第七課

個人的收入分配考點清單1.分配制度生產決定分配

按勞分配及其作用

多種分配方式并存

2.效率與公平收入分配方式對效率和公平的影響

提高效率，促進公平考點一生產決定分配生產分配決定我國現階段的生產力水平基本經濟制度（生產關系）分配制度生產力發展不平衡、多層次公有制為主體、多種所有制經濟共同發展按勞分配為主體、多種分配方式并存決定決定決定決定一、我國現階段分配制度的客觀必然性：

（1）這是由我國現階段的生產力水平決定的（2）這是由我國現階段的所有制結構決定的（3）這是發展社會主義市場經濟的客觀要求（4）實踐證明：這種分配制度對加快經濟發展和實現共同富裕起到了促進作用。二、按勞分配及其作用1．按勞分配及其作用(1)含義：適用范圍：公有制經濟（國有經濟和集體所有制經濟）。分配尺度：勞動(包括勞動數量和質量)。分配原則：多勞多得，少勞少得。分配對象：個人消費品。分配形式：公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎金和津貼收入。(2)原因：生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。(3)地位：按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則(4)意義：有利于充分調動勞動者的積極性與創造性，從而促進社會生產的發展。按勞分配作為社會主義性質的分配制度，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位?！咎貏e提示】

公有制經濟中的分配方式并非都是按勞分配。

按勞分配的實現形式：

國家黨政機關、公有制事業單位、公有制企業中勞動者的工資、獎金、津貼；

公有制控股的股份制企業中勞動者的工資、獎金、津貼；

農村經濟中農村家庭聯產承包收入按勞分配工資、獎金和津貼平均分配福利按生產要素分配技術、資本入股所得1．2018年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于提高技術工人待遇的意見》，指導企業深化工資分配制度改革，建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，強化工資收入分配的技能價值激勵導向。落實這一政策有利于①貫徹我國的按勞分配原則，健全再分配制度②提高技術工人生產積極性，助推產業轉型升級③實現技高者多得、多勞者多得，增強技術工人獲得感④快速解決技術工人短缺問題，優化勞動力供給結構A．①② B．①④ C．③④ D．②③D2．黨的十九大報告明確提出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。對億萬農民來說，這是一顆“定心九”，農民承包集體土地（）①是社會主義公有制經濟的重要組成部分②是現階段基本經濟制度的重要實現形式③分配方式屬于生產要素按貢獻參與分配④獲得收入屬于公有制范圍按勞分配所得A.①② B.①④ C.②③ D.③④B三、多種分配方式并存1.按生產要素分配具體形式：勞動、資本、技術、管理等。類別對應形式勞動收入按資本要素分配私營企業主的稅后利潤、儲蓄存款利息、股息、股票轉讓所得、債券的利息、否土地要素土地、房屋的租金和轉讓金管理要素企業管理人才憑借管理才能和在生產經營中的貢獻而參與分配的方式是勞動要素在私營、外企中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入信息要素提供市場信息、管理方案的收入技術要素技術入股、專利使用、技術轉讓的收入具體分析2、影響。①積極影響：有利于讓各種生產要素得到充分利用，提高全社會的勞動生產率，促進居民收入增長和社會發展。②負面影響：人們對生產要素的占有權和使用權不平等，不同社會成員使用生產要素的效率不同，可能導致社會收入差距拉大、社會不公平。3、（2020年全國Ⅰ卷）2019年10月，《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》首次將數據與勞動、資本、土地等并列，將其列為生產要素。數據被列為生產要素是因為①數據廣泛融入生產過程，具有獨特創造力②數據是最具流動性的基礎性資源③數據的所有權和使用權可以分離④數據對提高生產效率的作用日益凸顯A．①② B．①④ C．②③ D．③④B4、（2018海南卷）現階段我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，下列說法正確的是：①企業里工人的工資收入屬于按勞分配所得②公有制經濟中職工的收入屬于按勞分配所得③工程師提供新技術獲得的收入屬于按生產要素分配所得④農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配所得A.①②B.①④C.②③D.③④D5、（2016上海卷）2016年4月，國務院印發通知，對專利成果收益分配、科研人員兼職收入、科研成果入股分紅、科研人員成立公司等方面作出規定。為落實這些激勵性規定，最需要完善的分配方式是A.按勞動要素分配B.按資本要素分配C.按技術要素分配D.按慣例要素分配CD6、（2020年高考江蘇卷5）某市屬國企在混合所有制改革前由該市國資委持股100%，2019年3月引入戰略投資者以后，國資委僅持股45%。2020年1月，該企業營業收入同比增長20%，利潤增長超過40%。由此可見，混合所有制改革能（）A．強化對我國國有資產的監管B．完善我國多層次資本市場體系C．促進我國收入分配制度完善D．實現多種所有制資本優勢互補考點二、收入分配方式對效率、公平的影響一、公平、效率的含義（1）公平①公平涉及經濟、政治、社會各個領域，收入分配公平是社會公平的基本內容。②收入分配公平，要求收入分配相對平等，社會成員間的收入差距要控制在合理的范圍內，要保證人們的基本生活需要（把蛋糕分好）。（2）效率①效率指經濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。②收入分配領域要能提高效率是指收入分配制度能夠形成合理的差距，起到調動各類所有制經濟主體貢獻生產要素的積極性，產生良好競爭效應，起到激勵先進的作用，促進經濟發展（把蛋糕做大）。二、效率與公平的關系：對立統一(1)效率與公平具有一致性（統一性）：一方面，效率是公平的物質前提，提高效率，可以把蛋糕做大，為公平分配奠定物質基礎；另一方面，公平是提高經濟效率的保證，只有維護收入分配公平，才能把蛋糕切好，保護大家的積極性。(2)效率與公平分別強調不同的方面（對立性）：二者存在矛盾。公平要求社會成員間的收入不能有太大差距，效率又要求收入分配制度能夠形成一定的差距。（1）收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現，是貫徹落實新發展理念的要求。市場調節具有自發性、盲目性和滯后性，會導致收入兩極分化，需要國家加強宏觀調控縮小收入差距。（2）我國城鄉居民之間、不同群體之間、不同區域之間和行業之間收入差距過大，而且呈現繼續擴大的趨勢。（基尼系數較高）（3）公平是提高效率的保證，縮小收入差距有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發展，提高經濟效率，增加社會財富；（4）有利于提高社會總體消費水平，擴大內需，促進經濟持續健康發展，建設全面小康社會；（5）有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，實現發展成果由人民共享；（6）有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。三、收入分配公平1、為什么要縮小收入差距，實現社會公平？（注意提取材料相關信息，靈活運用以下分析）三、收入分配公平2、實現收入分配公平的措施角度具體措施一個制度保障①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。兩個比重、兩個同步②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。再分配領域③再分配更加注重公平，更加大再分配調節力度，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。效率與公平的關系④初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，效率是公平的物質前提，在大力發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上逐步實現公平。如何促進社會公平、實現共同富裕?（如何構建“橄欖型”的收入分配結構）①貫徹落實新發展理念，加強宏觀調控；②大力發展生產力，發展經濟，夯實共同富裕的物質基礎；③堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度；④增加居民收入，著重保護勞動所得，鼓勵勤勞守法致富，堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高，是實現社會公平的重要舉措。⑤要促進收入分配更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調節職能，加快推進基本公共服務均等化，縮小收入分配差距。⑥發揮財政作用，調節財政支出結構，完善社會保障體系，擴大覆蓋面；⑦積極擴大就業，切實保障勞動者平等就業、選擇職業的權利；⑧統籌城鄉、區域經濟協調發展；⑨完善法律法規，切實保護公民的合法收入和私有財產，多渠道增加居民財產性收入。7．2018年5月國務院公布《關于改革國企工資決定機制的意見》，提出完善工資與效益聯動機制。企業經濟效益增長的，當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度范圍內確定。企業經濟效益下降的，當年工資總額原則上相應下降。上述改革的依據是：①公平是效率的保障，人們收人差距越小越能激發職工勞動積極性②生產決定分配，沒有效益的提高就沒有提高職工工資的物質基礎③分配反作用于生產，科學的收入分配機制能激發國有企業的活力④實行按勞分配才能調動勞動者的積極性和創造性，促進生產發展A．①② B．①④ C．②③ D．③④C8．2019年中央政府工作報告明確提出，繼續實施更大規模的減稅降費，全年減稅降費規模將達2.2萬億元。這次減稅降費，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續。此次減稅降費對經濟運行的影響傳導正確的是①優化收入分配格局一一激發市場活力一一加速國有企業改革②釋放市場需求一一提振企業家信心一一引導資金“由虛向實”③降低增值稅稅率一一為實體經濟減負一一激發經濟新動能④降低社保費率一一減輕企業運行成本——提高勞動者積極性A．①② B．①④ C．②③ D．③④C【拓展】1、如何分清初次分配和再分配(1)轉移支付是指政府無償地支付給個人以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配形式。(2)政府的轉移支付大都帶有福利支出性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費、扶貧、賑災等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。個人國家企業2、轉移支付3、基尼系數1.基尼系數是意大利經濟學家基尼提出的定量測定收入分配差異程度的指標,是指在全部居民收入中,不平均分配的百分比。2.基尼系數介于0和1之間,基尼系數越大表明收入分配差距越大。3.一般說來,國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線，大于這一數值容易出現社會動蕩。9、(2016·江蘇卷)城鄉居民在社會保障方面的差別性待遇一直為社會所關注。2016年初，我國政府發布《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，要求各地根據自身情況統一城鄉醫保的覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇