否正常。2、運維單位應按要求上報總結匯報材料。（1）月度材料匯總：每月將上月的運維記錄匯總并裝訂成冊，交于采購人。（2）全年運行總結報告：提交年度運維總結報告。3、與環境質量自動監測站有關的資料及數據成果中涉及國家秘密的內容，均要求按照《國家保密法》及相關法律法規執行。運維單位應承擔監測數據的保密責任。運維單位應按照采購人的要求，報告和傳輸監測數據，不得以任何方式和渠道向外界傳遞、泄露和披露任何監測數據。4、考核辦法（1）管理方法與內容1.1考核由采購人組織實施，采取不定期的方式。1.2按照有關要求，檢查中標人各項工作是否按相關程序及監測技術規范執行。1.3不定期檢查監測系統環境空氣監測子站運行狀況、儀器設備維護、維修和校準情況。1.4不定期檢查中標人的環境空氣監測子站巡檢記錄、儀器質控記錄、儀器自檢記錄、儀器維修、驗收記錄等。1.5對中標人使用的校準儀器及標準物質進行檢查。1.6審核中標人的質控報表，及時反饋質控結果。（2）考核及運維費支付2.1考核辦法考核分以單站為單位進行計分，運維費以季度單站平均運維考核分為依據支付相應運維費。具體見運維考核表。運維考核表站點：日期：考核項目及評分標準考核內容滿分得分備注履約情況實際運維和駐點人員數量與資質與投標文件一致的，得5分；因服務期內人員變動導致數量或資質不符合招標文件的，每1人扣2分，扣完為止。數據審核按時按要求完成且質量好的，得5分；數據審核不及時，未按照總站和省監測中心時效要求完成的，每次扣2分，扣完為止；數據審核質量低，被總站或省中心點名批評的，每次扣2分，扣完為止。10分日常運維各儀器按照招標文件中“空氣自動監測系統運維工作基本要求”進行運維，做好運維記錄并交采購人保存。50分數據有效率六參數平均有效率≥90%不扣分，80-90%按比例得分，低于80%不得分。40分總計100分考核細則：（1）每個月以單站點為考核單位進行打分（2）季度平均分≥90分，不扣運維費；90分＞季度平均分≥60分，按比例支付運維費；平均分＜60分，不支付運維費。（3）弄虛作假情節直接解除合同，不支付運維費，且額外繳納100%運維費作為罰款。2.2懲罰辦法一旦發現虛假數據或人為干擾采樣，采購人有權終止合同，并按已支付費用的雙倍進行經濟處罰，同時向上級有關部門如實上報情況。2.3如因懲罰措施而解除合同后，原中標人必須對所運維的站點按接手時的儀器配置品牌型號進行維修，要求不低于交接時儀器狀況。2.4合同解除后對環境空氣自動站進行資產后評估，若達不到要求，新的托管方在修復并達到考核要求時，所需費用由原中標人承擔。（四）交接方式：在合同生效前中標人應與采購人共同對空氣自動監測系統的系統運行情況，儀器運行情況，數據采集情況進行實際考察，并且做好備案。標段二（一）采購需求1、采購內容及清單采購內容數量預算金額（最高限價）運維期站點名稱重點工業園區環境空氣自動監測站運維5個175.65萬元2022.12.1-2023.10.31下附2、站點狀況（各站點參數配置情況清單見附表）：合同期內各站點不增加新的監測參數，因站點改造或設備淘汰造成部分監測參數儀器型號變動的，中標人應做好站點儀器型號變動后全部監測設備的運維工作。2.1湖州市工業園區空氣自動監測站儀器設備：南潯開發區環境空氣質量自動監測站站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030iPM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030iPM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛VOCs分析儀ZF-PUK-VOC1007/安捷倫8860GC+5977BMSDVOCs富集模塊北京鵬宇/測試主機安捷倫動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛天子湖園區環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030iPM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030iPM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛VOCs分析儀ECPEC-2000-315L/-MSVOCs杭州譜育長興經開區空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030iPM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛VOCs分析儀ZF-PUK-VOC1007/安捷倫8860GC+5977BMSDVOCs富集模塊北京鵬宇/測試主機安捷倫莫干山高新區環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030PM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030PM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛VOCs分析儀5800GMVOCs美國賽默飛織里園區環境空氣質量自動監測站儀器詳細配置表儀器名稱儀器型號測試因子儀器廠家SO2分析儀43iSO2美國賽默飛PM2.5分析儀SHARP5030iPM2.5美國賽默飛PM10分析儀SHARP5030iPM10美國賽默飛NOX分析儀42iNOx美國賽默飛CO分析儀48iCO美國賽默飛O3分析儀49iO3美國賽默飛動態校準儀146i校正美國賽默飛零氣發生器111校正美國賽默飛（二）基本服務要求1、項目實施規范按《環境空氣質量監測規范》、《國家環境空氣質量監測城市自動監測站運行管理暫行規定》（總站氣字[2013]41號）、《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統安裝和驗收技術規范》(HJ655-2013)、《環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統安裝驗收技術規范》(HJ193-2013)、《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續自動監測系統技術要求及檢測方法》（HJ653-2013）、《環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統技術要求及檢測方法》（HJ654-2013）、《環境空氣揮發性有機物氣相色譜連續監測系統技術要求及檢測方法》（HJ1010-2018）、《國家環境空氣監測網環境空氣揮發性有機物連續自動監測質量控制技術規定（試行）》、《浙江省省控環境空氣自動監測站及重點工業園區環境空氣自動監測站管理實施細則》（浙環監函[2021]12號等要求進行運行維護及管理，包括VOCs分析報告（含月報、季報、年報）、日常維護、日常數據初審、儀器維修、故障處理、防雷檢測、備品備件耗材提供、網絡通訊和電費支付。2、總體要求（1）對運維單位的要求：▲1.1中標人必須在湖州市設立固定服務點及辦事機構，并要求聘用足夠的運行維護專業技術人員，專業技術人員隊伍應保持相對穩定。中標人應在湖州市內配備專業技術人員，運維技術人員須熟悉掌握本項目所含主要分析儀器的日常維護和常見故障診斷方法，具有相關專業、具備相應的運維服務工作經驗。根據本項目站點數量，應至少配置3名專業運維人員和1名駐中心人員（具有省級及以上環境監測主管部門或環境協會頒發的空氣質量自動站運維培訓合格證，并在有效期內），和所需運維車輛2輛。1.2委托運維期間，要求中標人提供7×24小時全天候服務，出現監測數據異常、儀器故障或通訊故障，應在要求時限內處理故障，并將處理結果以書面形式反饋至采購人。1.3中標人應建立備品備件制度，在辦事機構配備足夠的備品備件、專用工具耗材（便攜式電腦、萬用表、遠程數據查詢系統、各種硬件接口線、接口調試軟件及常用零部件等）、藥品試劑等，并針對六項常規監測因子，每項因子至少配備一臺備機。▲1.4中標人不得以任何形式對自動監測站所涉及的資產進行租用、出售、抵押、轉移或處置；在委托運營維護及管理期間，中標人有責任保證上述全部資產的完整、安全并始終處于良好狀態。▲1.5在環境空氣自動監測系統運維及管理期間，嚴格按照相關規范標準和儀器設備說明書對所管理的系統及儀器設備進行規范操作和精心維護及必要維修，保證系統及儀器設備的正常運行，達到采購人提出的系統及儀器設備考核指標要求。1.6提供完整的環境空氣自動監測系統運維實施方案（含應急事故處理方案），提出解決問題的措施，明確維護方法、周期、內容及技術保障（包含本項目所含主要分析設備的日常維護和常見故障診斷方法）。有完善的管理制度及技術人員培訓制度，指定項目負責人，并組織專職人員負責日常運營及質量管理。▲1.7數據保密，在委托管理期間，中標人應對系統狀況和數據嚴格保密。未經委托方同意，中標人不得利用本項目的任意資料對外開展技術交流、業務聯系、數據交換等。（2）空氣自動監測系統運維工作基本要求常規六參數（PM2.5、PM10、O3、CO、SO2、NO2）監測設備日常運維工作要求序號運維質控內容頻次1每周檢查站房內溫度是否在20-30℃范圍內，相對濕度是否控制在80%以下。每周一次2每周檢查站房排風裝置和采樣總管風扇是否運行正常。3每周檢查空調出風是否正對采樣管和分析儀器。4每周檢查采樣頭、采樣管是否完好，及時清理緩沖瓶內積水5每周檢查采樣總管及支管是否有冷凝水，進氣和排氣是否正常。6每周檢查各儀器運行狀態和參數是否正常。7每周檢查數據采集和傳輸是否正常。8每周檢查工具、耗材、備件是否完備。9每周檢查空調、電源運行狀態是否正常，空調過濾網是否需要清洗。10每周檢查穩壓電源和氣泵是否正常。11每周檢查鋼瓶減壓閥是否正常，標氣消耗情況。12每周檢查站房內是否有異常聲響和異味。13每周檢查干燥劑是否需要更換。（藍色部分剩余1/3-1/4時需要更換）14每周檢查消防設施是否完好。15每周檢查站房周圍是否有雜草和積水，避雷設施是否正常，站房是否有漏水，氣象桿是否損壞。16每周檢查β射線分析儀器的紙帶位置是否正常，采樣斑點是否圓滑、均勻、完整，是否需要更換新紙帶。17每周更換一次采樣支管與儀器連接處的顆粒物過濾膜18長光程設備每周進行一次系統自動檢查、光路檢查、氙燈風扇和光強檢查。如有參數光強低于40％，必須調光。19點式監測設備每周進行一次零點和跨度檢查，臭氧的檢查應避開9-19時。20每月至少清洗一次采樣頭。每月一次21每月清潔一次β射線分析儀器的壓頭及紙帶下的墊塊。22每月檢查一次顆粒物分析儀器的加熱裝置是否正常，加熱溫度是否正常。23每月檢查分析儀器和數采儀時鐘是否正常。24每月做一次驗漏。驗漏時儀器示值流量應≦1.0L/分鐘。25每月進行一次β射線分析儀器的流量檢查。實測流量與設定流量誤差應在±5%范圍內，示值流量與實測流量應在±2%范圍內。26每月進行一次點式監測設備的流量檢查，流量誤差應在±10%范圍內。27每月一次β射線分析儀器的濁度計零點校準。28每月進行一次氣態污染物精密度審核，RSD應≦5%。29每季度檢查一次儀器測量氣溫，儀器與實測氣溫誤差應在±2℃范圍內。每季度一次30每季度檢查一次儀器測量氣壓，儀器與實測氣壓誤差應在±1KPa范圍內。31長光程設備每季度清潔一次發射端和接收端的前窗玻璃。32每季度進行一次工作標準臭氧校準儀的量值傳遞。33每季度進行一次動態校準儀的質量流量控制器的單點檢查，流量誤差應≦1%。34長光程設備每季度進行一次波長校準。35β射線分析儀器每半年進行一次標準膜檢查，檢查結果與膜標稱值應在±2%范圍內。每半年一次36每半年進行一次傳遞標準臭氧校準儀的量值溯源。37每半年進行一次氣態污染物的多點校準，要求相關系數≧0.999，斜率在0.95-1.05范圍內，截距在滿量程的±1%范圍內。38長光程設備每半年一次跨度檢查。39每半年檢查一次鉬轉化爐的轉化效率，應≧96%。40每半年清潔一次采樣支管，必要時更換。41每半年更換一次零氣發生器的分子篩、氧化劑、活性炭凈化材料。42每半年檢查一次儀器濕度傳感器，實測值與儀器顯示值應在±4%范圍內。43每半年進行一次數據一致性檢查，顆粒物結果應在±1微克立方米范圍內。44長光程設備每半年一次多點校準。45每年清潔一次采樣總管，清潔后進行驗漏。每年一次46每年至少更換一次長光程設備的氙燈。47每年一次氣態污染物準確度審核，平均相對誤差應≦5%。在線VOCs監測設備日常運維工作要求序號運維質控內容頻次1每日檢查系統運行狀態和參數設置是否正常，是否有報警。每日2每日檢查譜圖基線是否存在異常漂移，進行重積分。3每日檢查濃度較高物種保留時間漂移是否超過0.5分鐘。4每日做2ppb濃度漂移檢查，2ppb的濃度漂移FID≦15%，MSD≦30%。保留時間漂移≦0.5分鐘。5每日檢查MSD內標響應，峰面積變化應為繪制校準曲線時峰面積的50-150%6每周檢查氣體發生器，及時補充純水、硅膠、活性炭每周7每周檢查富集解析模塊吸附脫附溫度、采樣流量、脫附注射流量、采樣和脫附時間設置是否正常，檢查富集模塊是否有結冰，吹掃流量和壓力是否正常，吸附脫附程序是否正常，注射壓力、流量是否正常。8每周檢查FID氫氣和空氣輸入壓力和流量、初始爐溫、升溫降溫程序、載氣壓力和流量、管線溫度、EPC設置、質譜溫度、EI能量是否正常。9每周檢查載氣凈化裝置、質譜真空度，FID、MSD工作溫度是否正常。10每周檢查零氣空白和系統空白，應≦0.1PPb11每周檢查分離度，環戊烷和異戊烷的分離度、2,3-二甲基戊烷和2甲基己烷的分離度、鄰二甲苯和苯乙烯的分離度均應＞1.012每月進行一次采樣流量檢查。流量相對偏差應≦5%。每月13每月進行一次流量檢查，流量相對偏差應≦5%。14每季度進行一次多點校準，校準曲線相關系數應≧0.99每季度15每季度進行驗漏檢查16如儀器有稀釋功能，每季度對稀釋裝置的流量計進行一次校準溯源。17每季度清洗離子源，更換MS燈絲18每年進行一次檢出限檢查，90%以上組分檢出限≦0.1ppb每年19每年進行一次精密度和準確度檢驗。FID短期準確度和精密度均≦10%，MSD短期準確度和精密度均≦15%。FID7天期間準確度和精密度均≦20%，MSD7天期間準確度和精密度均≦30%。20更換機械泵泵油，其他部件按需更換（3）服務保障3.1運維駐中心人員需每個工作日到中心報到，查看儀器運行狀況、工作參數、數據采集和省平臺數據傳輸情況是否正常，每日審核數據，若發現問題，及時查明原因并按應急管理中的時限要求處理。3.2出現監測數據異常、儀器故障或通訊故障，正常工作日應在3小時內、節假日應在6小時內到達子站處理故障并將信息反饋市監測中心；故障嚴重不能及時解決時，應關閉故障儀器的數據采集通道并告知市監測中心。如不能在24小時內排除故障，應更換備機，故障設備運回市監測中心，并負責維修儀器，故障設備應在一周內完成維修，維修完畢及時替換備機，并做好相應維修記錄。如因自身技術能力不足無法修復儀器，需委托儀器生產廠商服務的，運維單位須負責相關費用。3.3設備檢修周期安排：每年對儀器進行一次預防性維護和性能參數檢查,同時做好記錄。3.4采購人組織相關人員不定期對環境空氣監測子站運行儀器進行質控審核。3.5故障處理措施：中標人必須提供完善的故障處理預案。3.6運營服務成果要求認真、及時做好各類記錄，包括：①每周巡查結果記錄表②儀器設備維護記錄表③備件耗材更換記錄表④故障處理申報表⑤質控檢查結果記錄表⑥異常情況登記表3.7按要求及時出具VOCs月報、季報、年報。中標人需向采購人提供園區VOC數據分析報告（月報、季報、年報）。月報報送截止時間為下月10日之前，季報報送截止時間為下季度首月15日之前，年報報送截止時間為運維期滿后20日內。VOCs月報、季報、年報至少應包含以下內容：VOC濃度水平和化學組成、化學組成的時空變化情況、VOC物種分類及占比情況、VOC活性特性及臭氧生成潛勢分析、顆粒物生成潛勢分析、EKMA曲線繪制、VOC來源解析、光化學反應前體物削減策略分析、結論和建議對策。3.8每年維護結束后提交年度維護報告。運維報告至少應包含以下內容：每種設備的巡檢維護內容和維護情況總結、每個站點有效率每種設備的有效數據獲取率統計、設備故障及維修情況、總結及改進措施。3.9配合省生態環境監測中心、國家站進行氣站質量保證和質量控制工作。隨時接受市生態環境監測中心、省生態環境監測中心、國家站的工作考核及質量考核。（4）質量審核4.1質量審核支持性文件《環境空氣質量自動監測技術規范》4.2配合采購人做好質量審核工作,質量審核內容和時間視采購人要求而定。（三）數據要求常規六參數(SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO)的單個子參數月有效監測天數應≥27天（2月份≥25天）。有效數據捕獲率：常規六參數（SO2、NOX、PM10、PM2.5、CO、O3）的單臺有效數據捕獲率應達到90%以上；VOC的有效數據捕獲率應達到80%以上。1、數據管理（1）運維單位應按相關技術規范要求保障數據的數量和質量。每日登入平臺查看站點數據是否正常。VOC需要每天完成上一天的數據審核工作。2、運維單位應按要求上報總結匯報材料。（1）月度材料匯總：每月將上月的運維記錄匯總并裝訂成冊，交于采購人。（2）全年運行總結報告：提交年度運維總結報告。3、與環境質量自動監測站有關的資料及數據成果中涉及國家秘密的內容，均要求按照《國家保密法》及相關法律法規執行。運維單位應承擔監測數據的保密責任。運維單位應按照采購人的要求，報告和傳輸監測數據，不得以任何方式和渠道向外界傳遞、泄露和披露任何監測數據。4、考核辦法（1）管理方法與內容1.1考核由采購人組織實施，采取不定期的方式。1.2按照有關要求，檢查中標人各項工作是否按相關程序及監測技術規范執行。1.3不定期檢查監測系統環境空氣監測子站運行狀況、儀器設備維護、維修和校準情況。1.4不定期檢查中標人的環境空氣監測子站巡檢記錄、儀器質控記錄、儀器自檢記錄、儀器維修、驗收記錄等。1.5對中標人使用的校準儀器及標準物質進行檢查。1.6審核中標人的質控報表，及時反饋質控結果。（2）考核及運維費支付2.1考核辦法考核分為運維考核和報告考核兩部分。運維考核以單站為單位進行計分，運維費以季度單站平均運維考核分為依據支付相應運維費。報告考核與每份月報、季報、年報的質量和時效掛鉤,報告費支付以報告考核平均分為依據。具體見運維考核表和報告考核表。運維考核表站點：日期：考核項目及評分標準考核內容滿分得分備注履約情況實際運維和駐點人員數量與資質與投標文件一致的，得5分；因服務期內人員變動導致數量或資質不符合招標文件的，每1人扣2分，扣完為止。數據審核按時按要求完成且質量好的，得5分；數據審核不及時，未按照總站和省監測中心時效要求完成的，每次扣2分，扣完為止；數據審核質量低，被總站或省中心點名批評的，每次扣2分，扣完為止。10分日常運維各儀器按照招標文件中“空氣自動監測系統運維工作基本要求”進行運維，做好運維記錄并交采購人保存。50分數據有效率VOCs儀器：有效數據獲取率≥80%不扣分，70%-80%按比例得分，低于70%不得分。六參數平均有效率≥90%不扣分，80-90%按比例得分，低于80%不得分。織里園區無VOCs設備，40分全部為六參數設備有效率得分。除織里園區外，其他四站綜合得分：VOCs28分，常規六參數12分。40分總計100分考核細則：（1）每個月以單站點為考核單位進行打分（2）平均分≥90分，不扣運維費；90分＞平均分≥60分，按比例支付運維費；平均分＜60分，不支付運維費。（3）弄虛作假情節直接解除合同，不支付運維費，且額外繳納100%運維費作為罰款。園區站報告考核表時間：類型：□月報□季報□年報報告類型報告要求分值得分VOC數據分析報告內容應至少包含：VOC濃度水平和化學組成、化學組成的時空變化情況、VOC物種分類及占比情況、VOC活性特性及臭氧生成潛勢分析、顆粒物生成潛勢分析、EKMA曲線繪制、VOC來源解析、光化學反應前體物削減策略分析、結論和建議對策。80時效性：月報報送截止時間為下月10日之前，季報報送截止時間為下季度首月15日之前，年報報送截止時間為運維期滿后20日內。20考核細則：報告內容完整性每缺少一項內容扣10分，時效性比預定時間每晚交1天扣2分，扣完為止。對每份報告打分考評，所有報告平均分80分以上支付全額報告費用，60-80分按比例支付，60分以下不支付。2.2懲罰辦法一旦發現虛假數據或人為干擾采樣，采購人有權終止合同，并按已支付費用的雙倍進行經濟處罰，同時向上級有關部門如實上報情況。2.3如因懲罰措施而解除合同后，原中標人必須對所運維的站點按接手時的儀器配置品牌型號進行維修，要求不低于交接時儀器狀況。2.4合同解除后對環境空氣自動站進行資產后評估，若達不到要求，新的托管方在修復并達到考核要求時，所需費用由原中標人承擔。（四）交接方式：在合同生效前中標人應與采購人共同對空氣自動監測系統的系統運行情況，儀器運行情況，數據采集情況進行實際考察，并且做好備案。標段三（一）采購需求1、采購內容及清單采購內容預算金額（最高限價）運維期站點名稱省控環境空氣自動監測站和重點工業園區環境空氣自動監測站現場巡檢質控服務43.6萬元2023.1.1-2023.12.31下附（二）基本服務要求本項目為湖州市省控環境空氣自動監測站及重點工業園區環境空氣自動監測站巡查和質控服務，涉及全市13個環境空氣自動監測站。本項目工作開展需符合《環境空氣氣態污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續自動監測系統運行與質控技術規范》（HJ818-2018）、《環境空氣顆粒物（PM10和PM2.5)連續自動監測系統運行和質控技術規范》（HJ817-2018）、《國家環境空氣監測網環境空氣揮發性有機物連續自動監測質量控制技術規定(試行)》、《國家環境空氣質量監測網城市站運行管理實施細則》、《浙江省環境空氣質量自動監測系統運行管理細則》、《浙江省生態環境監測中心關于加強全省環境空氣自動監測系統相關工作的通知》和《浙江省省控環境空氣自動監測站及重點工業園區環境空氣自動監測站管理實施細則》（浙環監函[2021]12號）等相關技術規范和管理細則要求。巡查包括：站房及輔助設備巡查、監測系統巡查及運維情況巡查，確保所有環境空氣自動監測站流量計、臭氧光度計、校準儀、SO2、CO、O3、NO2、VOCs等氣態儀器、顆粒物在線監測設備等各項監測儀器正常穩定運行并與相關生態環境部門正常聯網，且符合浙江省相關技術規范和管理細則要求，各類記錄齊全，包括：每周巡查結果記錄表、儀器設備維護記錄表、備件耗材更換記錄表、故障處理申報表、質控檢查結果記錄表、異常情況登記表。巡查頻次為一年兩次常規巡檢，一次質控考核，按時提交站點查核報告（內容包括半年度及年度檢查報告匯總、運維單位工作評價等），湖州市空氣自動監測站運維管理質量品質改善建議書（運維單位運維工作改善建議、運維品質改善管理建議等）質控包括：對環境空氣自動監測站各項監測儀器進行現場質控考核及考核報告，其中流量計、臭氧光度計、校準儀等，與相關標準進行比對追溯校驗，顆粒物在線監測設備按照規范進行手工比對（3個站點），SO2、CO、O3、NO2及VOCs等氣態儀器采取盲樣考核(11個站點)，根據考核結果出具考核報告。現場質控考核必須符合國家、浙江省及湖州市相關技術規定。人員要求：根據要求，巡檢質控服務單位至少配置2名服務人員。（三）具體站點情況序號城市站點站位屬性1安吉檔案館省控空氣站2城東站3德清永安站4地信科創園5長興職教中心6龍山新區7長興長興經開區重點工業園區站8吳興區織里園區9南潯區南潯開發區10安吉天子湖園區11德清莫干山高新區其他要求1、中標人在中標后一個月之內按投標文件承諾及招標文件的有關要求把設備、人員安排到位并按合同約定投入正常運行，若未能按時按要求配置設備及人員的，逾期五天的，采購人有權扣罰其30%履約保證金，由此引起的一切后果由招標人自行承擔。2、投標人中標后人員必須保證在一個月內到位。中標人在入場進行服務時必須確保人員、設備等按要求同時進場。3、數據歸屬及保密：本項目所形成的所有檢查形成的數據及報告的所有權均歸采購人所有。未經采購人授權，中標人無權使用任何檢查結果或將檢查結果發送給任何第三方。報告發送和保管人員應遵守相關保密規定，為采購人保密。四、項目服務期：服務期限從合同簽訂生效之日起開始計算，相關要求及考核未達到采購人要求，采購人將終止與中標人本項目合同并有權沒收中標人履約保證金。五、付款方式：合同生效并待財政經費撥付到位后7個工作日采購人支付合同總價的40%作為預付款；余款待項目驗收合格后付清。稅費：本服務執行中相關的一切稅費均由中標人承擔。注：若中標人明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的（由供應商簽訂合同代表手抄并簽字，手寫文字上加蓋供應商公章），可不參照上述付款執行。第三章投標須知前附表序號內容、要求1項目名稱：湖州市空氣自動監測站運維服務項目2采購內容及數量：詳見招標需求3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本項目代理服務費：40600元，由各標段中標供應商分別支付（標項一：11100元；標項二：22000元；標項三：7500元）4、代理費結算方式及時間為：在《中標通知書》發出當日一次性結清。單位名稱：浙江省成套招標代理有限公司湖州分公司開戶銀行：湖州銀行日月城支行銀行賬號：8000276450001674答疑與澄清：供應商如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的，可以在自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購組織機構一次性提出。采購組織機構將在規定的時間內統一進行澄清和修改，并將在網上發布補充（答疑、澄清）文件，潛在供應商應自行關注網站公告，采購人不再一一通知，供應商因自身貽誤行為導致投標失效的，責任自負。供應商未按規定要求提出的，則視同認可公開招標采購文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外。5采購預算：標項一：67.5萬元；標項二：175.65萬元；標項三：43.6萬元6投標文件組成：完整的《投標文件》由“資格文件”、“商務技術資信文件”和“報價文件”三個部分組成。資格文件、技術文件、商務文件、資信及其他文件可合并制作，報價文件必須單獨制作。7投標文件編制：供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照公開招標采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。投標文件簽章：電子簽章，按公開招標采購文件標注的要求進行蓋章、簽署（電子簽章）。8投標文件的份數：“電子加密投標文件”在線上傳遞交一份。投標文件的形式：電子加密投標文件（即“電子加密投標文件”[文件格式.jmbs]）；注：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。8備份投標文件形式：備份投標文件（即“備份投標文件”[文件格式.bfbs]）；注：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的未加密的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。9投標文件的上傳和遞交：“電子加密投標文件”的上傳、遞交：（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，投標供應商可自行打印投標文件接收回執。（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”應按時解密。10“備份投標文件”的密封包裝、遞交：（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前另行遞交以介質存儲（U盤）的數據電文形式的“備份投標文件”（一份）。（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達至指定地點的“備份投標文件”將不予接收。（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”且按時解密的，“備份投標文件”自動失效。“備份響應文件”（U盤）可以通過郵寄快遞方式或當面遞交方式送達（如郵寄則須統一采用EMS）“備份響應文件”（U盤）郵寄及當面遞交截止時間：投標供應商應于2022年11月25日下午17:00時前準時送達，逾期不予受理。投標供應商須留足郵寄、當面遞交時間,確保“備份響應文件”（U盤）于規定的時間前送達指定地點，未按時送達的，均按未提供處理。“備份響應文件”郵寄送達地址：“備份響應文件”（U盤）將由二名人員（一名接收人、一名監督人員）在專門的監控室統一負責簽收接受，二人均在接收記錄單上對“備份響應文件”快遞包裹或密封文件的相關情況簽字確認，后期將與其他資料一并歸檔。整個簽收接受過程全程錄音錄像。11電子加密投標文件的解密和異常情況處理：（1）開標會議開始后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。若正常解密成功，則“備份投標文件”不予開啟。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標自動失效。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，視為投標文件撤回。投標供應商如額外遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。因投標供應商自身原因造成“備份投標文件”無法打開的，作無效標處理。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。12開標時間與地點：以公開招標采購公告為準13評標辦法：附后14中標結果公示：開評標結束后2天內，中標結果公示于：浙江政府采購網（sdf.lkj///）；湖州市公共資源交易網

（sdf.lkj///hzfront/）；15《中標通知書》：公示結束無疑義后，向中標單位發出《中標通知書》。16簽訂合同時間：《中標通知書》發出后30日內17履約保證金（中標通知書發出后7個工作日內遞交）：（1）本項目的履約保證金為合同價的1%；（2）履約保證金形式為：支票、匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函；中標人應根據采購人要求匯入采購人指定賬號或提供保函。項目服務期滿后10天內退還履約保證金。18采購資金來源：財政資金。19付款方式：詳見公開招標采購文件。20投標文件有效期：60天21解釋：本公開招標采購文件的解釋權屬于招標采購單位

一、說明（一）總則1、實施依據：本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關法律、法規、規章、文件的規定組織和實施。2、本公開招標采購文件適用于湖州市空氣自動監測站運維服務項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）項目基本信息：1、項目名稱：湖州市空氣自動監測站運維服務項目；2、項目編號：CTZB-2022110036；3、采購內容：詳見《第二章招標采購需求》；4、采購預算：標項一：67.5萬元；標項二：175.65萬元；標項三：43.6萬元5、資金落實情況：財政資金；6、采購人：浙江省湖州生態環境監測中心；7、采購代理機構：浙江省成套招標代理有限公司；8、交易方式：電子交易；9、電子交易平臺：政府采購云平臺；10、采購方式：公開招標；11、采購組織類型：分散采購-分散委托中介。12、合格供應商“基本資格”要求：見《第一章公開招標采購公告》；13、合格供應商“特定資格”要求：見《第一章公開招標采購公告》。（三）定義1、“采購人”：是指依法組織進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，即本政府采購項目的招標、簽訂合同、實施管理、驗收的單位（按階段不同，分別理解為招標人、發包人、甲方）。本項目的采購人是指“浙江省湖州生態環境監測中心”。2、“采購代理機構”：是指受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構。本項目的采購代理機構是指“浙江省成套招標代理有限公司”3、“采購組織機構”：是指采購人和受采購人委托的采購代理機構。4、“投標供應商”：是指向采購組織機構提交響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。5、“投標供應商代表”：是指參加本項目投標活動的投標供應商的法定代表人或法定代表人授權委托人。6、“投標聯合體”：是指兩個或以上供應商組成聯合體，以一個投標供應商的身份參加投標。7、“中標供應商”：是指經評審小組推薦并經采購人確認的中標或成交單位，即政府采購合同中的“乙方”。8、“同級政府采購監督管理部門”：是指“湖州市財政局政府采購監管處”。9、“采購文件（或公開招標采購文件）”：是指本文件。10、“書面形式”：是指按要求提供的加蓋有單位公章的信函、電子掃描件等等。11、“項目”：是指投標供應商按公開招標采購文件規定向采購人提供的產品和服務或工程。12、“制造商”：是指擁有投標產品自主知識產權的單位。13、“產品”系指供應商按公開招標采購文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。14、“進口產品”：是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。15、“服務”：是指公開招標采購文件規定投標供應商須承擔的相關的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。16、“▲”：是指實質性要求條款。供應商投標時應對所有“實質性條款（或要求）”作出實質性投標，且不得出現負偏離，否則投標無效。17、中小企業（含中型、小型、微型）：是指符合中小企業劃分標準（工信部聯企業[2031]300號）的企業。本項目未專門面向中小企業進行采購。18、監獄企業：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2034]68號）規定的“監獄企業”在全部提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務）或者提供其他監獄企業制造的貨物（不包括使用非監獄企業注冊商標的貨物）參加政府采購活動時，視為小型、微型企業。監獄企業須提供《監獄企業聲明函》及相關證明文件。備注：1）監獄企業證明文件是指省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件；2）如果提供其他監獄企業制造的貨物，還須同時提供該企業為監獄企業的證明文件。19、殘疾人福利性單位：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2037〕141號）的規定單位。殘疾人福利性單位在全部提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務）或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）參加政府采購活動時，視為小型、微型企業。殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘疾人人數不少于10人（含10人）；2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；4）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；5）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。（四）招標方式：本次招標采用公開招標方式進行。（五）投標委托投標供應商的法定代表人可以授權其單位的其他在職員工全權處理本次投標有關的事項，但其授權委托人必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權委托書》、法人有效身份證件及法定代表人授權委托人有效身份證件等資料。《法定代表人授權委托書》必須經法定代表人簽字（或蓋章），否則視為無效授權（等同未提供）。投標供應商代表為法定代表人須提供有效身份證件及營業執照相關資料。（六）投標費用1、投標供應商應自行承擔投標過程中的所有相關費用，不論中標與否，采購組織機構在任何情況下不承擔有關費用。2、本項目代理服務費由中標供應商支付，投標供應商應自行考慮列入投標報價。（七）聯合體投標：本項目不接受聯合體投標。（八）進口產品投標：本項目不允許進口產品投標。（九）轉包與分包：本項目不允許轉包，也不可以分包。（十）語言文字及計量單位1、語言文字：除專業術語、簽名、蓋章、名稱等特殊情形外，與本項目工作有關的所有材料、來往函電語言均應使用中文，專業術語、名稱應附有中文注釋。僅以中文以外的文字表述的材料視同未提供。2、計量單位：公開招標采購文件已有明確規定的，使用公開招標采購文件規定的計量單位；公開招標采購文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。（十一）標前答疑會：標前答疑會時間、地點：本項目不組織進行標前答疑會。（十二）關聯供應商投標限制 本公開招標采購文件所稱“關聯企業”，是指存在關聯關系的企業；“關聯關系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規定。1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關投標供應商均作資格無效處理。2、不同供應商之間存在以下利害關系并且存在影響政府采購公平競爭行為的，不得參加同一合同項下的政府采購活動，相關聯的投標供應商的投標均作無效處理：（一）法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系；（二）法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系；（三）法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系；（四）法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系；（五）法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系；（六）存在共同直接或間接投資設立子公司、聯營企業和合營企業情況；（七）存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業務（占主營業務收入50%以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系。3、除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，相關投標供應商的投標作無效處理。4、（綜合評分法、單一產品采購項目適用）提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后綜合得分最高的同品牌投標供應商獲得中標供應商推薦資格；綜合得分相同時，投標報價最低的投標供應商獲得中標供應商推薦資格；綜合得分和投標報價均相同時，商務技術分最高的投標供應商獲得中標供應商推薦資格；綜合得分、投標報價、商務技術分均相同時，由評審小組按少數服從多數的原則，集體決定；其他同品牌投標供應商不作為中標候選供應商。5、（綜合評分法、非單一產品采購項目適用）通過資格審查、符合性審查的不同投標供應商參加同一合同項下投標時，提供的核心產品品牌均相同的，按照第4條處理。本項目核心產品內容：無。（十三）特殊供應商投標規定根據《關于規范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知（浙財采監【2033】24號）》第六條規定，金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。上述單位參加政府采購活動時，應提供該單位負責人簽署的相關文件材料（合伙企業由全體合伙人簽署相關材料，但合伙協議約定或者全體合伙人決定委托一名或數名合伙人執行合伙企業事務的，由執行合伙企業事務的全體合伙人簽署相關文件材料），與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。（十四）質疑和投訴1、供應商認為公開招標采購文件、采購過程、中標或者中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式一次性向采購組織機構提出質疑。供應商在法定質疑期內須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，否則采購組織機構有權拒絕第一次質疑以外其他所有質疑。答疑內容是公開招標采購文件的組成部份，并將以電子郵件形式送達所有已報名的供應商。上述所指“供應商應知其權益受到損害之日”，是指：（1）供應商已依法獲取其可質疑的公開招標采購文件的，可以對該文件提出質疑。對公開招標采購文件提出質疑的，為依法獲取公開招標采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公開招標采購文件公告期限屆滿后獲取公開招標采購文件的，以公開招標采購文件規定之日為準）。說明：供應商如對公開招標采購文件有異議的，應按公開招標采購文件規定的時間前提出；逾期提出的，采購組織機構可以不予受理、答復。（2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；（3）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。2、提出質疑的供應商（以下簡稱質疑供應商）應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（2）質疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）事實依據；（5）必要的法律依據；（6）提出質疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4、采購組織機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。5、供應商對評審過程、中標或者中標結果提出質疑的，采購組織機構可以組織原評審小組、競爭性談判小組、詢價小組或者評審小組協助答復質疑。6、質疑答復應當包括下列內容：（1）質疑供應商的姓名或者名稱；（2）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；（3）質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；（4）告知質疑供應商依法投訴的權利；（5）質疑答復人名稱；（6）答復質疑的日期。質疑答復的內容不得涉及商業秘密。供應商認可采購組織機構在質疑答復程序中啟用的調查和重新評審等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規定時，不得再提出異議。7、采購組織機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、中標結果構成影響的，繼續開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、中標結果的，按照下列情況處理：（1）對公開招標采購文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的，澄清或者修改公開招標采購文件后繼續開展采購活動；否則應當修改公開招標采購文件后重新開展采購活動。（2）對采購過程、中標或者中標結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以從合格的中標或者中標候選人中另行確定中標供應商的，應當依法另行確定中標供應商；否則應當重新開展采購活動。8、質疑答復導致中標結果改變的，采購組織機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。9、供應商對采購組織機構的質疑答復不滿意或者采購組織機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。具體參照《中華人民共和國財政部令第94號-政府采購質疑和投訴辦法》。10、質疑書、投訴書均應明確闡述公開招標采購文件、招標采購過程、中標或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，供應商提出的質疑、投訴應當有明確的訴求（即通過質疑所要達到的具體目標）和必要的證明材料（即通過合法手段獲得的能夠證明供應商的訴求成立的必要材料）。11、質疑函、投訴書均應采用書面形式（原件一式三份，經法定代表人或法定代表人授權委托人簽署后加蓋單位公章）當面遞交或郵寄、電子郵件、快遞的方式送達相應受理機構。以郵寄、電子郵件、快遞方式遞交的，質疑提起日期應當以郵寄件上的戳記日期、郵政快遞件上的戳記日期或非郵政快遞件上的簽注之日起計算，受理日期則以采購組織機構收到質疑函原件之日計算。（十五）特別說明：▲1、投標供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標供應商投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。在組織資格性審查、商務或技術評審時，屬于投標供應商母公司（總機構）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等，不得作為該投標供應商的資信文件予以確認或審查通過。▲2、投標供應商應仔細閱讀公開招標采購文件的所有內容，按照公開招標采購文件的要求提交《投標文件》。《投標文件》應對公開招標采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲3、投標供應商在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的,其中標無效，中標供應商須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第49條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標供應商的行政與刑事責任。▲4、公開招標采購文件所涉及的產品品牌或型號為建議性要求或檔次選擇要求或為代替部分技術指標描述，投標供應商可以自行選擇其他品牌型號的產品參加投標，但所投產品應當具有相等或更優于公開招標采購文件要求的指標、性能、檔次，否則，評標小組將對其作出不利的評審。二、采購文件（一）公開招標采購文件的組成1、公開招標采購公告2、招標采購需求3、投標供應商須知4、評審辦法及標準5、合同主要條款6、投標文件格式7、招標采購清單8、附件（如有）9、本項目公開招標采購文件的澄清、答復、修改、補充的內容（如有）（二）投標供應商的風險投標供應商沒有按照公開招標采購文件要求提供全部資料，或者投標供應商沒有對公開招標采購文件在各方面作出實質性響應是投標供應商的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）公開招標采購文件的澄清1、采購代理機構對已發出的公開招標采購文件進行必要澄清、答復、修改（更正）或補充的，應當在公開招標采購文件要求提交投標文件截止時間15日前，在財政部門指定的原政府采購公告信息發布媒體上發布澄清或更正公告，并以電子郵件（原文掃描件）或網上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的供應商。2、公開招標采購文件澄清、答復、修改（更正）、補充的內容為公開招標采購文件的組成部分。當公開招標采購文